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文档简介

四议两公开培训演讲人:日期:四议两公开基本概念与背景民主决策程序解读党务村务公开内容与方法监督检查机制建立与完善政策法规宣传教育工作部署村民参与能力提升途径探讨目录01四议两公开基本概念与背景四议两公开是一种农村基层工作方法,包括“四议”和“两公开”两个核心环节。“四议”指党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议,是决策过程中的四个关键步骤。“两公开”指决议公开、实施结果公开,是确保决策透明和监督有效的重要手段。四议两公开定义及内涵四议两公开工作法起源于河南省南阳邓州市,是农村基层民主政治建设的有益探索。该工作法对于加强农村基层党组织建设、推动农村经济发展、维护农村社会稳定具有重要意义。通过推广四议两公开工作法,可以促进基层民主决策的科学化、规范化,提高农民群众的参与度和满意度。政策背景及推广意义该工作法主要面向农村基层干部和群众,包括村党支部成员、“两委”班子成员、党员和村民代表等。根据不同角色和职责,参与者在四议两公开过程中承担不同的任务和责任。四议两公开适用于农村所有村级重大事项的决策和实施,如集体资产管理、基础设施建设、公益事业发展等。适用范围和对象分类

培训目标与课程安排培训目标提高参与者对四议两公开工作法的认识和理解,掌握实际操作技能和方法,提升基层民主决策能力和水平。课程安排包括理论讲解、案例分析、角色扮演、小组讨论等多种形式,确保培训效果和质量。重点内容讲解四议两公开的基本原则和具体步骤,分析成功案例和存在问题,探讨如何结合实际情况灵活运用该工作法。02民主决策程序解读村民会议制度村民会议是农村基层民主的重要形式,由全体村民组成,负责讨论决定涉及全村利益的重大问题。村民代表会议制度对于人口较多或居住分散的村,可以设立村民代表会议。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人,或者由各村民小组推选若干人。村民代表会议负责讨论决定村民会议授权的事项。村民会议或村民代表会议制度党支部会提议村党支部在充分征求党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证的基础上,集体研究提出初步意见和方案。“两委”会商议根据村党支部的初步意见,组织村“两委”班子成员充分讨论,科学论证。对意见分歧比较大的事项,根据不同情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。党员大会审议对村“两委”商定的重大事项,提交党员大会讨论审议。民主决策流程梳理村民代表会议或村民会议决议党员大会通过的事项,依照有关法律法规规定,在村党组织领导下,由村委会主持,召集村民代表会议或村民会议讨论表决。民主决策流程梳理关键环节把握在决策过程中,要把握好“四议”的每个环节,确保程序规范、内容合法、结果公正。同时,要注重发挥村民代表的作用,广泛听取群众意见,确保决策的科学性和民主性。注意事项在实施过程中,要注意公开透明,及时将决议和实施结果向群众公开,接受群众监督。同时,要加强宣传教育,提高群众对“四议两公开”工作法的认识和理解。关键环节把握与注意事项某村通过“四议两公开”工作法成功解决了村民饮水安全问题。在决策过程中,充分征求了村民的意见和建议,并严格按照程序进行了决策和实施。最终,通过新建水井和铺设管道等措施,有效解决了村民的饮水安全问题。案例一某村通过“四议两公开”工作法成功推进了土地流转工作。在决策过程中,注重发挥村民代表的作用,广泛听取了群众的意见和建议。同时,加强了对土地流转政策的宣传和教育,提高了群众的认识和理解。最终,通过规范流转程序和加强监管等措施,成功推进了土地流转工作。案例二案例分析:成功实践分享03党务村务公开内容与方法要求党务公开内容应真实、准确、完整,及时更新,方便党员群众了解监督。工作计划与总结包括年度工作计划、阶段性工作总结等。管理制度包括党组织工作制度、民主生活会制度、党风廉政建设制度等。党组织基本情况包括党组织设置、成员分工及联系方式等。决策事项包括重大决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等。党务公开内容清单及要求基础设施建设包括道路、水利、电力等基础设施建设项目及资金使用情况。村级财务包括财务收支、债权债务、收益分配等。集体资产资源包括集体土地、山林、水面等资源的承包、租赁、处置等情况。社会救助与福利包括低保、五保、医疗救助等社会救助政策及落实情况,以及集体福利分配情况等。要求村务公开内容应全面、详细、及时,方便村民了解监督,保障村民的知情权和监督权。村务公开内容清单及要求传统渠道网络平台移动通信运用技巧信息发布渠道选择和运用技巧01020304利用公开栏、广播、会议等传统方式进行信息发布,确保信息覆盖到全体村民。利用村级网站、微信公众号等网络平台进行信息发布,提高信息传播效率和覆盖面。利用短信、电话等移动通信方式进行信息发布,确保信息及时传达给相关人员。根据信息内容和受众特点选择合适的发布渠道,确保信息准确传达并得到有效反馈。搭建平台管理维护意见建议收集监督评估互动交流平台搭建与管理建立村民议事会、民主恳谈会等互动交流平台,鼓励村民参与村级事务讨论和决策。通过平台收集村民的意见和建议,及时回应并处理相关问题。指定专人负责平台的管理和维护工作,确保平台正常运行并发挥应有作用。对互动交流平台的运行情况进行监督评估,不断改进和完善相关工作机制。04监督检查机制建立与完善负责领导和指导本乡镇“四议两公开”工作法的实施,对村级组织实施情况进行监督检查。乡镇党委、政府村务监督委员会村民代表对“四议两公开”工作法的实施进行全程监督,确保决策程序规范、公开透明。参与村民会议或村民代表会议,对村级重大事项进行审议和决议,并监督实施情况。030201监督检查主体职责划分专项检查针对“四议两公开”工作法实施中的突出问题或薄弱环节,组织专项检查,深入剖析问题原因,提出整改措施。定期检查乡镇党委、政府定期组织人员对村级“四议两公开”工作法的实施情况进行检查,发现问题及时整改。随机抽查乡镇党委、政府或村务监督委员会不定期对村级“四议两公开”工作法的实施情况进行随机抽查,了解真实情况,发现问题及时处理。定期检查、专项检查和随机抽查方式介绍监督检查中发现的问题,及时向村级组织反馈,提出整改要求。问题反馈村级组织根据反馈的问题和整改要求,制定整改措施,明确整改责任人和整改时限,确保问题得到及时整改。整改落实乡镇党委、政府或村务监督委员会对整改落实情况进行跟踪督查,确保整改到位。跟踪督查整改完成后,及时向乡镇党委、政府和村务监督委员会反馈整改结果,接受进一步监督检查。结果反馈问题整改跟踪落实流程明确乡镇党委、政府、村务监督委员会和村级组织在“四议两公开”工作法实施中的责任主体和责任范围。责任主体明确对违反“四议两公开”工作法规定的行为,根据情节轻重,给予相应的处理,包括批评教育、责令改正、通报批评等。违规处理对在“四议两公开”工作法实施中造成严重后果或恶劣影响的,依法依规追究相关责任人的责任,包括党纪政纪处分、法律责任等。责任追究责任追究制度执行05政策法规宣传教育工作部署全面梳理“四议两公开”相关的政策法规,包括中央和地方各级政府的文件、通知、指导意见等。深入解读政策法规的核心要义、基本原则、具体规定和实施要求,确保准确理解和把握政策精神。将政策法规内容与实际工作相结合,分析政策法规对“四议两公开”工作的指导意义和推动作用。政策法规体系梳理及解读制定详细的宣传教育活动方案,包括活动目标、主题、时间、地点、参与人员、宣传方式等。创新宣传方式,采用群众喜闻乐见的形式,如文艺演出、知识竞赛、讲座论坛等,增强宣传的吸引力和感染力。充分利用各种宣传手段,如悬挂横幅、张贴标语、制作展板、发放宣传资料等,营造浓厚的宣传氛围。加强组织协调,确保宣传教育活动有序进行,达到预期效果。宣传教育活动策划组织实施充分发挥主流媒体的舆论引导作用,利用报纸、电视、广播等传统媒体进行广泛宣传。积极利用新媒体平台,如微信公众号、微博、抖音等,拓宽宣传渠道,提高宣传效果。加强与各类媒体的沟通合作,争取更多的宣传资源和支持。注重媒体资源的整合利用,形成宣传合力,提高宣传效率。01020304媒体资源整合利用策略建立科学的评估指标体系,对宣传教育活动的效果进行全面、客观、准确的评估。鼓励群众参与评估工作,听取他们的意见和建议,不断完善和优化宣传教育工作。定期开展自查自纠工作,及时发现问题和不足,并制定整改措施进行改进。将评估结果与奖惩机制相结合,激励先进,鞭策后进,推动“四议两公开”工作不断取得新的成效。效果评估及持续改进方向06村民参与能力提升途径探讨通过组织各种形式的教育活动,向村民普及公民权利知识,提升他们对自身权利的认识。开展权利教育加强对村民的法律法规宣传,让他们了解自己的权利和义务,增强法治观念。宣传法律法规积极引导村民参与村级事务的讨论和决策,让他们在实践中增强权利意识。鼓励村民参与村民权利意识培养方法论述通过政治教育、文化熏陶等方式,提高村民的政治素养,增强他们的政治敏锐性和判断力。培养政治素养鼓励村民多发表意见,多参与讨论,锻炼他们的语言表达和逻辑思维能力。提升表达能力引导村民学习协商民主的原则和方法,掌握协商的技巧和艺术,提高协商效果。学习协商民主参政议政能力提高途径分享03推进民主决策坚持民主集中制原则,推进村级事务的民主决策,保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。01加强组织建设完善村民自治组织的机构设置、人员配备

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