《郴州市总体规划》课件

郴州市总体规划《郴州市总体规划》是一份综合规划文件,指导和促进郴州市城乡协调发展,提升城市品质,实现人与自然和谐共生的目标。该规划为未来15-20年的城市发展提供了系统性思路和路径。引言郴州市作为湖南省重要的区域性中心城市，在全省经济社会发展中扮演着重要角色。为推动郴州市可持续发展，根据国家及省市相关政策要求，郴州市政府决定编制新的总体规划，对城市发展愿景、空间格局、功能布局等方面进行全面系统的规划。本次总体规划编制旨在为郴州市未来20年的发展提供科学指导，以促进城市高质量发展，建设宜居宜业的美丽城市。规划编制背景1城市发展需求随着郴州市经济社会的持续稳定发展,以及人口规模的不断扩大,对城市建设和空间布局提出了新的要求。2政策指引国家和地区关于城乡融合发展、新型城镇化等重大战略为郴州市的规划编制提供了重要政策依据。3历史机遇郴州市正处于城市转型升级的重要时期,编制新的总体规划具有重要的战略意义。规划期限和范围2030规划期限本次总体规划的规划期限为2020年至2030年。4,300规划面积规划范围涵盖了整个郴州市域，总面积约4,300平方公里。2行政区划包括郴州市2个区、3个县级市和3个县。总体目标城乡融合发展实现城乡基础设施、公共服务、产业发展的一体化,缩小城乡差距,让城乡居民共享发展成果。生态环境改善保护山水林田湖草生态系统,推进绿色低碳发展,打造宜居宜业的人居环境。产业结构优化调整传统产业,发展高新技术产业,加快培育现代服务业,建设产业基地和产业集群。基础设施升级完善交通、能源、水利、信息等基础设施,增强城市综合承载能力和服务水平。空间结构郴州市总体规划中提出了优化城市空间结构的目标。规划将郴州划分为中心城区、卫星城镇和特色小城镇三大空间层级。中心城区将集聚城市主要功能，发挥辐射带动作用。卫星城镇将结合区域优势定位发展,形成与中心城区协调发展的城镇体系。特色小城镇则将保持其独特的地域特色和人文风貌。城市功能布局整体规划郴州市总体规划划分了城市的主要功能区域,包括中心城区、工业区、商业区、居住区等,以实现城市的有序发展。中心城区郴州市的中心城区将成为集政治、经济、文化于一体的核心功能区,集聚重要政府部门和金融商贸企业。工业区布局郴州市将规划建设一批产业集聚区和高新技术园区,布局重点装备制造、新材料、电子信息等支柱产业。商业区规划郴州市将按照"集聚商贸、便利市民"的目标,合理规划城市商业区域,提升城市商业功能。产业发展规划工业发展大力发展先进制造业和战略性新兴产业,提高产业链水平和全球竞争力。农业产业推动现代农业转型升级,发展特色农产品加工和乡村旅游等新型农业业态。科技创新加大科技研发投入,培育一批创新型企业和科技人才,带动产业转型升级。基础设施建设交通网络优化完善公路、铁路和航空等多式联运体系，提升区域交通枢纽建设，缓解出行压力。水利设施升级加强水资源开发利用和防灾减灾设施建设，实现城乡供水管网全覆盖。能源供给保障发展清洁能源,加强电网、天然气管网等基础设施建设,确保能源供应稳定可靠。信息网络提升推动5G、物联网等新一代信息基础设施建设,提高城市数字化水平。生态环境保护生态功能维护保护郴州市丰富的自然生态资源,维护生态系统的完整性和功能。环境质量改善采取有效措施,持续改善空气、水资源、土壤等环境质量,打造优质生态。资源利用效率提高资源利用效率,推进循环经济发展,实现经济社会与环境的协调可持续发展。城乡一体化发展统筹城乡基础设施推动城乡道路、水电气等基础设施协调发展，确保农村地区享有与城市相当的公共服务水平。促进产业融合发展鼓励城乡产业链条互通、资源共享，带动城乡一体化发展。完善公共服务体系整合城乡教育、医疗、养老等公共服务资源，缩小城乡差距。文化资源保护保护历史文化遗产郴州拥有丰富的历史文化资源,包括古建筑、历史街区等,这些是城市独特的文化标识,需要精心保护和修缮。传承非物质文化遗产郴州还有许多富有特色的非物质文化遗产,如民间艺术、传统工艺等,需要通过传承教育和实践活动来保护和发展。发展文化创意产业鼓励将文化元素与现代技术相结合,培育文化创意产业,为城市发展注入新的活力。广泛公众参与加强公众对文化遗产保护的认知和参与,让文化遗产成为全民共享的宝贵资源。城市更新与更改城市更新项目通过对旧城区和老旧小区的改造升级,为居民提供更加宜居的生活环境。历史街区保护与改造保护城市历史文化遗产,同时有序推进老城区的更新改造,实现历史与现代的和谐融合。老旧小区改造针对老旧小区的基础设施老化和功能不足等问题,进行全面改造升级,提升居民的生活质量。历史城区保护文化遗产保护对于郴州市的历史城区,重点应当放在保护其独特的文化遗产,包括古建筑、街道格局和民俗风情,传承城市发展的历史记忆。功能复兴在保护历史风貌的基础上,还需要挖掘历史城区的功能,重新赋予其文化、商业、居住等多元用途,使之焕发新生。基础设施改善同时加强历史城区的基础设施建设,改善交通、供水、排污等条件,提升居民生活水平,增强城市活力。特色小城镇建设1保护历史文化特色充分挖掘和展示小城镇的历史文化底蕴，保护和传承当地独特的建筑风格和民俗风情。2打造生态宜居环境注重自然资源的保护和利用，构建绿色、低碳、环保的生态环境。3发展特色产业经济结合当地资源优势和产业基础，培育发展特色农业、手工艺品等特色产业。4完善公共服务设施加强公共设施建设,提升小城镇的综合服务功能,增强居民的获得感和幸福感。乡村振兴振兴传统文脉保护和传承乡村的独特文化特色,让乡村保持原有的自然风貌和人文景观,促进乡村振兴。发展特色产业因地制宜发展特色农产品、乡村手工艺、乡村旅游等特色产业,增强乡村的经济实力。完善基础设施加强水、电、路等基础设施建设,提升乡村的生活环境质量,增强乡村的吸引力。培养乡村人才重视乡村教育,培养一批懂农业、爱乡村的专业人才,为乡村振兴注入新的活力。公共服务设施1医疗卫生设施规划建设一批综合性医院、专科医院和基层医疗机构，提升郴州市医疗服务水平。2教育设施完善各级各类教育资源，加强学前教育、义务教育、高中教育和职业教育基础设施建设。3文化体育设施建设图书馆、博物馆、文化馆等公共文化设施，满足市民文化娱乐需求。同时规划体育场馆、健身步道等。4社会福利设施完善养老院、福利院、儿童福利院等设施,提高社会保障水平,惠及各类弱势群体。土地利用规划城市用地合理规划城区范围，优化居住、工业、商业等功能区布局，提高土地利用效率。农业用地保护优质耕地资源，合理控制建设用地规模，提高农业生产效率。生态用地加强对山林水系等生态空间的保护与修复，建设多样化的生态网络。交通运输系统1公路网络规划加快城际高速公路及主干道建设,完善城乡路网,提升道路通达性和连接性。2铁路系统优化铁路线路规划,加强与高铁网络的衔接,提高区域铁路运输效率。3航空枢纽升级扩建郴州萍乡金鸡机场,提升机场的服务能力和辐射范围。市政基础设施排水系统健全完善的排水管网系统,确保城市内涝问题得到有效缓解,实现城市内雨污分流。供水保障增强城市供水能力,确保居民用水需求,同时实现管网现代化,减少管网漏损。供热供气规划热电联产等清洁能源利用,完善城市供热管网,确保居民生活用气需求。废弃物处理完善垃圾收运体系,大力推进垃圾分类,提高垃圾综合利用率,实现资源化管理。城市更新重点区域老城区更新集中对城市历史遗留的老旧住宅区、工业区进行重点更新改造，改善居住环境，推动产业转型升级。滨水区改造充分利用沿河、湖等水域资源,打造滨水商业、文化休闲区，提升城市形象和居民生活品质。交通枢纽优化提升火车站、汽车站等重要交通节点,提高城市的综合交通功能和体验。历史文化街区保护历史文化遗产郴州市拥有众多具有历史价值的街区,保护和修缮这些历史文化街区是重要任务。这些街区记录了城市发展的历史脉络,体现了地域特色。提升街区功能在保护原有风貌的基础上,适当改善街区基础设施,引进特色商业,丰富街区功能,使之成为城市的文化名片和旅游景点。完善管理机制建立健全的管理机制,制定专门的保护政策,加强监管力度,确保历史文化街区得到妥善保护。发展文化旅游依托历史文化资源,积极发展文化创意产业和特色旅游业,促进街区经济发展,带动城市整体文化繁荣。城市特色风貌区城市特色风貌区是郴州市内一些保留有传统建筑风格的特色街区。这些街区往往保留有坊巷格局、石牌坊、古老宗祠等历史遗产，体现了郴州深厚的文化底蕴。通过对这些区域的合理保护和修缮,让市民和游客一起感受独特的郴州城市风貌。新型城镇化建设人与自然和谐共生新型城镇化建设注重人居环境的可持续性,充分考虑生态保护和环境友好型建设,推动城乡绿色发展，让城市成为宜居的美丽家园。智慧城市建设充分利用信息技术,建设智慧交通、智慧能源、智慧环保等系统,提高城市管理效率和市民生活质量。城乡一体化发展消除城乡二元结构,促进公共服务均等化,推动农村产业振兴和乡村振兴,实现城乡协调发展。文化传承创新保护历史文化街区,传承城市特色风貌,同时鼓励创新设计,塑造充满活力的城市形象。房地产市场调控市场调控措施制定合理的房地产调控政策,如限购、限贷、限价等,以抑制投机性需求,维护房地产市场的健康发展。刚性需求支持为首次购房者和改善性需求者提供贷款支持,确保住房供给满足真实居民刚性需求。租赁市场发展鼓励发展住房租赁市场,增加租赁房源供给,满足住房租赁需求,缓解房价压力。规划实施保障措施1健全法制体系制定并完善相关法规政策,为规划实施提供法律保障。2强化规划管控建立健全规划审批和执行监管机制,确保规划有效实施。3增强公众参与广泛征求公众意见,增强规划的公众认同度和可操作性。4优化投融资机制创新融资模式,为重点项目建设提供充足资金支持。投融资机制多元化融资渠道建立城市投资基金、财政投入等多元化融资机制，吸引社会资本参与城市建设。重点项目投资针对城市重点基础设施建设、公共服务设施等领域的项目提供定向投融资支持。政企合作模式鼓励政府与社会资本通过PPP等合作模式共同参与城市建设投资，发挥各自优势。规划管理体系部门协调各政府部门要密切协作,加强规划的综合管理。动态监测定期跟踪评估规划实施进度,及时调整优化。公众参与鼓励公众参与规划制定和实施的全过程。法治保障完善相关法规政策,确保规划有法可依。规划实施进度安排1年度计划每年制定详细的实施计划2重点项目优先推进关键基础设施建设3分阶段实施根据城市发展需求循序推进4评估反馈定期监测评估并调整计划郴州市总体规划的实施将采取分步、滚动的方