从“六化”看社区高级管理人员轮岗的可能性

从“六化”看社区高级管理人员轮岗的可能性目前我国社区的设置一般是书记主任“一肩挑”，负管理责任，由于书记责任重大，对接上级管理部门的各项工作，并落实到社工专干的具体责任人，不推行具体业务的操作；但是遇到社工人力资源不到位的情况，书记就必须亲自推行并落实上级管理部门安排的工作，大大降低了工作效率；同时基层一线社区书记也承担很大的压力，如人力资源，地理资源，政策扶持等；有时基于资源限制，在落实上级管理部门的民生福祉话实际要求时，无人可用无资源可用也可能导致具体指标要求无法具体落实，从而由于资源分配的不均衡也无从考查书记的绩效。由此来自于社区基层的“三社联动”“政社互动”“减负增效”的呼声越来越高，而社区的实绩人力资源负荷却并非满负荷。为解决以上社区的实际情况，参考教师轮岗制度（是指教师在一定区域内或跨区域进行工作岗位的交流和调整，打破学校固化的人事管理模式，实现教师资源的优化配置和均衡发展），这里建议推行社区管理人才在街道范围内的轮岗制度。社区管理人才在街道范围内的轮岗制度在如下方面将提升社区绩效。组织规范化社区作为基层社会组织，其组织规范化非常重要；目前推行的《组织机构代码证》制度，书记作为持有人，一般固定在同一个社区长期服务；对于组织机构管理制度的推行一直在同一个维度和角度进行管理，长项得以巩固，弱项一直孱弱；同样对于人才评价体系也是感性为先，长期以来形成了无组织规范化的格局。如果推行社区管理层岗位的轮值，将大力提升社区组织规范化进程，通过融合不同管理风格大力促进社区绩效提升；也会有效避免社会工作人员不注重实绩，一味讨好社区书记以获得评优评奖资格，同时从社会化人的感性角度出发也能够使社区获得组织机构模式的规范，避免人力资源浪费。设施标准化目前社区设施标准化进程在不断推进过程中，也存在人为主观视角问题；社区书记作为社区的最高权限者，在理解指标的过程中存在着人为差异。比如，社区设施一般都是政府基础建设投资，部分基础设施来自于维修基金或者开发商建设。随着时间的推进和演变，有物业的小区其标准化程度逐步提高，而无物业的散盘小区，由社区代行物业职责；个别小区在暖房子或者维修改造过程中那个，社区也出现了设施标准化推进不均匀问题；同时社区的标准化程度演进过程中，由于对政策指标的理解问题也存在着个体差异；如推行管理人员轮岗，在轮岗交接过程中将发现设备设施标准化的缺陷，也同时发现腐败等可能性问题。人员专业化社区专业人员的服务风格也由于社会工作的复杂性而多变，更多的是受管理人员对于“人员专业化”的理解而变化。如果社区管理人员推行轮岗制度，可以有效的避免基于“人员专业化”的理解而产生的误差。同时，由于社区管理层的“人”本属性，在人员管理中难免有任人唯亲或者裙带化的现象；而社区管理层的轮岗，将大大促进社区工作人员对于工作的责任心和使命感，减缓“上有所好，下必甚之”的基本现象。服务精准化社区针对居民提供的服务，由于人为对“服务”的理解也有各式各样的差异；社区对于居民的服务精准化，取决于管理层对“服务”的理解以及服务对象的需求。避免人为的理解，社区管理层轮岗，势在必行。活动常态化目前社区的活动，多流于形式。甚至个别社区的活动，特别是意识形态领域的活动，出现了在展板上轮流写，写完拍照，参与活动的居民“看热闹”，无实质性推进的场面，不仅仅是对上级布置工作的敷衍，也是对辖区百姓，特别是参与活动的居民的不负责任。而管理层流动，会带来管理制度的新理解；社区管理层新入社区，将由于需要与参与活动的居民拉近关系而实质性的开展活动，最终推进活动常态化。项目品牌化正如我国在公务员，事业编体系中推进的服务品牌化，人员轮岗流动一样，社区服务作为一个品牌化服务标准，其领导层的理解力和决策力量不容忽视；在项目品牌化的标准之下，社区管理层人员流动能带来管理层对服务品牌的新的理解，新的推行政策，新的服务品牌。所以，社区管理层的流动对于项目品牌化标准的推进和演变有巨大的推动作用。综上，从“六化”看社区高级管理层人才流动，让多年于同一个社区从事管理岗位的社区书记在街道范围内，从一个社区流动到另