热电有限公司自动化专业运行管理制度(2021版)

热电有限公司自动化专业运行

管理制度（2021版）

Safetymanagementisanimportantpartofenterpriseproductionmanagement.Theobjectisthe

statemanagementandcontrolofallpeople,objectsandenvironmentsinproduction.

（安全管理）

单位:______________________

姓名：______________________

日期：______________________

编号：AQ-SN-0971

电力安全IPowerSafety

电力安全

热电有限公司自动化专业运行管理制度

（2021版）

说明：安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。

安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一

种动态管理。可以下载修改后或直接打印使用（使用前请详细阅读内容是否合

适）。

1适用范围

为使电网调度自动化（以下简称自动化系统）系统稳定、可靠

地运行，加强自动化专业的行业管理，确保电网安全、优质、经济

运行提供准确的信息和有效手段，提高自动化运行管理水平，特指

定本标准。本标准规定了电网调度自动化系统的组成及其设备的运

行管理、检修管理、技术管理和数据传输通道的管理等，并规定了

调度自动化系统运行管理和维护的职责分工和运行考核考评管理办

法。适用于市供电有限公司自动化专业管理和建设。

2规范性引用文件

本标准引用了下列规范性规程和规定：

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DL/T516-2006电力网调度自动化系统运行管理规程

DL408电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）

DL/T410电工测量变送器运行管理规程

DL/T630交流采样远动终端技术条件

DL/T5003电力系统调度自动化设计技术规程

国家电力监管委员会令（第4号）电力生产事故调查暂行规定

国家电力监管委员会令（第5号）电力二次系统安全防护规定

闽电调[2009]366号福建省电力调度自动化系统运行管理规程

榕电业调[2007]310号福州电网调度自动化系统运行管理规程

3总则

3.1电力调度自动化系统（以下简称自动化系统）是电力系统的

重要组成部分，是确保电力系统安全、优质、经济运行和电力市场

运营的基础设施，是提高电力系统运行水平的重要技术手段。

3.2自动化系统是系统工程，由主站系统、子站设备和数据传输

通道等构成。

3.3主站的主要系统包括：

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数据采集与监控系统（SCADA）主站系统；

能量管理系统（PAS、AVC）主站系统；

调度管理系统（OMS）；

电力调度专用数据网络主站系统；

电力二次系统安全防护主站系统（防病毒中心及安全防护装

置）；

主站系统相关辅助系统包含GPS卫星时钟、远动通道检测和配

线柜、自动化设备专用UPS电源及其它相关设备。

3.4子站的主要自动化设备包括：

远动终端装置（RTU）及相关设备（包括调制解调器、电源设备、

连接电缆、屏柜、防雷设备等）；

厂站端计算机监控系统、变电站综合自动化系统（只含远动部

分）及其相关设备；

远动专用变送器、输入和输出回路的专用电缆及其屏柜，与远

动信息采集有关的交流采样等测控单元；

电力调度数据网络设备（路由器、通信接口装置、交换机或集

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线器、安全防护装置等）及其连接电缆，自动化设备到通信设备配

线架端子间的专用通信电缆；

自动化装置通道防雷保护器；

自动化设备专用的电源设备及其连接电缆；

子站设备间及其到通信设备配线架端子间的专用连接电缆；

与保护设备、站内监控系统、数据通信系统等接口。

3.5自动化系统中采用的各种设备必须符合国家标准，行业标

准，必须符合省网规定的通信规约及接口技术条件，应取得国家有

资质的电力设备检测部门颁发的质量检测合格证后方可使用。

3.6自动化系统中采用的各种软、硬件和技术配置参数的管理必

须符合国家和行业安全保密规定的要求。

3.7调度自动化信息的管理包括：信息采集处理规范化、信息传

输规范化、信息监视常态化，确保自动化信息的正确和不间断。

3.8凡新建的厂站（含电网35kV以上变电站）均应安装远动分

站，并将自动化信息送往调度主站，否则不予并网。

3.9自动化系统的建设要做到主站、分站协调发展。调度所应加

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强自动化基础工作，确保自动化信息与一次设备同步投产，确保自

动化系统投入运行后一年内，达到部颁实用化标准。

4管理职责

4.1调度自动化是为电网调度服务的技术密集型班组，实行统一

领导，统一规划，分层实施，分工负责的原则，电网调度所（简称

县调）是调度自动化专业归口管理工作的主管部门，履行全网自动

化运行管理职责，对全网调度自动化系统实行专业管理。其主要职

责包括：

4.1.1调度自动化班组负责自动化系统的运行管理和技术、业务

的指导工作。

4.1.2贯彻上级颁发的各项规程、规定、标准、规范等文件。结

合具体情况编制自动化系统的运行、检验规程、技术管理规定。

4.1.3参加审查所辖范围内的自动化系统的规划和设计审查，负

责所辖范围内新建、扩建、技改自动化工程及新设备的验收。

4.1.4监督（或负责）所辖范围内自动化设备与厂、站一次设备

同步投入运行工作。

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4.1.5负责所辖范围内自动化设备的运行管理、设备维护、设备

故障处理、检修等申请汇报工作。

4.1.6负责所辖范围内的自动化系统及设备的运行情况的统计

和分析，并定期上报省调、福州地调。

4.1.7参加所辖范围内自动化系统事故调查、分析和处理、并及

时上报。

4.1.8编制和审核所辖范围内自动化设备的年度定检计划、临检

申请、编制调度自动化系统技术改造和大修计划。

4.1.9组织或配合有关部门进行所辖范围内自动化系统的考核，

评比和专业人员的经验交流、技术培训等工作。

4.1.10负责调度二次系统运行安全防护工作。

4.1.11参与省调、福州地调范围内自动化系统的实用化验收及

复查工作。

4.1.12保证调度自动化系统向省调、福州地调传送电网有关运

行信息的正确性和可靠性。

5运行管理

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5.1运行管理制度要求

5.1.1应制定相应的自动化系统的运行管理制度。内容应包括：

运行值班和交接班、机房管理、缺陷管理、二次系统安全防护规定

等。

5.1.2应建立电网或自动化系统异常情况下的操作规定和紧急

处理措施。

5.1.3应建立自动化系统与其它计算机系统联网方案审查制度，

确保调度自动化系统的安全性和可靠性。

5.1.4投入运行的自动化系统和设备均应明确专责维护人员（可

按系统、软件、硬件等分工）建立完善的岗位责任制。

5.2运行管理人员要求

5.2.1调度自动化班组人员设置要求

5.2.1.2投入运行的设备应明确专责维护人员，建立完善的岗位

责任制。

5.2.1.3应设自动化运行值班人员，负责管辖范围内自动化系统

和设备的日常运行工作；

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5.2.1.4应用软件(PAS)功能,应设软件专责管理员，负责应用软

件的日常维护工作；

5.2.1.5无功电压控制(AVC)功能投入实际应用的，应设AVC专

责管理人员，负责AVC功能的调试、运行维护管理及统计分析等工

作；

5.2.1.6在设置各类人员时应考虑交叉互备，满足各系统运行维

护需要。

5.2.2运行维护、值班人员必须经过专业培训及考试，合格后方

可持证上岗。脱离岗位半年以上者上岗前应重新进行考核。新设备

投运前，必须对运行值班人员和专责维护人员进行技术培训、现场

交底和技术考核。

5.2.3所有自动化专职人员名单应按要求上报省调自动化管理

部门。

5.2.4根据全年生产计划及实际情况，制定出年度培训计划、月

培训计划，并严格执行。

5.2.5根据班员的文化、技术素质，由班组长或技术人员每月开

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展一次技术学习及技术问答活动。

5.2.6组织学习有关规章制度和专业技术知识，以及先进检修、

试验方法，熟悉设备技术参数、结构性质、使用方法及运行情况，

以提高对设备故障的判断、处理能力。

5.2.7自动化专业人员应具备大专及以上文化水平，并保持相对

稳定。

5.2.8实行上岗考核制度：

5.2.9自动化运行维护人员均须经上岗考核后，方可上岗。

5.2.10上岗考核内容可根据有关规程、规范及自动化专业技术

知识的要求，结合本单位实际情况，按岗位职责、专业设置等情况

制定

5.3自动化系统和设备运行维护要求：

5.3.1投入系统正式运行的自动化设备由自动化班组统一管理，

未经自动化值班人员同意，不得无故停运。

5.3.2自动化设备的运行应符合设备环境条件要求，保持自动化

系统设备机房和周围环境的整洁。

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5.3.3在自动化系统操作、故障处理、测试时，不得进行值班人

员交接班。

5.3.4投入系统运行的自动化设备由自动化人员统一管理，未经

自动化人员同意，不得无故停用。

5.3.5自动化班组应建立日常运行巡视制度，对所有管辖设备应

于固定周期内巡视完毕，并列入日常工作考核。

5.3.6自动化主站和子站系统进行运行维护时，若会影响到自动

化信息时，应提前通知调度值班员及变电站监控中心运行值班员，

获得准许并办理有关手续后方可进行；若影响向省调、福州地调传

送的电网运行信息的，应上报上级调度自动化值班人员，获得准许

并办理有关手续后方可进行。

5.3.7调度自动化设备运行维护的职责应保证设备的正常运行

及信息的完整性和正确性。自动化班组人员应定期对自动化系统和

设备进行巡视、检查、测试和记录，定期核对自动化信息的准确性,

发现异常及时处理，做好记录并按有关规定要求进行汇报。

5.3.8自动化设备定期核对、测试（传动试验）的主要内容包括:

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遥测的准确性，遥信、遥控、遥调的正确性，主备通道切换，通信

网络测试，标准时钟的校对，UPS蓄电池的充放电等，并做好巡检记

录。

5.3.9自动化人员应定期巡视子站自动化设备运行情况，做好记

录；发现故障或接到设备故障通知后，应立即进行处理。事后应详

细记录故障现象、原因及处理过程，必要时写出分析报告，并报相

关部门。

5.3.10子站应建立设备台帐、运行日志、设备缺陷、测试数据

等记录。每月做好运行统计和分析，按时填报远动装置运行统计月

报等。电网发生事故后，自动化专业人员应认真检查自动化系统对

事故的反应是否正确，应进行详细记录并做出结论。

5.3.11由于一次系统的变更（如厂、站设备的增减、主结线变

更、互感器变比改变等）需修改相应画面、数据库等内容，应以经

公司生技部批准后的书面通知单为准，任何单位和个人不得擅自更

改。

5.3.12值班调度员、变电站监控中心值班员及巡操班人员发现

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自动化系统信息有误或系统运行不正常情况时，应及时通知自动化

人员进行处理，并做好相关记录。

5.3.13调度管辖范围内的自动化遥测、遥信考核点和监视点，

关口总加及计算点设置，信息转发，计算机通信网络联结方案的制

定和变更，由我司调度负责，并以文件形式下达，任何单位和个人

不得随意变动。

5.3.14未经调度自动化管理部门同意，不得在子站设备及可能

影响自动化设备运行的二次回路上工作和操作，但按规定由运行人

员操作的开关、按钮及保险器等不在此限。

5.3.15为保证自动化系统正常维护和及时排除故障，自动化班

组应配备自动化专用的仪器、仪表、工具（笔记本电脑）及适当的

备品备件。

5.3.16自动化子站设备中的各类仪表、交流采样测控装置等须

按国家有关标准的检验规定进行检定，未经检定或检定不合格，不

得在电网中运行。

5.3.17运行中的自动化系统、设备、数据网络配置、软件、数

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据库等需做重大修改，必须经过技术论证，提出书面改进方案，经

部门领导批准，确认后方可实施。改进后的设备和软件应经过3-6

月的试运行，验收合格后方可正式投入运行。

5.3.18凡投入AVC运行的变电站，必须保证其设备的正常投入,

除紧急情况外,未经调度许可不得将投入运行的AVC功能擅自退出运

行或修改参数。

5.3.19自动化设备若遇紧急情况，可先退出运行进行处理。事

后应对设备退出运行的原因、时间及处理过程予以记录并及时上报

部门领导、公司领导、当班调度值班员和变电站当班运行值班员。

5.4设备投运和退役管理

5.4.1子站向调度传输自动化实时信息内容执行DL/T5003和相

关调度运行的要求及规定。

5.4.2新建厂站自动化设备应保证与一次系统同时设计、同步建

设、同步验收、同步投入使用。

5.4.3新研制的产品（设备），必须经过技术鉴定后方可投入试运

行，试用期限为半年至1年；在试运行期间，建设管理部门应将有关

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接入申请、技术资料、功能技术规范、竣工验收报告、投运设备清

单提供给调度自动化班组，经我司调度所书面批准后方能正式投入

运行。

5.4.4新建、技改、扩建变电站相关自动化系统的接入申请（包

括调度数据网的开通，综自至后台机、调度主站的通道、规约等相

关问题），由筹建部门提前5个工作日向我司调度自动化班组提出申

请。申请批复后，在15个工作日内进行厂站端与调度自动化主站的

联调。启动前3日，筹建部门应向自动化班组书面提交新设备接入

自动化系统的验收及检测报告。

5.4.5新型设备投入运行前，必须对该设备的维护人员、运行值

班人员进行技术培训、现场交底工作。

5.4.6子站设备不能满足所辖调度机构的信息需求时，应及时进

行更新，并按设备投退役管理进行。

5.4.7子站设备永久退出运行，应事先向调度自动化管理部门提

出书面申请，经批准后方可进行。

5.4.8子站设备投入运行前或永久退出运行，自动化管理部门应

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及时通知通信部门以便安排接入或退出相应的通道。

5.4.9主站系统投入运行或永久退出运行,应履行相应的手续。

5.5自动化系统和设备检修管理

5.5.1自动化系统和设备检修分为计划检修、临时检修和故障检

修。计划检修是指对其结构进行更改、软硬件升级、大修等工作；

临时检修是指对运行中出现的异常或缺陷进行处理的工作；故障检

修是指对其运行中出现影响系统正常运行的故障进行处理的工作。

5.5.2自动化系统和设备的年度检修计划应与一次设备的检修

计划一同编制，由调度自动化班组上报，部门领导负责进行审核和

批复。主站系统由自动化班组提出并报部门领导审核批准。

5.5.3子站设备的计划检修由计划检修部门至少在2个工作日前

提出书面申请(OMS系统填报)，报自动化班组批准后方可实施。

5.5.4子站设备的临时检修应在工作前4小时在调度管理系统

(OMS)填写自动化系统设备检修申请单，报自动化人员，经批准后

方可实施；

5.5.5子站设备的检修及停、服役申请单见附录表1。

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5.5.6当一次设备检修影响到四遥功能的工作时，应在工作前2

个工作日向调度自动化班组提出书面申请（OMS系统填报），征得自

动化班组人员批准后，才能将相应的遥信信号退出运行，并检查相

应的遥信、遥测、遥控、遥调二次回路的正确性。一次设备检修完

成后，应将相应的信号恢复正常，并确保信号的准确性，同时应通

知调度自动化班组进行信号的核对工作。

5.5.7主站系统的计划检修由自动化班组至少在2个工作日前提

出书面申请，经单位其他部门会签，并办理有关手续后方可进行。

影响到发送至省调、福州地调远动信息的，应提前2天（节假日顺

延）报上级调度自动化运行管理部门并经相关调度机构主管领导批

准后方可进行。

5.5.8主站系统的临时检修应在工作前4小时在调度管理系统

（OMS）填写自动化系统设备停运申请，经部门领导会签，并办理有

关手续后方可进行。必要时应经分管领导批准。如可能影响到向上

级调度机构传送的自动化信息，应提前通知上级相关调度机构主管

领导批准后方可进行。

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5.5.9主站系统的故障处理，由自动化人员及时通知部门领导并

办理有关手续后方可进行，必要时应经分管领导批准。

5.5.10输电线路检修或通信设备检修等影响调度自动化通道

时，由通信人员提出受影响的厂站通道名单，附在相应的停役申请

单后，送主管部门审批。经领导批准后，通知当值自动化人员、当

值调度员以及变电站（含巡检站）运行值班员。当通道恢复时，也

应及时通知当值自动化人员、当值调度员以及变电站（含巡检站）

运行值班员，以便自动化通道及时恢复运行。在影响到自动化通道

期间，通调值班员应根据自动化通道恢复时间的长短及时通知变电

运行值班员到相应无人值班变电站值班。

5.5.11自动化班组应针对自动化系统和设备可能出现的故障，

制定相应的应急方案和处理流程，编制各种设备的零部件备品定额,

并据此在生产维护中，储备必须的备件。

5.6值班运行管理

5.6.1工作人员须严格按操作规定启闭设备，严禁带电插拔设

备。

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5.6.2严禁在设备上安装、运行各类游戏软件及非工作性软件。

5.6.3非机房工作人员使用机房设备须办理机房工作票，经自动

化班组人员许可后方可进行工作。

5.6.4对外来移动存储介质应先按照《关于自动化实时监控系统

计算机病毒防范工作的管理办法》处理后，方能使用，平时注意对

重要文件和数据的备份工作。

5.6.5密切注意设备运行状态及环境状态，遇到温度过高（一般

机房温度保持在15℃-28℃,机房湿度保持在40%-75%）,电压不稳，

系统有异常情况后应及时停机并检查处理。

5.6.6应建立机房运行值班制度，对机房内的运行设备按值班制

度规定内容定时进行巡视检查，并做好机房设备巡视记录卡。

5.6.7值班人员必须对调度自动化系统中数据服务器、工作站、

前置机及通信柜应定时、定期进行检查、测试并做好维护记录，发

现异常现象及时处理并做好相应的处理记录。

5.6.8值班人员应做好运行日志、设备缺陷和测试数据等维护记

录。

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5.6.9电网发生事故后，值班人员必须认真检查事件顺序记录及

遥信状态变化记录，遥测异常记录等，并检查对事故的反应是否正

确，详细记录并做出结论，并组织班员进行讨论与分析。

5.6.10自动化人员应明确设备分管范围，明确责任，做好设备

的运行维护工作。

5.7报表管理

5.7.1调度自动化班组应建立自动化系统运行简报和远动系统

运行情况统计表，按规定逐级上报。报表格式详见附录表2。

5.7.2自动化系统运行简报及统计报表等应在每月3日前向福州

地调、省调自动化组上报自动化上月运行月报；每年1月5日前上

报上年的年报。报表项目包括主站调度自动化计算机系统和子站远

动系统月运行率、自动化远动通道月运行率等。

5.7.3自动化班组应编写年度工作总结、次年工作计划（设备检

修计划）及相关的运行情况年度统计表

5.7.4自动化系统运行简报及统计报表质量（缺报、漏报、迟报、

统计不正确等）列入年度检查和考核。

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5.7.5自动化班组应保存二年自动化系统运行记录和报表，以备

实用化复查和年度检查。

6检验管理

6.1运行中和新安装的自动化系统和设备应按照相应检验规程

或技术规定进行检验工作,设备的检验分为三种：

6.1.1新安装设备的验收检验；

6.1.2运行中设备的定期检验和总准确度及功能核对；

6.1.3运行中设备的补充检验；

6.2自动化系统和设备的安全防护按《电力二次系统安全防护规

定》的要求进行。

6.3运行中设备的定期检验分为全部和部分检验，其检验周期和

检验内容可根据各设备的要求和实际运行状况在相应的现场专用规

程中规定。

6.4运行中自动化系统和设备的补充检验分为经过改进的检验

和运行中出现故障和异常后的检验。

6.5定期检验主要内容：自动化系统可根据情况自定。子站设备

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为功能检验和遥测精度、遥信、遥控、遥调功能及回路等检验。

6.6运行中遥测总准确度核对可采用参考计量表进行，当二者相

对误差超过精度要求时，应使用标准仪表接入测量回路进行测试，

找出误差原因，不允许就地调整、随意调整设备有关参数或修改系

数。

6.7与一次设备相关的子站设备（测控单元、电气遥控和遥调回

路等）的检验时间应尽可能结合一次设备的检修进行，并配合变压

器、输电线路、断路器、隔离开关的检修，检查相应的测量回路和

测量准确度、信号电缆及接线端子，并做遥信和遥控的联动试验。

6.8设备检验前应充分准备，如图纸资料、备品备件、测试仪器、

测试记录、检验工具等均应齐备，明确检验的内容和要求，在批准

的时间内完成检验工作。

6.9在进行运行中自动化系统和设备的检验工作时，必须遵守

《电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）》和专用检验规程

的有关规定，确保人身、设备的安全以及设备的检验质量。

6.10各类仪表、仪器和测试设备应有专人管理，处于良好状态,

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并按有关标准，按周期进行校验。

7技术管理

7.1资料管理

7.1.1新安装的自动化系统和设备必须具备的技术资料：

7.1.1.1设计单位提供安装和调试过程中已校对的设计资料（远

动信号接入申请、竣工原理图、竣工安装图、技术说明书、远动信

息参数表、设备和电缆清册等）；

7.1.1.2制造厂家提供的技术资料（说明书、操作手册、软件备

份、合格证明、质量检验证明和出厂试验报告等）；

7.1.1.3工程负责单位提供的工程资料（合同中的技术规范书、

设计联络和工程协调会议纪要、工厂验收报告、现场施工调试方案、

调整试验报告、遥测信息正确度和遥信信息正确性及响应时间测试

记录等）；

7.1.2运行中自动化系统和设备应备有的技术资料：

7.1.2.17.1.1条中所列的资料；

7.1.2.2设备的专用检验规程,相关的运行管理规定、办法；

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7.1.2.3设备投入试运行和正式运行的书面批准文件；

7.1.2.4试制或改进的自动化系统设备经批准的试制报告或设

备改进报告；

7.1.2.5符合实际情况的现场安装接线图、原理图、外部回路接

线图、信息表、测试记录和远动通道组织图；

7.1.2.6各类设备运行记录（运行日记、现场检测记录、定检和

临检报告、故障缺陷和处理记录、运行分析报告等）；

7.1.2.7相关部门间使用的变更通知单；

7.1.2.8软件资料（程序框图、软件文本及说明书、软件备份、

软件维护记录薄等）；

7.1.3软件备份由专人管理，并制定管理制度。

7.1.4运行资料、光和磁记录介质等应由专人管理，应保持齐全、

准确，建立技术资料目录及借阅制度。

7.2.信息参数管理

7.2.1厂站信息参数主要有：

7.2.1.1一次设备编号的信息名称；

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7.2.1.2电压和电流互感器的变比；

7.2.1.3变送器或交流采样的输入/输出范围、计算出的遥测满

度值及量纲；

7.2.1.4遥测扫描周期和越阈值；

7.2.1.5遥信信号的合/断触点、信号触点抗抖动的滤波时间设

定值；

7.2.1.6事件顺序记录(SOE)的选择设定;

7.2.1.7厂站调度数据网络接入设备和安全设备的IP地址和信

息传输地址等；

7.2.1.8向有关调度传输数据的方式、通信规约、数据序位表等

参数；

7.2.1.9福建电力调度自动化相关的技术规范和技术标准中规

定的参数。

7.2.2如果参数发生变化，相关部门应提前书面通知自动化班

组。

7.3通过计算机通信传输的数据应带有数据有效/无效等质量标

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）匕、o

7.4自动化系统的安全防护应执行国家、电力行协、、电监委的有

关规定。

7.5遥测的总准确度应不低与1.0级,及从变送器入口（交流采样

方式的应从交流采样测控单元的入口）至调度显示终端的中误差以

引用误差表示的值不大于+1.0%,且不小于-1.0%o

7.7计算机系统应有良好工作接地。若与大楼合用接地装置，接

地电阻应小于0.5。，接地线应独立并与建筑物绝缘。远动终端变送

器屏柜、转接屏、执行屏等金属外壳，应与接地网牢固连接。

8信息传输通道的管理

8.1自动化系统数据传输通道（以下简称自动化通道），主要指

自动化系统专用的光纤（电力数据网络）、载波等通道。

8.2自动化通道由自动化管理部门提出要求，通信部门负责提供

符合自动化数据传输要求的通道。

8.3重要厂站自动化通道原则上应按具备主备两种独立路由方

式配置。

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8.4变电站基建竣工投产时，自动化通道应保证同步建成投运。

8.5电力调度数据网络通道和远动专线通道与通信专业的维护

界面以通信设备屏柜内的接线端子划分，两个专业应分工负责，密

切配合。

8.6必须保证自动化通道的传输质量和可靠性满足自动化系统

稳定运行的要求，自动化通道由通信部门按照通信的有关规定进行

全过程管理。自动化系统运行指标中应有通道考核统计数据。

8.7应建立调度自动化班组与通调班之间的工作联系和审批制

度。

8.8运行中的自动化通道，任何人不得随意变动或停用。通信人

员需要中断、测试、定检或改变通道路由时，应按有关规定事先取

得自动化班组的同意后方可执行。对具备主备通道的，通信部门应

事先通知自动化人员切换主备通道后，才能进行；对只有单一通道

的还必须经主管领导批准后才能进行。传送省调、福州地调数据的

通道，应征得省调、福州地调自动化班组同意方可进行。

8.9自动化通道故障时，自动化和通信值班人员应互相通报，自

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动化人员应积极配合通信人员及时排查故障。

8.10为实现调度自动化系统实时数据共享而建立的电力调度数

据网络的管理按有关规定执行。

8.11自动化通道由通信运行部门按照通信电路的有关规定和自

动化系统运行的要求进行维护、管理、统计和故障评价。

8.12为保证实时信息的可靠传输，自动化班组应定期测试自动

化通道的比特差错率。比特差错率越出极限值，应会同通信人员及

时进行处理，以满足数据传输的要求。

8.13自动化通道质量的有关要求

8.13.1远动专线通道发送电平应符合通信设备的规定,在信噪

比不小于17dB的条件下，其入口接收工作电平应为T5dBm〜-5dBm。

8.13.2远动专线通道比特差错率的极限规定（传输速率

300bit/s>600bit/s、1200bit/s）：问答式极限值为5X10-5,循环

式极限值为1X10-4。

8.13.3计算机数据通信模拟通道传输速率一般为

1200bit/s-9600bit/s；数字通道传输速率一般为N.64Kbit/s、

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N.2Mbit/s、155Mbit/s等。

8.13.4通信专业应为调度数据网络提供可靠并满足质量要求的

数据通道。网络通道带宽为N.2Mbit/s或155Mbit/so

8.13.5基于光纤的SDH通道，比特差错率要求小于10-8o

9电网实时监控系统和电力调度数据网络安全防护管理

9.1为了防范对电网调度自动化计算机监控系统的攻击侵害及

由此引起的电力系统事故，保障电力系统的安全稳定运行，建立和

完善电网计算机监控系统及调度数据网络的安全防护体系。依据全

国人大常委会《关于维护网络安全和信息安全的决议》和国务院《中

华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》及国家关于计算机信

息与网络系统安全防护的有关规定，制定我司电力二次系统安全防

护规定（试行）。

9.2本规定所称“电力监控系统”包括电网调度自动化主站系统,

变电站综合自动化系统。“调度数据网络”包括电力调度系统专用广

域数据网络等。

9.3对本单位的电网调度自动化系统的安全情况，每年至少进行

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一次检查，检查管理信息系统网络和电网监控系统及电力调度数据

网络是否进行了有效的隔离，是否满足安全性要求，做好记录。

9.4电力系统安全防护的基本原则是安全等级较高的系统不受

安全等级较低的系统影响。电力监控系统的安全等级高于电力管理

信息系统及办公自动化系统。各电力监控系统必需具备可靠性高的

自身安全防护设施，仅可与安全等级相同的系统直接相联。

9.5电力监控系统可通过专用局域网实现与本地其它电力监控

系统的联系。各电力监控系统与办公自动化系统和其它信息系统之

间以网络方式相联时，必需采用经国家有关部门认可的可靠的专用

有效安全隔离设施。

9.5.1SCADA系统的WEB发布、OMS系统与我司管理信息系统之

间要采用防火墙隔离。

9.5.2SCADA系统的WEB发布与电力监控系统之间采用专用的物

理隔离设备相连（即正向隔离装置），并确保电力监控系统与外部网

络只能有唯一的出口。

9.5.3电力监控系统内各应用系统之间的连接采用网关方式连

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接。

9.6电力监控系统和电力调度数据网络均不得与公共因特网相

连。

9.7建立并完善电力调度数据网络，应在专用通道上利用网络设

备组网，实现物理层面（专线，同步数字序列，准同步数字序列）

上与公用信息网络的安全隔离。电力调度数据网络只允许传输与电

力调度生产直接相关的数据业务。

9.8建立健全安全防护审批制度。对刚接入电力调度数据网络的

节点和应用系统需经我司调度所领导审批，对电力调度数据网络的

已有节点和接入的应用系统，要进行认真的清理检查，若发现安全

隐患，尽快解决并向部门领导汇报。

9.9建立健全电力调度自动化系统安全联防制度。我司自动化班

组应制定安全应急措施和故障恢复措施，对关健数据做好备份并妥

善存放。及时开展防病毒软件及安装操作系统漏洞修补程序。制定

相应的黑启动方案，在遇到攻击（黑客、病毒，人为破环等）后，

必需及时采取安全应急措施，保护现场，尽快恢复系统运行，防止

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事故扩大，并马上向部门领导汇报。

9.10在与电力监控系统和调度数据网络有关的规划设计、工程

实施、运行管理，项目审查等各相关环节都必需严格遵守本安全防

护规定。凡违反本规定，造成电力监控系统和调度数据网络安全事

故的，要追究有关环节安全责任人和其它直接责任。造成重大影响

和损失的要同时追究相应的法律责任。

10运行考核考评管理

10.1为保证自动化系统稳定可靠运行，提高实时信息质量，制

定自动化系统运行考核考评管理办法，是加强自动化系统运行管理

的重要手段。

10.2属调度机构调度管辖权范围内的厂站自动化设备及其自动

化信息均应列入考核考评；

10.3自动化系统和设备事故、障碍的评定和处理

10.3.1由于自动化设备故障，构成现行部颁《电力生产事故调

查暂行规定》所列事故条款之一者记为事故。

10.3.2主站系统故障导致自动化系统主要功能失效，对电力调

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度生产造成直接影响的，主站SCADA系统连续失效时间超过24小时

者，应定为障碍；调度数据网络故障按其影响程度分为如下等级：

核心、骨干节点路由设备导致主要功能失效24小时，定为障碍；多

个核心、骨干节点故障导致网络瘫痪，定为障碍。

10.3.3子站自动化设备主要功能连续故障停用时间超过48小时

者，定为障碍；重要发电厂、500kV变电站及220kV枢纽变自动化设

备主要功能连续故障停用时间超过24小时者，定为障碍。

10.3.4主站和子站系统安全防护措施出现漏洞遭到病毒或黑客

攻击，引起系统主要功能失效，定为障碍。

10.4调度自动化系统运行管理考核考评工作由上一级调度管理

机构负责，自动化系统每月运行和专业管理的情况和考评结果按月

在自动化系统运行简报上公布。

10.5自动化系统年终考评结果将作为调度机构年度考评的重要

依据之一。

10.6自动化系统有关运行指标和计算公式。

10.6.1运行指标

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10.6.1.1自动化系统遥测总准确度引用误差不大于±1.5%o

调度端自动化显示值-标准值

遥测点误差值=x100%

总量程

10.6.1.2遥测合格率（月）295%

遥测总路数X全月总小时数-X每路遥测月不合格小时数

遥测合格率（月）=X100%

遥测总路数X全月总小时数

注：（1）远动装置故障等原因引起YC不可用，应统计为YC不

合格。

（2）不合格小时数是指从发现不合格值开始，到校正合格时为

止的小时数。

（3）某路YC的误差超过YC规定的误差值时，应视为不合格。

10.6.1.3事故遥信动作正确率（年）基本指标为100%

年正确动作次数

遥信事故动作正确率（年）=X100%

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年正确动作次数十年拒动、误动次数

注：（1）事故遥信动作正确率只统计属管辖范围内的断路器开

关位置信号。

（2）事故时，开关跳合情况与调度端事故YX事项记录吻合时

则为正确动作；无记录则为事故YX拒动；记录不正确为事故YX误

动。

（3）事故时，开关跳闸后重合闸成功的可以不作事故YX统计。

（4）每月统计事故YX正确动作次数及拒动、误动次数，每年

统计其年动作正确率。

10.6.1.4遥控动作正确率（月）298%

遥控月正确动作次数

遥控动作正确率（月）=X100%

月总操作次数

10.6.1.5远动装置（RTU）和转发装置可用率（月）298%

全月日历总小时数Xn-X远动装置停用小时数

远动装置可用率（月）=X100%

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全月日历总小时数Xn

注：（1）远动装置停用小时数包括装置故障和各类检修及电源

故障时间。

（2）转发装置故障引起的各站远动停运应统计为各站远动装置

故障。

（3）远动装置可用率按各单位总运行套数计算。

10.6.1.6远动系统平均可用率（月）基本要求299.99%

全月日历总小时数X套数-工各套设备月停用小时数

远动系统运行率（月）=X100%

全月日历总小时数X套数

注：（1）远动系统停用小时数包括装置故障、各类检修、通道

故障及检修、转发故障、电源及其它原因造成远动系统停用的时间。

（2）远动系统可用率按各单位总运行套数计算。

10.6.1.7计算机系统可用率（月）单机系统＞95%,双机系统力

99.8%

全月日历总小时数-计算机系统月停用小时数

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计算机系统可用率（月）=X1OO%

全月日历总小时数

注：（1）计算机系统停用小时数包括影响系统功能的主机硬件、

软件、电源停用小时数总和加影响局部功能各类设备停用的折算时

间总和。

（2）局部功能设备（仅指供调度使用）分为显示器、打印机两

类。

其折算小时数如下公式计算：

同类设备停用时间总和

局部功能各类设备停用时间总和二x

同类设备总台数X局部功能设备种类数

10.6.1.8调度自动化系统可用率（月）基本要求299.99%

全月日历总小时数-调度自动化系统月停用小时数

调度自动化系统可用率（月）=X100%

全月日历总小时数

X远动终端系统停用时间