2024年法律知识法治建设知识竞赛-劳动争议调解仲裁法知识历年高频考点试卷专家荟萃含答案

2024年法律知识法治建设知识竞赛-劳动争议调解仲裁法知识历年高频考点试卷专家荟萃含答案（图片大小可自由调整）第1卷一.参考题库(共25题)1.《劳动争议调解仲裁法》是（）颁布，（）实施的。A、2006年12月30日，2007年4月30日B、2007年12月29日，2008年5月1日C、2007年5月1日，2008年12月29日D、2006年12月29日，2007年5月1日2.引起仲裁时效中断的原因不包括（）A、因当事人一方向对方当事人主张权利的B、向有关部门请求权利救济的C、对方当事人同意履行义务的D、因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在规定的仲裁时效期间申请仲裁的3.《劳动争议调解仲裁法》是（）颁布的。A、2006年12月30日B、2007年4月30日C、2007年12月29日D、2006年12月29日4.劳动争议仲裁是否收费？5.劳动争议仲裁的管辖适用什么原则？6.可以调解劳动争议的有哪些组织？7.劳动争议调解组织调解劳动争议的方式是什么？8.劳动争议仲裁委员会是怎样组成的？9.因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等事项达成的调解协议，如果用人单位在调解协议约定期限内不履行，劳动者可否向人民法院申请执行？10.劳动争议仲裁委员会的职责是什么？11.为什么劳动争议调解仲裁法公布时间与施行时间不一样？12.劳动者死亡或者丧失或者部分丧失民事行为能力时，由谁代理劳动者参加劳动争议仲裁活动？13.仲裁庭通过裁决决定的原则是什么？14.最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》于（）年发布。A、2005B、2006C、2007D、200815.《劳动争议调解仲裁法》拓宽的调解渠道有（）。A、企业劳动争议调解委员会B、劳动仲裁部门C、依法设立的基层人民调解组织D、乡镇街道设立的具有劳动争议调解职能的组织16.对于大额争议案件，实行“一裁终局”。17.哪些情形下劳动争议案件的仲裁员应当回避？当事人可以以什么方式提出仲裁员回避申请？18.在劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议提请仲裁是否受仲裁时效期间为一年的限制？19.劳动争议仲裁申请书应当具备哪些内容？20.关于“庭内调解”达成协议后，所作调解书的法律效力。表述正确的是（）A、调解书只是双方的协议，不具有法律效力B、调解书经双方当事人签收后，发生法律效力C、调解书经双方当事人签收后，十五日内未向人民法院提起诉讼的，调解书发生法律效力D、调解书经双方当事人签收后，十五日内双方当事人均未反悔的，调解书发生法律效力21.《劳动法》于1990年发布，其中第十章对劳动争议进行了叙述。22.当事人对仲裁裁决不服的，是否可以向人民法院提起诉讼？23.当事人是否可以委托他人参加劳动争议仲裁活动？24.最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》于（）年发布。A、2001B、2002C、2003D、200425.什么是劳动争议？哪些劳动争议适用于劳动争议调解仲裁法？第2卷一.参考题库(共25题)1.除终局裁决以外，当事人对仲裁裁决不服是否可以起诉？2.用人单位与劳动者之间发生的下列争议，不属于劳动争议的是（）A、因确认是否存在劳动关系发生的争议；B、因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议C、因福利、培训发生的争议D、因承包经营发生的争议3.因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议，用人单位在协议约定期限内不履行的，劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。人民法院应当依法发出支付令。4.劳动争议仲裁委员会的办事机构有哪些职责？5.劳动争议仲裁时效期间从（）起计算。A、当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日B、劳动合同签订之日C、劳动争议发生之日D、劳动关系终止之日6.对专门性问题是否需要鉴定？由谁确定鉴定机构？7.《劳动争议调解仲裁法》是2009年5月1日实施的。8.仲裁庭是否应当将开庭情况制作笔录？当事人能否要求补正记录？9.如果劳动争议调解不成，当事人什么时候可以申请劳动争议仲裁？10.国务院《企业劳动争议处理条例》于1993年发布。11.1987年至今，劳动争议处理制度处于（）时期。A、建立B、中断C、空白D、恢复和发展12.什么是劳动争议仲裁时效中止？时效中止后，劳动争议仲裁时效期间如何计算？13.劳动者对终局裁决不服是否可以向法院起诉？14.《劳动争议调解仲裁法》是（）实施的。A、2008年5月1日B、2006年12月30日C、2007年4月30日D、2007年12月29日15.什么是劳动争议仲裁第三人？第三人有哪些权利和义务？16.下列说法错误的是（）A、劳动争议仲裁委员会应当在受理仲裁申请之日起五日内将仲裁庭的组成情况书面通知当事人B、申请人收到开庭书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁决C、当事人有正当理由的，可以在开庭三日前请求延期开庭。是否延期，由劳动争议仲裁委员会决定D、劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关的证据，仲裁庭可以要求用人单位在指定期限内提供。用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不利后果17.劳动行政部门对劳动争议仲裁活动如何进行指导？18.1949年至1957年，劳动争议处理制度处于中断时期。19.对于（）案件，实行“一裁终局”。A、小额争议案件B、大额争议案件C、执行国家劳动标准发生的争议D、执行企业劳动标准时发生的争议20.《劳动法》于（）年发布，其中第十章对劳动争议进行了规定。A、1993B、1994C、1995D、199621.劳动争议的处理方式应该是（）A、协商、调解、仲裁、诉讼B、调解、仲裁、诉讼C、仲裁、诉讼D、仲裁22.特殊调解协议指的是因支付拖欠（）事项达成的调解协议。A、劳动报酬B、工伤医疗费C、经济补偿金D、赔偿金23.劳动争议案件的仲裁庭如何组成？24.什么是协调劳动关系三方机制？25.仲裁裁决书有哪些内容？第3卷一.参考题库(共25题)1.企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成。2.以下属于《劳动争议调解仲裁法》内容适用范围的有（）。A、因确认劳动关系发生的争议B、因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议C、因工作方式、内容和职责发生的争议D、因除名、辞退、辞职和离职发生的争议3.仲裁庭如何采纳当事人提供的证据？4.如果当事人在协议约定期限内不履行调解协议，另一方当事人可否申请仲裁？5.怎样申请劳动争议调解？6.制定劳动争议调解仲裁法的目的和意义是什么？7.仲裁庭是否可以要求用人单位提供劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关的证据？8.劳动争议仲裁委员会应当如何处理当事人提交的劳动争议仲裁申请？9.什么是劳动争议仲裁时效？劳动争议仲裁时效的期间有多长？从何时起计算？10.哪些争议案件可以先予执行？仲裁裁决先予执行的条件是什么？11.当事人在仲裁过程中是否可以进行质证和辩论？12.申请劳动争议仲裁应当以何种形式提交？13.当劳动合同履行地和用人单位所在地不一致，劳动争议双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁时，由（）管辖。A、双方当事人协议选择的其他就近劳动争议仲裁委员会B、共同的上一级劳动争议仲裁委员会C、上一级劳动争议仲裁委员会指定D、劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会14.1956年至1987年，劳动争议处理制度处于建立时期。15.对于开庭通知应当注意哪些事情？16.劳动者认为用人单位违反劳动法律、法规的是否有权向有关部门投诉？17.最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》于2001年发布。18.国务院《企业劳动争议处理条例》于（）年发布。A、1990B、1991C、1992D、199319.发生劳动争议，当事人可以到哪一组织申请调解？（）A、该企业劳动争议调解委员会B、依法设立的基层人民调解组织C、在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织D、以上均可20.最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》于（）年发布。A、2007B、2008C、2009D、201021.1949年至1956年，劳动争议处理制度处于（）时期。A、建立B、中断C、空白D、恢复和发展22.以下是劳动争议处理体制存在问题的是（）A、周期长、效率低B、维权成本高C、受案范围窄D、其他问题23.委托他人参加仲裁活动应当提交什么材料？24.劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请后，如何告知被申请人以及被申请人应当如何答辩？25.什么是先行裁决？第1卷参考答案一.参考题库1.参考答案:B2.参考答案:D3.参考答案:C4.参考答案: 根据劳动争议调解仲裁法第五十三条的规定，劳动争议仲裁不收费。劳动争议仲裁委员会的经费由财政予以保障。在劳动争议调解仲裁法制定以前，针对劳动争议仲裁，各地的劳动和社会保障厅规定的收费标准不同，主要包括劳动争议仲裁费、案件受理费和案件处理费。劳动仲裁收费大多按照标的收取。很多劳动者因为交不起劳动仲裁费而放弃维护自己的合法权益。考虑到劳动争议仲裁的收费已经成为有些劳动者依法维权的障碍，该法明确规定劳动争议仲裁不收费。 在确立了劳动争议仲裁不收费的前提下，为保证劳动争议仲裁委员会有效地履行职责，必须解决其经费来源问题。各地的劳动争议仲裁委员会在解决劳动争议中发挥了重要作用，但很多的劳动仲裁机构没有专门的经费，而是由地方劳动保障行政部门内部协调。由于劳动保障行政部门本身也面临着任务重、人员少、经费紧缺的问题；所以，内部协调难度很大，劳动争议案多、人少、经费不足的矛盾非常突出。劳动争议调解仲裁法明确规定劳动争议仲裁委员会的经费由财政予以保障，有利于保证各地劳动争议仲裁委员会工作的顺利开展。5.参考答案: 劳动争议的管辖适用劳动合同履行地或者用人单位所在地的管辖原则。劳动争议调解仲裁法第二十一条第二款规定，劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。也就是说，当发生劳动争议时，劳动者和用人单位可以选择向劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，也可以选择向用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请。劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会都享有管辖权。 劳动争议调解仲裁法第二十一条第二款还规定，劳动者和用人单位分别向劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。实践中，会发生这样的情况，即发生劳动争议的劳动者和用人单位出于自身便利的需要，分别向劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，这两个劳动争议仲裁委员会都享有管辖权。劳动合同履行地是劳动合同规定履行义务和接受该义务的地点，在发生劳动争议的仲裁管辖争议的情况下，适用劳动合同履行地的原则，便于劳动争议仲裁委员会就地就近调查争议事实，及时解决劳动纠纷。6.参考答案: 根据劳动争议调解仲裁法第十条规定，劳动者与用人单位发生劳动争议，可以到下列调解组织申请调解：企业劳动争议调解委员会；依法设立的基层人民调解组织；在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。 （1）企业劳动争议调解委员会。企业劳动争议调解委员会是在企业内部设立的劳动争议调解机构。调解工作者出自企业内部，对企业的情况比较了解，对争议发生的经过也比较清楚，能够站在一个公正的立场上，作出合理的分析判断，对争议双方进行正确引导，通过协商方式达成协议。企业内部的调解有利于及时化解矛盾，防止双方矛盾激化，促进劳动关系和谐发展。企业劳动争议调解委员会具有及时、易于查明情况、方便争议当事人参与调解活动等优点，对于继续留在原单位工作的职工，通过企业劳动争议调解委员会解决矛盾与冲突，是一个很好的选择。 （2）依法设立的基层人民调解组织。依法设立的基层人民调解组织主要有村委会、居委会、基层司法组织。根据人民调解委员会组织条例规定，人民调解委员会是村民委员会和居民委员会下设的调解民间纠纷的群众性组织，在基层人民政府和基层人民法院指导下进行工作。人民调解委员会的主要职能是及时调解民间纠纷，增进人民团结，维护社会安定。由于我国各种企业的规模不同，有些规模不大的企业和大量新建企业，尤其是非公有制企业，没有依法建立劳动争议调解组织，一些建立了劳动争议调解组织的企业也因为调解员的下岗、退休而没有及时调整和补充。当这些企业中的劳动者与用人单位发生劳动争议时，可到依法设立的基层人民调解组织申请调解。人民调解是我国法制建设中一项独特的制度，是现行调解制度的一个重要组成部分。人民调解委员会调解劳动争议时，以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对争议的双方当事人进行合理疏导，促使纠纷各方当事人互谅互让，平等协商，自愿达成协议。人民调解对增进人民团结、维护社会安定、减少纠纷、预防犯罪发挥着积极的作用。 （3）在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。我国目前正处在经济体制的过渡阶段，劳动者与用人单位之间的劳动争议也在大量增加，大量的非公有制企业和新建企业内部没有设立劳动争议调解组织。针对这些企业中发生的劳动争议，同时也为了有效缓解用人单位与劳动者之间的劳动争议不断增加的压力，除上述两个调解组织外，人民政府劳动行政部门根据需要在乡镇、街道设立了具有劳动争议调解职能的组织。如：有些省在有条件的乡镇设立了劳动关系协调组织，从事劳动争议的预防和调解工作；有些市在社区（村）一级的社区劳动服务站内建立了社区（村）劳动争议调解办公室，负责辖区内劳动争议案件的调解工作。这些组织在实践中取得了比较好的成效，很多地方劳动调解工作得到了加强，大部分矛盾在基层得以解决。7.参考答案:根据劳动争议调解仲裁法第十三条的规定，调解劳动争议，应当充分听取双方当事人对事实和理由的陈述，耐心疏导，帮助其达成协议。调解是在劳动争议双方当事人自愿的基础上进行的，它不是法律规定的处理劳动争议的必经程序，所以，当事人是否向调解组织申请调解、是否接受调解、是否决定终止调解都由当事人自己决定。调解过程是一个自愿协商的过程，在此过程中，当事人表达真实意愿，提出合理要求。双方当事人的法律地位平等，不受任何一方的压制强迫，不允许一方把自己的意愿强加于另一方。劳动争议调解组织作为调解劳动争议的机构，主要作用是及时化解矛盾，防止双方矛盾激化，对争议双方进行正确引导。调解组织不能强行调解或者在违背当事人意愿的情况下勉强达成调解协议。发生劳动争议的双方当事人由于所处的位置不同，看问题的角度也会不同，双方当事人都认为自己的请求和行为合法合理，而对方的行为侵害了自己的权益，因而才会产生争议。劳动争议调解组织在调解劳动争议时，不能仅听一面之词，要全面了解情况，从一个合理的角度进行耐心的疏导，这样才有利于查明事实，分清是非，作出正确的结论，依法公正调解。因此，劳动争议调解仲裁法要求，劳动争议调解组织应当充分听取双方当事人对事实和理由的陈述，耐心疏导，帮助其达成协议。这一规定有利于双方当事人相互沟通，互谅互让，在存在争议的问题上达成共识，最终在劳动争议调解组织的帮助下达成协议。8.参考答案:由于劳动争议仲裁委员会的性质是法律授权依法独立处理劳动争议的专门机构，因此，其组成应当是法定的。按照劳动争议调解仲裁法规定，劳动争议仲裁委员会由三方面代表组成，即劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表。劳动行政部门作为劳动主管部门，负有执行劳动法律法规的职责，应当在处理劳动争议方面起主导作用；工会代表作为维护劳动者权益的专门组织参加到仲裁委员会中，代表劳动者，维护劳动者的权益；企业方面的代表，代表用人单位，依法维护用人单位的合法权益。劳动争议仲裁委员会由三方代表组成，保证了处理劳动争议案件的公正性。9.参考答案: 劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金是劳动者赖以生活的基本保障，拖欠这些费用，严重影响劳动者的生活。劳动争议调解仲裁法第十六条规定，如果用人单位因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项与劳动者达成调解协议，在调解协议约定期限内不履行，劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。 申请支付令可以启动督促程序。督促程序是指人民法院根据债权人的给付金钱和有价证券的申请，以支付令的形式，催促债务人限期履行义务的一种特殊法律程序。这种督促程序是一种诉前性质的略式程序，具有非诉讼性和简易、灵活的特点。它是经过书面审查，以支付令的方式催促债务人履行义务。本条对支付令的规定，是要通过支付令的程序，快速解决劳动争议。如果双方当事人就涉及金钱给付的事项达成调解协议，就证明用人单位的给付义务已经确立。这种给付的确立形成了民法上的债权、债务关系。根据我国民事诉讼法的规定，债权人请求债务人给付金钱、有价证券，符合下列条件的，可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令：一是债权人与债务人没有其他债务纠纷的；二是支付令能够送达债务人的。申请书应当写明请求给付金钱或者有价证券的数量和所根据的事实、证据。人民法院认为支付令的申请符合我国法律规定的，应当依法发出支付令。我国民事诉讼法规定，债权人提出申请后，人民法院应当在5日内通知债权人是否受理。人民法院受理申请后，经审查债权人提供的事实、证据，对债权债务关系明确、合法的，应当在受理之日起15日内向债务人发出支付令；申请不成立的，裁定予以驳回。支付令是一种简易、迅速的督促程序，有利于提高办案效率，减少诉讼成本，及时保护当事人的合法权益。10.参考答案: 劳动争议调解仲裁法规定，劳动争议仲裁委员会有4项职责： （1）聘任、解聘专职或者兼职仲裁员。由于劳动争议仲裁是由仲裁庭进行审理的，仲裁庭由3名仲裁员组成，仲裁员是处理劳动争议案件的主体。仲裁员可以是专职的，也可以是兼职的。按照现行做法，专职仲裁员是从劳动行政部门专门从事劳动争议处理工作的人员中聘任的；兼职仲裁员是从符合条件的工会工作者、法律专家、学者、律师等专业人士中聘任的。仲裁员的聘任工作由仲裁委员会负责。仲裁委员会应按照该法有关仲裁员资格的规定聘任仲裁员。 （2）受理劳动争议案件。劳动争议当事人提出仲裁申请，应当向劳动争议仲裁委员会提出，劳动争议仲裁委员会对其申请进行审查，认为符合受理条件的，决定受理后，才将案件交给仲裁庭进行审理。 （3）讨论重大和疑难的劳动争议案件。重大和疑难的案件主要指劳动争议涉及面较广、社会影响较大、当事人权利义务较难确定等情况。 （4）对仲裁活动进行监督。按照现行有关规定，仲裁委员会对仲裁活动监督的主要内容包括对仲裁员的管理、对仲裁庭组成和案件的审批、对错案的纠正等。11.参考答案: 依照立法法的规定，法律条文中应当明确规定施行日期。但有些法律规定自公布之日起施行，有些法律的施行日期要比公布日期延后一段时间。这是为什么呢？这是因为法律的公布和法律的施行是两个不同的概念。法律的公布是指由特定机关将人民代表大会或人大常委会通过的法律向全社会予以公告；法律的施行是指法律开始生效的时间。这是法律的性质和实际需要所决定的。 法律条文中明确规定法律的具体实施时间，而不是在公布之日起施行，主要是因为一部法律的出台要考虑到与其他法律法规的衔接。国务院以及各部委制订的法规、部门规章要根据新法进行清理，凡是与法律相抵触的内容，要进行修改或废止，清理后重新公布。对于法律规定的一些新的措施，国务院以及各部委要根据法律的规定制定配套法规及规章，便于实际操作。因为法律本身涉及的是一些原则性的问题，具体的实施细则还要由国务院及各部委研究制定。因此，劳动争议调解仲裁法的公布时间是2007年12月29日，而施行时间是2008年5月1日，给具体执行该法的有关部门和机构一定的准备时间。法律中明确规定具体的施行时间还涉及法律的溯及力问题。法律的溯及力，是指法律对在它生效前发生的行为和事件所具有的效力。也就是说一部新公布的法律生效后，在它之前发生的行为和事件是否适用新法的问题。我国法律一般不发生溯及既往的效力，除非法律有明确的条文规定。该法规定自2008年5月1日起施行，如果在2008年5月1日之前发生的劳动争议案件，仍然适用当时的有关法律、法规的规定，只有在该法施行日期到来后，才能适用。12.参考答案: 劳动争议调解仲裁法第二十五条规定，丧失或者部分丧失民事行为能力的劳动者，由其法定代理人代为参加仲裁活动；无法定代理人的，由劳动争议仲裁委员会为其指定代理人。劳动者死亡的，由其近亲属或者代理人参加仲裁活动。 权利能力和行为能力是自然人享有权利、承担义务的资格。在我国，自然人自出生开始就具备民事权利能力，即享有法律权利的资格，但民事行为能力不是自出生就必然具备的，自然人是否具有民事行为能力，即是否能以自己的行为取得民事权利并承担民事义务，不但需要根据自然人的年龄，还要根据自然人的智力状况予以确定。根据民法通则的规定，年满18周岁的人是成年人，具有完全民事行为能力.，可以独立进行民事活动；16周岁以上不满18周岁的人，以自己的劳动收入为主要来源的，视为完全民事行为能力人；10周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动，其他民事活动由他的法定代理人代理或者征得他的法定代理人的同意；不满10周岁的未成年人以及不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动；不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动，其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。 劳动争议案件中的劳动者应当是成年人和部分年满16周岁的未成年人，根据我国法律关于民事行为能力的规定，一般不需要由法定代理人或者指定代理人代理劳动者参加劳动争议案件的处理，完全可以由劳动者本人决定参与劳动争议案件的处理程序。但是，实践中，存在劳动者遭受伤害致使其精神失常而成为精神病人、身体高度残疾而成为植物人甚至死亡的情形，这种情形下劳动者不能以完全民事行为能力人的身份参与劳动争议案件仲裁活动，需由他人代为其参与劳动争议案件的处理，以维护自身的合法权益。根据劳动争议调解仲裁法的规定，丧失或者部分丧失民事行为能力的劳动者，由其法定代理人代为参加仲裁活动；无法定代理人的，由劳动争议仲裁委员会为其指定代理人。根据民法通则的规定，无民事行为能力人和限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。对于监护人的确定，根据民法通则的规定，劳动者是无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人的，由下列人员担任监护人：配偶；父母；成年子女；其他近亲属；关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经该劳动者住所地的居民委员会、村民委员会同意的；没有上述人员可担任监护人的，由劳动者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。丧失或者部分丧失民事行为能力的劳动者没有法定代理人的，由劳动争议仲裁委员会为其指定代理人。劳动者死亡的，由其近亲属或者代理人参加仲裁活动。13.参考答案:我国劳动争议仲裁委员会裁决劳动争议案件实行一案一庭制。仲裁庭由三名仲裁员组成，设一名首席仲裁员、两名仲裁员。仲裁庭按照少数服从多数的原则作出裁决决定，也就是说三名仲裁员中至少有两名仲裁员表示赞成，裁决才可以作出。在审理劳动争议案件时，仲裁员有不同意见是难免的，每名仲裁员都享有平等的表决权，为保证裁决不因少数仲裁员的不同意见而难以作出，裁决应当按照多数仲裁员的意见作出。对于少数仲裁员的不同意见，仲裁庭必须详细、如实地记录仲裁员的否决意见，并说明不同意见的理由。当仲裁庭不能以多数通过裁决决定时，首席仲裁员的意见是决定性的意见。劳动争议调解仲裁法第四十五条规定，仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。14.参考答案:B15.参考答案:A,C,D16.参考答案:错误17.参考答案: 程序法中的回避制度，是指在诉讼或者非诉讼程序活动中，为保证活动的公正性，活动参与人或者案件的办理人与案件当事人有某种社会关系而应排除其参与活动的法律制度。仲裁活动中的回避制度是一个重要的程序法律制度，它可以使仲裁员合法地退出本案，又可以消除当事人的某些顾虑，保证案件仲裁的公正性。 根据劳动争议调解仲裁法的规定，劳动争议仲裁案件的仲裁员应当回避的情形主要有以下四种： （1）是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属。即仲裁员是劳动争议仲裁案件当事人一方；仲裁员与仲裁案件当事人或者代理人是近亲属。近亲属，一般是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。 （2）与本案有利害关系。即与本案的处理有利害关系。为了确保仲裁的公正性，所谓与本案有利害关系，应当采用严格解释主义，即应当是指仲裁员与本案存在某种直接或者间接的利害关系。 （3）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的。即是指仲裁员与本案当事人、代理人有其他社会关系，如同乡关系、同学关系、同事关系、是当事人或者代理人的近亲属的近亲属等。仲裁员与本案当事人、代理人存在上述社会关系，可以认定为“可能影响公正仲裁”。 （4）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。即仲裁员违反规定，在非正常工作时间、非规定场所私自会见当事人或者代理人；或者接受当事人、代理人的请吃、娱乐活动或直接接收礼物等。 仲裁员有上述情形，可以自行回避，即自动退出办理本案的仲裁活动。仲裁员有上述情形，当事人也有权利向仲裁委员会提出回避申请。根据劳动争议解调仲裁法的规定，回避申请可以是口头的，也可以是书面的。当事人申请回避时，应当说明申请回避的理由、原因。当事人提出回避申请后，劳动争议仲裁委员会应当及时审查，在查明情况后依法作出是否回避的决定，并以口头或者书面方式通知当事人。18.参考答案:实践中，劳动者出于保住工作的考虑，对在劳动关系存续期间用人单位拖欠劳动报酬一般不敢积极争取。为了防止用人单位利用劳动争议仲裁时效期间只有一年的规定损害劳动者合法权益；劳动争议解调仲裁法对劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议如何适用劳动争议仲裁时效作了特别规定。根据规定，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，不受劳动争议仲裁时效期间为一年的限制。即只要当事人之间存在劳动关系，对在劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，不论经过多长时间，劳动者都可以提请劳动争议仲裁，不适用劳动争议仲裁时效制度。值得注意的是，劳动争议调解仲裁法同时规定，劳动关系终止的，仲裁申请应当自劳动关系终止之日起一年内提出。也就是说，劳动关系终止时，劳动报酬争议仲裁申请恢复实行时效制度，只是时效期间从劳动关系终止之日起计算，“劳动关系终止之日，用人单位不付或少付劳动报酬”相当于“知道或者应当知道其权利被侵害之日”，劳动关系终止之日就是计算劳动争议仲裁时效期间的起算点。19.参考答案: 仲裁申请书是劳动法律关系当事人要求保护其合法权益的凭证，是劳动争议仲裁委员会依法有序开展仲裁活动的依据。为了保护当事人的合法权益，保障劳动争议仲裁活动依法有序进行，劳动争议调解仲裁法对劳动争议仲裁申请书的内容作了规定。根据规定，仲裁申请书应当载明下列事项： （1）劳动者的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务。这里，需要明确“住所”的含义。对于劳动者，以劳动者户籍所在地的居住地为住所，但经常居住地与住所地不一致的，经常居住地视为住所。用人单位的住所，是指用人单位的主要办事机构所在地。 （2）仲裁请求和所根据的事实、理由。即当事人在劳动争议仲裁申请中提出的要求，以及这种要求的事实根据和理由。 （3）证据和证据来源、证人姓名和住所。即有哪些证据，证据来源，都应当在申请书在说明；有证人的，应当提供证人姓名及其住所。20.参考答案:B21.参考答案:错误22.参考答案: 司法救济作为保护当事人合法权益的最后屏障，是一个国家法治的重要内容，是解决劳动争议的制度中不可少的一环。如果当事人发生劳动争议，经仲裁仍不服的，除了法律另有规定的外，都可以向人民法院提起诉讼。按照我国民事诉讼法规定，民事诉讼实行两审终审制，当事人对人民法院的一审判决不服，可以提起上诉，由上诉审法院作出二审判决后，劳动争议案件最终结束。 另外劳动争议调解仲裁法第四十七条规定了两类案件的仲裁裁决为终局裁决，即追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准12个月金额的争议；因执行国家的劳动标准在工作时间、休息时间、社会保险等方面发生的争议。这两类案件有的是事实较为清楚，争议金额数额不大；有的是国家有明确的标准，比较容易判定双方的权利义务。为使争议得到及时解决，对这两类案件，在当事人双方都无异议的情况下，为终局裁决。同时，为保障当事人获得救济的权利，对这两类案件，劳动者对仲裁裁决有异议的，仍可向人民法院起诉。用人单位对仲裁裁决有异议的，若符合劳动争议调解仲裁法第四十九条规定的6种情形，即仲裁程序违法或者适用确有错误的，可以向人民法院申请撤销裁决，如果仲裁裁决被撤销，当事人可以向人民法院提起诉讼。23.参考答案:一般来讲，民事法律行为除婚姻登记、收养等涉及人身关系的法律事务需要由本人亲自实施外，可以委托他人进行。当事人参加劳动争议仲裁活动，本质上属于民事法律行为，在劳动争议案件处理中，当事人可能因为事务繁忙、业务知识不熟悉等原因不能或者没必要亲自处理涉及自身利益的一些事务，可以委托他人代理。所谓代理，是指代理人在代理权范围内，以被代理人的名义独立与第三人实施的法律行为，由此产生的法律效果直接归属于被代理人的法律制度。代理的实质是受他人之委托，以他人之名义实施受委托事项的法律行为。在劳动争议案件的处理机制中实行代理制度，不仅可以弥补被代理人精力、知识的不足，充分保护被代理人的合法权益，而且还能提高处理劳动争议案件的效率。根据劳动争议调解仲裁法的规定，劳动争议案件的双方当事人是可以委托代理人参加仲裁活动的，可以不亲自为之。因此，劳动争议调解仲裁法第二十四条规定，当事人可以委托代理人参加仲裁活动。24.参考答案:A25.参考答案: 劳动争议是劳动者与用人单位之间基于劳动关系而发生的与双方权利义务有关的纠纷。按照劳动争议调解仲裁法第二条的规定，该法适用于以下劳动者与用人单位发生的争议： （1）因确认劳动关系发生的争议。劳动关系是指劳动者与用人单位之间形成的一种关系。这种关系具有几个特点：一是用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；二是用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；三是劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。按照劳动合同法规定，用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。这就是说，劳动关系是否存在的标准就是劳动者是否已实际提供了劳动。劳动者与用人单位形成了劳动关系，就意味着双方劳动权利义务关系的形成。由于实践中有些用人单位招用劳动者不签订劳动合同，发生劳动争议时因双方劳动关系难以确定，致使劳动者难以维护其合法权益。因此，将因确认劳动关系发生的争议作为劳动争议调解仲裁法的适用范围。 （2）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议。劳动合同法对劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止都作了全面系统的规定。按照劳动合同法的规定，用人单位与劳动者建立劳动关系，应当订立劳动合同。订立劳动合同应当遵守合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容，变更劳动合同应当采取书面形式。劳动合同法规定了三种劳动合同解除的情况：一是双方协议解除；二是劳动者单方解除；三是用人单位单方解除。劳动合同法也对合同的终止作出了规定。劳动合同的订立、履行、变更和终止中的每个阶段，都与劳动合同双方当事人的权利义务密切相关，发生争议也是不可避免的，如果劳动者双方因劳动合同订立、履行、变更、解除和终止而发生争议，可以依据劳动争议调解仲裁法的规定，向有关调解组织或者劳动争议仲裁机构申请调解或者仲裁。 （3）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议。这里包括两个方面：一是用人单位根据单位的劳动规章制度作出的对劳动者除名或者辞退的一种处分行为；二是劳动者本人主动辞职或者离职的行为。无论哪种行为，其最后的法律后果是导致劳动关系的消灭，直接影响劳动关系的双方当事人的权利义务。因此，劳动争议调解仲裁法将因上述情况发生的劳动争议列入该法的适用范围。 （4）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议。上述事项除培训外，都是劳动合同法规定的订立劳动合同的必备条款，劳动者在与用人单位订立劳动合同时都应明确。在合同订立后，就上述事项劳动者与用人单位发生争议时，例如，用人单位违反合同约定强令劳动者加班加时工作、不按规定缴纳社会保险费用等，劳动者可依据劳动争议调解仲裁法向有关调解组织或者劳动仲裁机构申请调解或者仲裁。 （5）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议。这一项主要涉及金钱给付方面的争议，都.与劳动者的切身利益相关，法律法规目前对此都有明确规定。 ①关于劳动报酬。劳动报酬不仅指工资，还应包括加班费等其他劳动所得。在劳动还是劳动者谋生和维持家庭生活来源的基本手段时，劳动报酬直接关系到劳动者的生存问题。 ②关于工伤医疗费。按照国务院工伤保险条例规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。近些年来，国家十分重视安全生产和职业病防治工作，大力推行工伤保险制度，以使伤病职工得到及时的救治、康复和必要的赔偿。 ③关于经济补偿。劳动合同法对劳动合同解除或者终止后的经济补偿作了明确规定。经济补偿不是一种赔偿责任，是用人单位承担的一种社会责任。 ④关于赔偿金。赔偿金是一种因违反劳动合同法规定而须作出的法定的赔偿；劳动合同法对此作了明确规定，主要包括：用人单位未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；安排加班不支付加班费的；解除或者终止劳动合同，未依照该法规定向劳动者支付经济补偿的；用人单位违反规定与劳动者约定试用期的，等等。用人单位应当按规定的标准向劳动者支付赔偿金。 除上述所列劳动争议适用劳动争议调解仲裁法外，法律、法规规定的其他劳动争议案件要适用该法的，适用该法。第2卷参考答案一.参考题库1.参考答案: 当事人对劳动争议仲裁委员会作出的除终局裁决以外的其他仲裁裁决不服的，可以提起劳动争议诉讼。劳动争议诉讼是指劳动争议当事人对劳动争议仲裁委员会作出的除第四十七条规定终局裁决以外的其他裁决不服的，向人民法院提起劳动争议诉讼，要求人民法院按照司法程序处理劳动纠纷，保护其合法权益。劳动争议诉讼是劳动争议处理的一个重要环节，也是当事人最终的司法救济渠道。 当事人提起劳动争议诉讼，必须符合以下各项条件： 第一，提起劳动争议诉讼的人必须是与劳动争议有直接利害关系的当事人，即用人单位或者劳动者。当事人因故不能提起诉讼的，可以委托代理人代其起诉。 第二，提起劳动争议诉讼必须经过劳动争议仲裁委员会仲裁。我国劳动争议处理程序是先调解、再仲裁、再经两次审判的程序。当事人不能就劳动争议事项直接向人民法院提起诉讼，必须先向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。第三，经过劳动争议仲裁委员会仲裁，除该法第四十七条规定的终局裁决以外，当事人对其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，、可以向人民法院提起诉讼。 第四，必须有明确的被告、具体的诉讼请求和事实依据。劳动争议诉讼的主体是用人单位或者劳动者，用人单位和劳动者都不得将劳动争议仲裁委员会作为被告向人民法院提起诉讼。 第五，必须在法律规定的期限内提起诉讼。当事人对劳动争议调解仲裁法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。超过法律规定的期限，人民法院不予受理。由于不可抗力等原因造成逾期的，当事人应当向人民法院提供证据予以证明。 人民法院审理劳动争议案件适用民事诉讼程序，采取两审终审制，即劳动争议当事人对劳动争议仲裁委员会裁决不服的，向人民法院提起诉讼后，人民法院经审理作出一审判决；对一审法院的判决不服的，还可以在法定期限内向上一级人民法院提起上诉，经二审人民法院审理作出判决，二审法院的判决是劳动争议的终审判决，当事人必须执行。 劳动争议调解仲裁法第五十条还规定，如果对方当事人没有在法定的期限内向人民法院提起诉讼，法定期限届满时，裁决书发生法律效力。2.参考答案:D3.参考答案:正确4.参考答案:劳动争议仲裁委员会的办事机构在仲裁委员会的领导下，负责处理劳动争议仲裁委员会的日常工作。其主要职责是：承办处理劳动争议案件的日常工作；根据仲裁委员会的授权，负责管理仲裁员，组成仲裁庭；管理仲裁委员会的文书、档案、印鉴；负责劳动争议及其处理方面的法律、法规及政策咨询；向仲裁委员会汇报、请示工作以及办理仲裁委员会交办的其他事项。这个办事机构只是处理日常工作，无权对劳动争议案件作出实体上的处理决定。5.参考答案:A6.参考答案:实践中，劳动争议仲裁活动中经常会遇到一些专门性问题，需由有关专门研究人员或者专门机构提供行业或者专业方面的结论和意见。鉴定结论和意见是对专门性问题的结论和意见，是仲裁庭依法适用法律、及时解决劳动争议的基础。因此，对于专门性问题，有必要依法进行鉴定。劳动争议调解仲裁法对专门性问题的鉴定作了明确规定。劳动争议调解仲裁法第三十七条第一款规定，仲裁庭对专门性问题认为需要鉴定的，可以交由当事人约定的鉴定机构鉴定；当事人没有约定或者无法达成约定的，由仲裁庭指定的鉴定机构鉴定。根据规定，对有关专门性问题进行鉴定，应当注意以下两点：第一，仲裁庭可以决定对某一事项进行专门性鉴定。仲裁庭认为某一事项不由专门性机构或者专业研究人员进行鉴定，没有鉴定意见不能或者难以作出正确或者科学判断、结论的，可以决定进行鉴定。第二，鉴定机构由双方当事人协商约定。当事人约定鉴定机构，是确定鉴定机构的一般原则。如果当事人没有约定，或者无法达成约定的，鉴定机构由仲裁庭指定。实践中，仲裁庭指定鉴定机构时，应当指定具有鉴定能力和依法具有从事鉴定业务资格的鉴定机构作为本案某一专门性问题的鉴定机构。7.参考答案:错误8.参考答案: 劳动争议调解仲裁法第四十条规定，仲裁庭应当将开庭情况记人笔录。当事人和其他仲裁参加人认为对自己陈述的记录有遗漏或者差错的，有权申请补正。如果不予补正，应当记录该申请。笔录由仲裁员、记录人员、当事人和其他仲裁参加人签名或者盖章旷开庭笔录对于仲裁庭根据案件事实，依法仲裁劳动争议案件，维护案件当事人的合法权益，具有重要的意义。因此，将开庭情况制作笔录，是仲裁庭开庭活动中的一项重要工作。劳动争议调解仲裁法也明确规定，仲裁庭应当将开庭情况记人笔录。记录人员记录开庭情况时，应当客观、准确，对开庭主体、开庭时间和地点，特别是开庭经过和双方当事人的陈述，必须尊重事实，如实记录，客观反映各方面意见。开庭笔录是重要的仲裁活动资料、，根据劳动争议调解仲裁法的规定，仲裁员、记录人员、当事人和其他仲裁参加人还应当在笔录上签名或者盖章。 开庭笔录应当向案件当事人和其他仲裁参加人宣读，或者让他们阅读。如果当事人或者其他仲裁活动参加人认为对自己陈述的记录有遗漏或者差错的，他们有权申请对记录予以补正。申请补正开庭笔录是案件当事人和其他仲裁活动参加人的重要权利，仲裁庭应当予以尊重：补正申请合理，仲裁庭应当给予补正；仲裁庭认为补正申请确实没有理由的，可以决定不予补正，但必须记录该补正申请。9.参考答案:为了提高劳动争议解决的效率，使当事人的合法权益能够及时获得保护，不致因调解时间过长而影响当事人的维权，劳动争议调解仲裁法第十四条规定，自劳动争议调解组织收到调解申请之日起15日内未达成调解协议的，当事人可以依法申请仲裁。10.参考答案:正确11.参考答案:D12.参考答案: 所谓劳动争议仲裁时效中止，是指在仲裁时效进行期间，因发生一定的法定事由导致权利人不能行使请求权，暂时停止计算仲裁时效期间，等待阻碍时效进行的法定事由或者原因消除后，仲裁时效期间继续计算的法律制度。那么，具有哪些法定事由会导致仲裁时效中止呢？根据劳动争议调解仲裁法的规定，主要有以下两项事由可以导致仲裁时效中止： （1）不可抗力。是指不能预见、不能避免、不可克服的客观情况。一般来讲，自然灾害如地震、洪水，人的活动如战争、戒严、紧急状态，都可以构成不可抗力。因为发生这些情形，客观上阻碍了权利人依法正常行使权利，因而法律规定时效中止，即暂时停止计算时效期间，等待不可抗力消失，时效期间重新计算。 （2）其他正当理由。是指除不可抗力以外，其他阻碍权利人行使请求保护权利的障碍或原因。只要某一理由足以构成权利人行使请求保护权利的障碍，就构成正当理由，仲裁时效中止。实践中，权利人变成无民事行为能力人或者限制民事行为能力人甚至死亡而无法定代理人，或者法定代理人死亡或丧失民事行为能力，或者权利人已向义务人提出申诉要求等待回复等，一般可以构成正当理由。13.参考答案: 为了确保终局裁决案件劳动者的合法权益，劳动争议调解仲裁法第四十八条规定了对终局裁决案件劳动者一方当事人的司法救济途径，即劳动者对终局裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。 关于劳动者对终局裁决不服的诉权，在审议中，有的常委委员提出，从目前我国实际情况看，将实行终局裁决的劳动报酬和社会保障争议案件占全部劳动争议案件的绝大多数，鉴于目前我国仲裁员队伍的水平参差不齐，监督机制不够完善，为确保终局裁决能够保护劳动者的利益，劳动争议调解仲裁法应当规定劳动者对终局裁决不服的，可以向，人民法院提起诉讼，为劳动者提供最终的司法救济途径。因此，该法第四十八条规定，劳动者对该法第四十七条规定的仲裁裁决有不服的，可以向人民法院提起诉讼。 劳动者对该法第四十七条规定终局裁决不服，应当自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。劳动者应当严格按照法律规定的诉讼时效行使自己的权利，因自己的原因延误提起诉讼的时间，劳动者将丧失通过司法程序保障自己权益的权利。14.参考答案:A15.参考答案: 劳动争议仲裁第三人是指与劳动争议案件的处理结果有利害关系的人，对他人争议的标的有独立的请求权，或者虽然没有独立的请求权，由于案件的处理结果与其有法律上的利害关系，因此参加到已经开始的仲裁活动中的当事人。 根据劳动争议调解仲裁法第二十三条的规定，首先，劳动争议仲裁第三人参加劳动争议仲裁活动，必须是本案的处理结果与其有利害关系。其次，由于与劳动争议案件的处理结果有利害关系，第三人可以申请参加仲裁活动。第三人提出参加劳动争议仲裁活动的申请后，劳动争议仲裁委员会审查第三人是否具备参加劳动争议仲裁活动的资格，并通知其审查结果。最后，在申请人提出劳动争议仲裁申请后，劳动争议仲裁委员会应当审查是否存在第三人。如果劳动争议仲裁委员会确认第三人与劳动争议案件的处理结果有利害关系，劳动争议仲裁委员会应当通知其参加劳动争议仲裁活动。 劳动争议仲裁第三人参加劳动争议仲裁活动，必须是在仲裁活动已经开始、劳动争议仲裁委员会尚未作出裁决之前。 在劳动争议仲裁活动中，第三人有权了解申请人请求的事实和理由，以及被申请人答辩的事实和理由，并向劳动争议仲裁委员会陈述自己对劳动争议的意见；有权就仲裁裁决书中规定由其承担的义务提出自己的主张。同时，第三人也应当履行已发生法律效力的调解书、裁决书对其所确认的义务。16.参考答案:B17.参考答案: 国务院劳动行政部门是全国劳动工作的行政主管部门，除了对劳动合同制度实施负有监督管理的职责外，还负有指导劳动仲裁工作的职责。劳动争议调解仲裁法规定，国务院劳动行政部门要依据该法规定制定仲裁规则。劳动争议调解仲裁法对劳动争议仲裁委员会的设立、组成和仲裁程序作了规定，但仲裁委员会的具体操作性规定还要通过制定仲裁规则。1993年，当时的劳动部曾根据企业劳动争议处理条例的规定，制定了劳动争议仲裁委员会办案规则和劳动争议仲裁委员会组织规则，对劳动争议案件的管辖、仲裁参加人、案件受理、仲裁开庭准备、案件审理、仲裁裁决、期间送达、案件归档等作出了规定。由于这个规则是根据条例制定的，只适用于企业劳动争议仲裁的处理。而劳动争议调解仲裁法根据实践经验和需要对有关制度作了新的规定，扩大了适用范围，提出了新的要求。上述规则的有些规定与劳动争议调解仲裁法也不完全一致，例如，推举代表参加仲裁活动的人数，按照规则是3人以上，但劳动争议调解仲裁法规定是10人以上；关于仲裁时限，规则规定是从收到仲裁申请之日起60日内结束，劳动争议调解仲裁法规定劳动争议调解仲裁委员会受理仲裁申请之日起45日内结束。劳动争议调解仲裁法颁布后，国务院劳动行政部门应当按照劳动争议调解仲裁法的规定作出新的规定。 省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门劳动争议调解仲裁对行政区域的劳动争议仲裁工作进行指导，主要是指导劳动争议仲裁委员会正确执行有关劳动法律、法规。18.参考答案:错误19.参考答案:A,C20.参考答案:B21.参考答案:A22.参考答案:A,B,C,D23.参考答案: 仲裁庭是指以一个仲裁员负主要责任、由其他若干名仲裁员组成审理案件的合议庭。劳动争议仲裁委员会是劳动争议仲裁的专门机构，但一般来讲，对于每一个具体的劳动争议仲裁案件宜实行由专人负责办理的合议庭制度。因此，劳动争议解调仲裁法规定，劳动争议仲裁委员会裁决劳动争议案件实行仲裁庭制。为了保证劳动争议仲裁案件得到客观、公正的处理，仲裁庭的组成人数是一个重要问题。根据劳动争议调解仲裁法的规定，仲裁庭由3名仲裁员组成，设首席仲裁员。也就是说，劳动争议仲裁案件的仲裁庭只由3名仲裁员组成，这与人民法院审理民事、行政等案件在合议庭人数组成上有所不同。人民法院审理案件的合议庭人数是3人以上(包括3人)，但人数必须是单数。对于一些实事清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的劳动争议案件，为了及时解决劳动争议，保护案件当事人的合法权益，实行由一名仲裁员独任仲裁，是可行的、合适的。因此，劳动争议调解仲裁法同时规定，简单劳动争议案件可以由一名仲裁员独任仲裁。实践中，仲裁委员会可以根据申请人的请求以及被申请人的答辩，按照事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的原则决定是否实行独任仲裁。24.参考答案:协调劳动关系三方机制是指政府劳动行政部门、工会和企业方面三方代表就有关制定劳动规范、调整劳动关系、处理劳动争议等方面进行协商对话，消除误解，解决或者减弱有关争议，增加达成协议的机会，共同协调劳动关系的机制。这一机制是社会主义市场经济条件下协调劳动关系的有效途径，对于维护劳动关系双方的权益、保障劳动关系和谐稳定、推动经济社会发展具有重要意义。根据《中国工会维护职工合法权益蓝皮书》统计，截止到2004年，全国各级共建立劳动关系三方协商机制6684个，三方机制网络格局初步形成，在协调劳动关系方面发挥出越来越重要的作用。协调劳动关系三方机制不是具体处理劳动争议的组织，但劳动争议处理机构的组建及劳动争议处理工作的开展，都需要政府、工会组织和企业组织密切配合。为了进一步建立和完善协调劳动关系三方机制，劳动争议调解仲裁法在劳动合同法已对此作了规定的基础上专门规定，要在县级以上人民政府劳动行政部门会同工会和企业方面代表，建立协调劳动关系的三方机制，共同研究解决劳动争议的重大问题。所谓劳动争议的重大问题，是指劳动者和用人单位反映强烈的问题，劳动争议案件中带有普遍性和规律性的问题。劳动关系三方协调机制由于是三方代表组成，可以通过共同协商和研究，形成预防和解决劳动争议的协调机制。25.参考答案: 仲裁庭作出裁决后，应当制作仲裁裁决书。裁决书应当载明以下内容： （1）申请人和被申请人的姓名、性别、年龄、民族、职业、住址、单位名称和地址、单位法定代表人或者代理人的姓名、职务； （2）仲裁请求和理由； （3）争议的事实； （4）裁决认定的事实和理由； （5）适用的法律、法规和裁决的结果； （6）如果当事人不服仲裁裁决，向人民法院起诉的期限； （7）裁决日期。 裁决书必须由仲裁员签名，并且加盖劳动争议仲裁委员会印章。 仲裁庭作出裁决，制作裁决书，送达当事人后，当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼，在此15日期限内，裁决书暂不生效。15日期满，当事人未起诉的，裁决书发生法律效力。这样规定，也是为了充分保障当事人提起诉讼的权利。 对裁决持不同意见的仲裁员，根据劳动争议调解仲裁法第四十五条的规定，已将其不同意见和理由如实记人笔录中，所以法律允许对裁决持不同意见的仲裁员自主决定是否在裁决书上签名，即对裁决持不同意见的仲裁员，可以签名，也可以不签名。对裁决持不同意见的仲裁员是否在仲裁书上签名都不影响仲裁书的法律效力。第3卷参考答案一.参考题库1.参考答案:正确2.参考答案:A,B,D3.参考答案:劳动争议调解仲裁法第三十九条第一款规定，当事人提供的证据经查证属实的，仲裁庭应当将其作为认定事实的根据。所谓证据，是指用以证明案件的事实、包括有形的和无形的物质或者事实。证据是解决争议、裁决案件的关键和根据。如何采纳当事人提供的证据，是仲裁庭仲裁案件时必然会遇到的问题。我们知道，“以事实为根据，以法律为准绳”是我国程序法制的根本原则。证据是用以证明案件事实的物质或者事实，对于经过质证、审查属实的当事人提供的证据，仲裁庭必须予以采纳，以此来确定案件的事实，并据此作出裁决。这是“以事实为根据”和“实事求是”的必然要求。因此，劳动争议调解仲裁法明确规定：当事人提供的证据经查证属实的，仲裁庭应当将其作为认定事实的根据。4.参考答案:调解是在第三方的主持下促成当事人达成和解的非诉讼纠纷解决方式，所达成的调解协议属于当事人的自治性权利处分行为。调解协议书应有民事权利义务内容，由双方当事人签字或者盖章，经调解员签名并且加盖调解组织印章，表明调解协议的达成是经劳动争议调解组织调解，得到调解组织的认证。只要调解协议是在双方自愿的基础上协商达成的，是当事人真实意思表示，调解协议的内容不违反法律、行政法规的强制性规定和社会公共利益，调解协议就应当对当事人具有约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务。调解协议不具有法律上的强制执行的效力，如果调解协议达成后，当事人一方又反悔了，为了给当事人更多的救济途径，法律规定，达成调解协议后，一方当事人在协议约定期限内不履行调解协议的，另一方当事人可以依法向仲裁机构申请仲裁。5.参考答案:申请劳动争议调解既可以书面形式申请，也可以口头申请。这是因为考虑到我国目前的基础教育水平还较薄弱，有些劳动者尤其是许多进城务工的农民不具有书面申请劳动争议调解的能力，为了保护当事人的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定，法律规定当事人申请劳动争议调解可以采取书面申请和口头申请两种方式。提出书面申请，应在申请书中写明劳动者的姓名(或用人单位名称)、性别、地址、职务(岗位)，法定代表人职务，委托代理人以及被申请人的姓名、性别、地址、职务(岗位)，事由，调解请求以及事实与理由。劳动争议调解仲裁法规定，口头申请劳动争议调解的，调解组织应当当场记录申请人的基本情况，还要记录申请调解的争议事项、理由和时间。在这些情况都被记录清楚的情况下，调解组织才能根据具体情况进行调查核实。在查明事实、分清是非的基础上，依照国家的有关法律、法规，同时还要依照用人单位与劳动者签订的劳动合同，引导争议双方互谅互让，达成调解协议。6.参考答案: 劳动争议调解仲裁法第一条开宗明义地规定了该法的立法目的，即：为了公正及时解决劳动争议，保护当事人合法权益，促进劳动关系和谐稳定，制定该法。 改革开放以来，我国的劳动关系经历了从计划经济体制到市场经济体制的转变，这个历史性转变是成功的，解放了生产力，增加了经济发展的活力。同时，随着工业化、城镇化和经济结构调整进程的加快以及企业制度改革的不断深化，企业形式和劳动关系日趋多样化，劳动用工制度发生了深刻的变化，劳动用工领域出现了一些新情况、新问题。劳动者合法权益受到侵害的现象频繁发生，在一些地区、行业和单位甚至相当严重，影响了劳动关系的和谐稳定。近些年来，劳动争议案件数量持续大幅上升，争议案件日趋复杂，调处难度加大。劳动保障部的统计显示，在1995-2006年的12年中，劳动争议案件数量增加13.5倍。同时，还存在劳动争议处理周期长，劳动者维权成本高的问题。为了解决这些问题，劳动争议调解仲裁法在总结实践经验的基础上，对现有劳动争议处理的制度作了进一步的完善和加强，该法通过对调解、仲裁组织的构成、职责以及处理劳动争议的程序作出全面规定，强化了调解，完善了仲裁程序，加强了司法救济，体现了尽最大可能将劳动争议案件解决于基层的立法精神。 劳动争议调解仲裁法，与劳动法、劳动合同法和就业促进法相配套，形成了比较完备的劳动法律制度，通过对劳动争议的调解或者仲裁活动，查清事实、分清责任、化解矛盾，使当事人的权利得以实现，对保障当事人的合法权益、构建与发展和谐稳定的劳动关系具有重要意义。7.参考答案:在民事诉讼活动中，我国实行的是“谁主张，谁举证”原则。劳动争议属于平等主体之间的纠纷，因此劳动争议仲裁活动与民事诉讼活动一样，实行“谁主张，谁举证”原则。劳动争议调解仲裁法第六条对这一举证责任原则作了明确规定。但？同时，由于劳动法律关系存在一定的人身、人事、工资等特殊法律关系，存在一些特殊情况，一些材料或者档案由用人单位掌握管理，劳动者客观上不能提供上述材料以证明案件事实。为了能查明案件事实，切实保护劳动者的合法权益，要求用人单位承担向仲裁庭提供与仲裁请求有关的证据材料的义务是必要的。因此，劳动争议调解仲裁法第六条对“谁主张，谁举证”原则作出规定的同时，又对用人单位提供有关证据的义务作了明确规定，即第六条规定的“与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果”。劳动争议调解仲裁法第三十九条第二款对用人单位提供有关证据的义务以及法律后果作了进一步的明确和细化。即：劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关的证据，仲裁庭可以要求用人单位在指定期限内提供。用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不利后果。根据这一规定，劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关的证据，仲裁庭可以要求用人单位在指定期限内提供；用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不利后果。也就是说，与仲裁请求有关的证据是由用人单位掌握管理而劳动者又无法提供的，仲裁庭可以要求用人单位在一定期限内提供。如果在指定期限内不提供，用人单位则将承担不利后果。所谓“承担不利后果”，是指用人单位不提供有关证据，用人单位的主张将不会得到支持。8.参考答案: 劳动争议调解仲裁法第二十九条规定，劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起5日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知申请人；认为不符合受理条件的，应当书面通知申请人不予受理，并说明理由。对劳动争议仲裁委员会不予受理或者逾期未作出决定的，申请人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。当事人向劳动争议仲裁委员会提请劳动争议仲裁申请后，为了尽快解决劳动法律关系当事人间的纠纷，及时化解社会矛盾，劳动争议仲裁委员会应当及时、依法进行审查仲裁申请，并作出是否受理当事人提交的仲裁申请的决定。根据劳动争议调解仲裁法的规定，劳动争议仲裁委员会审查仲裁申请并作出是否受理的决定的期限是5日。这是法定期限，仲裁委员会必须在这个期限内对仲裁申请作出决定。这里，5日是指5个“工作日”。 劳动争议仲裁委员会对仲裁申请进行审查，主要应当审查以下两个方面：一是管辖权问题。根据劳动争议调解仲裁法的规定，劳动争议仲裁案件实行区域管辖原则。即劳动争议仲裁委员会负责管辖区域内发生的劳动争议。所谓区域内，是指设立的劳动争议仲裁委员会所在的行政区划内。根据劳动争议调解仲裁法的规定，劳动争议仲裁委员会不按行政区划层层设立，省级人民政府根据统筹规划、合理布局和适应实际需要的原则，可以决定在市、县（直辖市为区、县）设立劳动争议仲裁委员会；直辖市、设区的市也可以设立一个或者若干个劳动争议仲裁委员会。对于发生在区域内的劳动争议，设立于该区域内的劳动争议仲裁委员会有管辖权；发生劳动争议的劳动者和用人单位不在同一个劳动争议仲裁委员会管辖区域的，由用人单位所在地或者劳动合同履行地劳动争议仲裁委员会受理；劳动者和用人单位分别向用人单位所在地或者劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会受理。二是受理范围问题。受理范围是指劳动争议仲裁委员会受理劳动争议仲裁案件的范围。根据劳动争议调解仲裁法的规定，中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，属于劳动争议仲裁范围： （1）因确认劳动关系发生的争议； （2）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议； （3）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议； （4）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议； （5）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议； （6）法律、法规规定的其他劳动争议。 所谓用人单位与劳动者，与劳动合同法规定的范围相同。即劳动争议案件的当事人与劳动合同法规定的劳动合同当事人相同。劳动合同法第二条规定：“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。”“国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。” 经过审查后，认为符合条件的，应当作出受理决定，并通知申请人；认为不符合条件的，应当书面通知申请人不予受理，并说明理由。对于不予受理的，或者劳动争议仲裁委员会逾期不作出是否受理决定的，申请人可以就该劳动争议事项依法向人民法院提起诉讼。9.参考答案: 时效，是指一定的事实状态经过一定的时间导致一定法律后果的法律制度。时效制度包括实体法中的时效制度和程序法中的时效制度。劳动争议仲裁时效属于程序法中的时效制度，是指劳动法律关系当事人向仲裁委员会申请仲裁的有效期限。也就是说，当事人申请劳动争议仲裁应当在有效的期限内提出，否则超过有效的法定期间，丧失通过仲裁途径寻求法律保护其合法权益的机会。建立劳动争议仲裁时效制度，是为了敦促当事人及时行使法律赋予公民的权利，以便尽快解决当事人间的矛盾和纠纷，恢复经济秩序、社会秩序，维护和促进稳定、和谐的社会关系。 根据劳动争议调解仲裁法的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。这一规定主要有两个内容：第一，劳动争议仲裁时效的法定期间为一年。即劳动法律关系当事人，包括劳动者和用人单位，向劳动争议仲裁委员会申请仲裁的有效期限是一年。当事人提出劳动争议仲裁申请应当在法定期间提出。这里需要说明一点，1995年1月1日起施行的劳动法规定，劳动争议仲裁的时效为“自劳动争议发生之日起六十日内”。这一时效期间短于劳动争议调解仲裁法规定的时效期间。根据立法法第八十三条关于“新法优于旧法”的规定，自劳动争议调解仲裁法施行之日起，应当以劳动争议调解仲裁法的规定为准，即劳动争议仲裁时效期间为一年，不适用劳动法规定的“六十日”。第二，劳动争议仲裁时效的法定期间的起算点。根据规定，劳动争议仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。即从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起，到下一年的同一日，为劳动争议仲裁时效一年的法定期间。如何理解“知道或者应当知道其权利被侵害之日”呢？我们认为，知道或者应当知道其权利被侵害之日，一般是指有证据表明权利人知道自己的权利被侵害的日期，或者根据日常情况、一般规律或者权利人所处环境能推定权利人知道自己的权利被侵害的日期。10.参考答案: 劳动争议调解仲裁法第四十四条规定，仲裁庭对追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的案件，可以裁决先予执行。追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的案件都是与劳动者的利益密切相关，针对现实中用人单位拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的问题，为使劳动者的权利能够及时实现，保证劳动者的正常生活，该条规定，仲裁庭对追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的案件，根据当事人的请求，可以裁决先予执行。但是，仲裁庭只有裁决权，没有执行权。仲裁庭裁决先予执行后，应当移送人民法院执行。 仲裁庭经过审查，可以裁决先予执行的必须符合以下两个条件：第一，当事人之间权利义务关系明确；。第二，申请人的经济困难，仲裁庭必须裁决先予执行，否则，将严重影响申请人的正常生活。实践中，有些用人单位恶意拖欠、克扣劳动者的工资，特别是拖欠农民工的工资，致使劳动者断绝生活来源，生活极度困难。仲裁庭裁决先予执行是对劳动者合法权益及时、有效的保护。此外，劳动者与用人单位发生劳动争议，劳动者提出追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的仲裁申请，往往由于经济极度困难，出于生活的压力，不得不提出仲裁申请，要求仲裁庭先予执行。因此，该法第四十四：条第三款规定，劳动者申请先予执行的，可以不提供担保。11.参考答案: 劳动争议调解仲裁法第三十八条规定，当事人在仲裁过程中有权进行质证和辩论。质证和辩论终结时，首席仲裁员或者独任仲裁员应当征询当事人的最后意见。当事人对案件事实和有争议的问题以及对方当事人提供的证据陈述自己的主张和意见，相互进行质证和辩论，是当事人在程序法上的权利。劳动争议调解仲裁法对当事人在仲裁过程中的质证和辩论权利作了明确规定，这为当事人行使质证和辩论权利提供了法律依据。在仲裁庭的主持下，通过当事人之间相互质证和辩论，有利于仲裁庭查明案件事实，有利于当事人充分发表自己的意见，维护自己的合法权益。仲裁庭应当尊重和切实保障当事人依法行使质证和辩论的权利。 劳动争议调解仲裁法对当事人的质证和辩论权利的规定，主要有以下两个方面的内容： （1）质证和辩论是当事人在程序法上的一项重要权利。劳动争议仲裁申请人申请仲裁，陈述事实和理由，提出请求并以证据证明请求属于正当，被申请人有权针对仲裁申请提出答辩，对申请人陈述的事实、理由以及提供的证据可以进行辩论、质证，以证明仲裁请求是否属实、是否正当合理。申请人可以针对被申请人的答辩、质证以及提供的证据继续进行质证和辩论。劳动争议仲裁案件当事人质证和辩论的权利是当事人在程序法上的一项重要权利。仲裁庭应当告知当事人有权利针对案件事实、有关问题以及相互提供的证据进行质证和辩论。在质证和辩论阶段，当事人有权就案件的实体方面、程序方面以及法律适用方面，充分进行质证和辩论，陈述自己的主张和意见。 （2）仲裁庭应当征询当事人的最后意见。经过质证和辩论，查明或者基本查明了案件事实，当事人不再辩论、质证，或者当事人、仲裁庭认为无需再质证和辩论时，仲裁庭可以决定终结质证和辩论。质证和辩论终结时，首席仲裁员或者独任仲裁员应当征询当事人的最后意见。当事人也有权进行最后陈述，提出最后意见。12.参考答案: 申请劳动争议仲裁应当以什么形式提交，这是仲裁申请形式问题。所谓劳动争议仲裁申请形式，是指当事人向劳动争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁时，以什么方式提出申请。一般来讲，从形式上对申请予以严格规定，是法律的严肃性和公民依法行使权利的严肃性要求。公民向国家有关机构请求保护其合法权益以书面形式提出申请，这也是尊重申请人以及其他公民、法人或者其他组织的合法权益的重要体现和必然要求。因此，书面申请形式是我国各种诉讼和非诉讼程序活动的一般原则。劳动争议调解仲裁法对劳动争议仲裁申请应当以书面提出作出了明确规定。根据规定，当事人申请劳动争议仲裁申请，应当提交书面申请。即除非存在法律规定的可以口头形式提出申请的情形，提出仲裁申请一般都应当以书面形式提出，这是一项原则规定。 但同时，在劳动法律关系领域，目前大量的劳动争议案件往往发生在文化水平较低的工人、农民与用人单位之间，提出劳动争议仲裁的又往往是劳动者。实践中，这些劳动者因为文化水平较低，书写仲裁申请确实相当困难。如果一律规定仲裁申请必须以书面形式提出，可能不利于劳动者维权。因此，从实际出发，劳动争议调解仲裁法同时对口头申请情形也作了规定。根据规定，书写仲裁申请确有困难的，可以口头申请，由劳动争议仲裁委员会记人笔录，并告知对方当事人即被申请人。书写仲裁申请是否确有困难，劳动争议仲裁委员会可以根据实际情形予以判断。13.参考答案:D14.参考答案:错