工程量清单计价(第七版)

第3章工程量清单及其计价（8学时）

主要内容：13《规范》简介；工程量清单概念及其编制；工程量清单计价；

①13《规范》与03、08《规范》的主要区别；②安装工程的工程量清单列项方法；③清单项目的“项目特征”描述方法；④清单工程量与计价工程量的概念区别及其计算方法；⑤清单项目的“综合单价”组价方法；⑥措施项目、其他项目、规费等的计价方法；⑦四川省关于措施费、规费等的计费规定；⑧招标控制价与投标报价的区别。学习重点：1§3.113《规范》简介

△定额计价模式——定额计价存在的问题——⑴定额的指令性过强，指导性不足，不利于市场经济竞争机制的发展；⑵量价合一的定额，难以适应市场经济对工程造价动态管理的要求；⑶缺乏全国统一的基础定额和计价办法，不利于全国统一市场的形成；⑷缺乏适应编制标底和报价要求的基础定额；⑸各种取费项目繁多，计算繁琐，取费基础不统一。3.1.1定额计价与清单计价2△清单计价模式——工程量清单计价分为两个阶段：

第一阶段――招标人编制工程量清单，并编制招标控制价，作为招标文件的组成部分；

第二阶段――投标人根据工程量清单（及招标文件）进行计价或报价。工程量清单计价

是一种主要由市场定价的计价模式，即招标人提供工程项目的工程量清单，投标人根据工程量清单自主报价，通过评标竞争确定工程造价的计价方式。3△清单计价模式——强制性、实用性、竞争性、通用性工程量清单计价特点强制性1、由建设建设主管部门按照强制性国家标准的要求批准颁布，规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按计价规范规定执行；2、明确工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了招标人在编制工程量清单时必须遵守的规定做到四统一即：统一项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则。实用性专业工程中工程量清单项目及计算规则的项目名称表现的是工程实体项目，项目名称明确清晰，工程量计算规则简洁明了；特别还列有项目特征和工程内容，易于编制工程量清单时确定具体项目名称和投标报价。4△清单计价模式——工程量清单计价特点竞争性1、清单的措施项目，清单只列出措施项目名称一栏，投标人根据企业的施工组织设计，视具体情况报价。因为这些项目在各个企业间各有不同，是企业竞争项目，是留给企业竞争的空间；2、清单分部分项工程费，主要是人工、材料、机械可以依据企业的定额和市场价格信息，也可以参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗定额进行报价，将报价权交给了企业。通用性采用工程量清单计价将于国际惯例接轨，符合工程量计算方法标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。5△清单计价模式——我国现行工程量清单计价规范：GB50500—2003《建设工程工程量清单计价规范》

——2003年7月颁布实施，——四川04《清单计价定额》

GB50500—2008《建设工程工程量清单计价规范》

——2008年7月颁布实施，——四川09《清单计价定额》（2009年1月1日施行）

GB50500—2013《建设工程工程量清单计价规范》

——2013年7月1日实施

——四川15《清单计价定额》（2015年1月1日施行）63.1.213《规范》出台的背景1）、03《规范》存在的问题——主要侧重于工程招投标中的工程量清单计价，对工程合同签订、工程计量与价款支付、合同价款调整、索赔和竣工结算等方面缺乏规定；

2）、08《规范》主要是针对03《规范》的正文部分进行了修订，附录部分没有修订，需要完善；

3）、13《规范》：主要针对03、08《规范》实行10年来存在的具体问题进行全面的修订，解决了工程项目中实际存在的问题，如对项目特征不符、清单缺项、承包人报价浮动率、提前竣工（赶工补偿）、误期补偿等工程实际问题提供了处理依据，使清单更加全面、可操作性更强。同时将08《规范》中作为附录部分的计量规范全部独立并调整为相应的专业计量规范。73.1.313系列《规范》的组成1、《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008（简称08规范）08《规范》的组成：1）、总则2）、术语；3）、工程量清单编制；4）、工程量清单计价；5）、工程量清单计价格式。6）、附录

附录A――建筑工程工程量清单项目及计算规则；（对应编码01）

附录B――装饰装修工程工程量清单项目及计算规则；（对应编码02）

附录C――安装工程工程量清单项目及计算规则；（对应编码03）

附录D――市政工程工程量清单项目及计算规则；（对应编码04）

附录E――园林绿化工程工程量清单项目及计算规则；（对应编码05）

附录F――矿山工程工程量清单项目及计算规则。（对应编码06）

83.1.313系列《规范》的组成1、《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013（简称13规范）2、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-20133、《仿古建筑工程工程量计算规范》GB50855-20134、《通用安装工程工程量计算规范》GB50856-20135、《市政工程工程量计算规范》GB50857-20136、《园林绿化工程工程量计算规范》GB50858-20137、《矿山工程工程量计算规范》GB50859-20138、《构筑物工程工程量计算规范》GB50860-20139、《城市轨道交通工程工程量计算规范》GB508561-201310、《爆破工程工程量计算规范》GB50862-2013913《规范》与08《规范》的对比“13规范”与“08规范”条文对比表“13规范”“08规范”条文增（+）减（-）章节条文章节条文1、总则

71总则

8-12、术语

522术语

23+293、一般规定4194.1一般规定19+104、工程量清单编制6193工程量清单编制621-25、招标控制价3214.2招标控制价19+126、投标报价2134.3投标价18+57、合同价款约定254.4工程合同价款的约定14+18、工程计量3154.5工程计量与价款支付中4.5.3、4.5.4

2+139、合同价款调整15584.6索赔与现场签证

4.7工程价款调整216+4210、合同价款期中支付3244.5工程计量与价款支付16+1811、竣工结算与支付6354.8竣工结算114+2112、合同解除的价款结算与支付

4

+413、合同价款争议的解决5194.9工程计价争议处理13+1614、工程造价鉴定3194.9.2

1+1815、工程计价资料与档案213

+1316、工程计价表格

65.2计价表格使用规定15+1合计54329

17137+1921013《规范》的特点确立了工程计价标准体系的形成扩大了计价计量规范的适用范围深化了工程造价运行机制的改革强化了工程计价计量的强制性规定注重了与施工活动的衔接明确了工程计价风险分担的范围完善了招标控制价制度规范了不同合同形式的计量与价款交付统一了合同价款调整的分类内容确立了施工全过程计价控制与工程结算的原则提供了合同价款争议解决的方法增加了工程造价鉴定的专门规定1113《规范》的特点细化了措施项目计价的规定增强了规范的操作性保持了规范的先进性1208《规范》中“通用安装工程”的主要内容

C.1机械设备安装工程；C.2电气设备安装工程；C.3热力设备安装工程；C.4炉窑砌筑工程；C.5静置设备与工艺金属结构制作安装工程；C.6工业管道工程；C.7消防工程；C.8给排水、采暖、燃气工程；C.9通风空调工程；C.10自动化控制仪表安装工程；C.11通信设备及线路工程；C.12建筑智能化系统设备安装工程；C.13长距离输送管道工程。13《通用安装工程工程量计算规范》GB50856-2013的主要内容

1、总则2、术语3、工程计量4、工程量清单编制附录A：机械设备安装工程附录B：热力设备安装工程附录C：静置设备与工艺金属结构制作安装工程附录D：电气设备安装工程附录E：建筑智能化工程附录F：自动化控制仪表安装工程附录G：通风空调工程附录H：工业管道工程附录J：消防工程附录K：给排水、采暖、燃气工程附录L：通信设备及线路工程附录M：刷油、防腐蚀、绝热工程附录N：措施项目14

3.1.413《规范》主要内容(共包括16章和11个表格附录)1、总则（共7条）

主要内容为编制目的、依据、适用范围、基本原则以及执行本规范与执行其他标准之间的关系等基本内容。

法律依据：《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》等适用范围：建设工程发承包及实施阶段的计价活动。工程造价的组成内容：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

计价活动的主体：招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专业资格的工程造价人员承担。工程造价成果文件的责任主体：承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。15

3.1.413《规范》主要内容2、术语

对本规范特有名词给予定义，尽可能避免在实施中由于不同理解造成的争议。共52条，如工程量清单、措施项目、工程造价鉴定等3、一般规定（4节19条）

强制执行范围：使用国有资金的建设工程发承包必须采用工程量清单计价。计价方法：工程量清单应采用综合单价计价。计价原则：措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。

计价风险的确定原则：建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。164、工程量清单编制（6节19条）主要内容：编制主体、编制责任、工程量清单的作用、组成内容和编制依据等。

清单编制责任：招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性应由招标人负责。清单的五个要件：分部分项工程项目清单必须载明项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。清单编制要求：分部分项工程项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。

措施项目编制依据：措施项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范的规定编制。

3.1.413《规范》主要内容175、招标控制价（3节21条）主要内容：对招标控制价的编制、复核、投诉与处理等进行规定。编制原则：国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价。

编制主体：招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。工程造价咨询人员接受招标人委托编制招标控制价，不得再就同一工程接受投标人委托编制投标报价。6、投标报价（2节13条）基本原则：投标报价不得低于工程成本。

填报原则：投标人必须按招标工程量清单填报价格。项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致。

3.1.413《规范》主要内容187、合同价款约定（2节5条）对合同价款的约定进行原则性规定，从合同签订起，就纳入计价规范的内容，保证合同价款结算的依法执行。8、工程计量（3节15条）明确规定了工程计量的原则，不同合同形式下工程计量的要求等。根本原则：工程量必须按照相关工程现行国际计量规范规定的工程量计算规则计算。

工程决算中的确定原则：工程量必须以承包人完成合同工程应予计量的工程量确定。

3.1.413《规范》主要内容199、合同价款调整本章共15节59条，规定了各种情况下的价款调整规定，涉及一般规定、法律法规变化、工程变更、项目特征不符、工程量清单缺项、工程量偏差、计日工、物价变化、暂估价、不可抗力、提前竣工、误期赔偿、索赔、现场签证、暂列金额等。既有调整的原则性规定，又有详细的时效性规定，使合同价款的调整更具操作性。

3.1.413《规范》主要内容2010、合同价款期中支付（3节24条）规定预付款、安全文明施工费、进度款的支付以及违约的责任。11、竣工结算与支付（6节35条）涉及编制与复核、竣工结算、结算款支付、质量保证金、最终结清等。办理原则：工程完工后，发承包双方必须在合同约定时间内办理工程竣工结算。12、合同解除的价款结算与支付（共4条）

3.1.413《规范》主要内容2114、工程造价鉴定（3节19条）涉及取证、鉴定等内容。15、工程计价资料与档案（共13条）16、工程计价表格13《规范》规定的计价使用表格共5种封面、22种（类）表样13、合同价款争议的解决（5节19条）涉及监理或造价工程师暂定、管理机构的解释或认定、协商和解、调解、仲裁、诉讼等。

3.1.413《规范》主要内容附录A、物价变化合同价款调整方法包括A.1和A.2两种附录B~L计价文件的各种表格等22与“08规范”相比的主要变化：1、结构变化：如取消“08规范”中的“C.4炉窑砌筑工程”、“C.13长距离输送管道工程”，待以后在《冶金及有色金属工程工程量计算规范》及《石油工程工程量计算规范》专业工程附录中编制。2、有关计量、计价规定主要变化：如附录D电气设备安装工程中的电线、电缆、母线均应按设计要求、规范、施工工艺规程规定的预留量及附加长度计入工程量中，并增加“附加长度表”。3、项目划分主要变化：原则：“简洁适用，方便使用”，体现先进性、科学性、适用性，比如增加了新技术、新工艺、新材料项目，如附录A中的“自动步行道”、“液压电梯”等等。

3.1.5《通用安装工程量计算规范》（GB50856-2013)主要内容包括正文、附录、条文说明共三个部分，其中正文包括：总则、术语、工程计量、工程量清单编制（包括一般规定、分部分项工程、措施项目）四章，共计26项条款。23与“08规范”相比的主要变化：4、项目特征的主要变化：对“08规范”没有反映体现其自身价值的本质特征或对计价（投标报价）有影响的项目特征，进行了增补。如：仪表阀门增加了“型号、规格、研磨要求，脱脂要求”。5、计量单位与计算规则的主要变化：如：部分项目列有二个及二个以上的计量单位和计算规则，比如小电器列有以“个”、“套”、“台”计量单位，在编制清单时应结合拟建工程项目的实际情况，确定其中一个为计量单位。6、工作内容的主要变化：如：所有附录工作内容描述中取消了“除锈、刷漆、保温”，单独执行附录L刷油、防腐蚀、绝热工程，增补“补刷油漆”的工作内容。

3.1.5《通用安装工程量计算规范》（GB50856-2013)主要内容241、总则（共4条）主要内容为制定本规范的目的，适用范围、作用以及计量活动中应遵循的基本原则。2、术语（共2条）目的和意义：为规范通用安装工程造价计量行为，统一通用安装工程工程量计算规则、工程量清单的编制，制定本规范。适用范围：本规范适用于工业、民用、公共设施建设安装工程的计量和工程量清单编制。执行范围：通用安装工程计价，必须按本规范规定的工程量计算规则进行工程计量。

3.1.5《通用安装工程量计算规范》（GB50856-2013)主要内容253、工程计量（共8条）主要内容规定了工程计量的依据、原则、计量单位、工作内容的确定、小数点位数的取定以及安装工程与其他专业在使用上的划分界限。4、工程量清单编制（共3节12条）规定了编制工程量清单的依据，原则要求以及执行本工程量计算规范应遵守的有关规定。

3.1.5《通用安装工程量计算规范》（GB50856-2013)主要内容26附录部分：附录A：机械设备安装工程附录B：热力设备安装工程附录C：静置设备与工艺金属结构制作安装工程附录D：电气设备安装工程附录E：建筑智能化工程附录F：自动化控制仪表安装工程附录G：通风空调工程附录H：工业管道工程附录J：消防工程附录K：给排水、采暖、燃气工程附录L：通信设备及线路工程附录M：刷油、防腐蚀、绝热工程附录N：措施项目

3.1.5《通用安装工程量计算规范》（GB50856-2013)主要内容27§3.2工程量清单编制3.2.1工程量清单概念

工程量清单——载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。

清单编制人――具有编制能力的招标人，或受其委托、具有相应资质的工程造价咨询人。

清单的属性――招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。

清单的作用――是工程量清单计价的基础，作为编制招标控制价、投标报价、计算或调整工程量、索赔等的依据之一。28清单编制依据——①清单计价规范和相关工程的国家计量规范；②国家或省级、行业建设主管部门的计价依据和办法；③建设工程设计文件及相关资料；④与建设工程相关的标准、规范、技术资料；

⑤拟定的招标文件；⑥施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规施工方案；⑦其他相关资料。

①分部分项工程量清单；

②措施项目清单；

③其他项目清单；

④规费项目清单；

⑤税金项目清单。工程量清单的组成293.2.2分部分项工程量清单

分部分项工程量清单——

指建设工程全部实体工程项目的名称和相应数量的明细清单；

编制内容——

①项目编码；②项目名称；③项目特征；④计量单位；⑤工程数量。

编制原则――

“五统一”原则：分部分项工程量清单必须根据相关工程现行国家计量规范规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。303.2.2分部分项工程量清单1）项目编码

――分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。由12位阿拉伯数字组成。一至九位按附录的规定设置，十至十二位根据拟建工程的工程量清单项目名称和项目特征设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。313.2.2分部分项工程量清单1）项目编码例：03

04

02

017

001

清单项目名称顺序码

分项工程项目名称顺序码

分部工程顺序码

附录分类顺序码

专业工程代码01-房屋建筑与装饰工程；02-仿古建筑工程；03-通用安装工程；04-市政工程；05-园林绿化工程；06-矿山工程；07-构筑物工程；08—城市轨道交通工程；09-爆破工程01-机械设备安装工程；02-热力设备安装工程；03-静置设备与工艺金属结构制作安装工程；04-电气设备安装工程；05-建筑智能化工程；06-自动化控制仪表安装工程；07-通风空调工程；08—工业管道工程；09-消防工程；10-给排水、采暖、燃气工程；11-通信设备及线路工程；12-刷油、防腐蚀、绝热工程；13-措施项目高压成套配电柜322）项目名称

——应按“13计量规范”附录中的项目名称、并结合拟建工程的实际确定。

①“13计量规范”附录中的项目名称――以工程“综合实体”命名；②结合工程具体情况；③简单明了。【例】D1.干式变压器030401002***D8.电力电缆030408001***333）项目特征

项目特征——构成分部分项工程项目、措施项目自身价值的本质特征。描述的重要性——是区分清单项目的依据；是确定综合单价的前提；是履行合同义务的基础。描述原则——应按规范附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际，能满足确定综合单价的需要；若采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述的要求，项目特征描述可直接采用详见**图集或**图号的方式，对不能满足项目特征描述要求的部分，仍应用文字描述。项目安装高度若超过基本高度时，应在“项目特征”中描述。附录A机械安装工程10m附录D电气设备安装工程5m附录E建筑智能化工程5m附录G通风空调工程6m附录J消防工程5m附录K给排水、采暖、燃气工程3.6m附录M刷油、防腐蚀、绝热工程6m34项目特征描述要点——准确、全面。1.必须描述的内容：

①涉及正确计量的内容；

②涉及结构要求的内容；

③涉及材质要求的内容；

④涉及安装方式的内容。

①对计量计价没有实质影响的内容；

②由投标人根据施工方案确定的内容；

③由投标人根据当地材料和施工要求确定的内容；

④应由施工措施解决的内容。

2.可不描述的内容：

【例】030404017001（配电箱）项目特征描述：1、名称：照明配电箱MX12、规格：300×200（宽×高）3、安装方式：嵌墙暗装，底边距地1.4m354）计量单位

——使用基本计量单位，并按附录规定采用。

重量――吨（t）、千克（kg）；保留小数点后三位(t)或两位(kg)；

几何尺寸――米(m)，平方米(m2)，立方米(m3)。保留小数点后两位；

其他单位――个、套、台、座、组、项等。取整数。5）工程量计算规则

——对清单项目工程量的计算规定，按附录中各清单项目对应的计算规则计算。

【例1】030404017001（配电箱）工程量计算规则：按设计图示数量计算

【例2】030408002001（控制电缆）工程量计算规则：按设计图示尺寸以长度计算（含预留长度及附加长度）366）工作内容

——指完成该清单项目可能发生的具体工程，可供招标人确定清单项目和投标人投标报价参考。——凡工作内容未列全的其他具体工程，由投标人按招标文件或图纸要求编制，以完成清单项目为准，综合考虑到报价中。【例】高压成套配电柜030402017***工作内容：1、本体安装2、基础型钢制作、安装3、补刷（喷）油漆4、接地37分部分项工程量清单编制举例：序号项目编码项目名称项目特征描述计量单位工程量1030411001001配管1、名称：电线管2、材质：镀锌3、规格：T20δ=1.24、配置形式：暗配m1562030411004001配线1、名称：难燃铜芯双塑线2、配线形式：照明线路穿管3、型号：ZR-BVV4、规格：2.5mm25、材质：铜芯m280分部分项工程量清单与计价表383.2.3措施项目清单

措施项目——为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目；

列项内容――应根据拟建工程的实际情况列项。根据工程具体情况及合理的施工方案或施工组织设计，参照《规范》中的内容列项；可视工程具体情况增减。专业措施项目——安全文明施工及其他措施项目——

39表N.1专业措施项目项目编码项目名称工作内容及包含范围031301001吊装加固1、行车梁加固；2、桥式起重机加固及负荷试验；3、整体吊装临时加固件，加固设施拆除、清理031301002金属抱杆安装、拆除、移位1、安装、拆除；2、位移；3、吊耳制作安装；4、拖拉坑挖埋031301003平台敷设、拆除1、场地平整；2、基础及支墩砌筑；3、支架型钢搭设；4、敷设；5、拆除、清理031301004顶升、提升装置安装、拆除031301005大型设备专用机具031301006焊接工艺评定焊接、试验及结果评价031301007胎（模）具制作、安装、拆除制作、安装、拆除031301008防护棚制作安装拆除防护棚制作、安装、拆除031301009特殊地区施工增加1、高原、高寒施工防护2、地震防护031301010安装与生产同时进行施工增加1、火灾防护；2、噪声防护031301011在有害身体健康环境中施工增加1、有害化合物防护；2、粉尘防护；3、有害气体防护；4、高浓度氧气防护031301012工程系统检测、检验1、起重机、锅炉、高压容器等特种设备安装质量监督检验检测；2、又国家或地方检测部门进行的各类检测。031301013设备、管道施工的安全、防冻和焊接保护保证工程施工正常进行的防冻和焊接保护031301014焦炉烘炉、热态工程1、烘炉安装、拆除、外运；2、热态作业劳保消耗031301015管道安拆后的充气保护充气管道安装、拆除031301016隧道内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通信设施通风、供水、供气、供电、照明及通信设施安装、拆除031301017脚手架搭拆1、场内、场外材料搬运；2、搭、拆脚手架；3、拆除脚手架后材料堆放031301018其他措施为保证工程施工正常进行所发生的费用40表N.2安全文明施工及其他措施项目项目编码项目名称工作内容及包含范围031302001安全文明施工略031302002夜间施工增加1、夜间固定照明灯具和临时可移动照明灯具的设置、拆除；

2、夜间施工时，施工现场交通标志、安全标牌、警示灯的设置、移动、拆除；

3、夜间照明设备及照明用电、施工人员夜班补助、夜间施工劳动效率降低等。031302003非夜间施工增加为保证工程施工正常进行，在地下（暗）室、设备及大口径管道内等特殊施工部位施工时所采用的照明设备的安拆、维护及照明用电、通风等；在地下（暗）室等施工引起的人工功效降低以及由于人工功效降低引起的机械降效。031302004二次搬运由于施工场地条件限制而发生的材料、成品、半成品等一次运输不能到达堆放地点，必须进行二次或多次搬运031302005冬雨季施工增加略031302006已完工程及设备保护对已完工程及设备采取的覆盖、包裹、封闭、隔离等必要保护措施031302007高层施工增加1、高层施工引起的人工功效降低以及由于人工功效降低引起的机械降效；

2、通信联络设备使用41措施项目清单编制举例：注：1、工作地在市区安全文明施工费的基本费率为7.2%，在县城、镇时为5.53%，其他为：4.26%；2、夜间施工增加费、二次搬运、冬雨期施工增加费率均为在编制招标控制价时的参考值，投标时企业自主报价。423.2.4其他项目清单

其他项目——体现招标人提出的一些与拟建工程有关的特殊要求而计列的项目。列项内容――1）暂列金额2）暂估价3）计日工4）总承包服务费

1.暂列金额——

招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于合同签订时尚未确定或不可能预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价款调整以及发生的索赔、现场签证等确认的费用。432.暂估价——

招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。

材料（工程设备）暂估单价――

专业工程暂估价——

3.计日工――

在施工过程中，承包人完成发包人提出的工程合同范围以外的零星项目或工作，按合同中约定的单价计价的一种方式。

4.承包服务费――

总承包人为配合协调发包人进行的专业工程发包，对发包人自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。44其他项目清单编制举例：其他项目清单与计价汇总表工程名称：标段：第页共页序号项目名称金额（元）结算金额（元）备注1暂列金额10000.00

明细详见表-21-12暂估价

2.1材料（工程设备）暂估价/结算价-

明细详见表-21-22.2专业工程暂估价/结算价

3计日工

明细详见表-21-44总承包服务费

5索赔与现场签证-

合计10000.00

45其他项目清单编制举例：暂列金额明细表工程名称：标段：第页共页序号项目名称计量单位暂定金额（元）备注1政策性调整和材料价格风险项7500.00

2其他项2500.00

3

4

5

6

7

8

9

合计

10000.00

46其他项目清单编制举例：材料暂估单价表工程名称：标段：第页共页序号材料（工程设备）

名称、规格、型号计量单位单价（元）备注1照明配电箱XL9台513.00共计1台2照明配电箱XRC1台437.00共计6台3照明配电箱XRM3台296.00共计12台4

5

6

7

8

9

合计

表12-247其他项目清单编制举例：计日工表工程名称：标段：第页共页序号项目名称单位暂定数量综合单价合价一人工

1高级技工工时10.00100.001000.002技工工时12.0090.001080.00人工小计2080.00二材料

1电焊条422kg3.006.1318.392型材kg25.0051.121278.003

材料小计1296.39三施工机械

1交流电焊机1KVA台班2.004.098.182

0.00

0.00施工机械小计8.18总计3384.57表12-4483.2.5规费项目清单

规费——

根据国家法律、法规规定，由省级政府或省级有关权力部门规定施工企业必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。1）、社会保险费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费2）、住房公积金3）、工程排污费列项内容——3.2.6税金项目清单

税金——国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育附加和地方教育附加。

列项内容——①营业税；②城市维护建设税；③教育附加费；④、地方教育附加。49规费、税金项目清单编制举例：50§3.3工程量清单计价3.3.1工程量清单计价基本概念

基本概念：工程量清单计价是建设工程招投标中，招标人或招标人委托具有资质的中介机构按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人列出工程数量作为招标文件的一部分提供给投标人，投标人自主报价经评审后确定中标的一种工程造价计价模式。工程量清单计价分为两个阶段：

第一阶段――招标人编制工程量清单，并编制招标控制价，作为招标文件的组成部分；

第二阶段――投标人根据工程量清单（及招标文件）进行计价或报价。513.3.1工程量清单计价基本概念分部分项工程费措施项目费其他项目费规费税金2）工程量清单计价含义

――指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的“全部费用”。“全部费用”内涵：①包括“全部费用项目”――五大部分费用；②包括完成每个清单项目的“全部工程内容”所需的费用；③包括每项工程内容所需的“全部费用”——人、材、机、管理、利润；④包括清单中没有体现、施工中又必须发生的工程内容所需的费用；⑤应由投标人承担的风险因素而增加的费用。“风险分担”的含义——工程量清单的准确性和完整性所带来的风险由招标人承担；总价和综合单价中合同规定范围内的价格所带来的风险由承包人承担。1）清单计价下安装工程造价组成523）综合单价建设工程造价的计价方法：

分部分项工程单价＝人工费＋材料费＋机械费不完全综合单价法：完全综合单价法：工料单价法：综合单价法

：单价＝人工费＋材料费＋机械费＋管理费＋利润＝工料单价＋管理费＋利润单价＝人工费＋材料费＋机械费＋管理费＋利润＋规费＋税金＝不完全综合单价＋规费＋税金综合单价――完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。53综合单价=投标人的风险承担分类——

①完全承担的风险——技术风险和管理风险（如管理费和利润）；

②有限度承担风险——市场风险（如材料价格、施工机械使用费）；人工费不宜纳入风险材料价格的风险宜控制在5%以内，（70%以上的材料应可调）施工机械使用费的风险可控制在10%以内，超过者予以调整。

③完全不承担的风险——法律、法规、规章和政策变化的风险。材料暂估价——

招标控制价——按照工程造价信息、或参照市场价格估算；

投标报价——按照招标人在清单中列出的单价计入综合单价。综合单价适应范围――

分部分项工程量清单、措施项目清单综合单价＝人工费＋材料费＋机械费＋管理费＋利润＋由投标人承担的风险＋其他项目清单中的材料暂估价543.3.2分部分项工程费分部分项工程费＝∑(清单工程量×综合单价)1）综合单价计算要点：

①每一个清单项目均对应一个综合单价，并且只能有一个单价；相同清单编号下，不允许出现两个单价。

②综合单价应计入的内容：

a.主项工程以及全部综合工程内容；b.每项工程的实体工程量、措施量、预留量、材料损耗量等；c.全部费用项目：人工、材料、机械、管理、利润包括：人工、材料等资源的价差调整，管理费、利润等的优惠；d.由投标人承担的风险因素带来的费用增加。

③由招标人提出的暂估价材料单价需计入综合单价；

④综合单价是与工程量清单中的工程量相对应的。552）综合单价的计算过程：

①选择定额——

招标控制价：各地方与清单计价配套的清单计价定额；投标报价：首选能体现企业个性的企业定额；

②完整列项——每个清单项目涉及的计价项目；

③工程量计算——准确计算每个计价列项的工程量

④计价——准确套用定额，计算每个清单项目的费用；

⑤其他应计入单价的费用——

人工、材料价差调整，管理费和利润的调整，风险费用，……

⑥清单项目总费用合计；

⑦综合单价计算——

综合单价＝清单项目的总费用/清单工程量；

⑧综合单价分析、评价、确定563.3.3措施项目费1）安全文明施工费包括——环境保护费、安全施工费、文明施工费、临时设施费——按各地区的规定计价，不允许竞争性。

2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额——建筑安装工程费用》说明及费用计算说明

：——分基本费、现场评价费两部分计取，

招标控制价：按定额规定的基本费率的两倍计算；

投标报价：暂按定额规定的基本费率的两倍计算；

计取基础——分部分项工程量清单项目定额人工费＋单价措施项目定额人工费

。序号项目名称市区县、镇其他一环境保护费0.20.150.12二文明施工1.250.960.74安全施工2.151.651.27临时设施3.62.772.13基本费率：（按工程所在地点）57现场评价费的计取方法：按评价结果优良、合格、不合格三个等级划分：

1.优良：得分80分以上，计取现场评价费；费率=基本费率×40%＋基本费率×(评价得分-80)×3%。

2.合格：得分70～80分，按基本费计取，不计取现场评价费；

3.不合格：应进行整改，以整改后的评价结果作为测定和计取安全文明施工措施费的依据；整改后评价仍不合格者，不计取安全文明施工措施费。582）其他通用措施项目费招标控制价：按定额规定系数计费；

投标报价：按实际工程需要，自主确定。3.3.3措施项目费序号项目名称计算基础费率（%）1夜间施工分部分项清单定额人工费＋单价措施项目清单定额人工费0.82二次搬运分部分项清单定额人工费＋单价措施项目清单定额人工费0.43冬雨季施工分部分项清单定额人工费＋单价措施项目清单定额人工费0.64工程定位复测分部分项清单定额人工费＋单价措施项目清单定额人工费0.15四川省定额规定的总价措施项目费计取标准593.3.4其他项目费

1）暂列金额

招标控制价：根据工程特点确定，一般情况：分部分项工程费的10%～15%；四川15定额：分部分项工程总价的10%~15%；

投标报价：按招标人的要求填入；

2）暂估价

①材料暂估价

招标控制价：按照工程造价信息、或参照市场价格估算；

投标报价：按照招标人在清单中列出的单价计入综合单价。

②专业工程暂估价

招标控制价：按有关计价规定估算；

投标报价：按照招标人在清单中列出的金额填写。

3）计日工

招标控制价：根据工程特点和有关计价依据计算；

投标报价：自主确定单价，并计算总的计日工费用；604）总承包服务费招标控制价：根据招标文件列出的内容和要求，按规定估算；

可参照下列标准计算：

1）仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的1.5%计算；

2）要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求按分包的专业工程估算造价的3%～5%计算；

3）招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%计算。

投标报价：自主确定。

613.3.5规费——按各地方有关规定计价，不允许竞争。

2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额——建筑安装工程费用》说明及费用计算说明

：计费基础：分部分项清单定额人工费＋措施项目清单定额人工费

1.社会保险费1.1养老保险费：3.80～7.50%1.2失业保险费：0.30～0.60%1.3医疗保险费：1.80～2.70%1.4工伤保险费：0.40～0.70%1.5生育保险费：0.10～0.20%2.住房公积金：1.30～3.30%3.工程排污费：按工程所在地环保部门规定按实计算招标控制价：按费率的上限计算；投标报价：按管理部门核定的标准计费。实行规费标准核定证书管理，每年申报。623.3.6税金——按各地方有关规定计价，不允许竞争。

2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额——建筑安装工程费用》说明及费用计算说明

计费基础：分部分项工程量清单合价＋措施项目清单合价＋其他项目清单合价＋规费1.工程在市区时为3.43%修改后3.48%2.工程在县城、镇时为3.37%修改后3.41%3.工程不在城市、县城、镇时为3.25%修改后3.28%包括：营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育费附加思考：综合税率如何计算？633.3.7关于“招标控制价”与“投标报价”1）招标控制价招标控制价

——招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。招标控制价应在招标时公布；招标控制价不准上浮或下调；投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予废标。64

编制原则——采用地区预算定额、地方材料预算单价、常规施工方法、应包括要求投标人承担的风险费用，暂估材料计入综合单价。编制依据①本规范；②国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；③建设工程设计文件及相关资料；④拟定的招标文件及招标工程量清单；⑤与建设项目相关的标准、规范、技术资料；⑥施工现场情况、工程特点及常规施工方案⑦工程造价管理机构发布的工程造价信息，当工程造价信息没有发布时，参照市场价；⑧其他的相关资料65

招标控制价编制

分部分项工程费——按主管部门的计价定额计价；

措施项目——环保、安、文、临设费按有关规定确定，四川：按定额基本费率的2倍确定，其他措施项目费按定额计费；

暂列金额——根据工程复杂程度、设计深度、工程环境条件等特点确定，四川：按定额规定确定；

暂估价——材料暂估单价按照造价信息或参考市场价格确定。专业工程暂估价应分不同专业，按有关计价规定估算。

计日工——根据工程特点，按照列出的计日工项目和有关计价依据填写。

总承包服务费——根据招标文件中的要求，按定额规定计算；

规费——按规定费率标准的上限计算；

税金——按规定税率计费。662）投标报价投标报价——投标人投标时响应招标文件要求所报出的对已标价工程量清单汇总后标明的总价。报价基本原则——由投标人自主确定，但不得低于工程成本。

投标人必须按招标工程量清单填报价格。项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致。

实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同。故投标总价应当与各部分的合计金额相一致，不能进行投标总价优惠。672）投标报价报价编制依据①本规范；②国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法；③企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；④招标文件、招标工程量清单及其补充通知、答疑纪要；⑤建设工程设计文件及相关资料；⑥施工现场情况、工程特点及投标时拟定的施工组织设计或施工方案；⑦与建设项目相关的标准、规范等技术资料；⑧市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；⑨其他的相关资料68投标报价编制

分部分项工程费——自主报价。当清单的特征描述与设计图纸不符时，应以清单的特征描述为准；可竞争的内容——

措施项目费——安文费暂按基本费率的2倍确定，其他措施项目费自主确定，可根据施工组织设计调整增补。

其他项目费——暂列金额——应按招标工程量清单中列出的金额填写；暂估价——材料、工程设备暂估价按招标工程量清单列出的单价计入综合单价；专业工程暂估价按招标工程量清单列出的金额填写；计日工——按招标工程量清单中列出的项目和数量，自主确定综合单价并计算计日工金额；

总承包服务费——根据招标工程量清单中列出的内容和提出的要求，自主确定；69投标报价编制规费——按主管部门对企业核定的规费费率标准计算；

税金——按规定税率计费。特别注意：1、招标工程量清单中与计价表中列明的所有需要填写单价和合价的项目，投标人均应填写且只允许有一个报价。未填写单价和合价的项目，视为此项费用已包含在已标价工程量清单中其他项目的单价和合价之中。当竣工结算时，此项目不得重新组价予以调整。2、投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。3、投标人的投标报价高于招标控制价的应予废标。70§3.4工程量清单计价表格式及其使用工程量清单与计价表采用统一格式表格工程量清单编制招标控制价投标报价竣工结算工程造价鉴定71§3.4工程量清单计价表格式及其使用1、工程量清单编制使用表格①封面：封-1

②扉页：扉-1

要求：应按规定的内容填写、签字、盖章，由造价员编制的工程量清单应有负责审核的造价工程师签字、盖章。受委托编制的工程量清单，应有造价工程师签字、盖章以及工程造价咨询人盖章。③总说明：表-01

应填写的内容：工程概况（重点在施工现场）；招标范围；清单编制依据；工程质量、材料、施工等的特殊要求；其他需要说明的问题；④分部分项工程量清单与计价表：表-08；⑤措施项目清单与计价表<一>：表-08（以“项”计价的）；⑥措施项目清单与计价表<二>：表-11（以综合单价计价的）；⑦其他项目清单与计价汇总表：表-12；⑧规费、税金项目清单与计价表：表-13；721、工程量清单编制使用表格封1招标工程量清单封面

工程招标工程量清单招标人：

（单位盖章）造价咨询人：

（单位盖章）年月日731、工程量清单编制使用表格扉1招标工程量清单扉页

工程招标工程量清单

招标人：造价咨询人：

（单位盖章）（单位资质专用章）

法定代表人法定代表人或其授权人：

或其授权人：（签字或盖章）（签字或盖章）编制人：复核人：（造价人员签字盖专用章）（造价工程师签字盖专用章）编制时间：年月日复核时间：年月日741、工程量清单编制使用表格表-01工程计价总说明总说明工程名称：第页共页751、工程量清单编制使用表格表-08分部分项工程和单价措施项目清单与计价表分部分项工程和单价措施项目清单与计价表工程名称：标段：第页共页序号项目编码项目名称项目特征描述计量单位工程量金额（元）综合单价合价其中暂估价

本页小计

合计

表-08761、工程量清单编制使用表格表-11总价措施项目清单与计价表总价措施项目清单与计价表工程名称：标段：第页共页序号项目编码项目名称计算基础费率（%）金额（元）调整费率（%）调整后金额（元）备注1

安全文明施工费

2

夜间施工增加费

3

二次搬运费

4

冬雨季施工增加费

5

已完工程及设备保护费

6

合计

编制人（造价人员）：复核人（造价工程师）：表-11771、工程量清单编制使用表格表-12其他项目清单与计价汇总表其他项目清单与计价汇总表工程名称：标段：第页共页序号项目名称金额（元）结算金额（元）备注1暂列金额

明细详见表-21-12暂估价

2.1材料（工程设备）暂估价/结算价-

明细详见表-21-22.2专业工程暂估价/结算价

明细详见表-21-33计日工

明细详见表-21-44总承包服务费

明细详见表-21-55索赔与现场签证-

明细详见表-21-6

合计0.00

表-12781、工程量清单编制使用表格表-12-1暂列金额明细表暂列金额明细表工程名称：标段：第页共页序号项目名称计量单位暂定金额（元）备注1

2

3

4

5

6

7

8

9

合计

0.00

表-12-1791、工程量清单编制使用表格表-12-2材料（工程设备）暂估单价及调整表材料（工程设备）暂估单价及调整表工程名称：标段：第页共页序号材料（工程设备）

名称、规格、型号计量单位数量暂估（元）确认（元）差额±（元）备注暂估确认单价合价单价合价单价合价1

2

3

4

5

6

7

8

9

合计

表12-2801、工程量清单编制使用表格表-12-3专业工程暂估价及结算价表专业工程暂估价及结算价表工程名称：标段：第页共页序号工程名称工程内容暂估金额

（元）结算金额

（元）差额

±（元）备注1

2

3

4

5

6

7

8

9

合计

0.00

表-12-3811、工程量清单编制使用表格表-12-4计日工表计日工表工程名称：标段：第页共页序号项目名称单位暂定数量实际数量综合单价（元）合价（元）暂定实际一人工

1

2

3

人工小计

0.00二材料

1

2

3

材料小计

0.00三施工机械

1

2

施工机械小计

0.00总计

0.00表12-4821、工程量清单编制使用表格表-12-5总承包服务费计价表总承包服务费计价表工程名称：标段：第页共页序号项目名称项目价值（元）服务内容计算基础费率（%）金额（元）1发包人发包专业工程

2发包人提供材料

合计

0.00

表-12-5831、工程量清单编制使用表格表-13规费、税金项目计价表规费、税金项目计价表工程名称：标段：第页共页序号项目名称计算基础计算基数计算费率（%）金额1规费定额人工费

1.1社会保险费定额人工费

⑴养老保险费定额人工费

⑵失业保险费定额人工费

⑶医疗保险费定额人工费

⑷工伤保险费定额人工费

⑸生育保险费定额人工费

1.2住房公积金定额人工费

1.3工程排污费按工程所在地环境保护部门收取标准，按实计入

2税金分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费-按规定不计税的工程设备金额

合计

编制人（造价人员）：复核人（造价工程师）：表-13841、工程量清单编制使用表格表-20发包人提供材料和工程设备一览表表发包人提供材料和工程设备一览表工程名称：标段：第页共页序号材料（工程设备）名称、规格、型号单位数量单价（元）交货方式送达地点备注

表-20851、工程量清单编制使用表格表-21承包人提供主要材料和工程设备一览表表承包人提供主要材料和工程设备一览表

（适用于造价信息差额调整法）工程名称：标段：第页共页序号名称、规格、型号单位数量风险系数（%）基准单价（元）投标单价（元）发承包人确认单价（元）备注

表-21861、工程量清单编制使用表格表-22发包人提供主要材料和工程设备一览表表承包人提供主要材料和工程设备一览表

（适用于价格指数差额调整法）工程名称：标段：第页共页序号名称、规格、型号变值权重B基本价格指数F0现行价格指数Ft备注

定值权重A

--

合计1--

表-22872、工程量清单计价使用表格①、封面：封-2（封-3）；②、扉页：扉-2（扉-3）③、总说明：表—01应填写的内容：

工程概况（重点在施工组织设计）；编制依据等；其他需说明的问题。④、工程项目招标控制价/投标报价汇总表：表—02；⑤、单项工程招标控制价/投标报价汇总表：表—03；⑥、单位工程招标控制价/投标报价汇总表：表—04；⑦、分部分项工程量清单与计价表：表—08、⑧、工程量清单综合单价分析表：表—09；⑨、措施项目清单与计价表（一）表—08；⑩、措施项目清单与计价表（二）：表—11；⑾、其他项目清单与计价汇总表：表—12⑿、规费、税金项目清单与计价表：表-13

注意：工程量清单与计价表中列明的项目均应填写单价和合价，未填写的单价和合价视为此项费用已包含在工程量清单的其他项目的单价和合价中882、工程量清单计价使用表格封2招标控制价封面

工程招标控制价招标人：

（单位盖章）造价咨询人：

（单位盖章）年月日892、工程量清单计价使用表格封3投标总价封面

工程投标总价