民航安全信息管理-运行人员安全信息管理（强制报告）培训课件

11民航安全信息管理（公司各系统运行人员培训）2云南有限公司2015年“安全红线”云南有限公司2015年各系统“安全红线”标准云南有限公司安全飞行十周年安全形势3云南有限公司安全飞行十周年安全形势4云南有限公司安全飞行十周年安全形势56关于安全信息管理方面的警示案例

2008年8月28日凌晨01:57，某航空公司一架飞机在某机场着陆过程中擦翼尖。02:30，公司总值班领导得知飞机机翼擦伤的信息报告后，没有立即将此信息进行通报，而是采取拖延和故意隐瞒等手段，致使信息不能及时、有效地进行传递。当地监管局在事发两小时后的04:30，因为收到准备乘坐该机下一航段旅客的投诉，两次询问该公司造成航班取消的原因，公司总值班领导才不得已，将机翼擦伤的不安全信息透露出来。此外，翼尖擦地后，散落在跑道上的残留物也未能及时清除，对另一个航班的起降构成了实质性的安全威胁。由于该公司违反了CCAR-396部的规定，局方对其实施了罚款3万元的行政处罚。7为什么要进行安全信息管理？是建立并实施标准、规章和程序的依据；用以建立安全监管（监察、审计等）系统；是制定必要的强制措施的依据；可以监控技术开发并优化行业实践；是进行安全趋势分析（事故/事故征候数据、使用困难报告等)的依据；可用于发布安全资料，用作安全研讨的对象等。8安全信息管理流程收集1、员工愿意报告，都可以举手2、运行人员知道报告的渠道3、报告的格式统一处理1、应建立定期分析制度2、应与SMS对安全信息的分析利用有机结合应用1、要有针对性、适用性和时效性2、要充分利用和维护好安全信息管理平台910局方、东航、云南公司安全信息管理相关规章和制度回顾（一）关于安全信息的定义和范围安全的定义（源自公司SMM《安全管理手册》）安全——就是通过对运行过程实施持续性监控和相应的风险管理过程，将人员伤害或财产损失的几率降至并保持在可接受的水平或其以下的一种状态。安全信息的定义（源自民航局CCAR-396R2《民用航空安全信息管理规定》）安全信息——是指民用航空器事故、事故征候以及其他与民用航空器运行有关的不安全事件信息；安全信息的定义（源自公司质量安全管理手册）安全信息——指与飞行事故、航空地面事故、飞行事故征候和其他不安全事件有关的信息，以及飞行运行、运行控制、维修、客舱、地面服务、货运、培训等安全过程中存在或面临的与安全相关的差错、漏洞或隐患信息。1111

安全信息的定义（广义）

安全管理记录（安全检查、审计记录、会议纪要、安全简报、安全通告等）

飞行运行数据（QAR/DFDR译码监控数据、飞行小时/架次等）其他与安全工作有关的信息安全隐患飞行运行中发生的事件信息（机长/乘务长/签派员报告书、运行重要事件快报、不安全事件报告表以及相应的调查报告等）安全信息的定义（广义）

1212安全信息的定义（狭义）

民用航空安全信息飞行事故信息飞行事故征候信息航空地面事故信息其它不安全事件信息民用航空器事故民用航空器事故征侯样例于2010年12月31日下发13事故——是指在航空器运行阶段或者在机场活动区内发生的与航空器有关的下列事件：1、人员死亡或者重伤；2、航空器报废或者严重损坏；3、航空器失踪或者处于无法接近的地方。但下列情况除外：1、由于自然、自身或他人原因造成的人员伤亡；2、由于偷乘航空器藏匿在供旅客和机组使用区域外造成的人员伤亡。1314事故征候——是指在航空器运行阶段或在机场活动区域内发生的与航空器有关的，不构成事故但影响或可能影响安全的事件，分为运输航空严重事故征候、运输航空一般事故征候、通用航空事故征候和航空器地面事故征候四类。其他不安全事件——是指在航空器运行阶段或者在机场活动区内发生航空器损坏和人员受伤或者其他影响飞行安全的情况，但其严重程度未构成事故征候的事件。（按照局方AC-396-AS-2010-05《民用航空其他不安全事件样例》，局方定义的其他不安全事件分为航空器运行32个样例，航空器维修10个样例，地面保障10个样例，机场运行17个样例以及空管保障13个样例）。15SMS中定义的安全信息公司SMM《安全管理手册》中定义的安全信息分为：（一）运行过程持续监控信息包括：1、飞行运行持续性信息（QAR译码信息、飞行运行状态报告、飞行观察员报告、飞行员知识、技能水平评估报告等）；2、运行控制持续性信息（飞行计划和签派放行单解析数据、签派观察员报告、载重平衡表解析数据、载重平衡工作状态报告、载重平衡观察员报告、情报管理系统、航务性能系统记录、航务观察员报告、航务工作状态报告等）；3、客舱安全持续性信息（电子任务书、机上事件报告单、安全检查、监察结果通知单等）；164、机务维修持续性信息（值班日志、可靠性数据、质量监察信息、适航指令监控信息、维修记录评估信息、航材检验信息等）；5、客运保障持续性信息（行李运输质量信息、车辆安全运行信息、旅客保障运行信息、值班日志信息）；6、货运保障持续性信息（航班装卸安全质量信息、车辆安全运行信息、货邮安检差错信息、危险品运输差错信息、集装器破损记录、值班日志等）。17（二）公司运行安全审计/审核信息（公司运行安全审计信息、运行单位内部审核信息、局方监察和第三方运行安全审计信息、公司专项运行安全审计信息）；（三）不安全事件信息；（四）员工安全报告和反馈信息（员工自愿安全报告、员工强制安全报告、员工运行状态评述、安全管理沟通）18安全信息报告和发布的规章和手册程序依据局方安全信息管理涉及的规章和咨询通告：1、CCAR-396-R2

《民用航空安全信息管理规定》；2、AC-396-01《民用航空安全信息发布程序》；3、AC-396-AS-2010-05《民用航空“其它不安全事件”样例》；4、AC-396-AS-2009-03《民航不安全事件信息填报规范》；5、西南局发[2010]16号《民航西南地区航空安全和运行监管信息管理实施办法》。19CCAR-396-R2

《民用航空安全信息管理规定》AC-396-01《民用航空安全信息发布程序》20AC-396-AS-2010-05《民用航空“其它不安全事件”样例》2122AC-396-AS-2010-05《民用航空“其它不安全事件”样例》23AC-396-AS-2010-05《民用航空“其它不安全事件”样例》24AC-396-AS-2010-05《民用航空“其它不安全事件”样例》AC-396-AS-2010-05《民用航空“其它不安全事件”样例》25AC-396-AS-2010-05《民用航空“其它不安全事件”样例》26AC-396-AS-2009-03《民航不安全事件信息填报规范》地面撞障碍物标题：2015年xx月xx日xx航A320-200/B-xxxx号机执行昆明至重庆航班时在重庆江北机场撞廊桥简要经过：xx月xx日，A320-200飞机执行昆明-重庆航班。飞行中ECAM显示“液压黄系统低油量”警告和“液压黄系统压力低”警告，机组按ECAM程序处置，未向空管部门和公司签派报告此故障情况。15:37在重庆江北机场落地后，机长执行停机程序，提起停留刹车，这时右座副驾驶发现没有刹车压力，飞机缓慢向前移动，机组随即接通液压黄系统电动泵，并将脚刹车踩到底，但不起作用，飞机继续向前滑行最终撞上廊桥，飞机受损。27第二条

本办法适用于民航西南地区管理局(以下简称西南管理局)、民航西藏区局（以下简称西藏区局）、民航西南地区各安全监督管理局（以下简称监管局）、单位所在地在西南地区的民航企事业单位（含分支机构）（以下简称民航企事业单位）和个人的民用航空安全信息管理。第四条

本办法所称航空安全和运行监管信息是指民用航空安全信息、民用航空安全监管信息和民用航空运行信息。（二）民用航空安全监管信息指西南管理局、西藏区局和监管局的安全监管工作相关信息。（三）民用航空运行信息是指民航企事业单位的运行数据、航空安全动态、组织机构调整和航空安全管理人员变更信息等。28民航西南地区航空安全和运行监管信息管理实施办法第五条

民航西南地区的航空安全信息管理工作实行统一管理、分级负责的原则。（一）西南管理局航空安全管理办公室（以下简称航安办）是民航西南地区航空安全信息工作的主管部门，负责组织、指导、监督和管理民航西南地区航空安全信息工作，负责全地区航空安全信息的收集、审核、统计、分析、上报和通报工作。（二）西南管理局各部门负责本部门的航空安全信息工作。（三）西藏区局、监管局是本辖区航空安全信息工作的主管部门，负责监督管理辖区内的航空安全信息工作，负责辖区内航空安全信息的收集、审核、统计、分析、上报和通报工作。西藏区局、监管局应当将航空安全和运行信息管理纳入日常监管，对民航各企事业单位的航空安全和运行信息管理工作实施检查，督促其完善航空安全信息系统。29民航西南地区航空安全和运行监管信息管理实施办法（四）民航企事业单位负责管理本单位航空安全信息工作，应当制定航空安全信息工作制度和程序，组织教育培训,建立本单位用于民用航空安全信息报告、存储、分析和发布的航空安全信息系统,定期分析本单位的航空安全信息。民航企事业单位在西南地区的分支机构应当就不安全事件信息的报送，与其母公司或集团公司进行明确，在手册、程序中体现，必须满足《民航航空安全信息管理规定》和本办法向局方报送的相关要求。30民航西南地区航空安全和运行监管信息管理实施办法31东航安全信息管理的规定和手册程序：《不安全事件信息管理程序》（MUSMPR03-01）；《员工安全报告信息管理程序》（MUSMPR03-03）；《运行过程持续监控信息管理程序》（MUSMPR03-05）；《航空安全信息通报程序》（MUSMPR03-06）。公司安全信息管理的规定和手册程序《安全信息管理程序》（YN-GLCX7.5）；《SMS持续性监控运行信息数据管理程序》（YN-GLCX7.43）；《安全信息上报与通报程序》（YN-GLCX7.6）；《航空不安全事件举报处理程序》（YN-GLCX7.7）；《员工安全报告和反馈管理程序》（YN-GLCX7.8）。

32局方要求的安全信息报告时限32类型及时报告方式网络报告方式事故立即电话报告，2小时内以文字形式（邮件、传真）上报有关事故情况12小时内通过民航安全信息网报告，主送事发地监管局，抄送所在地监管局、西南管理局航安办、民航局航安办严重事故征候立即电话报告12小时内通过民航安全信息网报告，主送事发地监管局，（如果发生在西南区外，抄送事发地管理局）、抄送所在地监管局、西南管理局航安办、民航局航安办一般事故征候立即电话报告24小时内通过民航安全信息网报告，主送事发地监管局，抄送所在地监管局、（如果发生在西南区外，抄送西南管理局航安办）其他不安全事件24小时内通过民航安全信息网报告，主送事发地监管局，抄送所在地监管局、（如果发生在西南区外，抄送西南管理局航安办）33公司安全信息对外报告的渠道中国民用航空安全信息网：/3334东航安全运行管理网：:7500/sms/3435公司安全信息对内发布的渠道公司内网安全信息平台3536根据对安全信息收集汇总和分析整理的情况，公司编制报告和下发《安全信息周报》、《航空安全信息》、《航空安全简报》《安全信息通告》等；同时，对于安全信息的发布渠道还包括东航飞行网。37公司安全信息报告的方式和途径报告方式和途径（电话、传真、邮件、网络、信箱等）电话：63405960/63405274；传真：67080050；邮件报告：safety@；目前安全信息报告的具体形式：飞行运行类安全信息：包括《机长报告书》、《安全信息主动报告表》、《飞行部不安全事件讲评记录表》、QAR监控日报、周报、月报等以及部门不安全事件调查报告、电话、传真、邮件、信件等；运行控制类安全信息：包括部门不安全事件调查报告以及电话、传真、邮件、信件等；38客舱类安全信息：包括《机上事件报告单》、部门不安全事件调查报告以及电话、传真、邮件、信件等；机务维修类安全信息：包括SDR使用困难报告、部门不安全事件调查报告以及电话、传真、邮件、信件等；其他涉及空中保卫、货邮安检、地面服务保障、货运保障、隔离区内地面不安全事件信息：包括相关业务部门不安全事件调查报告以及电话、传真、邮件、信件等。（但也不限于上述形式）39完整的安全信息是怎样的？——5W+1HWHEH（包括事件发生的年月日、上下午时间等）；WHERE（包括事件发生的地点、飞行空域或是飞行阶段、停机坪隔离区区域、站位等）；WHO（包括事件涉及的运行人员、岗位人员、值班领导以及其他相关人员等）；WHAT（包括具体是一个什么事情，提示：在不能确定后果以及没有对照标准评估损失的情况下，信息初次报告和发布的部门不要轻易对事件性质和类型下结论）；WHY（包括为什么会发生这样的问题，做一个初步的分析，可以从人、机、料、法、环等考虑）；HOW（包括事件是怎样发生的，说明一个初步的过程和情况，但不要避重就轻，挑无关紧要的说，造成后续信息核实和事件调查分析的被动和误导）。402014年公司不安全事件信息报告和发布情况

2014年，公司通过各类安全信息收集渠道，共计获取处理了215起各类不安全事件信息，相比2013