《关于加强矿井水保护和利用的指导意见（发改环资〔2024〕226号）》详细解读

《关于加强矿井水保护和利用的指导意见（发改环资〔2024〕226号）》详细解读目录CATALOGUE一、总体要求（一）指导思想（二）主要目标到2025年到2030年二、加强矿井水源头保护（三）推行源头控制目录CATALOGUE（四）合理选择治理工艺（五）落实安全监管（六）含悬浮物矿井水规模化智能化处理（七）高矿化度矿井水分级绿色处理（八）酸性和含特殊组分矿井水高效定向处理四、推进矿井水综合利用目录CATALOGUE（九）加强矿井水配置（十）生产和生活利用（十一）生态和农业用水五、健全矿井水利用体制机制（十二）完善统计计量考核制度（十三）健全政策标准（十四）健全价税机制目录CATALOGUE（十五）完善财金政策（十六）强化科技支撑六、保障措施（十七）加强组织协调（十八）强化监督管理（十九）加大宣传力度PART01一、总体要求坚持生态优先、绿色发展理念，以保护生态环境为前提，合理利用矿井水资源，推动矿井水资源的可持续利用。指导思想充分发挥矿井水的资源价值，提高矿井水的利用效率，促进煤炭工业与生态环境的协调发展。强化政策引导，鼓励企业自主创新，推动矿井水保护和利用技术的研发与应用。统筹规划，合理布局。根据矿井水资源分布和煤炭开采情况，统筹规划矿井水的保护和利用，合理布局相关设施，确保矿井水的有效利用。科技支撑，创新发展。加强矿井水保护和利用技术的研发与创新，提高矿井水的处理效率和水质，推动矿井水资源的可持续利用。保护优先，合理利用。在保护生态环境的基础上，合理利用矿井水资源，避免过度开采和浪费。政策引导，市场推动。通过政策引导和市场机制，鼓励企业积极参与矿井水的保护和利用，形成政府、企业和社会共同参与的良好氛围。基本原则PART02（一）指导思想坚持绿色发展理念矿井水保护和利用工作应遵循绿色发展理念，注重环境保护和可持续发展。通过科学规划和合理利用矿井水资源，推动矿业经济与生态环境协调发展。强化矿井水资源保护矿井水作为重要的水资源，必须加强保护，防止污染和过度开采。采取有效措施，确保矿井水的水质安全，维护生态平衡。““积极推广矿井水的综合利用技术，提高矿井水的利用效率。通过合理利用矿井水资源，降低生产成本，增加企业经济效益。推进矿井水资源综合利用加强政府引导和支持政府应加大对矿井水保护和利用工作的支持力度，制定相关政策和措施。加强监管和执法力度，确保矿井水保护和利用工作得到有效实施。PART03（二）主要目标鼓励企业将矿井水用于生产、生态和农业等领域，减少对新鲜水资源的需求。设定具体的矿井水利用指标，推动企业提高矿井水利用率。推广先进的矿井水处理和利用技术，确保矿井水得到有效利用。1.提高矿井水利用率010203建立健全矿井水保护制度，明确企业责任和政府监管职责。严格控制矿井水排放，防止对环境和生态造成不良影响。加强矿井水水质监测，确保水质符合相关标准。2.加强矿井水保护推动矿井水循环利用技术的研发和应用，提高矿井水的回用率。3.促进矿井水循环利用鼓励企业建设矿井水循环利用系统，实现矿井水的内部循环利用。探索矿井水与外部水资源的联合调度和利用模式，提高区域水资源利用效率。4.提升矿井水管理水平010203建立完善的矿井水管理制度和档案，确保矿井水的合理利用和保护。加强矿井水管理人员的培训和教育，提高其专业素质和管理能力。定期开展矿井水利用和保护的检查和评估工作，及时发现问题并进行整改。PART04到2025年到2025年的目标提高矿井水利用量及利用率：全国矿井水利用量将持续提高，并且利用率也会不断提升。特别是在黄河流域，利用率力争达到68%以上，这显示了政府对矿井水利用的高度重视和决心。建立矿井水保护利用政策体系和市场机制：除了提升利用量和利用率，该指导意见还致力于在2025年前建立起完善的矿井水保护利用政策体系和市场机制。这将为矿井水的保护和利用提供坚实的政策支持和市场保障。为了实现这些目标，《关于加强矿井水保护和利用的指导意见》提出了一系列具体的措施和任务，包括加强矿井水源头保护、推进矿井水分质分级处理、推进矿井水综合利用以及健全矿井水利用体制机制等。这些措施的实施将有助于缓解矿区煤水矛盾，促进高质量发展，并加快建设美丽中国。此外，该指导意见还强调了技术创新的重要性，提出要以技术创新为动力，推动矿井水保护和利用工作的不断进步。同时，也加强了组织协调和监督管理，以确保各项措施的有效实施。PART05到2030年矿井水管理制度体系更加完善建立健全矿井水保护和利用的法律法规体系，为矿井水的合理开发和利用提供法律保障。01制定和完善矿井水排放标准，加强监管力度，确保矿井水排放符合环保要求。02推动地方政府出台相关政策，鼓励和支持矿井水的综合利用，促进矿井水产业的健康发展。03建立矿井水利用的市场化机制，推动矿井水资源的优化配置和高效利用。引导和鼓励社会资本投入矿井水处理和利用项目，拓宽资金来源渠道，形成多元化的投资格局。市场调节机制更加成熟加强矿井水利用的市场监管，防止恶意竞争和市场混乱，确保市场的公平和有序。技术支撑能力显著增强加强技术人才培养和引进，建立一支高素质、专业化的技术团队，为矿井水保护和利用提供有力的人才保障。引进和推广先进的矿井水处理技术和设备，提升矿井水处理的自动化和智能化水平。加大对矿井水处理技术的研发力度，推动技术创新和升级，提高处理效率和水质安全性。010203通过技术创新和设备升级，提高矿井水的处理效率和水质标准，满足更多领域的用水需求。矿井水利用效率和效益进一步提高拓展矿井水的应用领域，推动矿井水在农业、工业、生态等领域的广泛应用。加强矿井水利用的经济效益评估，推动矿井水产业的可持续发展，为经济社会发展做出更大贡献。PART06二、加强矿井水源头保护矿区规划应明确区域所需保护的含水层在进行矿区总体规划时，需要充分论证煤炭开发对地下水的影响程度，并合理规划开采区域，以确保在煤炭开采过程中尽可能减少对地下水的破坏。推行源头控制制定防止对地下水产生不利影响的措施对于可能对地下水补给、径流、排泄等造成重大不利影响的开采活动，建设单位应提前制定预防措施，以防止或最小化对地下水资源的负面影响。因地制宜选择水资源保护措施新建煤矿在设计阶段就应根据开采条件和地质环境，选择适合的水资源保护措施，以确保在开采过程中能够有效保护地下水。落实安全监管严格遵守矿区规划及规划环评要求在产和待产煤矿必须遵循既定的矿区规划和环境影响评价要求，不得擅自开采可能严重破坏地下水资源的区域。制定可行的水资源保护和矿井水综合利用方案针对经批准的可开采区域，建设单位需结合矿区水文地质条件，制定科学的水资源保护策略及矿井水的综合利用计划，旨在最大程度减轻煤炭开采对水资源的扰动。优化井田开采接续布局和保水开采工艺通过改进开采布局和采用保水开采技术，旨在降低矿井涌水量，从而更有效地保护地下水资源。PART07（三）推行源头控制矿区总体规划需明确区域所需保护的含水层，充分论证煤炭开发对地下水的影响，合理规划开采区域，以最小化对地下水资源的扰动。科学规划与管理对可能对地下水补给、径流、排泄等造成重大不利影响的区域，建设单位应制定预防措施方案，确保在煤炭开采过程中不对地下水产生负面影响。防止不利影响指导思想与实施策略技术措施与应用减少矿井涌水量通过采取一系列技术措施，如改进采矿方法和加强地下水管理，有效减少矿井涌水量，从而降低矿井水处理和利用的难度及成本。保水开采工艺根据矿区水文地质条件，科学制定可行的水资源保护和矿井水综合利用方案。优化井田开采接续布局，合理选择保水开采工艺，旨在最大程度减轻煤炭开采对水资源的扰动影响。严格监管措施新建煤矿在设计时应根据开采条件选择适当的水资源保护措施，而在产和待产煤矿则需严格落实矿区规划及规划环评要求，对于可能对地下水资源造成严重破坏的区域，不得擅自开采。政策引导与支持政府相关部门应提供政策引导和支持，鼓励企业采用先进的保水开采技术和管理模式，推动矿井水源头控制的实施，并对表现优秀的企业进行表彰和奖励。监管与落实PART08（四）合理选择治理工艺矿井水治理的关键技术混凝沉淀技术通过向矿井水中加入混凝剂，使悬浮物凝聚成较大颗粒而沉降，从而去除水中的悬浮物和胶体物质。过滤技术消毒技术利用过滤介质（如石英砂、活性炭等）截留矿井水中的悬浮物、杂质和微生物，提高水质清澈度。采用氯气、臭氧或紫外线等方法对矿井水进行消毒处理，杀灭水中的细菌、病毒等微生物，保障水质安全。123对于含悬浮物较多的矿井水，可采用混凝沉淀和过滤技术进行处理，以去除水中的悬浮物和杂质。对于高矿化度的矿井水，可采用蒸馏法、电渗析法或反渗透法等进行脱盐处理，降低水的硬度。对于酸性和含特殊组分的矿井水，可采用中和法调节pH值，或采用特定的化学处理方法去除有害物质。针对不同类型的矿井水选择合适的治理工艺根据矿井水的具体水质特点和处理要求，选择适合的治理工艺。因地制宜在选择治理工艺时，应综合考虑处理效果、运行成本、设备投资等因素，选择经济合理的方案。经济合理所选治理工艺应易于操作和管理，降低运行难度和人力成本。易于管理治理工艺的选择原则010203加强科技创新，研发高效、节能、环保的新型矿井水治理技术，提高处理效率和水质。推广先进的矿井水治理装备和智能化管理系统，提升矿井水治理的自动化和智能化水平。鼓励企业开展矿井水治理技术创新和成果转化，推动行业技术进步和产业升级。新型治理技术的研发与应用PART09（五）落实安全监管01建立矿井水安全管理制度制定详细的矿井水安全管理规定，明确各级管理人员和操作人员的职责，确保矿井水的安全处理和利用。实施定期检查和监测对矿井水的水质、水量进行定期检查和监测，及时发现和处理潜在的安全隐患。强化应急处理能力建立完善的应急预案和处理机制，提高应对矿井水突发事件的能力，确保在紧急情况下能够及时、有效地处理。加强矿井水安全管理0203矿井水必须经过严格的处理，达到相关标准后才能进行利用，以防止对环境和人体健康造成危害。确保处理达标后利用在矿井水利用过程中，要加强监管，确保利用环节的安全性，防止出现二次污染等问题。加强利用过程中的监管积极推广和应用先进的矿井水处理和利用技术，提高矿井水利用的安全性和效率。推广安全利用技术提升矿井水利用的安全性PART10（六）含悬浮物矿井水规模化智能化处理预处理技术通过格栅、调节池等设备去除大颗粒悬浮物和调节水质，为后续处理提供稳定的水质条件。混凝沉淀技术利用混凝剂使悬浮物凝聚成大颗粒并沉淀，从而去除水中的悬浮物。过滤技术采用砂滤池、快滤池等过滤设备，进一步去除水中的细小悬浮物，提高水质清澈度。规模化处理技术通过PLC或DCS等自动控制系统，实现矿井水处理过程的自动化控制，提高处理效率和稳定性。自动控制系统智能化处理技术利用在线监测仪表实时监测水质指标，及时调整处理工艺参数，确保出水水质稳定达标。在线监测技术根据水质监测数据，智能调整混凝剂、消毒剂等药剂的投加量，实现精准加药，降低运行成本。智能加药系统提高水质处理后的矿井水可作为工业用水、农业灌溉用水等，有效节约了淡水资源。节约水资源环境保护减少矿井水直接排放对环境造成的污染，实现矿井水的资源化利用，具有显著的环境效益。通过规模化智能化处理，矿井水的水质得到显著提升，可以满足不同用水需求。处理效果与效益PART11（七）高矿化度矿井水分级绿色处理分级处理原则：针对高矿化度矿井水，指导意见提出了分级绿色处理的原则。这意味着根据矿井水的具体矿化度水平，采取不同的处理方法和技术，以实现更高效、更环保的水处理效果。资源化与循环利用：高矿化度矿井水处理后，可进一步探索其资源化利用途径。例如，处理后的水可用于工业生产、农业灌溉或生态补水等，实现水资源的循环利用和节约。环境保护与可持续发展：分级绿色处理不仅关注水资源的有效利用，还强调处理过程中的环境保护。通过采用环保材料和清洁能源，减少处理过程中的环境污染和碳排放，推动矿业的可持续发展。技术创新与智能化：鼓励采用先进的技术和创新方法，如膜分离技术、蒸发结晶技术等，对高矿化度矿井水进行深度处理。同时，推动智能化技术在处理过程中的应用，提高处理效率和自动化水平。（七）高矿化度矿井水分级绿色处理PART12（八）酸性和含特殊组分矿井水高效定向处理湿地处理法构建人工湿地系统，利用湿地植物的吸收、微生物的降解等作用，自然净化酸性矿井水。微生物修复法利用特定的微生物菌种，通过生物化学反应将酸性物质转化为无害物质，实现矿井水的生物修复。中和法采用石灰石、石灰等碱性物质对酸性矿井水进行中和处理，降低其酸度，达到环保排放标准。酸性矿井水处理技术放射性物质处理若矿井水中含有放射性物质，需采用专门的放射性废水处理技术，如化学沉淀、离子交换等，确保废水达标排放。重金属去除技术针对含重金属的矿井水，可采用化学沉淀、离子交换、膜分离等技术去除重金属离子，确保水质安全。高盐度矿井水处理对于高盐度的矿井水，可采用蒸馏、反渗透等技术进行脱盐处理，以满足不同用水需求。含特殊组分矿井水处理技术根据矿井水的具体成分和污染程度，选择合适的高效定向处理技术。因地制宜在选择处理技术时，应综合考虑技术成本、处理效果及经济效益等因素。经济合理优先选择环境友好、资源节约且能持续稳定运行的处理技术。可持续发展高效定向处理技术选择原则010203加大政策扶持力度政府应出台相关政策，对矿井水处理给予资金和技术支持，推动行业健康发展。政策支持与监管强化监管措施加强对矿井水处理和排放的监管力度，确保各项处理技术得到有效实施并达到预期效果。建立信息共享机制建立矿井水处理信息共享平台，促进技术交流与合作，共同提升矿井水处理和资源化利用水平。PART13四、推进矿井水综合利用优化资源配置将矿井水纳入区域水资源统一配置计划，确保矿井水的合理利用和分配。跨区域调配加强矿井水配置在必要时，实施矿井水的跨区域调配，以满足不同地区的水资源需求。0102推动矿井水多元利用工业用水鼓励将处理达标的矿井水用于工业生产，特别是在水资源紧缺地区。生态补水将矿井水用于生态补水，如湿地保护、河流湖泊的水量补充等。农业灌溉在农业区，推广使用矿井水进行灌溉，以缓解农业用水压力。企业内部循环在矿山企业内部实现矿井水的循环利用，减少新鲜水资源的消耗。区域循环经济推动区域内企业间的矿井水循环利用，构建循环经济产业链。促进矿井水循环利用出台相关政策，鼓励和支持矿井水的综合利用。政策引导提供财政补贴、税收优惠等政策措施，降低企业利用矿井水的成本。资金扶持加强矿井水处理和利用技术的研发与推广，提高企业利用矿井水的技术水平。技术支持完善矿井水利用政策PART01（九）加强矿井水配置统筹规划矿井水资源将矿井水纳入区域水资源统一配置体系，确保矿井水的合理利用与区域水资源需求的协调。建立矿井水利用计划根据矿井水的产生量、质量及周边用水需求，制定详细的矿井水利用计划，明确利用目标和途径。优化矿井水资源配置探索建立矿井水使用权交易市场，通过市场化手段促进矿井水的优化配置和高效利用。建立矿井水交易平台根据矿井水的处理成本、供需状况等因素，制定合理的矿井水价格，以经济手段激励矿井水的利用。完善矿井水价格机制推进矿井水市场化运作完善矿井水输送管网建设和完善矿井水输送管网，确保矿井水能够安全、高效地输送至利用点。建设矿井水储存设施在合适地点建设矿井水储存设施，以调节矿井水供应和需求之间的不平衡。加强矿井水输送与储存设施建设鼓励将矿井水用于工业生产，特别是高耗水行业，以降低新鲜水资源消耗。工业用水在保证水质安全的前提下，将矿井水用于农业灌溉，提高农业水资源利用效率。农业灌溉利用矿井水为湿地、河流等生态系统补水，维护生态平衡。生态补水促进矿井水多元化利用010203PART02（十）生产和生活利用工业用水矿井水经过适当处理后，可作为工业用水，用于煤炭洗选、矿井降温、消防等生产环节，减少对新鲜水源的依赖。农业灌溉符合灌溉水质标准的矿井水，可作为农业灌溉用水，支持农业生产，缓解农业用水紧张状况。生产利用经过深度处理的矿井水，如果达到饮用水卫生标准，可作为城乡居民的饮用水源，特别是在水资源匮乏的地区。饮用水源矿井水也可用于冲厕、洗车、道路清扫等生活杂用，减轻城市供水压力。生活杂用水生活利用PART03（十一）生态和农业用水生态用水景观水体补水在一些城市或景区，矿井水经过适当处理后，可作为景观水体的补水来源，提升城市环境和居住质量。环境保护与修复矿井水的合理利用可以有效支持生态环境的保护和修复项目。通过将处理达标的矿井水用于湿地保护、河流补水等，可以维护生态系统的稳定性和生物多样性。灌溉用水经过处理的矿井水，若符合灌溉水质标准，可作为农业灌溉用水。这不仅能够缓解农业用水紧张的状况，还能促进农作物的生长，提高农产品产量和质量。水产养殖农业用水在一些地区，处理后的矿井水也可用于水产养殖。其稳定的水温和良好的水质为鱼类等水生生物提供了适宜的生存环境。0102PART04五、健全矿井水利用体制机制设定矿井水利用的考核目标和指标，将矿井水利用情况纳入企业绩效考核体系。加强对矿井水利用情况的监督检查，对未达到考核目标的企业进行问责和整改。建立矿井水利用量的统计和报告制度，确保数据的准确性和及时性。完善统计计量考核制度制定和完善矿井水保护和利用的相关政策，明确各方责任和义务。健全政策标准建立矿井水处理和利用的技术标准，规范行业操作，确保处理效果和利用效率。鼓励和支持企业采用新技术、新工艺，提高矿井水处理和利用的科技含量。010203研究制定矿井水利用的税收优惠政策，降低企业税负，提高其积极性。建立合理的矿井水价格机制，反映其资源价值和处理成本，促进矿井水的合理利用。加强与政府相关部门的沟通协调，确保价税政策的顺利实施和效果评估。健全价税机制完善财金政策010203加大对矿井水保护和利用项目的财政支持力度，引导社会资本投入。建立多元化的投融资机制，鼓励金融机构对矿井水项目进行信贷支持。设立矿井水保护和利用专项资金，支持关键技术研发和示范项目建设。强化科技支撑加强矿井水处理和利用技术的研发和创新，提高技术水平和处理效果。01建立产学研用相结合的协同创新机制，推动科技成果的转化和应用。02培养和引进高层次人才，加强人才队伍建设，为矿井水保护和利用提供智力支持。03PART05（十二）完善统计计量考核制度（十二）完善统计计量考核制度加强计量设施建设在矿井水处理和利用的关键环节安装计量设施，确保数据的准确性和可靠性。这有助于对矿井水的利用情况进行实时监控，并为考核提供数据支持。制定考核标准和办法根据矿井水利用的目标和要求，制定合理的考核标准和办法。这可以包括定期的检查、评估和奖惩机制，以激励相关单位和个人积极推动矿井水的保护和利用。建立矿井水利用统计体系为了准确掌握矿井水的利用情况，需要建立完善的统计体系，包括矿井水的产生量、利用量、利用率等关键指标，以便进行科学的评估和管理。030201（十二）完善统计计量考核制度强化考核结果应用：将考核结果与相关单位和个人的绩效挂钩，对于表现突出的给予奖励，对于未能达到考核标准的则采取相应的惩罚措施。这样可以形成有效的激励机制，推动矿井水保护和利用工作的持续改进。通过这些措施，可以进一步完善统计计量考核制度，确保矿井水保护和利用工作的有效实施，并为相关政策的制定和调整提供科学依据。PART06（十三）健全政策标准（十三）健全政策标准加强监管和执法健全的政策标准还需要强有力的监管和执法机制来保障其执行。相关部门应加大对矿井水保护和利用情况的监督检查力度，对违法行为进行严厉打击，确保政策标准得到有效落实。制定技术标准为了推进矿井水的分类处理和综合利用，必须制定一系列的技术标准。这些标准应涵盖矿井水的采集、处理、回用等各个环节，确保技术应用的规范化和标准化，提高矿井水处理的效率和质量。完善政策体系《关于加强矿井水保护和利用的指导意见》强调，要完善矿井水保护和利用的政策体系。这包括制定更具体的政策措施，明确各方责任，以及建立相应的激励机制和约束机制，以确保矿井水的有效保护和合理利用。（十三）健全政策标准促进科技创新：随着科技的发展，矿井水处理和利用的技术也在不断进步。政策应鼓励和支持科技创新，推动新技术、新工艺在矿井水保护和利用领域的应用，提高矿井水处理的科技含量和效率。通过健全政策标准，可以更有效地推动矿井水的保护和利用工作，促进煤炭行业的绿色转型和可持续发展，同时也有助于缓解我国水资源供需矛盾，保护生态环境。PART07（十四）健全价税机制建立价税联动机制通过价格和税收的联动，形成有效的激励机制，推动企业自主节约和保护矿井水资源，促进矿井水的可持续利用。完善价格政策通过调整矿井水的价格政策，反映其资源价值、生态环境损害成本和治理成本，以促进矿井水的合理利用。实施税收优惠政策对积极利用矿井水的企业或个人给予税收减免，鼓励矿井水的再利用，降低企业成本，提高其市场竞争力。推进水资源税改革将矿井水纳入水资源税征收范围，根据矿井水的开采量和使用量合理确定税额，通过经济手段调节矿井水的开采和利用行为。（十四）健全价税机制PART08（十五）完善财金政策要点三加大财政支持力度通过增加财政资金投入，支持矿井水保护和利用项目的研发、示范和推广。这可以包括设立专项资金，对矿井水处理和利用技术的研发给予经费补贴，以及对实施矿井水回用项目的企业进行奖励或补助。实施税收优惠政策对积极参与矿井水保护和利用的企业，可给予一定的税收减免或优惠。例如，对使用矿井水的企业，可以减免部分水资源税或提供增值税优惠，以降低其运营成本，鼓励更多企业加入到矿井水利用的行列中来。建立绿色信贷机制鼓励金融机构为矿井水保护和利用项目提供优惠贷款或绿色债券等金融支持。通过绿色金融产品的创新，引导社会资本投入到矿井水治理和利用领域，促进相关技术的研发和应用。（十五）完善财金政策010203推广PPP模式：政府和社会资本合作（PPP）模式可以有效解决矿井水治理和利用项目的融资问题。通过引入社会资本，减轻政府的财政压力，同时发挥社会资本在技术创新和管理效率方面的优势，推动矿井水保护和利用项目的可持续发展。这些财金政策的完善，将为矿井水保护和利用提供有力的政策保障和资金支持，推动相关技术的研发和应用，促进矿井水资源的有效利用和保护。（十五）完善财金政策PART09（十六）强化科技支撑针对矿井水处理和利用的关键技术难题，加大科技研发投入，推动技术创新，提高矿井水处理和利用的技术水平。推动关键技术研发鼓励建立矿井水保护和利用的科技创新平台，集聚创新资源，促进产学研用深度融合，加速科技成果转化。建立科技创新平台加强科技研发和创新推广先进适用技术积极推广先进的矿井水处理技术和装备，提高矿井水处理的自动化、智能化水平，降低处理成本。加强装备研发与制造支持企业加大矿井水处理装备的研发投入，推动装备升级换代，提高处理效率和稳定性。提升技术装备水平VS加强矿井水处理和利用领域的人才培养，同时积极引进国内外优秀人才，为科技创新提供人才保障。建立激励机制完善人才激励机制，为科技人员提供良好的工作环境和待遇，激发创新活力和创造力。培养和引进专业人才强化人才队伍建设PART10六、保障措施加强监督检查定期对矿井水保护和利用工作进行检查和评估，及时发现问题并督促整改。明确责任主体各级政府和有关部门要明确矿井水保护和利用的责任主体，建立完善的组织领导机制，确保工作有序推进。制定实施方案结合实际情况，制定切实可行的矿井水保护和利用实施方案，明确目标、任务和时间表。（一）加强组织领导出台相关政策，鼓励企业积极参与矿井水保护和利用，如提供税收优惠、资金扶持等。制定优惠政策完善矿井水保护和利用的法律法规体系，明确各方责任和义务，为工作提供法律保障。加强法规建设积极推广先进的矿井水处理和利用技术，提高矿井水的利用率和处理效果。推广先进技术（二）完善政策体系（三）加大资金投入加强资金监管对专项资金的使用进行严格监管，确保资金用于规定的项目和用途。引导社会资本投入鼓励社会资本参与矿井水保护和利用项目，形成多元化的投资格局。设立专项资金各级政府要设立矿井水保护和利用的专项资金，用于支持相关项目的实施。提高公众意识组织科普讲座、展览等活动，向公众普及矿井水保护和利用的知识和技术。开展科普活动加强媒体宣传利用媒体平台，广泛宣传矿井水保护和利用的重要性和成果，营造良好的社会氛围。通过宣传教育，提高公众对矿井水保护和利用的认识和重视程度。（四）加强宣传教育PART11（十七）加强组织协调建立多部门联动机制成立矿井水保护和利用工作领导小组，明确各部门职责，形成工作合力。