临江镇防汛避险转移抢险救灾应急预案

指

镇防汛抗旱工作的重大问题。研

挥汤吉洪镇党委副书记、镇长

究对策，坐镇指挥，部署安排，

长

2643667发布指令，必要时启动应急防御

预案和对策。

在履行副指挥单位工作职责的同

副

时，按照指挥部领导工作分工，

指

蔡宣智镇党委副书力协助指挥长做好防汛抗旱、

挥

抢险救灾指挥工作；常务副指挥

长

负责指挥部的日常工作。

钱曦党政办主/p>

杨明孙水利站站/p>

刘丽衡财政所负责/p>

周流燕社会事务办主/p>

廖兰武建设站站/p>

配合副指挥长，

成陈开荣公路站站/p>

具体负责监测、预警、

员

周爱标土地所所员转移安置、抢险救等工作

张丽建派出所所/p>

潘日明农技站站/p>

彭金斌供电所所/p>

张勇林业站站/p>

邹忠阳卫生院院/p>

成黄水河中心小学校合副指挥长，

员李荣中学校体负责监测、预警、

3

叶光斌水东村主员转移安置、抢险救等工作

王志军水西村支书、主/p>

章元有新街村村支书、主/p>

尹志雄锦城村支书、主/p>

周国明上际村村支书、主/p>

罗建平石壁村支书、主/p>

张小平七墩村村支书、主/p>

周昌文山后村村支书、主/p>

季强余元村支书、主/p>

廖季梅寨下村支书、主/p>

刘国亮井栏村村主/p>

叶祥盛源尾村支书、主/p>

余兰星铁炉村村支书、主/p>

余定兴樟山村村支书、主/p>

尹雄斌高坑村支书、主/p>

黄子明瓦铺村村主/p>

成员主要由镇党政办、农技站、派出所、国土所、民政办、卫生院、财政所、供电

所、建设站、林业站和学校等有关部门领导和各村委会主任组成。

2.防汛转移责任人。根据防汛避险转移责任人制度的要求，镇人民政府镇长、各

村民委员会主任是防汛避险转移责任人，具体负责本区域内的防汛避险转移工作。主要

职责要做到4个清楚：

（1）责任区域清楚。要熟悉所辖区域的基本情况，摸清防汛避险重点区域、重点

部位，特别要掌握区域的隐患情况。每年汛前，组织区域隐患排查和整改。

（2）转移对象清楚。要在摸清责任区域基础上，掌握应避险转移对象的详细情况。

（3）转移路线和安置点清楚。要熟悉安全转移路线和安置点，组织保障受安置人

员的基本生活。

（4）转移时机清楚。要组织加强值班值守，主动监测获取天气预警、雨情、水情、

风情等防汛信息。一旦获取预警信息，要及时研判，适时下达避险转移指令。在洪水、

台风到来前，分区域、分时段、分批次组织人员提前避险转移到位。

要明确防汛责任人、责任区域、转移对象、转移路线和安置点以及转移时机；要加

强对防汛避险转移责任人的培训，加强防汛避险的宣传、培训和演练，确保防汛避险转

移工作及时、高效和安全；还要配置应急救援工具，落实安置点基本生活物资需要，定

期检查、维护和管理有关设备，做好防汛避险转移工作的物资保障，（责任人名单见附

表）。

3.指挥部根据实际需要下设综合组、工程抢险组、转移安置组、卫生救护组、学

校安全组、治安保卫组等。各工作组职责明确，分工合作，保证必要时能各负其责，有

条不紊地开展工作。其组成人员、职责任务如下：

（1）综合组：由党政办、财政所、水利站、农技站、民政办等单位的人员组成，

由分管水利领导和党政办主任分别任正、副组长。任务是：传达上级有关指示精神，通

知各单位做好防汛避险转移抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关依据，协调各机

4

构的工作关系；及时了解水情、灾情，向指挥部提供有关依据，协调各机构的工作关系；

及时了解水情、灾情，向指挥部和上级有关部门汇报；及时将雨水情、灾情、救灾办法

和指挥部指令等通知各村及各有关单位；严密监视洪水动向，直到河道主要控制站的洪

水位退到警戒水位以下；做好防汛避险转移抢险救灾的宣传报道。

临江镇防汛避险转移综合组人员名单

姓名职务联系方式工作职责

传达上级有关指示精神，通知各单位做好防汛

组

蔡宣智党委副书险转移抢险救灾工作事项，协调各单位、部

长

门的工作关系

及时了解水情、灾情，向指挥部和上级有关部

副

钱曦党政办主汇报提供有关依据，及时将雨水情、灾情、

组

救灾办法和指挥部指令等通知各村及各有关

长

杨明孙水利站站位，协调各机构的工作关系

刘丽衡财政所负责/p>

严密监视洪水动向，直到河道主要控制站的洪

组潘日明农技站站/p>

水位退到警戒水位以下，做好防汛避险转移抢

员廖兰武建设站站/p>

险救灾的宣传报道，协调各机构的工作关系

周流燕社会事务办主/p>

（2）转移安置组：由人武部、经管站、民政办、派出所、林业公安、抢险应急分

队等单位人员组成，镇人武部部长任组长。任务是帮助做好受灾人员和财产的转移；组

织进行落水或受困人员的抢救转移；及时掌握各地安置灾民动态，指挥灾区重建家园，

确保受灾群众的日常生活所需，解决衣、食、住等问题；组织灾后重建和恢复生产，及

时了解各村地质灾情情况，组织专家提出的处理意见，组织人员安全转移，加强监控，

防止灾害进一步扩大。

临江镇防汛避险转移安置组人员名单

姓名职务联系方式工作职责

组全面负责指挥受灾人员和财产的转移和灾民

蔡宣智党委副书/p>

长的安置工作

落实人员的转移和安置工作，及时掌握各地安

副张丽建派出所所/p>

置灾民动态，指挥灾后重建和恢复生产，确保

组

受灾群众的日常生活所需，解决衣、食、住等

长刘丽衡经管站站/p>

问题，组织专家提出处理意见

王良斌林业派出所所织灾后重建和恢复生产，及时了解各村灾

组

情，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害

员

周流燕社会事务办主大

（3）工程抢救组：由人武部、水利站、供电所、城建站及抢险应急分队等单位人

员组成，镇分管水利副镇长任组长、分管企管站副镇长任副组长。任务是分析掌握雨水

情、工情，提出洪水调度方案，组织实施工程抢险应急和防护；加强供水、电力、通讯、

交通设施的维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和通讯、道路畅通。及时组织灾后农

业生产自救，指导农村调整种植结构，向灾区调种子种苗，做好恢复农业生产工作。指

5

导灾区应急处理生活生产供水和农田灌溉，帮助灾后修复水毁工程和除险加固。

临江镇防汛避险转移工程抢救组人员名单

姓名职务联系方式工作职责

组统筹协调分析掌握雨水情、工情，提出洪水调

蔡宣智党委副书/p>

长度方案，组织实施工程抢险应急和防护

副

加强供水、电力、通讯、交通设施的维护与抢

组肖素娟组织委/p>

修工作，做好恢复农业生产工作

长

杨明孙水利站站/p>

组廖兰武建设站站导灾区应急处理生活生产供水和农田灌溉，

员黄巧斌人武部副部助灾后修复水毁工程和除险加固

彭金斌供电所所/p>

（4）卫生救护组：由卫生院及各村医疗所等单位人员组成，副镇长（分管卫生院）

和卫生院院长任正、副组长。任务是到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品的采

购和调运，指导医疗卫生防疫工作；加强灾区疫情监测，防止疫情蔓延；做好救灾防病

宣传，做到灾后无大疫。

临江镇防汛避险转移卫生救护组人员名单

姓名职务联系方式工作职责

组组织协调灾区伤病员的抢救，医疗器械和药品

吴昊武装部部长19959906880

长的采购和调运及灾区医疗卫生防疫工作

副

落实医疗抢救、卫生防疫工作，加强灾区疫情

组邹忠阳卫生院院/p>

监测，防止疫情蔓延

长

组张卫萍卫计办主好伤员抢救，卫生防疫工作，做好救灾防病

员季朝辉安办主传，做到灾后无大疫

（5）学校安全组：由中学、中心校及各完小等单位组成，镇分管教育副镇长任组

长，中学校长、中心校校长任副组长。任务是及时将有关雨情、水情通报给教师和学生，

加强各项防范措施，必要时及时组织转移，保障师生安全；组织做好学校救灾工作，尽

快恢复正常的教学秩序。

临江镇防汛避险转移学校安全组人员名单

姓名职务联系方式工作职责

组及时将雨水情通报给教师和学生，加强各项防

林海棠宣传委/p>

长范措施，必要时及时组织转移

副

李荣中学校障师生安全，组织学校救灾工作，尽快恢复

组

正常的教学秩序

长黄水河中心小学校/p>

组齐桂明学区副校好学校的救灾工作，尽快恢复正常的教学秩

员陈信忠学区副校

（6）治安保卫组：由镇派出所和村治保员组成，由派出所所长任组长。任务是做

好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序；在必要时，根据防汛抢险指挥部的指令对有

关地段实行交通管制，协助抢险和强制群众撤离。

6

临江镇防汛避险转移治安保卫组人员名单

姓名职务联系方式工作职责

组

张丽建派出所所织指挥治安保卫工作

长

副曾建华派出所指导/p>

组做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序

长黄双福派出所警/p>

杨芳顺水东村支/p>

叶兴云新街村村/p>

周小荣锦城村村/p>

组根据防汛抢险指挥部的指令对有关地段实

叶升祥上际村村/p>

员行交通管制，协助抢险和强制群众撤离

季水兴寨下村村/p>

黄水有井栏村村/p>

徐志强源尾村村/p>

健全防汛避险转移抢险救灾应急分队。镇里抽调镇直部门、双管单位有关人员组成

防汛避险转移抢险救灾应急分队（详见附表）。每个行政村也要成立防汛避险转移抢险

救灾应急分队。

临江镇水东村防汛避险转移工作队人员名单

职务姓名手机工作职责

镇挂点领导蔡宣责对上、对外的联络与协调工作

镇驻村干部徐汉责对上、对外的联络与协调工作

镇包村干部廖兰责对上、对外的联络与协调工作

组长姜竹责指挥全村的防汛避险转移抢险救灾工作

副组长叶光助配合组长工作

成员杨伟助配合组长工作

成员余培助配合组长工作

成员徐添/p>

监测员齐小责观测雨量、水位及观测设施管护工作

预警员杨芳责发布预警信息及预警设施管护工作

新街村防汛避险抢险救灾工作小组人员名单

职务姓名手机工作职责

镇挂点领导邹利责对上、对外的联络与协调工作

镇驻村干部陈开责对上、对外的联络与协调工作

镇包村干部游日责对上、对外的联络与协调工作

组长章元责指挥全村的防汛避险转移抢险救灾工作

7

副组长杨建助配合组长工作

成员叶兴助配合组长工作

成员黄兴助配合组长工作

成员罗清助配合组长工作

监测员章责观测雨量、水位及观测设施管护工作

预警员徐责发布预警信息及预警设施管护工作

临江镇水西村防汛避险转移工作队人员名单

职务姓名手机工作职责

镇挂点领导肖素责对上、对外的联络与协调工作

镇驻村干部罗文责对上、对外的联络与协调工作

镇包村干部倪红责对上、对外的联络与协调工作

组长王志责指挥全村的防汛避险转移抢险救灾工作

副组长季美助配合组长工作

成员陈美助配合组长工作

监测员王良责观测雨量、水位及观测设施管护工作

预警员叶责发布预警信息及预警设施管护工作

临江镇锦城村防汛避险转移工作队人员名单

职务姓名手机工作职责

镇挂点领导肖素责对上、对外的联络与协调工作

镇驻村干部张慧责对上、对外的联络与协调工作

镇包村干部负责对上、对外的联络与协调工作

组长尹志责指挥全村的防汛避险转移抢险救灾工作

副组长季天助配合组长工作

成员章寿助配合组长工作

成员陈泽助配合组长工作

监测员周小责观测雨量、水位及观测设施管护工作

预警员尹金责发布预警信息及预警设施管护工作

8

临江镇石壁村防汛避险转移工作队人员名单

职务姓名手机工作职责

镇挂点领导练正责对上、对外的联络与协调工作

镇驻村干部杨培责对上、对外的联络与协调工作

镇包村干部负责对上、对外的联络与协调工作

组长罗建责指挥全村的防汛避险转移抢险救灾工作

副组长丁美助配合组长工作

成员陈丽助配合组长工作

监测员涂晓责观测雨量、水位及观测设施管护工作

预警员夏载责发布预警信息及预警设施管护工作

临江镇上际村防汛避险转移工作队人员名单

职务姓名手机工作职责

镇挂点领导刘礼责对上、对外的联络与协调工作

镇驻村干部徐荣责对上、对外的联络与协调工作

镇包村干部陈文责对上、对外的联络与协调工作

组长周国责指挥全村的防汛避险转移抢险救灾工作

副组长周国助配合组长工作

成员丁助配合组长工作

监测员丁东责观测雨量、水位及观测设施管护工作

预警员叶升责发布预警信息及预警设施管护工作

临江镇七墩村防汛避险转移工作队人员名单

职务姓名手机工作职责

镇挂点领导李责对上、对外的联络与协调工作

镇驻村干部杨文责对上、对外的联络与协调工作

镇包村干部负责对上、对外的联络与协调工作

组长张小责指挥全村的防汛避险转移抢险救灾工作

副组长吴秀助配合组长工作

成员杨助配合组长工作

监测员吴松责观测雨量、水位及观测设施管护工作

预警员周方责发布预警信息及预警设施管护工作

9

临江镇山后村防汛避险转移工作队人员名单

职务姓名手机工作职责

镇挂点领导李责对上、对外的联络与协调工作

镇驻村干部刘丽责对上、对外的联络与协调工作

镇包村干部周利责对上、对外的联络与协调工作

组长周昌责指挥全村的防汛避险转移抢险救灾工作

副组长吴机助配合组长工作

成员涂方助配合组长工作

成员章文助配合组长工作

监测员叶松责观测雨量、水位及观测设施管护工作

预警员李先责发布预警信息及预警设施管护工作

临江镇余元村防汛避险转移工作队人员名单

职务姓名手机工作职责

镇挂点领导吴昊19959906880负责对上、对外的联络与协调工作

镇驻村干部李柯责对上、对外的联络与协调工作

镇包村干部负责对上、对外的联络与协调工作

组长吴国责指挥全村的防汛避险转移抢险救灾工作

副组长张三助配合组长工作

监测员陈责观测雨量、水位及观测设施管护工作

预警员刘建责发布预警信息及预警设施管护工作

临江镇寨下村防汛避险转移工作队人员名单

职务姓名手机工作职责

镇挂点领导黄志责对上、对外的联络与协调工作

镇驻村干部潘日责对上、对外的联络与协调工作

镇包村干部叶惠责对上、对外的联络与协调工作

组长叶友责指挥全村的防汛避险转移抢险救灾工作

副组长季兴助配合组长工作

成员叶桂助配合组长工作

监测员季水责观测雨量、水位及观测设施管护工作

预警员吴至责发布预警信息及预警设施管护工作

10

临江镇井栏村防汛避险转移工作队人员名单

职务姓名手机工作职责

镇挂点领导杨国责对上、对外的联络与协调工作

镇驻村干部杨明责对上、对外的联络与协调工作

镇包村干部杨培责对上、对外的联络与协调工作

组长刘成责指挥全村的防汛避险转移抢险救灾工作

副组长刘国助配合组长工作

成员王国助配合组长工作

成员黄水助配合组长工作

监测员左庭责观测雨量、水位及观测设施管护工作

预警员廖兴责发布预警信息及预警设施管护工作

临江镇源尾村防汛避险转移工作队人员名单

职务姓名手机工作职责

镇挂点领导林海责对上、对外的联络与协调工作

镇驻村干部刘建责对上、对外的联络与协调工作

镇包村干部负责对上、对外的联络与协调工作

组长叶祥责指挥全村的防汛避险转移抢险救灾工作

副组长吴忠助配合组长工作

成员周月助配合组长工作

监测员王盛责观测雨量、水位及观测设施管护工作

预警员徐志责发布预警信息及预警设施管护工作

临江镇铁炉村防汛避险转移工作队人员名单

职务姓名手机工作职责

镇挂点领导颜树责对上、对外的联络与协调工作

镇驻村干部周流责对上、对外的联络与协调工作

镇包村干部胡文责对上、对外的联络与协调工作

组长余成责指挥全村的防汛避险转移抢险救灾工作

副组长毛清助配合组长工作

监测员彭素责观测雨量、水位及观测设施管护工作

预警员余小责发布预警信息及预警设施管护工作

11

临江镇樟山村防汛避险转移工作队人员名单

职务姓名手机工作职责

镇挂点领导郑贵责对上、对外的联络与协调工作

镇驻村干部季朝责对上、对外的联络与协调工作

镇包村干部张卫责对上、对外的联络与协调工作

组长余定责指挥全村的防汛避险转移抢险救灾工作

副组长吴桂助配合组长工作

成员陈翠/p>

监测员梁财责观测雨量、水位及观测设施管护工作

预警员张福责发布预警信息及预警设施管护工作

临江镇高村防汛避险转移工作队人员名单

职务姓名手机工作职责

镇挂点领导吴昊19959906880负责对上、对外的联络与协调工作

镇驻村干部钱责对上、对外的联络与协调工作

镇包村干部叶思责对上、对外的联络与协调工作

组长尹雄责指挥全村的防汛避险转移抢险救灾工作

副组长杨国助配合组长工作

监测员黄秀责观测雨量、水位及观测设施管护工作

预警员尹建责发布预警信息及预警设施管护工作

临江镇瓦铺村防汛避险转移工作队人员名单

职务姓名手机工作职责

镇挂点领导娄金责对上、对外的联络与协调工作

镇驻村干部马基责对上、对外的联络与协调工作

镇包村干部张责对上、对外的联络与协调工作

组长张有责指挥全村的防汛避险转移抢险救灾工作

副组长黄子助配合组长工作

监测员余爱责观测雨量、水位及观测设施管护工作

预警员黄文责发布预警信息及预警设施管护工作

四、防汛避险转移责任人职责

临江镇各村防汛避险转移责任人应列表（详见附表1）

1.熟悉所辖区域防汛避险转移重点区域、重点部位，特别要掌握区域的隐患情况。

每年汛前，组织人员对所辖区域进行隐患排查和整改；定期组织人员对避险转移重点区

12

域、重点部位进行巡查监测，特别是在强降雨期间要加强对危险区域的巡查监测。要制

定巡查监测的工作制度，开展转移避险宣传及演练。

2.在摸清责任区域基础上，应掌握避险转移对象户数（含家庭成员组成）、人数、

姓名、联系方式等详细情况。

3.熟悉安全转移路线和安置点，定期检查转移路线和安置点是否安全，发现问题

及时调整。落实安置点基本生活物资需要。

4.临江镇各行政村汛期实行24小时值班制度，主动监测获取天气预警、雨情、水

情、风情和省市县防汛信息。一旦获取预警信息，要及时研判，适时下达避险转移指令。

在洪水、台风到来前，分区域、分时段、分批次组织人员提前避险转移到位。

5.定点定人管理好暴雨洪水台风预警平台、海事卫星电话、镇（村）雨量器、水

位尺、铜锣、手摇警报器等设施。

6.落实救援物质（详见附表三），组建避险转移队伍。

五、防汛避险转移路线和安置点

避险转移路线和安置点应列表（详见附表二）

1.避险转移路线。应文字说明并附图。每个危险点的转移路线均应附图（图例详

见附图一）。

2.避险转移安置点。应明确安置点具体地点、可安置人员数量，安置点管理责任

人和联系方式。

六、防汛避险转移时机

（一）沿河村落预警规则

根据浦城县山洪灾害调查评价分析成果数据，临江镇各沿河村落预警转移雨量值。

表6-1沿河村落预警雨量值

预警雨量值（mm）

序号行政区划名称时段（小时）

准备转移立即转移

14050

36076

1王村67897

汇流时间

98122

（10小时）

14253

36480

2马岚庄683103

汇流时间

104130

（10小时）

14354

36480

3临江街683103

汇流时间

105131

（10小时）

13442

4郑村尾

35265

13

预警雨量值（mm）

序号行政区划名称时段（小时）

准备转移立即转移

66885

汇流时间

85106

（10小时）

13341

34961

5洪桥头66177

汇流时间

7087

（8小时）

13038

34455

6铁炉65670

汇流时间

6394

（8小时）

13138

34658

7锦城66074

汇流时间

7694

（10小时）

14354

36683

8眠洋686108

汇流时间

108136

（10小时）

13138

2