霞浦县下浒镇三屿区域大屿水闸和柏湾水闸工程环评

总则2.1评价指导思想、目的与原则2.1.1评价指导思想、目的本次评价从环境保护的角度出发，根据工程附近的环境特点以及所在地区环境质量控制目标，客观、科学地对本项目在建设期以及运行期可能带来的环境问题进行论证，并通过评价达到以下几方面的目的：（1）通过现状调查与评价，全面系统地掌握工程所在地区的环境现状，总结出环境特点，为预测分析提供可靠的资料依据，调查工程所在地区的环境敏感目标，为制定环境保护措施提供依据；（2）利用模拟估算和类比分析等方法，定量、定性预测工程各施工环节对施工点附近海域的影响程度、范围和持续时间；（3）以便于操作、经济可行为原则，提出具体的、有针对性的环保对策与措施，最大限度地降低工程建设对环境的影响，最大可能地保护生态平衡，以达到社会、经济、环境三个效益的整体统一；（4）通过结合建设单位开展的公众调查，使公众意见参与到项目的论证中来，使评价工作更为公开、民主、科学，有助于环保对策和措施的完善，也会一定程度上避免工程建设期间和运行期间出现不必要的纠纷和矛盾；（5）制定工程施工期间的环境管理计划，建立环境保护的管理和监督机制，对工程建设期间的环境保护工作起到切实的指导意义。2.1.2评价原则在报告书编制过程中，遵循以下基本原则：（1）依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。（2）科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。（3）突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。2.2编制依据2.2.1法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2016年9月1日；（3）《中华人民共和国海洋环境保护法》，2016年11月7日；（4）《中华人民共和国水污染防治法》，2018年1月1日；（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2016年11月7日；（6）《中华人民共和国大气污染防治法》；2016年1月1日；（7）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；2021年12月24日；（8）《中华人民共和国清洁生产促进法》；2012年7月1日；（9）《中华人民共和国渔业法》，2016年4月1日；（10）《中华人民共和国野生动物保护法》，2017年1月1日；（11）《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》，2006年8月；（12）《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》（国务院第507号令），2017年修订；（13）《中华人民共和国海洋倾废管理条例》，2011年；（14）《近岸海域环境功能区管理办法》，1999年；（15）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2021版；（16）《福建省海洋环境保护条例》，2016年4月1日；（17）《福建省海域使用管理条例》，福建省人民代表大会常务委员会，2016年4月1日；（23）《福建省湿地保护条例》，福建省人民代表大会常务委员会，2017年1月1日；（24）《福建省海岸带保护与利用管理条例》，福建省人民代表大会常务委员会，2018年1月1日。2.2.2技术规范（1）《建设项目环境影响评价技术导则—总纲》，HJ2.1-2016；（2）《环境影响评价技术导则—大气环境》，HJ2.2-2018；（3）《环境影响评价技术导则—声环境》，HJ2.4-2009；（4）《环境影响评价技术导则—生态影响》，HJ19-2011；（5）《环境影响评价技术导则—地表水环境》，HJ2.3-2018；（6）《海洋工程环境影响评价技术导则》，GB/T19485-2014；（7）《海洋监测规范》，GB17378-2007；（8）《海洋调查规范》，GB12763-2007；（9）《建设项目环境风险评价技术导则》，HJ169-2018；（10）《建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程》，SCT9110-2007；（11）《建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程》，2002年4月；（12）《港口工程环境保护设计规范》，JTS149-1-2007。2.2.3相关规划、功能区划（1）《福建省海洋功能区划（2011-2020）》；（2）《福建省海洋环境保护规划（2011-2020）》；（3）《福建省近岸海域环境功能区划（2011-2020）（修编）》；（4）《福建省海洋生态保护红线划定成果》；（5）《福州港总体规划（修编）》；（6）《福建省湿地保护条例》；（7）《福建省海岛保护规划》；（8）《霞浦县下浒镇总体规划(2012-2030)》；（9）《福建省霞浦县下浒三屿区域防洪排涝工程规划》。2.2.4相关资料、文件（1）《霞浦县下浒镇三屿区域大屿水闸和柏湾水闸工程工程可行性研究报告》，福建省兴水科技开发有限公司、三明市明兴水利水电勘察设计有限公司，2018年1月；（2）《霞浦县下浒镇三屿区域大屿水闸和柏湾水闸工程海域使用论证报告表》，福建省水产设计院，2021年12月；（3）《霞浦县自然资源局关于下浒镇三屿区域大屿水闸和柏湾水闸工程用海的预审意见》，霞浦自然资源局，霞自然资[2021]607号，2021年12月31日；（4）《霞浦县发展和改革局关于霞浦县下浒镇三屿区域大屿水闸和柏湾水闸工程可行性研究报告的批复》，霞发改审批〔2022〕4号，2022年1月14日。2.3评价等级2.3.1海域环境影响评价等级根据《海洋工程环境影响评价技术导则》（GB/T19485-2014）中表2，确定本项目海洋环评的水文动力环境、水质环境、沉积物环境、生态和生物资源环境的单项评价等级，表2.3-1所示。本项目为水闸工程，施工期临时围堰长度超过0.5km不足1km，项目所在地不涉及生态环境敏感区，判定本项目水动力环境、水质环境、沉积物环境、生态和生物资源环境的评价等级均为3级。因此，确定本项目的海洋环境影响评价等级为三级。表2.3-1海洋水文动力.海洋水质、海洋沉积物、海洋生态和生物资源影响评价等级判据工程类型和工程内容工程规模工程所在海域特征和生态环境类型单项海洋环境影响评价等级水文动力环境水质环境沉积物环境生态和生物资源环境围堤（堰）、海中建闸工程长度>2km生态环境敏感区1121其他海域2222长度2km～1km生态环境敏感区1221其他海域2333长度1km～0.5km生态环境敏感区2222其他海域33332.3.2地表水环境影响评价等级本项目为水闸工程，施工期机械冲洗废水经隔油沉淀池处理后回用场地抑尘，不外排；运行期工程本身无污废水排放，根据HJ2.3-2018《环境影响评价技术导则—地表水环境》，确定地表水环境影响评价等级为三级。2.3.3大气环境影响评价等级本项目施工期废气污染源主要是施工设备、车辆排放的尾气，废气排放量较小且难以定量；项目自身运行期不产生废气，根据H/T2.2-2018《环境影响评价技术导则大气环境》，大气环境评价等级定为三级，本次评价对项目大气环境影响进行简要分析。2.3.4声环境影响评价等级本项目运行期基本不产生噪声，本次评价对项目声环境影响进行简要分析。2.3.4环境风险评价等级本项目场地水深条件不足，无法采用施工船舶进入场地施工。因此施工期不涉及船舶溢油、施工现场燃料油泄漏等环境风险。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），本评价确定本项目环境风险评价等级为三级。2.3.5生态环境影响评价等级根据《环境影响评价技术导则—生态影响》（HJ19-2011）中关于评价工作级别划分的规定，本项目占用海域面积4.1649公顷，约为0.04km2（＜2km2），用海面积不涉及生态敏感区。因此，确定本项目生态环境影响评价等级为三级。2.4评价范围（1）水环境评价范围根据《海洋工程环境影响评价技术导则》，海洋水文动力环境3级评价范围垂向距离一般不小于2km；纵向（潮流主流向）不小于一个潮周期内水质点可能达到的最大水平距离。工程所在海域大潮期最大流速为55.6cm/s，潮流特征为正规半日潮，经计算，一个潮周期水质点可能达到的最大水平距离为：55.6cm/s×6h×3600s/h=1200960cm≈12km。根据周边环境保护目标和敏感区的分布情况及本项目判定的评价等级，同时考虑工程建设对工程区周边海洋环境的影响，确定本项目水环境影响评价范围为：南侧至联七线海堤，北侧、西侧为工程边界线外扩约12km范围海域确定的海域环境影响评价范围如图2.4-1所示，评价范围拐点坐标见表2.4-1。表2.4-1评价范围拐点坐标拐点经度纬度A119.99310°E26.71710°NB119.90669°E26.71635°NC119.81964°E26.69477°ND119.81517°E26.58796°NE119.84788°E26.58741°N（2）生态环境评价范围海洋生态环境评价范围与水环境评价范围相同。（3）环境风险评价范围项目区场地水深条件不足，无法采用施工船舶进入场地施工。因此施工期不涉及船舶溢油、施工现场燃料油泄漏等环境风险。由于本项目为水闸工程，也不涉及运营期环境风险。因此，本项目不划定环境风险评价范围。图2.4-1本项目水环境影响评价范围图2.4环境影响要素和环境评价因子的识别2.4.1环境影响要素识别本项目主要环境影响因素如下：施工期：本项目施工期的主要环境影响因素为项目抛石淤泥压载、钢围堰施工及拆除等施工等产生的悬浮泥沙对海水水质环境的影响；项目永久性占用海域和项目施工期产生的悬浮泥沙对海洋生态环境的影响；项目施工人员生活污水及机械冲洗废水；施工人员生活垃圾以及施工废料等固体废物；施工车辆机械产生的废气和扬尘等。运行期：根据水闸设计方案，水闸上部只有启闭机房，没有人员值班室，且水闸日常处于开启状态，仅应急情况下才需要关闭闸门。因此本项目不会对环境造成影响。本项目环境影响识别详见表1.2-1。表2.4-1主要环境影响行为及识别结果一览表评价阶段环境要素影响因子工程内容影响行为及表征影响程度施工期海洋水环境SS项目抛石压载、临时围堰施工及拆除等施工作业产生的悬浮泥沙。++海洋沉积物环境底质项目抛石压载、钢围堰施工及拆除等施工。+海洋生态底栖生物、浮游生物、鱼卵仔鱼、游泳动物等项目永久性占用海域；施工期产生的悬浮泥沙；施工人员生活污水、生活垃圾、施工产生其他固体废物等。++固体废物施工人员生活垃圾、施工废料施工材料固废和施工人员产生的生活垃圾+大气环境NOx、CO、THC等施工车辆的尾气、施工场地扬尘+声环境Leq施工行驶车辆、施工机械产生的噪声+上表中，+表示影响要素和评价因子所受到的影响程度为较小和轻微，需要进行简要的分析与影响预测；++表示环境影响要素和评价也因子所受到的影响程度为中等，需要进行常规的影响分析和预测；+++表示环境影响要素和评价因子所受到的影响程度为较大或敏感，需要进行重点的影响分析与影响预测。2.4.2评价因子的筛选结合环境影响的识别，进行评价因子的筛选，见表2.4-2、2.4-3。表2.4-2现状监测因子阶段环境要素评价类别现状监测因子现状评价海水水质现状评价透明度、水温、盐度、pH、溶解氧、COD、BOD5、悬浮物、氨氮、亚硝酸盐和石油类一共11个海洋沉积物质量现状评价硫化物、有机碳、汞、砷、镉、铅、铜、锌海洋生态现状评价叶绿素a和初级生产力、浮游植物、浮游动物、鱼卵仔稚鱼、潮下带底栖生物、潮间带底栖生物、游泳动物大气环境现状评价NO2、SO2、PM10、PM2.5、CO、O3声环境现状评价LAeq表2.4-3评价因子阶段环境要素评价类别评价因子施工期大气环境影响分析颗粒物（施工扬尘）海水水质影响分析悬浮泥沙海洋水文动力与冲淤环境影响分析水动力环境和冲淤环境海洋生态影响分析浮游生物、底栖生物、游泳生物运行期///2.5评价标准2.5.1环境质量标准（1）海水水质质量标准根据《福建省海洋环境保护规划》（2011-2020年），本项目位于“东冲-下浒港口与工业开发监督区”（图2.5-1），该区海水水质执行《海水水质标准》(GB3097-1997)第二类标准。环保管理要求为：实行排污总量控制，加强港口污染设施建设，严格控制设置排污口和排放污染物；不得影响相邻官井洋大黄鱼繁殖保护区的环境质量。第二类海水水质标准标准限值见表2.5-1。

表2.5-1海水水质评价标准单位：mg/L（pH除外）序号项目第一类第二类第三类第四类1pH7.8～8.56.8～8.82溶解氧＞65433化学需氧量≤23454生化需氧量≤13455无机氮≤0.200.300.400.506活性磷酸盐≤0.0150.0300.0457硫化物≤0.020.050.100.258挥发性酚≤0.0050.0100.0509石油类≤0.050.300.5010镉≤0.0010.0050.01011铅≤0.0010.0050.0100.05012铜≤0.0050.0100.05013锌≤0.0200.0500.100.5014汞≤0.000050.00020.000515砷≤0.0200.0300.05016总铬≤0.0017镍≤0.0050.0100.0200.05018悬浮物质人为造成增加量≤10人为造成增加量≤100人为造成增加量≤15019粪大肠菌群≤（个/L）2000供人生食的贝类增养殖水质≤140—（2）海洋沉积物环境质量标准根根据《福建省海洋环境保护规划》（2011-2020年），本项目位于“东冲-下浒港口与工业开发监督区”（图2.5-1），该区海洋沉积物及生物质量执行《海洋沉积物质量（GB18668-2002）》的一类标准。执行标准限值见表2.5-2。表2.5-2沉积物质量标准项目一类二类三类有机碳（10-2）≤2.0≤3.0≤4.0石油类（10-6）≤500.0≤1000.0≤1500.0硫化物（10-6）≤300.0≤500.0≤600.0铜（10-6）≤35.0≤100.0≤200.0铅（10-6）≤60.0≤130.0≤250.0锌（10-6）≤150.0≤350.0≤600.0镉（10-6）≤0.50≤1.50≤5.00汞（10-6）≤0.20≤0.50≤1.00砷（10-6）≤20.0≤65.0≤93.0总铬（10-6）≤80.0≤150.0≤270.0（3）海洋生物质量标准根据《福建省海洋环境保护规划》（2011-2020年），工程及周边海域的双壳类海洋生物质量执行《海洋生物质量标准》（GB18421-2001）中的一类标准，执行标准限值见表2.5-3；海洋鱼类和甲壳类生物质量评价，目前国家尚未颁布统一的评价标准，本报告中铜、锌、铅、镉、汞评价采用《全国海岸带和海涂资源综合调查简明规程》中的“海洋生物质量评价标准”进行评价，砷、铬和石油烃采用《第二次全国海洋污染基线调查报告》中的评价标准进行评价，标准值见表2.5-4。表2.5-3海洋贝类生物质量标准值（鲜重）单位:mg/kg项目评价标准第一类第二类第三类总汞≤0.05≤0.10≤0.30镉≤0.2≤2.0≤5.0铅≤0.1≤2.0≤6.0锌≤20≤50≤100（牡蛎500）铜≤10≤25≤50（牡蛎100）砷≤1.0≤5.0≤8.0铬≤0.5≤2.0≤6.0石油烃≤15≤50≤80表2.5-4鱼类、甲壳类海洋生物质量评价标准（鲜重）单位:mg/kg生物类别总汞铜铅镉锌砷铬石油烃甲壳类0.2100221501.01.520鱼类0.32020.6400.51.520（4）大气环境质量标准根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中对环境空气质量功能区的划分，二类区是城镇规划中规定的居民区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区。本项目周边为城镇与农村地区，因此环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。执行标准限值见2.5-5。

表2.5-5《环境空气质量标准》（GB3095-2012）序号污染因子一级标准限值（mg/m3）二级标准限值（mg/m3）1小时平均日平均年平均1小时平均日平均年平均1SO20.150.0500.0200.500.150.062NO20.200.080.040.20.080.043CO1041044PM10/0.050.04/0.150.075PM2.5/0.0350.015/0.0750.0356TSP/0.120.08/0.300.20（5）声环境质量标准本项目紧邻联七线（交通干线），位于联七线道路边界线外40m内的水闸项目周边区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准；项目周边村庄（西岐村）执行2类标准。执行标准限值见2.5-6。表2.5-6环境噪声标准限值单位：dB（A）时段声环境功能区类别昼间夜间0类50401类55452类60503类65554类a类7055b类70602.5.2污染物排放标准（1）废水本项目施工废水经临时隔油沉淀池处理后回用于场地洒水抑尘和车辆冲洗不外排；运行期无需管理人员常驻值守，不产生生活污水，因此无需执行水污染物排放标准。（2）废气施工期大气污染物主要为土石料堆场产生的扬尘，颗粒物排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)无组织排放监控浓度限值周界外浓度最高点(1.0mg/m3)。运行期不产生废气，无需执行废气排放标准。（3）噪声建筑施工场界环境噪声排放执行《建筑施工场界噪声排放标准》（GB12523-2011），且夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于15dB（A），具体限制见表2.5-13。运行期项目边界噪声执行GB12348-2008《工业企业环境厂界噪声排放标准》2类和4类标准，详见表2.5-14。表2.5-13建筑施工场界噪声噪声排放限值单位：Leq[dB(A)]昼间夜间7055表2.5-14边界噪声标准限值单位：dB（A）时段声环境功能区类别昼间夜间2类60504类（联七线边界线外40m范围内）7055（4）固体废弃物本项目仅有施工期产生的固体废物，为施工人员生活垃圾和施工弃方淤泥等。固体废物临时堆放场所执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)。2.6工程所在区域的环境功能区划2.6.1福建省海洋功能区划本项目位于霞浦县下浒镇北侧海域，根据《福建省海洋功能区划（2011-2020年）》，本项目用海区位于海洋功能区划划定的“下浒工业与城镇用海区”。周边临近海域的海洋功能区还包括“三沙湾保留区”、“东吾洋农渔业区”和“东吾洋特殊利用区”等。各功能区划具体情况参见图2.6-1和表2.6-1。本项目本项目图2.6-1项目区及周边海域省级海洋功能区2.6.2福建省海洋环境保护规划根据《福建省海洋环境保护规划（2011~2020）》，本项目位于“东冲-下浒港口与工业开发监督区”（图5.2-1），该区海水水质执行二类标准，海洋沉积物及生物质量执行一类标准。环保管理要求为：实行排污总量控制，加强港口污染设施建设，严格控制设置排污口和排放污染物；不得影响相邻官井洋大黄鱼繁殖保护区的环境质量。具体见图2.6-2和表2.6-1所示。本项目本项目图2.6-2项目所在海域的海洋环境保护规划分布图2.6.3福建省近岸海域环境功能区划（修编）本项目位于霞浦县下浒镇北侧海域，根据《福建省近岸海域环境功能区划（修编）》（2011-2020年），本位于东冲半岛内侧四类区（FJ025-D-Ⅱ）范围内。东冲半岛内侧四类区位于北壁乡刘前至大屿沿岸海域，为四类功能区，主导功能为港口、纳污，辅助功能为一般工业用水，水质和沉积物质量保护目均为二类。相邻功能区有东冲半岛东部海域三类区（FJ012-C-Ⅱ）、溪南半岛南部四类区（FJ022-D-Ⅱ）和官井洋一类区（FJ024-A-Ⅱ）。具体见图2.6-3和表2.6-3所示。本项目本项目图2.6-3项目所在海域的近岸海域环境功能区划分布图2.6.4福建省海洋生态保护红线划定成果本项目位于霞浦县下浒镇北侧海域，根据福建省海洋生态保护红线分布图（图2.6-4），工程海域未被划定为生态保护红线区，项目建设不占用海洋生态红线中的自然岸线。距离最近的官井洋大黄鱼海洋保护区生态保护红线区6.3km。本项目官井洋大黄鱼海洋保护区生态保护红线区本项目官井洋大黄鱼海洋保护区生态保护红线区图2.6-4福建省海洋生态保护红线分布图表2.6-1本项目所在海洋功能区及本项目周边的海洋功能区海域功能区概况海域使用管理要求海洋环境保护要求相对位置功能区名称地理范围面积（公顷）用途管制用海方式岸线整治下浒工业与城镇用海区东冲半岛北侧中段海域，东至119°58′08.1″E、西至119°54′02.0″E、南至26°36′37.5″N、北至26°39′21.9″N982保障工业与城镇建设用海，限制污染项目和危险品项目用海，应重点关注该区建设的必要性、可行性、开发时序、规模、布局允许适度改变海域自然属性，控制填海规模，填海范围不得超过功能区前沿线，优化人工岸线布局，尽量增加人工岸线曲折度和长度加强海岸景观建设建设时应保护大黄鱼繁育保护区的海洋环境，尽量避免和减小对周围海域自然环境的影响。项目区内三沙湾保留区三沙湾，东至119°57′28.3″E、西至119°32′45.1″E、南至26°30′51.7″N、北至26°58′20.3″N25227保障渔业资源自然繁育空间禁止改变海域自然属性/重点保护海洋生态环境和渔业苗种场、索饵场、洄游通道，执行不低于现状的海水水质标准项目区北侧约0.92km东吾洋农渔业区东吾洋海域，东至120°5′00.9〞E、西至119°53′31.0〞E、南至26°38′45.7〞N、北至26°48′18.2〞N。14606保障开放式养殖用海、渔业基础设施用海，优化养殖结构。严格限制改变海域自然属性保护自然岸线。保护育苗场、索饵场、洄游通道，保护和恢复苗种资源，执行不劣于第二类海水水质标准、不劣于第一类海洋沉积物质量标准、不劣于第一类海洋生物质量标准。项目区东北侧约3.5km东吾洋特殊利用区东吾洋，东至119°58′05.6〞E、西至119°53′40.7〞E、南至26°38′44.5〞N、北至26°41′26.9〞N。0保障路桥用海，须进行专题论证确定其具体用海位置、范围、面积，确保不影响毗邻海域功能区。严格限制改变海域自然属性。尽量减少对海岸地貌的影响，加强岛礁的保护海洋环境质量维持现状。项目区东北侧约3.2km表2.6-2项目所在海域的近岸海域环境功能区划沿海城市海域名称标识号功能区名称范围中心经纬度面积（平方公里）近岸海域环境功能区水质保护目标主导功能辅助功能主导功能辅助功能宁德市白马港FJ012-C-Ⅱ东冲半岛东部海域三类区东冲半岛东部海域。26°34′28.56″N，120°2′38.4″E22.46一般工业用水、纳污/二二官井洋FJ022-D-Ⅱ溪南半岛南部四类区溪南半岛南部傅竹、岱岐头、长腰岛、雷江岛、东安岛连线沿岸海域。26°41′6.72″N，120°51′7.2″E65.31港口、一般工业用水纳污二二FJ024-A-Ⅱ官井洋一类区官井洋大黄鱼繁殖保护区及紧邻海域。26°31′15.96″N，119°51′36.0″E191.17黄鱼繁殖保护区航运、养殖一一FJ025-D-Ⅱ东冲半岛内侧四类区北壁乡刘前至大屿沿岸海域。26°37′9.84″N，119°54′50.4″E24.28港口、纳污一般工业用水二二

2.7环境保护目标和环境敏感目标本项目位于霞浦县下浒镇北侧海域，根据资料收集和现场踏勘，项目周边海域主要环境敏感区包括居民区、官井洋大黄鱼繁殖保护区等，根据调查，项目用海区不涉及鱼类洄游通道和“三场”，不涉及珍稀濒危保护物种。项目周边环境敏感区分布及与本项目位置关系统计见表2.7-1和图2.7-1、图2.7-2，项目周边海域现状见附图1。表2.7-1环境敏感目标一览表类型环境敏感目标规模/特征方位最近距离保护对象自然保护区官井洋大黄鱼繁殖保护区省级自然保护区，包括官井洋大黄鱼产卵及周边海域总面积为314.64km2，其核心的产卵场面积为88km2，周边海域缓冲区面积为226.64km2，主要保护对象为大黄鱼产卵群体W6.3km水质、生态村庄西岐村柏湾约200人E230m大气环境西岐村柏屿约100人E210m西岐村约600人SE510m前洋村龟屿约200人SW400m下浒镇约8000人S1100m有居民海岛柏屿岛陆面积15.75公顷；岸线长2.32km；为堤连岛紧邻海岛分类为重点开发类；生态及其他敏感目标：周边海域生态环境；保护要求：合理利用土地资源，减少污染物排放。大屿（龟屿）岛陆面积46.25公顷；岸线长3.7km；为堤连岛紧邻无居民海岛金桔屿岛陆面积0.1375公顷；岸线长0.156km；岛上基岩部分裸露，植被稀少，仅顶部有零星杂草，基岩海岸，岸陡峭，周围有滩涂。最近距离150m岛礁岸线及生态环境养殖浅海养殖区三都澳内分布有大面积的开放式养殖，主要养殖大黄鱼、海带、龙须菜和海参等；项目区周边分布有多口养殖池塘，主要养殖九节虾和梭子蟹等。项目毗邻陈克雄、陈永春养殖池塘项目东侧，紧邻水质滞洪区1727亩前洋村龟屿大屿下浒镇西岐滞洪区1727亩前洋村龟屿大屿下浒镇西岐村柏屿柏湾图2.7-1项目周边环境关系示意图（小范围）图2.7-2项目周边环境关系示意图（大范围）3建设项目工程分析3.1建设项目名称、性质、规模及地理位置（1）工程名称：霞浦县下浒镇三屿区域大屿水闸和柏湾水闸工程（2）建设单位：霞浦县新陆交通投资有限公司（3）项目性质：新建（4）地理位置：位于霞浦县下浒镇北侧海域，离霞浦县城区约68km，中心地理坐标为26.62224°、东经119.93797°，地理位置示意图见图3.1-1所示。项目位置项目位置图3.1-1项目地理位置示意图（5）工程任务以国省干线S201公路（联七线）下浒镇区段不透水路堤建设并形成挡潮蓄水功能为前提，依据项目区相关规划与建设等要求，在对区域内防洪排涝方案复核论证基础上，开展联七线下浒镇区片段公路上大屿水闸和柏湾水闸的建设，与联七线道路一道发挥挡潮、排洪和纳潮功能，消除下浒镇区防洪防潮安全隐患，使下浒镇区达到20年一遇防洪标准和50年一遇防潮标准。（6）工程等级和标准大屿水闸与柏湾水闸总净宽均为20.0m，单座最大泄洪流量为75.5m3/s，联七线道路建设等级为二级，防潮标准为50年一遇。根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2017)、《福建省城市排水排涝设计暂行规定》以及《水闸设计规范》(SL265-2016)，同时规范规定:“位于防洪(挡潮)堤上的水闸，其级别不得低于防洪(挡潮)堤的级别”，结合《福建省霞浦县下浒三屿区域防洪排涝工程规划》及审查批复意见等，确定本项目水闸工程等别为III等，主要建筑物工程等级为3级，次要建筑物工程等级为4级，临时性建筑物工程等级为5级，水闸设计防潮标准为50年一遇，设计洪水标准采用20年一遇，校核洪水标准为50年一遇，排涝标准采用10年一遇。（6）与联七线道路的位置关系将水闸分别布置于联七线拟建的大屿中桥、柏湾中桥后方（靠下浒镇一侧）建设水闸工程。大屿水闸、柏湾水闸位置分别对应联七线桩号K17+384~K17+404、K18+289~K18+309。（7）建设内容及规模大屿水闸和柏湾水闸均为5孔双向纳排水闸，总净宽20m，每孔宽4.0m。闸室前后分别设一挖深式消力池，内外侧消力池结构基本一致，海漫约长为50m。（8）申请用海面积及坐标根据本项目的构筑物尺度，以《海籍调查规范》（HY/T124—2009）为依据，确定本项目申请用海面积1.6752公顷，用海方式为透水构筑物；项目施工期申请用海面积4.1649公顷，用海方式为围海用海。项目宗海平面布置图见附图1。（9）投资额：工程总投资为7629.51万元。（10）建设进度安排：总工期安排24个月。3.3工程概况3.3.1工程特性本项目水闸工程特性见表3.3-1。表3.3-1水闸工程特性表序号项目单位数量说明一水文1镇区情况（联七线内侧）流域面积km24.896年平均降雨量mm1641.7P=5%m3/s53.1P=2%m3/s64.02设计水位（联七线外侧）年最高潮位均值m4.56三都站P=2%m5.28黄零高程，下同P=5%m2.10二设计标准工程等别Ⅲ等主要建筑物级别3级P=5%m2.10P=2%m2.32P=2%m5.28三主要建筑物水闸座2大屿水闸、柏湾水闸1大屿水闸①闸室胸墙式总净宽（单座）m205×4m闸底板高程m-2.00②消力池m25/25/③海漫m48/48/④闸门与启闭机4.4×4.2m25T手电两用螺杆启闭机2柏湾水闸①闸室胸墙式总净宽（单座）m205 5×4m闸底板高程m-1.0②消力池m25/25/③海漫m48/48/④闸门与启闭机4.4×3.2m25T手电两用螺杆启闭机四主要施工项1施工总工期月182主要工程量引港疏浚m34.33混凝土m31.38钢筋t1216.6模板m20.94抛石及块石m31.35水泥搅拌桩m32.97钻孔灌注桩m0.17袋装土（临时围堰）m35.80五经济指标工程总投资万元7629.511工程部分投资万元6564.26建筑工程费万元4033.77机电设备及安装工程万元104.77金属设备及安装工程万元16.60临时工程万元1484.23独立费用万元924.89基本预备费万元656.432征地赔偿费万元120.003水土保持专项费万元144.414环境保护专项费万元144.413.3.2平面布置和主要结构、尺度平面布置根据《国省干线（联七线）公路霞浦东冲至火车站段初步设计》，联七线下浒镇区北侧段主体采用路堤结构，但为满足下浒镇滞洪区进排水需要，分别于联七线桩号K17+394和K18+299处设置大屿中桥和柏湾中桥。根据《霞浦县下浒镇三屿区域大屿水闸和柏湾水闸工程可行性研究报告（报批稿）》，本次水闸工程平面布置结合联七线的大屿中桥、柏湾中桥位置及其路网布置，同时为尽量避免水闸直接受风浪的袭击，将水闸分别布置于联七线拟建的大屿中桥、柏湾中桥后方，大屿水闸、柏湾水闸位置分别对应联七线桩号K17+384~K17+404、K18+289~K18+309。拟建的大屿水闸位于大屿中桥南侧滞洪区处，中心线与桥孔平齐；水闸为双向排(纳)水闸，闸室前后均设消力池与海漫，外海侧海漫与桥墩连接，内外侧消力池长均为25m，内外侧海漫长均为40m；水闸闸室与中心线正交，闸室尺寸为29m×20m(宽×长)，闸孔为5—4×4m(宽×高)，总净宽20m，除消力池底高程为-3.5m，其余结构段底板高程为-2.00m；水闸上部为启闭房，设5台启闭力为25t手电两用螺杆式启闭机控制平钢筋砼闸门。大屿水闸工程平面布置图见图1.3-2。拟建的柏湾水闸位于柏湾中桥南侧滞洪区处，中心线与桥孔呈10°夹角；水闸为双向排(纳)水闸，闸室前后均设消力池与海漫，外海侧海漫与桥墩连接，内外侧消力池长均为25m，内外侧海漫长均为40m；水闸闸室与中心线正交，闸室尺寸为29m×20m(宽×长)，闸孔为5—4×4m(宽×高))，总净宽20m，消力池底高程为-2.5m，其余结构段底板高程为-1.00m；水闸上部为启闭房，设5台启闭力为25t手电两用螺杆式启闭机控制平钢筋砼闸门。柏湾水闸工程平面布置图见图3.3-1。联七线公路柏湾水闸大屿水闸联七线公路柏湾水闸大屿水闸图3.3-1本项目平面方案示意图图3.3-2大屿水闸平面布置图图3.3-3柏湾水闸平面布置图主要主要结构、尺度1、大屿水闸大屿水闸位于大屿中桥内港侧，为纳排结合双向水闸，水闸工程主要由闸室、内外侧消力池与海漫等建筑物组成。大屿水闸闸室为胸墙式，闸室尺寸为29m×20m(宽×长)，闸孔为5—4×4m(宽×高)，总净宽20m，底板高程为-2.00m，结构由上至下为C40钢筋砼（厚120cm）、C10素砼（厚15cm）、碎石垫层（厚100cm）与抛砂层（厚50cm）；胸墙采用C40钢筋砼结构，墙底高程2.5m，墙顶与翼墙顶平齐；闸墩采用C40钢筋砼结构，厚度120cm，外海侧墙顶高程8.0m，内港侧墙顶高程4.5m，墙后填筑土石方，形成5.0cm宽的通行道路；水闸上部为启闭房，宽度5.0cm，高度4.0cm，操作间平台高程为10.4m，设5台启闭力为25t手电两用螺杆式启闭机控制平面钢筋砼闸门。为便于检修与防汛抢险，于内外侧闸墩顶分别设置一座交通检修桥，均为C40钢筋砼结构，外海侧桥宽3.7m，内港侧桥宽8.0m。闸室基础为软基，本次采用钻孔灌注桩进行基础处理，设计桩径1m，纵向布置6排，间距5.5m，横向布置8排，间距3m，闸室部分共布置48根，打设深度20m。闸室前后分别设一挖深式消力池，内外侧消力池结构基本一致，池长25m，底板高程-3.5m，采用C40钢筋砼结构，厚度为100cm，下部为C15素砼（厚15cm）、碎石垫层（厚100cm）与抛砂（厚50cm）。消力池侧墙采用C30钢筋砼扶壁式翼墙，墙顶高程2.7m，墙高5.2m，墙后填筑土石方，形成4.4~8.0m宽的检修道路。消力池后设置海漫，内外侧海漫结构基本一致，池长均为40m，底板高程均为-1m，结构至上而下为M7.5浆砌块石（厚50cm）、300g/m2倒滤土工布、碎石（厚100cm）、抛砂（厚50cm），出口处为抛石防冲槽，长8m，厚1.5m。海漫侧墙采用C30钢筋砼扶壁式翼墙，墙顶高程2.7m，墙高5.2m，墙后填筑土石方，形成4.4m宽的检修道路。消力池与海漫基础为软基，根据结构重要性与上部荷载情况，经比较采用水泥搅拌桩进行基础处理，设计有效桩径0.6m，纵向布置22排，间距1.2m，横向布置77排，间距1.2m，共布置2225根，打设深度13m。2、柏湾水闸柏湾水闸位于柏湾中桥内港侧，为纳排结合双向水闸，水闸工程主要由闸室、内外侧消力池与海漫等建筑物组成。柏湾水闸闸室为胸墙式，闸室尺寸为29m×20m(宽×长)，闸孔为5—4×4m(宽×高)，总净宽20m，底板高程为-2.00m，结构由上至下为C40钢筋砼（厚120cm）、C10素砼（厚15cm）、碎石垫层（厚100cm）与抛砂层（厚50cm）；胸墙采用C40钢筋砼结构，墙底高程2.5m，墙顶与翼墙顶平齐；闸墩采用C40钢筋砼结构，厚度120cm，外海侧墙顶高程8.0m，内港侧墙顶高程5.5m，墙后填筑土石方，形成5.0cm宽的通行道路；水闸上部为启闭房，宽度5.0cm，高度4.0cm，操作间平台高程为10.4m，设5台启闭力为25t手电两用螺杆式启闭机控制平面钢筋砼闸门。为便于检修与防汛抢险，于内外侧闸墩顶分别设置一座交通检修桥，均为C40钢筋砼结构，外海侧桥宽3.7m，内港侧桥宽8.0m。闸室基础为软基，本次采用钻孔灌注桩进行基础处理，设计桩径1m，纵向布置6排，间距5.5m，横向布置8排，间距3m，闸室部分共布置48根，打设深度26m。闸室前后分别设一挖深式消力池，内外侧消力池结构基本一致，池长25m，底板高程-2.5m，采用C40钢筋砼结构，厚度为100cm，下部为C15素砼（厚15cm）、碎石垫层（厚100cm）与抛砂（厚50cm）。消力池侧墙采用C30钢筋砼扶壁式翼墙，墙顶高程2.7m，墙高5.2m，墙后填筑土石方，形成4.4~8.0m宽的检修道路。消力池后设置海漫，内外侧海漫结构基本一致，池长均为40m，底板高程均为-1m，结构至上而下为M7.5浆砌块石（厚50cm）、300g/m2倒滤土工布、碎石（厚100cm）、抛砂（厚50cm），出口处为抛石防冲槽，长8m，厚1.5m。海漫侧墙采用C30钢筋砼扶壁式翼墙，墙顶高程2.7m，墙高5.2m，墙后填筑土石方，形成4.4m宽的检修道路。消力池与海漫基础为软基，根据结构重要性与上部荷载情况，经比较采用水泥搅拌桩进行基础处理，设计有效桩径0.6m，纵向布置30排，间距1.2m，横向布置106排，间距1.2m，共布置4256根，打设深度13.0m。水闸结构剖面见图3.3-5~图3.3-6；水闸结构断面见图3.3-7~图3.3-8。图3.3-5大屿水闸结构剖面图图3.3-6柏湾水闸结构剖面图图3.3-7大屿水闸闸墩结构断面图图3.3-8柏湾水闸闸墩结构断面图3.3.3工程建设用地与用海（1）构筑物用海为保障水闸工程的运营安全，港外设置抛石区域防冲，港内设置抛石防冲槽。大屿水闸透水构筑物申请用海面积0.8856公顷，柏湾水闸透水构筑物申请用海面积0.7896公顷；一共1.6752公顷。（2）施工期用海根据设计单位提供的临时施工围堰布置范围，大屿水闸施工围堰用海面积2.3909公顷；柏湾水闸施工围堰面积1.7740公顷；一共4.1649公顷。3.4施工组织方案3.4.1施工设备根据施工工期及主要工程量，拟投入的主要施工机械设备有：5~8T自卸汽车10部；1m3正挖掘机3台；1m3反挖掘机3台；压路机2台；推土机4台；手扶拖拉机10~20部；混凝土搅拌机4台；抽水泵5台，测量定位仪器。3.4.2水闸施工工艺水闸工程包含临时围堰工程、基础开挖工程和水闸工程；水闸工程又可分为地基处理（闸室基础采用钻孔灌注桩处理、上下游消能连接段基础采用水泥搅拌桩处理）、钢筋砼闸室、进出口钢筋砼翼墙、干砌石与浆砌石消力池、金属结构与电气等工程。本项目柏湾水闸先行施工建设，待柏湾水闸达到一定挡水与排涝功能后（闸室和翼墙建成）开始大屿水闸建设。围堰全封闭后对滩地进行表层清淤，而后抛填50cm沙垫层与碎石层，待基础具备一定的承载力后安置装机设备进行桩打设，桩基打设验桩完成后抛填碎石压实挤密，最后进行桩基上部结构层施工。水闸主要施工工艺为：临时围堰→基础开挖→闸室基础钻孔灌注桩处理→上下游消能连接段基础水泥搅拌桩处理→闸室主体结构浇筑→翼墙主体结构浇筑→上部结构施工→金属结构安装→调试→临时围堰拆除。1、临时围堰工程本项目柏湾水闸围堰先进行施工，待柏湾水闸主体工程建设完成后拆除围堰，围堰拆除的土石料进行二次搬运至大屿水闸进行围堰施工，材料可以重复利用。临时围堰施工又分别分为两期建设，首先进行一期围堰施工，待一期围堰内翼墙与闸室段建设完成后拆除围堰，围堰拆除的土石料搬运至该水闸二期围堰施工。临时围堰平面布置图见图3.3-9和图3.3-10，临时围堰结构断面图见图3.3-11。临时围堰堰顶高程为6m，堰顶宽度3.0m，围堰防浪墙高程为7m，宽度为80cm，坡脚宽10.5m。围堰外海侧设两级平台，迎海侧上、下边坡比值为1:1.5，高程3m处设置马道，宽度2m，下层平台采用堆石填筑，迎海侧外护面采用30cm厚的干砌石护面防护，护面下覆盖一层防渗土工布，堰顶面层、背海侧坡面均为袋装土材料，厚度为30cm，防浪墙采用袋装土堆填高度为1m。围堰内部采用山土填筑，堰体底部抛沙50cm，山土与抛沙之间覆盖一层加筋土工布防渗。临时围堰施工：施工准备→测量放线→打设定位竹竿→堰体底部抛沙→加筋土工布防渗→围堰内山土填筑→迎海侧下层平台堆石填筑→迎海侧外护面防渗→干砌石护面填筑→堰顶面层、背海侧坡面袋装土堆填→防浪墙袋装土堆填→完成围堰。临时围堰拆除：本项目柏湾水闸围堰先进行施工，在翼墙与闸室段建设完成后拆除围堰，围堰拆除的土石料进行二次搬运至大屿水闸，材料重复利用（围堰材料损耗率为15%进行考虑），进行大屿水闸的围堰施工。由于临时围堰工程量小，且为山土构筑，拆除工艺简单。本项目围堰采用反铲挖掘机从围堰中间倒退式向两岸拆除，采用铲车运出。围堰拆除应保证底部清除到位，以满足水流正常通畅。临时围堰的平面布置图见图3.3-9和图3.3-10。围堰拆除产生挖方量约3.5万m3用于国省干线（联七线）霞浦东冲至火车站段取土场的填充料，并根据本项目施工进度统筹安排利用。2、基础开挖工程由于大屿水闸场地泥面高程介于-0.06~4.72m之间，设计基底砌置高程为-3.5m~-2.0m；柏湾水闸场地泥面高程在-0.44~1.53m之间，设计基底砌置高程为-2.5m~-1.0m，二者均不满足要求，因此需进行开挖。开挖范围为水闸闸室、消力池、海漫段及抛石区域，均位于临时围堰范围内，面积约1.9万m2，土方量约4.33万m3，弃方成分主要为淤泥。淤泥外运用于国省干线（联七线）霞浦东冲至火车站段取土场的填充料。综合考虑各种影响施工的自然因素及挖方量土质特性，设计采用1m3的挖掘机进行开挖。3、水闸工程水闸闸室基础采用钻孔灌注桩处理，上下游消能连接段基础采用水泥搅拌桩处理，桩基打设验桩完成后抛填碎石压实挤密，最后进行桩基上部结构施工。水闸上部结构主要为底板、桥墩、翼墙（侧墙）、闸室、启闭房等，均为钢筋砼结构，施工工艺较为常见。钻孔灌注桩施工工艺：搭设施工平台→搅拌站安装→储备原材料→放线定位→护筒安设→钻机就位→制浆→泥浆、储存及输送→开始钻孔→至设计高程终孔→清孔、验收→下钢筋笼→安装浇筑导管→检查→拌制水下混凝土→输送混凝土至槽孔→浇筑泥浆回收。本次施工平台与闸室范围重叠，位于本项目拟申请透水构筑物范围内。水泥搅拌桩施工工艺：施工准备、场地平整→测量放样→钻机就位→预搅下沉→制备水泥浆→喷浆搅拌、提升→重复搅拌下沉→重复搅拌提升至孔口→移至下一根桩。3.4.3水闸主体工程的施工1、基础处理水闸闸室采用钻孔灌注桩与水泥搅拌桩进行基础处理，待围堰全封闭后对滩地进行表层清淤，而后拋填50cm沙垫层与碎石层，待基础具备一定的承载力后安置桩基设备进行桩打设，桩基打设验桩完成后抛填碎石压实挤密，最后进行桩基上部结构层施工。2、上部结构水闸上部结构主要为底板、桥墩、翼墙(侧墙)、闸室、启闭房等，均为钢筋砼结构，施工工艺较为常见。3、主要施工分项工程（1）水泥搅拌桩施工a、施工现场应予以平整，清除地上和地下的障碍物，不应破坏现状土层。b、施工前应确定灰桨泵输浆量、灰桨经输浆管到达搅拌机喷浆口的时间和起吊设备提升速度等施工参数，根据设计进行工艺性试桩，数量不得少于2根。c、搅拌头翼片的枚数、宽度、与搅拌轴的垂直夹角、搅拌头的回转数、提升速度应相互匹配。d、停浆面应高于桩顶设计标高300~500mm。在开挖基坑时，应将搅拌桩顶端施工质量较差的桩段用人工挖除。e、施工中应保持搅拌桩机底盘的水平和导向架的竖直，搅拌桩的垂直偏差不得超过1%；桩位的偏差不得大于50mm;成桩直径不得小于设计值；桩长应满足设计对桩长深入到持力层以下1m要求前提下，并根据实际情况进行调整。(2)混凝土浇筑与钢筋制安钢筋为二级钢筋，搭接采用双面焊接。(3)机电和金属结构两座水闸闭机房均包括5台QPL25T型启闭机(每台启闭机配套一台JZ2-21-6型电动机，电动机单台功率7.5kw)、启闭机房电动葫芦1台(4.5kw)、启闭机房照明、插座及堤线路灯等，设计运行工况为5台启闭机电动机同时工作，设计最大供电负荷40kw。本项目金属结构较为简单，两座水闸共配置启闭机10个，采用25T手电两用螺杆式启闭机。3.4.4施工进度安排本项目施工期安排为24个月，施工进度安排见表3.4-2。表3.4-2工程进度计划表3.4.5交通运输（1）场外交通项目地距离霞浦县城区68km，有961县道直达，同时下浒镇至城关段的联七线道路工程也通车试运行，亦可作为通行道路，交通较为便利。（2）场内交通可通过料场施工便道与961县道或联七线施工便道相连，直接运抵工地附近。3.4.6工程建筑材料来源（1）土料场大屿岛土料场位于填海区北侧约100m处，为岛屿坡地地貌。场地地形标高场地地形标高介于9m~75m之间，地形起伏较大。该工程区植被较发育，多为杂树及灌木丛，场地表层多为含少量碎石粉质粘土，其下伏为燕山期花岗岩及其风化层。根据勘探计算成果，料场土方总储量估算值为223.2万m3，其中二类土壤储量估算值为36.2万m3，四类土壤储量估算值为187.0万m3。土料满足本工程需求。（2）石料场大屿岛石料场为山期花岗岩及其风化层。根据勘探计算成果，料场石料总储量为903.33万m3，其中松石储量估算值为131.4万m3，次坚石储量估算值为771.9万m3，储量丰富，石料满足本工程需求。（3）其他本工程所需的沙、水泥、钢筋等建筑材料均采用外购，可到霞浦县城的建材市场进行购买，经961县道运抵工地。3.4.7工程填方、弃方填方：根据水土保持文件，为减少当地土方损失，利用围堰拆除的土料进行翼墙后方填土，大屿水闸翼墙后方填土1568m3，柏湾水闸翼墙后方填土2890m3，共需要4458m3土方回填利用。弃方：本项目施工共产生弃方约7.83万m3，其中约4.33万m3淤泥，约3.50万m3山土和碎石。为充分利用资源，经协调，施工弃方用于国省干线(联七线)霞浦东冲至火车站段取土场的填充料。施工弃方处置详见附件5。二期外围堰二期外围堰一期横向围堰一期内围堰图3.3-9大屿水闸临时围堰平面布置图一期内围堰二期一期内围堰二期外围堰二期横向围堰一期横向围堰图3.3-10柏湾水闸临时围堰平面布置图图3.3-11临时围堰结构断面图3.5工程污染分析3.5.1施工期污染源环节及源强分析本项目施工期主要分为临时围堰工程、基础开挖工程和水闸工程三个部分。其中临时围堰工程和水闸工程施工工艺及产污环节如图3.5-1~图3.5-2所示。图3.5-1临时围堰工程工艺流程图图3.5-2水闸工程工艺流程图水污染源强分析（1）悬浮泥沙根据本项目可行性研究报告，项目水闸外侧采用钢板桩围堰，将水闸基础施工场地区域与围堰外部海域分割，为项目水闸工程施工创造施工条件。项目主体工程将进行小范围抛石压载，以保证堤身结构稳定，该区域抛石将在退潮露滩期间进行施工。因此，本项目水闸主体工程在施工过程中产生的悬浮泥沙基本控制在钢板桩临时围堰内，基本不会对围堰以外海域产生悬浮泥沙扩散。项目施工期对外部海域产生悬浮泥沙主要发生在钢围堰施工初期、围堰拆除阶段，将产生暂时和局部的悬浮物浓度升高，这些行为可能对局部水生动物的栖息环境有所影响。根据类比资料，围堰施工和拆除阶段在没有任何环保措施情况下影响范围在围堰施工场地周边100m左右。本项目拟在围堰施工时采用防污帘，可进一步减小悬浮泥沙影响范围。此外，围堰施工工期短、悬浮物扩散影响的海域面积有限，其影响是短暂的、可逆的。综上，项目施工期产生悬浮泥沙量较小，不做定量分析。（2）生活污水施工单位人员高峰期约30人，平均人数为20人。生活用水量按每天每人50L/d计算，排污系数以80%计，则平均每天生活污水产量为0.8t/d，施工期24个月（720天），则整个施工期生活污水产生量为576t。主要是COD、BOD5、SS、NH3-N、动植物油以及粪大肠菌群等污染因子。施工期不设施工营地，人员就近租住当地民房。施工人员大部分来自附近村镇，产生的生活污水将依托当地现有污水处理设施及排放管网。（3）施工清洗废水对施工运输车辆和流动机械设备冲洗主要集中在每日晚上进行1次，施工高峰期每天需要冲洗的各种施工运输车辆和流动机械设备约为10辆（台），每次每量（台）运输车辆和流动机械设备平均冲洗废水量约为0.8m3，则冲洗废水产生量总计8m3/d，主要水污染物为SS、石油类，浓度可达3000mg/L、20mg/L。本项目施工营地拟建设隔油沉淀池，施工机械冲洗废水经隔油沉淀处理后可回用于施工场地洒水抑尘和施工机械、车辆冲洗，不排放入海。大气污染源强分析本项目汽车运输中途经三沙镇西岐村，大气污染源强主要为运输车辆行驶扬尘、施工机械设备产生的尾气等。（1）车辆行驶扬尘本项目施工过程中，车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的80%以上。根据有关文献资料介绍，车辆行驶产生的扬尘，在完全干燥的情况下，可按以下经验公式计算：Q=0.123(V/5)(W/6.8)0.85(P/0.5)0.75式中：Q汽车行驶的扬尘，kg/km·辆；V—汽车行驶速度，km/h；W—汽车载重量，t；P—道路表面粉尘量，kg/m2。在同样路面清洁程度下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面清洁度越差，扬尘量也越大。因此限制车速和保持路面清洁是减少由于车辆行驶而引起的动力扬尘的有效方法。实践证明，如果施工期对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水4~5次，可使扬尘量减少70%左右，施工扬尘造成的TSP污染距离可缩小到20~50m，抑尘效果显而易见，但是扬尘仍不可避免。（2）施工场地扬尘本项目施工过程中，土石料堆放在大风天气下会产生一定程度的扬尘。本项目施工作业范围比较有限，产生的扬尘总体较小，占总扬尘的不足20%。（3）施工机械排放的废气施工期，施工机械等产生燃油尾气会对周边大气环境造成一定影响。施工机械在场区处于零散分布状态，并且是间歇性作用，因此，施工机械的燃油废气是在空间上以点源排放，在时间上是不连续的排放。项目施工机械发动机都是使用汽、柴油燃料，排放的尾气中主要含有烟尘、NOX、THC、CO等污染物。其中烟尘浓度60mg/m3~80mg/m3，THC（总烃）浓度80mg/m3~100mg/m3。（4）淤泥恶臭在底泥清淤过程中，底泥的挖掘运输会产生一定的恶臭，在短时间内会加重周围环境空气的恶臭影响。对于清淤产生的淤泥，应及时清运，运输淤泥的车辆应密闭，并选择合理的运输路线和运输时段。噪声污染源强分析项目噪声影响主要在施工期，运行期只有水闸启闭机运行，噪声级较小。施工机械噪声主要来自现场土石方开挖机械、挖掘机、打夯机等，交通噪声由载重卡车在运输和装卸过程中产生，运输车辆的引擎声对道路沿线的居民有一定的影响。主要施工机械设备及运输车辆噪声源强见表3.5-3。5~8T自卸汽车10部；1m3正挖掘机3台；1m3反挖掘机3台；压路机2台；推土机4台；手扶拖拉机10~20部；混凝土搅拌机4台；抽水泵5台。表3.5-3施工期主要设备产生的噪声强度序号设备名称与噪声源距离（m）单台机械平均噪声级1推土机108521m3挖掘机10803手扶拖拉机1010045-8T自卸汽车10805压路机10806混凝土搅拌机10807抽水泵108固废污染源强分析施工期固体废物主要包括施工过程产生的施工人员生活垃圾和临时围堰拆除固废以及其他弃方。（1）生活垃圾施工生活垃圾主要来自施工人员排放的生活垃圾。施工人员平均约20人/日，均不住工地，生活垃圾产生量按每天0.5kg/人计算，日平均垃圾产生量10kg。（2）施工弃方根据水土保持文件，工程产生弃方约7.83万m3，其中约4.33万m3淤泥，约3.50万m3山土和碎石。本项目施工弃方用于国省干线(联七线)霞浦东冲至火车站段取土场的填充料，进行资源综合利用。3.5.2运行期污染源环节及源强分析本项目的建设任务为防潮、排涝，项目运行期水闸日常处于开启状态，仅应急情况下需要关闭闸门。因此无需安排管理人员常驻值守。水污染源强分析本项目为水闸工程，运行期工程本身不产生废水。大气污染源强分析本项目为水闸工程，运行期工程本身不产生废气。噪声污染源强分析本项目为水闸工程，运行期仅偶有启闭机的运行噪声基本可以忽略。固废污染源强分析本项目运行期不产生固体废物。

4自然环境与社会经济概况4.1自然环境状况4.1.1气候与气象根据霞浦县气象站（站址：霞浦县城关东门城楼，地理坐标为东经120°00′，北纬26°53′）2001～2010年实测资料统计：（1）气温多年平均气温为19.5℃，7月为最热月，月平均气温为29.1℃，最冷月出现在1月，月平均气温9.9℃，历年极端最高气温40.1℃，历年极端最低气温为-2.8℃。（2）降水本地区降水特征值如下：多年平均降水量为1408.7mm，年最大降水量达2297.9mm（2006年），历年月最多降水量达533.6mm（2006年6月），历年日最大降水量达274.1mm（2005年7月19日）。一年中降水量主要集中在3～9月，以6月为最多。一年中梅雨季节和台风雨季节，3～6月为梅雨季节，7～9月为台风影响降水。全年≥25mm的降水日数为13.9天。（3）风根据实测资料，当地每年9月至翌年6月中旬，以东风为主，其中9月中旬至翌年5月底东风约占月平均数85%以上，最大风力7～8级，阵风9级，每年6～9月以西南风为主，其中7～9月平均数占85%以上，最大风力7～8级。三沙地区强风向和常风向均为东向，频率29%，最大风速34m/s，极端风速>40m/s，台风入侵平均每年3次，多出现在7～9月。年平均风速2.8m/s。（4）雷暴区域内雷暴较多，一年四季均有雷暴出现，但以3-9月份最多，峰值月为7-8月。平均初日在2月下半月，终日在10月中旬，2003年雷暴日数最少。（5）雾多年平均雾日数为5.2天，最多年雾日数为13天，最少雾日数为1天，1～5月雾日出现较多，4月最多。能见度小于等于1km的年平均雾日数为2.8天。（6）相对湿度多年平均相对湿度为80％。以六月份为最大。月平均相对湿度达85%。9月至翌年1月的平均相对湿度在74~80%之间。（7）灾害性气象闽东沿海是我省乃至全国的多发台风暴潮灾害的区域之一。工程所在海区沿海及大嵛山岛海域，每年夏秋两季，台风及台风暴潮屡犯。其中，尤以在闽江口至福鼎县一带沿海登陆的台风及其所诱发的台风暴潮，对本海域的危害最大。据《福建省历史上自然霞浦小西洋岛陆岛交通码头工程海洋环境影响报告17灾害记录》及《霞浦县志》等有关史料记载，霞浦县沿海地区屡有飓风海潮危害。如（明）成化五年九月十九日（即1469年10月23日）出现的“大风、海潮淹没民房庐”，以及光绪二十四年八月十五日（即1898年9月30日）出现的“飓风狂雨，昼夜不息，海水陡涨，滨海之村，受害尤烈”等。建国以后，霞浦县沿海时有台风及台风暴潮袭击，破坏严重的风暴潮灾就有6208号台风（1962年8月6日）、6614号和6615号台风（1966年9月初）、7613号台风（Blsie）、7705号强台风（Vera）、9012号台风（Yancy）、9018号台风（Dot）、9608号台风（Gloria）、0010号台风（Blilis）、2001年“飞燕”台风（Chebi）、2005年第5号台风“海棠”、2006年第8号超强台风“桑美”等十多次。据霞浦县三沙海洋站实测台风资料不完全统计，1959年～2014年三沙站最大台风增水位1.91m（6614号台风期间），最大台风减水位-0.88m（8114号台风期间）。台风增水幅度在0.37m～1.91m之间，台风减水幅度约在-0.88m～-0.38m之间，其中各级台风导致三沙站台风减水≤-0.80m出现频次为3次，台风减水-0.38m～-0.8m出现频次为39次，台风增水0.37m～0.99m出现频次为40次，台风增水≥1.0m出现频次为16次。4.1.2水文霞浦县多年平均气温18.8℃，极端最高气温38.2℃，极端最低气温-0.6℃。年内最高气温多出现在7月，最低气温多出现在1月，昼夜温差较大,夏天炎热,冬天可见霜雪。多年平均相对湿度为80%，其年际间变化差异不大。年日照时数为1500-1700小时，无霜期238-260天。本地区雨量充沛，多年平均降雨量l641.7mm,每年降雨量主要集中在仲春至秋初，4~9月份降雨量占全年降雨量的72.9%，8~9月份常见暴雨，10月至翌年3月降水量较少。其中4~6月份降水量占全年的35%~40%，7~9份月台风期是主汛期，这一期间常伴有大潮、暴潮影响，经常遭受洪潮灾害，损失严重。境内地表径流为山区小流域，水量暴涨暴落，年径流深变化在600~800mm之间。该区地处亚热带沿海，受季风环流影响，风向转换明显，风速受地形影响，差异较大。经1959~1983年多年风况资料统计，该区多年平均风速为2.2m/s，最大风速为28m/s。常风向为SE向(频率18%)，次常风向为ESE向(频率11%)及SSE向，强风向为NW向(频率6%)。受海洋气候影响，该地区季风特点明显，是台风(或热带风暴)影响次数较多的地区，多发生于每年的7~9月份，平均每年台风(或热带风暴)登陆影响次数为5.5次，年平均影响或登陆台风有3次，最多达5次，最大风力12级以上，风速达40m/s。4.1.3海洋水文动力状况本节引用厦门中集信检测技术有限公司于2018年12月在项目区附近布设的2个临时潮位站和5个定点潮流测站的监测数据。站点位置见图4.1-1。图4.1-1水文观测站位图（1）潮汐三都澳主要日分潮与主太阴分潮之比<0.5，可知三都澳潮汐性质为规则半日潮。各临时潮位站潮汐特征值统计结果见表4.1-1。表4.1-1各临时潮位站潮汐特征值统计结果一览表项目岱岐头村站三都岛站3813787587556536671067907883283506:186:07（2）潮流流向：大潮期1#站位实测涨潮潮流主轴方向为西北偏北向，落潮潮流主轴方向为东南偏东向；2#站位实测涨潮潮流主轴方向为西北向，落潮潮流主轴方向为东南方向；3#站位实测涨潮潮流主轴方向为西北偏西向，落潮潮流主轴方向为东南偏东向；4#站位实测涨潮潮流主轴方向为西南向，落潮潮流方向为东向；5#站位涨潮潮流主轴方向为西向，落潮潮流方向为东南偏东向。由实际统计的结果可以看出，表层、0.6H、底层流向基本一致。而小潮期的实测流向与大潮期大体一致，但略有差别。小潮期1#站位实测涨潮潮流主轴方向为西北偏北向，落潮潮流主轴方向为东南偏东向；2#站位实测涨潮潮流主轴方向为西北偏北向，落潮潮流主轴方向为东南偏南向；3#站位实测涨潮潮流主轴方向为西南向，落潮潮流主轴方向为东南偏东向；4#站位实测涨潮潮流主轴方向为西向，落潮潮流主轴方向为东北偏东向。小潮期各站位的不同深度的流向基本一致，除1#站位0.6H和表底层的流向相差较大。流速：大潮期2#站位流速最大，其次是4#站位，1#、3#和5#站位流速相对较小。其中3#站位由于水深较浅，随着深度流速变化较为明显，底层的流速明显低于上部的流速；5#站位由于水深较深，流速变化较不明显，实测最大流速为55.6cm/s。而实测涨潮最大流速为98.4cm/s，出现在4#站位0.6H，流向为249.12°，实测落潮最大流速为177.3cm/s，也出现在4#站位0.6H，流向为21.95°。小潮期2#测站流速最大，其次是4#站位，其次是1#和3#站位流速相对较小。小潮期实测涨潮最大流速为76.1cm/s，出现在2#站位0.6H，流向为339.30°。实测落潮最大流速为82.76cm/s，出现在2#站位的表层，流向为191.60°。小潮期的总体流速要小于大潮期的流速。（3）波浪三都澳属半封闭海湾，湾口口门水域宽度仅为3km左右，口门偏SE向开敞，湾内大小岛屿星罗棋布，四周陆域均为海拔300m以上的山脉所环抱，加之海湾湾口狭长，外海波浪难以通过宽仅3km长达9km的口门直接传入湾内，是天然避风良港。三都澳年波浪状况常浪向E，频率21%，次常浪向ENE，频率12%。强浪向E，最大波高0.8m，次强浪向ENE，最大波高0.7m。平均波高0.1m，最大平均波高0.2m，ESE向。静浪频率17%。根据南京涉海工程咨询有限公司编制的《宁德七星二级渔港防波堤设计波要素及港内泊稳计算报告》（宁德七星二级渔港防波堤位于霞浦县溪南镇七星村北侧海域，与本项目同属于三沙湾，距离本项目约8.8km），在设计高水位+50年一遇波浪作用下，各方向波要素如下表4.1-2所示。表4.1-2设计高水位+50年一遇波浪作用下项目区波要素列表方向H1%(m)H4%(m)H5%(m)H13%(m)(m)(s)L(m)N1.030.870.850.710.463.013.5NNW1.171.000.970.820.533.215.2NW1.350.623.517.2WNW1.621.401.361.160.773.920.1W2.051.791.741.511.024.524.4WSW1.691.461.421.220.814.826.5（4）含沙量观测区内悬沙含量普遍较高，且变化幅度较大，含沙量分布区间为17.8mg/L（小潮，5#站表层）~100.3mg/L（大潮，3#站底层），受潮流大小的影响，小潮期的悬沙含量均小于大潮期。综合大、小潮期的表、中和底层的悬沙分布，3#测站悬沙浓度较其他测站高，离岸较远的测站（2#、4#、5#）的悬沙浓度较低。总体上大潮期涨潮时段悬沙浓度较大。本次测量含沙量的垂线分布基本符合悬沙分布的一般规律，即含沙量由表向底逐渐变大，受潮流影响较大，各站小潮期的悬沙含量均小于大潮期。（5）冲淤现状三都澳湾内水清沙少，潮流携沙较少，台风期后的水体最大含沙量约为0.32kg/m3，而正常天气的平均含沙量约为0.04kg/m3。三都澳区域内海岸线曲折，岛礁遍布，地形复杂，水深变化大，泥沙运动较为复杂。引起海区泥沙运动的动力包括波浪和潮流。三都澳海区外海波浪相对较大，对沿岸输沙有一定的掀沙作用，但是由于三都澳为一口小腹大的半封闭型海湾，波浪主要为小风区波浪，且受岛屿掩护，波浪对泥沙运动影响很小。三都澳属强海潮区，潮流动力强劲，潮流流速较大，输沙能力强，对泥沙运动起重要作用。根据有关资料，三都澳内的北部有泥沙淤积，南部泥沙淤积轻微，溪南半岛和东冲半岛沿岸泥沙不但没有淤积，局部还略有加深趋势。根据2015年3月份和2019年10月份项目区周边的水下地形图，对比分析2015~2019年期间项目周边区域的冲淤特征可知，给出了相应时期内的实测水下地形冲淤变化图（图2.1-2）。由图2.1-2可知，项目区周边海域2015~2019年期间，水下地形的冲淤基本以微冲微淤的形态为主，海域大部分的底床冲淤幅度基本在-0.1~0.1m之间，局部出现-0.5~0.5m之间的冲淤坑或冲淤堆，而年平均冲淤在0.05m/a以下，海床总体保持稳定状态。大屿大屿水闸柏湾水闸大屿大屿水闸柏湾水闸图4.1-22015~2019年项目区周边海域冲淤变化图4.1.4地形地貌本章节内容引用福建省闽东工程勘察院2019年1月编制的《霞浦县渔需用品加工集中点填海造地及联七线公路部分3座水闸工程地质勘察报告》中的相关资料，其中联七线公路部分的大屿水闸、柏湾水闸共2座水闸，共布设钻孔22个；其中大屿水闸布置11个钻孔、柏湾水闸布置11个钻孔。（1）场地地形地貌海域区场地表层多为全新统长乐组淤泥层，其下由粉质粘土、粗砂、残积砂质粘性土组成，下伏为燕山期花岗岩及其风化层；北侧陆域区场地表层多为薄层状的坡积含碎石粉质粘土、残积砂质粘性土组成，下伏为燕山期花岗岩及其风化层。未发现大的区域性断层通过勘察区。水闸区南侧为半封闭型海湾，湾内主要分布有池塘，码头等。海湾水深介于-2.26m~2.31m之间（项目区南侧海湾水深图见图4.1-3），海岸蜿蜒曲折，主要由山地基岩海岸、台地海岸、淤泥海岸和人工海岸组成，湾内海底地形崎岖不平，水闸区场地属滨海相沉积地貌，位于潮间带地段，场地地形标高主要介于-1.0m~2.0m之间，地形起伏较平缓。图4.1-3项目区南侧海湾水深图（2）岩土分布及其特征根据本次钻探取芯成果，填海区场地岩土层可划分为8层及1亚层，其工程地质特征自上而下分述如下：淤泥（Q4m）：场地内分布广泛，顶板标高-1.18m~1.95m，钻孔揭示层厚1.30m~22.70m。深灰色，饱和，流塑，主要成分由粘粒组成，局部夹薄层粉细砂及贝壳碎屑，具光泽反应，轻微摇震反应，土体粘性强，干强度强，韧性高，土质较细腻，刀切面光滑，稍有腥臭味，易污手，海积成因。粉质粘土（Q3al+pl）：分布较广泛，顶板标高-31.13m~-5.18m，工程地质钻孔揭示层厚3.30~23.10m，顶板埋深5.40~31.40m。黄褐色，湿，可塑~硬塑，主要成份由粘粉粒及少量砂粒组成，土体具光泽反应，无摇振反应，粘性强，韧性高，干强度高。粗砂（Q3al+pl）：分布较广泛，顶板标高-31.13m~-4.40m，钻孔揭示层厚1.00m~12.00m，顶板埋深2.30~22.70m。黄褐色，饱和，稍密，主要成份由中粗砂和少量砾卵石组成，＜0.075mm颗粒占总质量的8.2~9.3%，0.075mm~2mm颗粒占总质量的66.5~75.0%，2mm~20mm颗粒含量约占13.7~16.8%，20mm~60mm颗粒占总质量的0~10.5%，局部可见个别粒径＞60mm的颗粒，土体总体颗粒级配均匀，分选性较好。含碎石粉质粘土（Qdl）：仅分布场地北侧陆域区ZK11钻孔表层，顶板标高7.46m，钻孔揭示层厚0.70m。红褐色，湿，可塑，主要成份由粘粉粒及碎石组成，碎石含量约占25%，粒径一般为20~40mm，局部可见部分碎石风化呈砂土状，土体无光泽反应，粘性中等，干强度高，韧性中等，无摇震反应，坡积成因。残积砂质粘性土（Qel）：仅揭示于ZK10、ZK12、Z