欧盟选举应该关注什么

宏观深度报告宏观深度报告/2024.06.06联系人马乐怡1.《欧洲经济前景如何？》2024-05-242.《日本经济到底怎么样？》2024-04-223.《金钱能否定成败？——美国大选深度观察之二》2024-03-25五年一度的欧盟选举将于6月6日拉开帷幕，并贯穿2024年下半年，直到12月新一届欧委会就职。本次选举结果为英国脱欧后首次欧盟换届，将左右欧盟未来很长一段时期的发展方向和对外政策。那么，欧盟换届，选举到底选什么？谁成为领导的可能性最大？对我们又会带来怎样的影响？欧盟换届，选举到底选什么？本次选举的关键职位包括欧洲议会、欧盟委员会和欧洲理事会主席。在欧洲，部分领域只有欧盟层面才有权通过法律，包括关税同盟、欧元区货币政策和某些条件下的贸易和国际协定等，简单立法流程遵循欧盟委员会制定立法议案、议会和理事会共同审查修改同意，因此本次选举为欧洲政治的“风向标”。欧盟整体换届从6月开始直到12月结束，需关注三个重要时间点，一是议会选举，二是欧委会主席候选人换届，三是新欧洲理事会主席就任。首先，议会由各国直接普选产生。其次，欧盟各国领导人将提名欧委会主席，交由议会投票通过，并随后通过欧委会成员提名。最后，欧洲理事会主席完全由欧盟领导人决定，为欧盟层面的对外代表。欧盟可能由谁领导？根据最新民调显示，新一届欧洲议会或将进一步向右倾斜，从而对欧盟立法的通过产生一定影响。根据民调数据显示，右翼团体预计将在欧洲议会赢得更多席位，而右翼团体在环境投资等领域法案通过率较低。不过，欧洲议会主要作用在立法通过上，欧委会主席以及理事会主席才是欧盟换届选举的焦点。冯德莱恩有连任可能性，但法国或竭力推举德拉吉继任。一方面，欧委会主席候选人仍取决于欧盟各国领导人的推举，而目前法国总统马克龙正在寻求推举德拉吉继任欧委会主席，或为其谋求理事会主席职位，问题在于德拉吉表示无出任意向。另一方面，冯德莱恩未必能通过新议会投票，因其在2019年仅以微弱优势通过。在对外态度上，冯德莱恩较德拉吉更加强硬。冯德莱恩更加亲美，而德拉吉相对中立，认为欧洲应通过内部改革适应国际环境变化，但两人对中国表态相较其余潜在候选人而言均较为温和。中欧关系将何去何从？去年欧委会主席冯德莱恩宣布对中国电动汽车发起反补贴调查，并预计在7月初征收临时反补贴税。一方面，欧委会可直接发起调查，而冯德莱恩近来态度亲美，该调查或不能代表所有欧盟成员国倾向，其中德国表示反对。但另一方面，欧盟成员国可以阻止关税的最终实施，但法国等多数欧洲国家态度倾向于不阻止，反映德国和欧盟出现分歧。但中欧贸易投资关系继续恶化的可能性较小。一方面，欧洲内部也有对冯德莱恩亲美表态不满。另一方面，德法财长近期均表示与中国脱钩不现实。不过，在电动汽车出口上，近年来我国对欧盟出口的依赖度正在下降，即使未来欧盟加征关税，我国电动汽车出口仍将受到来自欧盟外的市场需求支撑。风险提示：欧委会主席出现意外人选，欧央行货币政策紧缩超预期，欧洲经济超预期下行。谨请参阅尾页重要声明及财通证券股票和行业评级标准2 3 7 3 4 4 5 5 6 6 7 8 8 9 9 谨请参阅尾页重要声明及财通证券股票和行业评级标准3新一届欧委会就职。本次选举结果为英国脱欧后首次欧盟换届，将左右欧盟未来很长一段时期的发展方向和对外政策。那么，欧盟换届，选举到底选什么？谁成为领导的可能性最大？对我们又会带来怎样的影响？1欧盟换届，选举到底选什么？关键职位包括欧洲议会、欧盟委员会和欧洲理事会主席。在欧洲的政治体制中，部分领域只有欧盟层面才有权通过法律，成员国仅能实施，这包括关税同盟、协会主席和欧委会主席构成，负责制定欧盟的总体方针。而欧盟理事会由各部长组成，是欧盟立法与政策制定、协调机构，主席国由各成员国每半年轮流担作出的决定。共同外交和安全政策除外，该政策由欧盟委员会副主席、共同外交和安全政策高级代表负责。最后，欧洲议会代表欧盟公民，与欧批并通过立法，并负责批准欧盟预算并审查资金的使用情况。一般而言，欧盟委员会负责制定立法议案，并提交给议会进行审查修改，理事会进行审查并且同意后，立法才算通过。1.制定、提交法案决定总体方针2.谨请参阅尾页重要声明及财通证券股票和行业评级标准4席宣布就任，欧盟委员会也将宣布就职，开启新一届五年任期。数据来源：欧盟委员会官网，财通证券研究所各成员国按人口总数分配席位各成员国按人口总数分配席位 各国政党提名本国议员人选，自行管理选举 整合为八大泛欧党团! 选出议长及其他职位66月10日77月16日谨请参阅尾页重要声明及财通证券股票和行业评级标准5选民积极性在提高。本届选举将有3.7亿名合格票率仅为50.7%，不过较前三届选举有所提高。选民积极性的提高或因议会的重而在此之前，欧盟委员会主席由欧洲理事会来决定。另一方面，直到里斯本条约规定，共同立法成为联盟立法的一般程序，欧洲议会的权力有所扩大。908070605040908070605040 欧盟整体德国法国意大利西班牙公民在选举过程中主要关注的议题前三为消除贫困和歧视、公共卫生、欧盟的国防安全和支持经济就业政策，约三分之一的选民聚焦在这些领域上。消除贫困和歧视公共卫生 国防安全经济和就业 气候应对欧洲的未来 移民庇护 农业政策民主法治打击恐怖和犯罪谨请参阅尾页重要声明及财通证券股票和行业评级标准6进行，若候选人未能通过，欧盟领导人将在一个月内提出新的人选。最后，在新欧委会主席产生后，欧盟成员国将各推选一名候选人担任要职，并交由欧洲议会经过听证会评估后投票批准，预计新一届欧委会将在秋季诞生。欧盟各国领导人1.提名欧委会主席候选人，有效多数票通过新一届欧洲议会新一届欧洲议会4.组织听证会评估，进行投票其余欧盟委员会成员2.需绝对多数票通过其余欧盟委员会成员欧盟委员会主席欧盟委员会主席3.各国提名1名委员，和新欧委会主席共同提名，提交议会主持欧洲理事会会议并推动其工作，与欧委会主席合作确保理事会的筹备和连续月匈牙利接任欧盟轮值主席国，欧尔班或将欧洲理事会欧洲理事会有效多数票通过欧洲理事会主席欧洲理事会主席谨请参阅尾页重要声明及财通证券股票和行业评级标准72欧盟可能由谁领导？用于欧盟立法的通过上。此外，新任的欧委会主席和欧洲理事会主席，或将对欧盟随后五年的发展产生一定影响。义者党（ECR）和认同与民主党（ID）为三大右翼政党。右翼政党 数据来源：ChapelHillExpertSurvey欧洲议会继续向右倾斜，可能导致减碳排放等政策法案通过受阻。根据Europe多数。由于大部分欧盟层面上的法律需要通过欧洲议会的批准，比如国防、农业政策、移民和碳减排等政策领域，右翼党派的增加可能导致议会在关键议题上更谨请参阅尾页重要声明及财通证券股票和行业评级标准8导致欧洲议会议员中保守派议员的提名增多，进而导致议会整在议会选举中，左翼政党联盟败给了包含极右翼在议会选举中，右翼政党成为第一大党，极右政党在地方选举中，执政党席位减少，极右政党在议会选举中，反对党联盟击败极右，获得在议会选举中，右翼政党联盟胜出，极右政党取得数据来源：纽约时报，Aljazeera，CNN，洛杉绿色投资法案通过可能受阻。在现任议会中，左看，由于右翼党派席位数增加，该法案很可能被拒绝通过。谨请参阅尾页重要声明及财通证券股票和行业评级标准9272721 6863351517LeftG/EFAS&DREEPPECRIDNI2623262385支持反对446155LeftG/EFAS&DREEPPECRIDNI即是绕过了该制度。根据POLITICO和金融时报等媒体报道，法国总统马克龙正央行行长，领导欧洲度过欧债危机，并任职意大利总理，不过现阶段本人回应并无担任欧盟要职意向。另一方面，冯德莱恩未必能通过新议会投票，当选需要获势通过议会投票，本次席位的变动可能导致她获得的票数降低。谨请参阅尾页重要声明及财通证券股票和行业评级标准10生（S&D）-中左过往莱恩和德拉吉较为一致，均支持欧洲一体化发展，支持乌克兰，并支持加强共同国防建设，两人主张相异之处主要在于德拉吉更强调欧盟内部深刻改革，整合欧盟单一市场资源。在对外政策方面，冯德莱恩更加亲美，或由于其亲属为美籍关系，而德拉吉相对中立，认为美国和中国均通过大量的财政补贴实现了产业发展、导致欧洲竞争力降低，应通过内部改革适应国际环境变化。但综合来看，无论是冯德莱恩还是德拉吉，对中国表态相较其余潜在候选人而言均较为温和，施密特和戈齐均在领衔候选人辩论中发言表示，对中欧关系应采取强硬态度。谨请参阅尾页重要声明及财通证券股票和行业评级标准11），场业政策和凝聚力基/赖，而不是全面“脱钩”始”3中欧关系将何去何从？中国电动汽车发起反补贴调查，认为中国的电动汽车“泛滥”欧洲市场，对欧洲面，根据程序，欧委会可直接发起反补贴调查，无需通过议会和理事会决策，考另一方面，虽欧盟成员国可以阻止关税的最终实施，但需要通过有效投票，即至止，而德国难以说服足够多的欧洲国家投票。综合来看，中国对欧盟出口电动车加征关税或难以避免。谨请参阅尾页重要声明及财通证券股票和行业评级标准12欧委会收到行业投诉，在45欧委会收到行业投诉，在45天内开展调查征收临时反补贴税征收临时反补贴税（通常有效期四个月）征收最终关税征收最终关税成员国可通过有效近两年来中欧贸易摩擦渐起。近两年来，冯德莱恩在口的电子、化工和新能源商品挑起贸易争端倾销税，紧接着对我国出口的风力涡轮机发起反补贴调查。作出反倾销终裁，裁定对相关产品征收6.6%嫌接受中国政府的不公平补贴和其他