日本电力市场

日本电力市场改革一、日本电力工业概略〔一〕日本电力市场的参与者1951年5月日本构成了东京、关西、中部、九州东北、中国、四国、北陆、北海道九大私营区域电力公司。1952年政府和九大电力公司投资建立了一个公私合营超区域的电力公司——电源开发公〔EPDC〕。1955年九大电力公司和电源开发公司又共同投资建立了核电开发公司〔JAPS〕，担任核电站的建立和运转。1972年成立了第10家私营区域电力公司——冲绳电力公司。在日本还有34家市、县政府运营的发电公司、20家结合投资性电厂和其它发电设备。10家私营区域电力公司属于“普通电力事业〞，实行发电、输电、配电和售电垄断运营管理。这10家电力公司都有固定的供电区域。其它电力公司属于独立发电公司IPP，所消费的电力全部“普通电力事业〞公司收买。表1是1998年3月1日日本电力消费的构成情况统计。〔二〕日本的输配电网络电网互联任务从1960年开场。东京、东北、北海道3个电网运用50HZ系统，其他6个电网运用60HZ系统，内部采用500KV输电线路互联。至1999年3月，除冲绳外，日本已实现了全国联网。九大电力公司之间电源构造趋同。日本九大电力公司电网之间是弱联络，电量交换的比率仅为6.4%。日本运转中的超高压输电线路有5种电压等级,即:500kV、275kV、220kV、187kV和132kV。2003财年,日本发电装机容量2.6828亿千瓦:核电装机约占17%。火电装机约占65%。水电装机约占17%。2003财年,日本发电量为10940亿千瓦时,日本发电量中,核电量约占22%,火电量约占68%,水电量约占10%。〔三〕日本政府对电力工业的监管为协调九大电力公司和电源开发公司〔EPDC〕之间的关系，1958年成立了中央电力委员会；为管理电力公司之间的联网调度，成立了中央调度联络执委会；为进展电力行业管理成立了日本电气事业结合会，担任行业管理和统计。日本政府电力监管的主要内容是：电价、环境维护和开展规划。环境维护监管主要是限制二氧化碳等有害物质的排放，评价核电建立对环境的影响。对开展规划主要经过长期供求规划和核电建立规划的制定与电力公司共同讨论，实行统筹控制。日本政府对电力行业实行监管的目的：一是防止消费者利益因公共电力企业垄断而受损害；二是保证供电的可靠性；三是允许电力企业得到合理的投资报答。二、日本电力市场化改革主要内容和特点2.1.1发电环节引入独立发电商1995年,日本修订的电力法确立了独立发电企业IPP的法律位置,初步放开了发电侧准入。详细表现为，以开发建立期短的中小规模的火力发电厂为招标对象，引入招标制度。2.1.2逐渐实行售电侧开放1999年,日本修正电力法,引入特定规模电力事业者PPS。2000年3月允许容量2000kW及以上且供电电压20kV以上的用户自在选择供电商,这部分用户主要是大型工厂、商场和写字楼,占总用户比例的26%。2003年6月,日本又对电力法进展修订。2004年4月,允许合同容量500kW以上且供电电压6kV以上的用户自在选择供电商。使上述比例到达40%。2005年4月,允许合同容量为50kW以上且供电电压6kV以上的用户自在选择供电商,比例又到达63%。2007年4月日本政府对能否开放50kW以下的用户和居民用户进展讨论。2.1.3废除“调拨供电费制度〞2005年4月,日本政府为了促进跨区买卖的开展,实现用户可以不受供电效力区域的约束选择供电公司。2.1.4建立电力零售买卖市场日本电力零售买卖市场〔JEPX〕于2003年11月成立。主要开展买卖及长期合同买卖。其于2005年4月开场运转，截止2006年3月，市场买卖电量为10.88亿kW/h，占日本同期总售电量的0.13%，其中，现货买卖占86%，长期合同买卖占14%。2.1.5成立输配电中立监管机构日本电力系统利用协会〔ESCJ〕于2004年2月成立，主要任务包括制定电网扩建方案，处置输配电业务纠纷和全日本电力供求情况等。2.2.1市场改革后的日本电力工业构造经过电力市场改革后的日本电力工业构造发生了很大变化。2.3日本电力市场的特点1〕先立法后改革：两次实施改革都是修正电力法后的第二年2〕维持九大电力公司的垂直一体化体制：利于坚持供电稳定下大力开展核电和应对负荷的急剧变化。3〕进展了改革量化分析：相对于厂网分开体制，垂直一体化体制可节省10%的费用。三、日本市场化改革的效果3.1改革效果1〕电力公司与PPS竞争日趋猛烈自2000年4月份至2005年12月份,PPS售电量已接近10亿kW/h。自售电侧市场放开以来,脱离东京电力公司的用户逐渐添加,截至2006年9月1日,共有1500家用户、240万kW负荷脱离东京电力公司。目前,东京电力公司的30%的商业用户改由PPS供电2〕用户电价逐渐降低东京电力公司2005年的电价程度比1996年的电价程度下降了27%。与2000年3月相比,东京电力公司2005年的高压用户过网送电费下降了23.2%;在售电侧市场放开之前的1999年,日本工业电价为美国的3.7倍,意大利的1.66倍。而在电力市场化改革之后的2003年,日本工业电价仅为意大利的0.833〕供电可靠性维持在高程度4〕客户称心度提高2005年度,自在化电力用户的称心度为52.2%,受控制电力用户的称心度为47.7%,全体用户的称心度为50.6%3.2改革后的电价1〕电价2000年3月，电力零售市场部分放开后，有些用户的电价可以经过谈判确定。而在未放开限制的部门，电价依然按劳务费原那么确定。2000年10月，EPCo下调电价，使未放开限制的客户电价平均下降了5.42%。2001年上半年，工商业全国平均电价为11.5日元/(kW·h),与上一年同期相比下降了1.2%。2〕价钱体系合同类普通情况下，电价包括需求费用和能源费用2部分。需求费用按合同需求确定，能源费用那么随实践消费而变。住宅供电为低压〔单相，100/200V〕，需求量普通在50kW以下。1974年以来，不断采用3段定价体系为住宅提供效力，并鼓励节能。商业供电〔三相，6kV〕，合同需求量普通为50～1999kW，诸如办公楼、百货大楼。工业供电分为低压和高压2类。低压〔三相，200V〕主要供应小工厂，高压〔三相，6kV〕为中型工厂，按合同供电条款提供50～1999kW的电力。20kV以上的用户，那么按单独合同确定。居民用户3段定价体系第1段价钱相对较低，包括120kW·h以内的日常生活最低用电需求；第2段的电价根据电力本钱定价，电价较高；第3段价钱根据边沿本钱定价，电价更高。燃料本钱调整体系每个公司的电价都根据国家燃油价钱进展调整。燃油价根据海关每3个月统计数字的平均价确定。零售过网价钱定量供电商向开放用户供电时，必需运用EPCo的输电线路。为公平竞争，要求EPCo以过网税的方式拟订过网费并提交经济产业部。四、日本第四次电力体制改革4.1需求处理的问题1〕能否全面开放零售侧市场日本决议在2007年论证能否全面放开零售侧市场。讨论的主题包括零售侧市场全面自在化与能源平安问题、环保问题、本钱效益问题、平安稳定供电问题等2〕自在化改革与平安稳定供电的协调第3次体制改革后暴显露一些自在化改革与平安稳定供电的协调问题：1.未将PPS的新建电厂纳入供电方案，新增发电容量面临无供电方案的风险。2.随着PPS供电业务的增多，过网输电容量加大，会给传统电力公司的系统稳定带来影响4.2推迟电力零售侧的全面开放缘由有：1〕零售侧全面放开的本钱效益分析结果为负。扩展自在化范围和采取促进竞争的政策，可提高供电效率，但在营销活动和改换电表等业务中，必定会产生额外的费用。2〕全面放开用户选择权能够不会给用户带来实惠更改用户少，家庭缺乏谈判才干改革后日本新电力体系改革前后供电体系比较五、日本电力买卖所日本电力买卖所2003年11月成立，2005年4月正式开场运营。JEPX为采用会员制的事业法人，到2006年6月如今包括电力公司、特定规模电力公〔PPS〕、企业自备电厂在内共有29个会员。为保证其公正性，JEPX设置为非营利性质的事业法人，其组成的会员不论出资额多少每成员拥有同样的投票权。JEPX的最高权益机构为社员〔出资人〕大会，执行机关为JEPX理事会，下设三个常设委员会、两个特别委员会及担任日常行政的事务局，此外还有担任监视买卖所运营的监事会。组织构造如以下图：社员大会理事会事务局市场交易监督委员会市场纠纷处理委员会运营委员会市场交易检证特别委员会课题处理特别委员会监事会

买卖规那么(1)买卖方法及对象。买卖方法是经过互联网在计算机系统上进展的电子买卖，买卖的对象是现货的电能。参与者为发电厂和向用户进展零售的零售商或者受这些厂商委托的代理人。(2)市场及商品。JEPX的市场目前分为日前现货市场，远期合约市场，自在合约市场三种。1.日前现货市场：为对第二天要交割的电量以每30分钟为一个单位进展买卖。规定的买卖方法为单一价钱竞价的方式，单一价钱竞价方式是将每个卖家的竞标曲线汇总，合成总的卖家竞标曲线，同样的合成总的买家竞标曲线，两个曲线的交点决议了中标的价钱和数量。此交点左侧的竞标全部成交，右侧那么都没有成交。日前现货市场的优点是可以及时呼应每天电力需求的动摇，维持供需平衡。2.远期合约市场。远期合约市场为以后一年内的以月为单位的电能为买卖对象的市场。买卖方式为双方议价的方式。卖方报价和买方报价按时间先后顺序,卖方以报价低的优先,买方以报价高的优先进展撮合。例如,卖方和买方的报价情况如下表所示,此时有新的买方参与(报价30MW15.03日元/kwh〕，结果以14.89日元/kwh价钱成交20MW,买卖后,买方剩下10MW没有成交。远期合约市场的优点是事先商定数个月后的买卖价钱和买卖量，可以抑制价钱猛烈动摇，躲避价钱风险。卖出量价格（日元/kwh）买入量500MW15.7720MW14.8914.66200MW卖出量价格（日元/kwh）买入量500MW15.7715.0330M20MW14.8914.66200MW卖出量价格（日元/kwh）买入量500MW15.7715.0310MW14.66200MW3.自在合约市场。自在合约市场是指JEPX的买卖成员经过互联网可以在JEPX提供的电子公示板上自在的发布和获取买卖信息，买卖双方将交割日期、电量、价钱等信息发布在电子公示板上，相应地看到这类信息并感兴趣的买卖者可以直接同信息发布方联络。JEPX不对买卖方的谈判进展干涉，只对公告牌上发布的信息进展管理。自在合约市场就好比一个自在市场，本质上是对未来不确定类型的买卖提供一个尝试的市场，假设在公告牌市场上经常频繁的出现某种类型的买卖，在以后可以专门开设一个此种的