中华人民共和国统计法

中华人民共和国统计法汇报人：wingchun19902024-11-08统计法修正历程概览总则统计调查管理统计资料的管理和公布统计机构和统计人员监督检查法律责任附则目

录CATALOGUE01统计法修正历程概览第二次修正根据2024年9月13日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》第二次修正。初版颁布中华人民共和国统计法，于1983年12月8日第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过。首次修正根据1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》第一次修正。统计法修正历程概览02总则科学组织统计工作为了科学、有效地组织统计工作，保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，加强统计监督。总则统计活动适用范围适用于各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的统计活动；统计的基本任务是对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。坚持党的领导原则统计工作坚持中国共产党的领导；国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。总则政府强化统计保障国务院和地方各级人民政府、各有关部门应当加强对统计工作的组织领导，为统计工作提供必要的保障。科学发展统计体系国家加强统计科学研究，健全科学合理的统计标准和指标体系，将新经济领域纳入统计调查，改进调查方法，推动信息化，提升统计科学性。构建统计监督体系国家构建系统完整、协同高效、约束有力、权威可靠的统计监督体系；统计机构根据调查制度和计划安排，对各地区、各部门贯彻国家政策、履行职责情况进行统计监督。总则01统计机构和人员独立行使职权，不受侵犯；负责人不得修改、伪造资料，不得要求伪造、篡改或填报虚假数据，不得打击报复依法履职的单位和个人。国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料。地方政府和统计机构应将惩治统计造假纳入责任范围，建立责任制，加强对领导干部的考核管理，依法追究造假责任，确保统计数据真实准确。0203保障统计独立调查真实准确提供资料惩治统计造假行为社会监督防虚假统计工作应当接受社会公众的监督；任何单位和个人有权检举统计中弄虚作假等违法行为；对检举有功的单位和个人应当给予表彰和奖励。严格保密调查信息严禁虚假资料晋升总则统计机构和人员需严格保密所知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私及个人信息，不得泄露或非法提供。任何单位和个人不得利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务职级等晋升，以维护公平公正的社会环境。03统计调查管理01统计调查项目分类统计调查项目包括国家、部门、地方统计调查项目，分别针对全国性、专业性、地方性情况进行调查，并应明确分工、互相衔接、避免重复。统计调查项目审批国家统计调查项目由国家统计局或与国务院部门共定并报备或审批；部门项目由部门制定并报备国家统计局；地方项目则由政府统计机构与部门共定。调查项目审批与公布审批机关需对调查项目的必要性、可行性、科学性进行审查，并书面决定批准或不予批准，同时制定统计调查制度，确保调查活动合法、规范。统计调查管理0203统计调查表应标明表号、制定机关、批准文号、有效期限等标志；对象有权拒绝填报未标明标志或过期表格，政府统计机构可责令停止相关活动。统计调查表标志与拒绝权统计调查管理搜集、整理统计资料应基于周期性普查、以抽样调查为主体，结合多种方法，并利用行政记录、大数据等资料；重大国情国力普查由国务院统一领导。统计资料搜集与整理国家制定统一统计标准，保障调查标准化；标准由国家统计局或与标准化部门共定，国务院部门可制定补充性标准并报批，不得与国家标准相抵触。统计标准与核算制度国家实施统一国民经济核算制度，由国家统计局统一组织地区生产总值核算；县级以上政府统计机构可根据需要推广计算机网络报送资料，提高效率。国民经济核算与监督县级以上政府应将统计经费列入财政预算；重大国情国力普查经费由中央和地方共同负担，列入年度财政预算，确保及时拨付，保障普查顺利进行。统计经费与保障措施统计调查管理04统计资料的管理和公布原始记录与台账管理统计调查对象应设置原始记录和统计台账，并推动统计台账的电子化、数字化、标准化。统计资料保存管理县级以上政府统计机构和有关部门应建立统计资料保存管理制度，并推广使用计算机网络报送统计资料。统计资料共享机制县级以上政府统计机构和有关部门应建立健全统计信息共享机制，明确共享范围、标准和程序。统计资料的管理和公布统计资料的审核、签署人员应对其审核、签署的统计资料的真实性、准确性和完整性负责。统计资料审核签署县级以上政府部门应提供统计和国民经济核算所需的行政记录和财务资料，并报送有关资料。行政记录与财务资料提供县级以上政府统计机构应定期公布统计资料，部门统计资料由本部门公布，但需保密的除外。统计资料公布与保密统计资料的管理和公布统计调查保密规定在统计调查中获得的涉及单个调查对象身份的资料，不得对外提供、泄露或用于其他目的。统计资料公开县级以上政府统计机构和有关部门应公开统计资料，供社会公众查询，但需保密的除外。统计资料的管理和公布05统计机构和统计人员统计机构设置国务院设国家统计局，领导协调全国统计；地方政府设独立统计机构，乡镇设统计岗，配备专职或兼职人员，依法管理、开展统计工作，实施统计调查。统计机构和统计人员部门统计设置县级以上政府有关部门设统计机构或统计人员，并指定负责人，负责管理本部门职责范围内的统计工作，在统计业务上受本级政府统计机构的指导。统计人员职责统计机构、统计人员应依法履行职责，确保统计资料真实准确，不得伪造、篡改，不得要求单位和个人提供不实资料，不得有其他违法行为，坚持实事求是。统计人员进行调查时，有权询问相关人员并要求其提供真实情况、资料，以改正不真实、不准确的资料；同时，调查人员需出示工作证件，否则调查对象有权拒绝。统计调查权益国家实行统计专业技术职务资格考试、评聘制度，提升统计人员专业素质，保障统计队伍稳定；统计人员需具备相应专业知识与能力，并接受专业培训和职业道德教育。统计职业保障统计机构和统计人员06监督检查政府监督执行县级以上人民政府对下级人民政府、本级人民政府统计机构和有关部门执行统计法的情况，实施监督。机构查处违法协助查处违法监督检查国家统计局组织管理全国统计工作监督检查，查处重大统计违法行为；县级以上政府机构查处本行政区域统计违法行为。县级以上政府有关部门应当积极协助本级政府统计机构查处统计违法行为，及时向本级政府统计机构移送有关统计违法案件材料。机构监督措施发查询书查询事项、要求提供资料、询问人员、进入业务场所检查、登记保存有关资料、记录相关资料；检查需两人以上并出示证件，否则有权拒绝。履行职责如实反映县级以上政府统计机构履行监督检查职责时，有关单位和个人应当如实反映情况，提供相关证明和资料，不得拒绝、阻碍检查。监督检查07法律责任法律责任政府机构及负责人违法处分地方各级政府、统计机构或部门负责人，若自行修改、编造虚假数据，或要求他人伪造、篡改，将受处分，县级以上政府统计机构将通报。统计违法处分与改正政府统计机构或部门若擅自组织统计调查、变更制度、伪造资料、要求不真实资料或未报送资料，将受责令改正、处分，统计人员有前款行为将受处分。统计资料保密与处分政府统计机构或部门违法公布资料、泄露商业秘密、个人信息或提供识别身份资料，将受处分；统计人员有前款行为将受处分，国家秘密泄露将追责。统计调查对象拒绝提供、提供不真实资料、不答复查询书、阻碍调查、转移隐匿相关资料，将受责令改正、警告、通报，组织并处十万以下罚款，个体户并处一万以下罚款。调查对象违法与罚款法律责任统计调查对象迟报资料或未按规定设置原始记录、统计台账，将受责令改正、警告、通报，公职人员将受处分，组织并处五万以下罚款，个体户迟报并处一千元以下罚款。迟报与原始记录违规处罚县级以上政府统计机构在查处统计违法行为时，若认为公职人员需受处分，应向其任免机关提出建议，该机关应依法及时作出决定并书面通知统计机构，监察机关按规办理。统计违法处分与移送在重大国情国力普查中，若个人拒绝或阻碍统计调查，将由县级以上政府统计机构责令改正并批评教育；若利用虚假资料骗取荣誉、利益或晋升，将受取消荣誉、追缴利益、撤销晋升等处罚。普查拒绝阻碍处理当事人对县级以上政府统计机构处罚决定不服，可申请复议或诉讼；对国家统计局调查机构处罚决定不服，向国家统计局申请复议；违反本法造成损害的，依法承担民事责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。统计违法处罚