大学院校物业项目安保服务技术标方案

大学院校物业项目

秩序维护服务技术标方案

参考借鉴版

年月日

目录

(一)本大学物业项E理解及服务定位....................................5

1.整体分析................................................................5

2.项目理解................................................................5

3.秩序维护管理服务定位一一管理即服务......................................6

4.秩序维护管理工作目标....................................................6

(二)本大学物业项E安保工作重点难点分析..............................6

1.校园大门的管理..........................................................7

(1)出入校园人员证;牛查验.............................................7

(2)出入校园物品的查验...............................................7

(3)出入车辆装载货物的查验...........................................7

(4)出入大门人员携带物品的查验......................................7

(5)加强对送外卖车辆在校园的管理.....................................8

2.宿舍区人员的管理........................................................8

3.政治问题的处理原则......................................................9

(三)本大学物业项在安保日常工作职责..................................9

1.高校秩序维护工作职责..................................................10

(1)严格查验进出校园人员、车辆和物品，并做好登记。..................10

(2)认真开展校园及周边治安巡逻、安全检查。..........................11

(3)全力维护学生上、放学时段校门口的治安和交通秩序。................11

(4)有效处置高校公共安全事件。......................................11

2.高校秩序维护纪律要求...................................................12

3.高校秩序维护工作制度...................................................12

(四)项目接管准备...................................................13

(五)项目接管管理...................................................13

1.人员与干部.............................................................13

2.装备...................................................................14

3.14

4.人员送达与岗位、物品交接...............................................14

5.一般要求...............................................................14

(六)秩序维护服务常规管理...........................................14

1.校区秩序维护勤务的任务...............................................14

2.校区秩序维护勤务的主要拮施.............................................15

(1)严格执行出入口验证制度..........................................15

(2)加强校园巡逻....................................................15

(3)守护好要害部位和重要物资........................................15

(4)维护好校园内部的治安秩序........................................16

3.巡逻方案.............................................................16

(1)日只彳壬16

(2)岗位要求........................................................16

（3）巡逻勤务的实施..................................................17

4.守卫方案.............................................................17

（1）职责任务......................................................17

（2）岗位要求......................................................18

（3）守卫勤务实施..................................................18

5.车辆管理工作方案....................................................19

（1）车场管理的职责和任务..........................................19

（2）车场管理的岗位要求...........................................19

四、秩序维护服务内部管理制度.............................................20

（一）岗位职责与工作要求...........................................20

L安保队员职业道德规范...............................................20

2.执勤人员共同守则.................................................20

3.安保队员十不准...................................................21

4.公安部规定的安保队员行为规范.....................................21

5.安保队员职责.....................................................22

6.秩序维护勤务有关规定.............................................23

7.对查勤人员的礼节和报告方法.....................................25

8.安保队员换岗的礼节.............................................25

9.安保队员下岗后的规定............................................26

10.警容风纪规定....................................................26

11.内务卫生规定...................................................28

（二）秩序维护服务的规章制度.........................................29

1.各项服务工作流程.................................................29

2.管理运作流程图...................................................35

员工招聘流程图..................................................................35

员工考核流程图..................................................................36

末位淘汰制执行流程图............................................................38

（三）各项管理制度严密性.............................................39

（四）培训管理方案...................................................43

培训管理流程图..................................................................43

（五）品控检查保障...................................................47

＞对待品质检查的态度：..........................................................49

人盯人、人盯事、反复抓、抓反复、常抓不懈、一抓到底..............................49

（六）服务质量验收标准...............................................50

（七）节能服务措施...................................................53

（八）勤务工作质量管理规定...........................................54

（九）高校秩序维护服务承诺及措施.....................................57

五、危机预防和应急处理预案.................................................60

（一）外来暴力侵害事故预案...........................................61

（二）校园内群体性斗殴事件应急程序...................................61

（三）其它伤害事故应急预案...........................................62

1.报警程序：............................................................62

2.处置措施：............................................................62

3、注意事项。.............................................................63

4、疏散人员。..............................................................63

（四）被盗案件.......................................................63

（五）学生食物中毒事故应急程序.......................................63

（六）防台风事故.....................................................64

（七）暴雨雷击事故...................................................65

（八）高校火灾事故应急程序...........................................65

（九）触电事故应急程序...............................................66

（十）学生突发事件应急处理预案.......................................67

（十一）应急预案流程图...............................................68

六、为本项目设计的保障措施................................................73

（一）安保队员方面的保障措施.........................................73

（-）干部方面的保障措施.............................................73

（三）训练方面的保障措施.............................................73

（四）管理方面的保障措施.............................................74

（五）政治教育方面的保障措施........................................74

（六）考核方面的保障措施.............................................75

（七）后勤方面的保障措施.............................................75

（A）执勤、应急方面的保障措施.......................................75

（九）保密方面的保障措施.............................................76

七、人员稳定性保障措施.....................................................77

（-）重视安保队员的思想稳定和教育工作..............................77

（-）坚持科学的管理方法.............................................77

（三）坚持以人为本，融洽管理与秩序维护日常生活的关系.................79

（四）合理的控制措施.................................................80

大学院校物业项目

秩序维护服务技术标方案

（一）本大学物业项目理解及服务定位

1.整体分析

本大学物业项目是教育部直属、国家“211工程”重点建设的高等院校。本

大学物业项目校区坐落位于,本大学物业项目占地面积约

亩，已有建筑面积近万平方米，周围环绕有教学区、实验区、学院区和运动

生活区4大区域。

高校是中国高层次人才培养和科学技术研究的重要基地之一，目前共有国内

外师生3万多名，内部人员结构复杂。

本物业公司根据校区的地理位置及院区的管理特色，制定具有针对性的秩

序维护服务计划，负责对所有涉及服务范围内的事项进行专业的服务，主动接

受其监督和指导，对欠完善的事项及时改进，努力为院区营造一个安全、宁静、

舒适的办公环境和学习第围。

2.项目理解

高校是社会的重要组成部分,校园安全稳定工作事关千家万户的幸福,是维

护社会稳定,推进高校素质教育顺利实施的重要因素,是培养社会主义事业接班

人的重要阵地,当前高校培养的对象发生了根本性的变化，高校将要承担着更多

的社会责任，校园学生安全工作在高校中的重要位置就显得更为突出。

目前很多的高校在校园安全管理上普遍存在观念陈旧、管理落后、投入不

足三大问题。认识上，把“两防”（防火、防暴）看成是校园安全建设的全部,

忽视了校园安全建设是一项系统的综合性工程。这种认识的偏差，使得许多高校

安排在校园安全管理上的人员都是一些“富余人员”，对校园安全管理的措施也

仅仅停留在检查消防设施、人员进出管控、物品进出管控的层面上。校方对安全

建设的投入，将技防、物防“硬件”的设备投入很充足，“软件”上的配套建

设则不够完善。所谓“软件”，秩序维护管理服务即是其中的重要组成部分。

3.秩序维护管理服务定位一一管理即服务

高校安全保卫工作内容是多方面的，一是要为高校的教学科研及校园生

活提供安全保障服务，全力为高校改革和发展保驾护航；二是要为师生安全需

要提供优质服务，保障他们人身、财产等各方面的安全。具体可以分为政治保卫、

治安保卫、交通管理、消防管理、安全教育和安全防范等。

管理即服务的安保工作的定位就是要在平时工作中树立“以人为本”的服

务理念。即在安保工作的管理和服务中，要做到想师生之所想，急师生之所急，

尽可能满足他们在自身、校园、社会等方面地安全愿望和需求。同时，要求安保

人员把师生利益高于一切时刻放在心上，全心全意为师生服务。既要做到有严谨

的管理制度，专业过硬的保卫技术，又要以服务为本，方便师生，使师生员工对

秩序维护管理的工作由依赖转变成信赖。

4,秩序维护管理工作目标

实现减少、消除、扼制特大、重大责任事故，做到“四个到位，七个无”

的工作目标，即：宣传教育到位、硬件设施到位、责任落实到位、各项制度到位；

校园内无刑事案件及治安案件、无严重影响或造成严重后果的重大群体性事件及

严重影响国家安全或政治稳定的重大事件、无重大伤亡及伤害事故、无重大火灾

隐患及火灾事故、无责任交通事故、无集体食物中毒事故及无传染性疾病流行事

故、无人员违法犯罪案件发生。进一步加强高校综合治理工作的制度化、规范化，

积极探索高校安全工作的新思路、新方法。切实做好高校的综治工作，建立安全、

义明、有序的校园环境。

（二）本大学物业项目安保工作重点难点分析

由于校区教育功能的特殊性，外来人员及车辆会带来各类出其不意的治安事

件，除了对外来人员及车辆提前进行有序引导以外，还应对校区内的敏感的区域

需进行必要的治安巡查；校区内的部分具有文物价值古建筑等人文景观，要防止

攀爬和破坏；校区内众多的建筑群形成了众多的消防隐患；众多的学生、外来人

员为不法分子和商业服务人员进入校区造成了大量的可乘之机。因此，校园秩序

维护的主要工作内容是防火，防盗、防自然灾害、交通疏导和防治安事件以及

宿舍管理、政治问题、少数民族政策的处理原则。。。。。。

1.校园大门的管理

(1)出入校园人员证件查验

查验证件是指安保队员在执行门卫勤务中对进出出入口人员所持的证明文

件的真实、合法性进行审查、核实和检验的秩序维护服务行为。通常情况下，

查验证件的基本方法有比、看、问、核、验等。

(2)出入校园物品的查验

查验物品是指安保队员而进出出入口的物品进行实际的核对查验、确定物品

的物理性质或化学性质及物品的数量、规格等是否与相关证明材料所列情况一致。

(3)出入车辆装载货物的查验

分类查验，对出入大门车辆的查验要分清不同单位车辆而采取不同方式进行。

对高校的车辆，凭高校统一制作的车辆出入证就可以及时放行；运载物资的车辆

出门时，不仅要看出门证，还要让被检查人动手打开车门、后备箱和包装物，准

确对照物品清单检查核对实物的物品名称、规格、数量等内容，一切相符，方可

放行。

特殊情况处理：如遇外部车辆不按示意停车，强行驶入的，须牢记车辆型

号和号牌，即时报告校园民警，迅速查找，尽快弄清情况，以防止发生意外。

外部车辆进入高校内部时，秩序维护人员要对车上人员进行必要的核对，凡

与业务活动无关的人员，应动员其下车在外等候。

对载有危险物品、违禁物品的车辆，除公安机关和高校相关部门批准外，

一切禁止入内。

(4)出入大门人员携带物品的查验

①对携物进入人员的检查。

当发现有携带可疑物品的人员要进入高校时，应先礼貌地要求其说出物品的

名称、数量、来源及用途。然后请其自行打开包装，拿出物品，按单检查核对，

并出示有关证件或由有关部门出具的证明。安保队员要按照相应的证明材料核查

物品的名称、规格、种类、数量、来源及用途，以分清物品是否会对高校产生危

害或损失。对于携带物品是非违禁物品，不会对高校产生危害或给高校造成损失

的人员，并有校内人员前来确认接引的可以放行。而对于携带违禁物品的，要坚

决制止其进入高校，并及时报告校园民警。

②对携物外出人员的检查。

安保队员对出门人员所携物品有所怀疑时，可先将其请到门卫值班空，比较

策略地说明意图，礼貌地要求对方说出所携物品的名称、数量、型号等，并请他

自己将包打开，拿出里面的物品。如对方所带物品不是公物，也不是查控的赃物，

应请其将物品收好，并礼貌地予以放行。如其所带物品属不明物品或公物，应立

即将人与物交校园民警处理。

(5)加强对送外卖车辆在校园的管理

送外卖摩托、电动自行车进入校园后，驾驶人骑行中存在单手握车、打

电话、看订单、超速等不安全行为严重影响校园安全。为加强校园交通安全

管理，维护高校秩序，严禁如下行为：

①加强对外卖的规范，因势利导，确保送餐人员不影响到校园正常生活;

②无牌无证摩托车、燃油助力车严禁入校；

③进校车辆服从高校管理，进出校门时速度不得超过5公里/小时，在校内行

驶速度不得超过20公里/小时，晚间行车不准无灯光和使用远光灯；

④行驶中严禁单手握车、打电话、看订单行为，严禁酒后驾驶；

⑤校园内行驶严禁随意变道、调头、倒车，停放时不得影响交通及校园秩序;

⑥入校车辆有以上行为的，一经发现将予以锁车暂扣、对情节严重的禁止该车

辆及人员进入校园。

2.宿舍区人员的管理

宿舍管理是教育管理的重要环节。管理人员必须树立全心全意为学生及教学

服务的思想，高标准、严要求，不断提高管理水平，为学生创造良好的生活环境，

特制定宿舍管理员岗位职责，具体内容如下：

(1)学生宿舍实行24小时昼夜值班制,不脱岗、不迟到早退、不做与本职工作

无关的事情。

(2)时刻提高警惕，防火、防盗、防止坏人入侵宿舍，发现事故隐患及时汇报

排除，确保住宿生的人身及贬产安全。

(3)宿舍楼内要达到：走廊洁净，洗刷间、厕所及时清扫、疏通、冲洗、无异

味，无污物积存，楼梯无痰迹，无拖后泥水痕迹。创造一个良好的住宿环境。

（4）按时开关楼门，提醒学生保管好贵重物品，维护宿舍秩序，处理好突发事

件。

严禁在宿舍楼内买卖东西，不准向学生推销物品；严禁私自安排学生住宿,

严禁值班室内留宿他人。

（5）管好、用好宿舍楼的公共设施，如有损坏及时上报高校进行维修，保持良

好的运行状态；负责对本宿舍区域内消防安全隐患和违反消防安全行为的查处、

整改工作。

（6）严禁使用电炉子等大功率电器，发现不安全因素迅速处理及时上报。

（7）发生突发情况及时处理，具体的为：停水停电，燃气泄漏，可疑人员跟进，

防火防盗，防台防汛，打架斗殴，以及食物中毒，一经发生及时上报并采取急救

措施。

3.政治问题的处理原则

高校与社会的联系越来越密切，在社会“转型期”的过程中也是社会矛盾积

聚期，多发期的过程。因而，诸多深层次的社会问题都会不同程度地影响大学生

的思想和情绪，高校不安全、不稳定的因素也会随之增多，因此高校安全保卫工

作已经刻不容缓。

（1）加强学生公寓管理:学生公寓管理不仅关系到学生人身和财产安全，而且事

关高校正常教学和生活秩序，进而关系到高校和社会的稳定。因此在高校安全保

卫工作中，要特别注意学生公寓的管理；

（2）另少数民族学生因为其特殊的历史、文化背景,就变成了一个特殊的群体,

尤其是在内地高校更为突出。因此在高校安全保卫工作中，要特别注意民族问题

的处理，坚决防止把小事变成大事，个别问题变成群体问题，一般问题转化为

政治问题，校园内部问题转化为社会问题等，也是维护校园安全秩序的重要因

素。

（三）本大学物业项目安保日常工作职责

当前，我国国内刑事案件高发期，各类社会矛盾突出，不安定因素明显增多，

高校安防工作的难点在于开放度较高，人员复杂，流动性大，安防覆盖范围大，而

且学生的自控力相对较差，自我保护能力相对较弱，最容易发生意外。校园安全面

临着巨大的压力和挑战，因此对秩序维护人员素质有较高要求，需要有应对高校

突发事件的能力和预案，配合高校人员工作，共同做好校区的治安管理工作。

L高校秩序维护工作职责

（1）严格查验进出校园人员、车辆和物品，并做好登记。

①严格人员进出管理。

•高校秩序维护对外来人员要礼貌接待，认真询查，严格程序。

•对所有外来访校人员问清情况做好登记，并征得高校有关人员同意后方可入

校；

•认真查验进入高校的外来不明身份人员的相关证件，严禁闲杂人员、推销商

品人员、不明身份人员进入高校；

•对拒不出示证件或不能证明其身份的外来人员，高校保卫人员要坚决拒绝其

进入高校并做好解释工作：

・不允许学生在校时间外出，学生确实因特殊情况需出校门时，高校秩序维护

应认真查验由高校或出校学生班主任出具的出校手续（请假条），并予以核

实后方可离校。同时，高校秩序维护应将学生出校手续（请假条）存档备查，

并对学生请假离校期满返校做好销假登记；

•高度戒备学生上放学时段校门进出人员状况；

・高校教职员工、校内外单位人员或短期务工人员上课期间进出校门，应办理

临时进出登记，如有异常情况高校秩序维护应向值周领导反映。

②严格车辆进出管理。

•高校在正常教育教学工作期间，应关闭好校门，严禁机动车辆进入校园；

•确因工作需要进入高校的车辆或其它为高校服务的车辆，需经高校领导同意

后，在保卫人员的引导下停放到指定地点，禁止鸣笛，限速行驶，确保师生

安全；

•外单位车辆入校前，必须说明情况，由门卫工作人员与高校被访人员联系,

征得同意后，方可进校；

・高校师生自备自用车辆校内停放确保有序，不得影响师生正常的学习、工作

和生活秩序。发现疑问，一定要仔细询问登记，及时报告有关领导。

③严格物品进出管理。

高校秩序维护应禁止易燃易爆、管制刀具等危险物品进入校园，预防高校财物被

盗事件发生。一是要对进出高校的外来人员携带的物品进行登记，对可疑物品要

进行查验，严禁易燃易爆、剧毒，管制刀具等危险物品进入校园。高校因教学需

要的化学实验药品等，必须由高校相关人员带入并登记；二是要对带出高校的可

疑物品进行盘查，涉及带出高校财物须请示高校领导同意方可放行。

（2）认真开展校园及周边治安巡逻、安全检查。

高校秩序维护应对校园内及校门周边开展治安巡逻、安全检查，发现可疑情

况、安全隐患等应及时向高校报告或报警。

①适时进行校园及周边环境巡查，巡逻必须着装统一制服，佩带标志并及时做

好巡逻记录；

②发现可疑、异常情况或恶劣天气要及时巡逻；

③要对高校校门口、宿舍楼、电脑房、财务室、配电房、消防设备等重点部位

要重点巡查；

④要加强课间巡逻，制止人员喧哗、吵闹、打架等影响正常教育教学秩序的行

为，规劝损坏公物、破坏花草树木等不良现象；

⑤加强放学后巡逻工作，协助高校做好清校工作，规劝个别学生离校回家，不

得在校逗留。

@巡逻执勤时应认真负责，勤巡查，如发现未经许可或形迹可疑的人员，要及

时询，查验有关证件，弄清其意图，以预防各类事件发生。巡逻执勤时如发

现学生有严重违反高校有关规定，有损高校形象的行为或举动，应及时上前

劝阻并报告有关部门。

⑦当发生突发事件时，巡逻检查人员要采取应急处理措施，注意掌握参加人员

的情况，并立即向保卫部门报告。

（3）全力维护学生上、放学时段校门口的治安和交通秩序。

高校秩序维护在学生上放学时段必须坚守岗位，及时排除校门口附近摊点、

车辆堵塞障碍物以及接送学生家长拥挤校门现象等，有效疏通学生进出校门。必

要时要迅速联系交通部门对校门口交通实行管制，全力保护学生出校的上路交通

安全。

（4）有效处置高校公共安全事件。

高校秩序维护应对在值班过程中出现的紧急情况予以适当处置。对于校园内

打架斗殴、寻衅滋事、聚众闹事等紧急情况，高校秩序维护应采取必要的妥善处

置措施，防止事态的进一步扩大，并及时报告高校领导或报警。对于偷盗，抢劫、

行凶等违法行为要立即报警并设法制止和实施抓捕，同时做好现场保护工作。

2.高校秩序维护纪律要求

（1）服从高校管理。高校秩序维护必须遵守高校规章制度，服从高校领导。

（2）严格作息时间。严禁上班迟到、早退，因故暂离岗位须请假，直至有人替

岗方可离岗。

（3）提高业务素质。积极参加政治学习、高校会议、业务技能培训等，努力提

高思想品德、法制观念，严禁旷会、旷训。掌握治安、消防等安保制度和法律法

规，努力提高业务素质。

（4）端正服务态度。高校秩序维护要仪表端庄、礼貌待人。严禁与高校师生发

生语言或肢体冲突。严禁与学生单独相处，严禁私自邀约学生外出。

（5）履行岗位职责。认真履行安保人员岗位职责，严禁酒后上岗，严禁上班期

间从事与安保工作无关的事。

3.高校秩序维护工作制度

（1）熟悉值勤岗位区域内的地形、地物，了解值勤岗位区域内的消防设施分布

和使用，掌握报警方法。

（2）掌握秩序维护业务知识，熟悉高校各项安全管理制度。

（3）严守岗位职责和工作规程，爱护通讯器材和物防设备。维护值勤岗位区域

内的正常秩序、疏导交通。

（4）及时发现值勤岗位区域的各类安全隐患并上报。

（5）果断处理值勤中发现的问题，发现可疑人、事、物或其他治安信息，应及

时盘查或监控，并上报保卫科长或相关领导。必要时,启动报警器或向110报警。

（6）制止师生各种不安全或易造成伤害的行为，发生违章或不服从管理者，应

婉言劝阻并妥善处理，不听劝阻的，及时上报保卫主任解决C

（7）遇有火警或其他紧急情况，应迅速扑救或采取有效措施保护现场，并及时

上报主管领导。

（8）建立执勤巡逻和交接班汜录台账，做好每日值勤问题记录和交接班记录，

要求清楚、准确、属实。

（9）按时参加秩序维护人员工作例会和相关业务培训，认真听讲并做好记录。

（10）工作中遇到疑难问题，应及时上报保卫科长，不得擅作主张或隐瞒不报。

（11）在不妨碍秩序维护日常工作的前提下，协助其他部门做好服务工作。

（12）按时完成上级交办的其他安全工作。

（四）项目接管准备

1.成立项目小组。一旦确定我方上勤，我们将从公司内选派优秀管理人员及项

目队长组成项目小组，先行到位，开展前期准备工作。

2.项目小组要负责对本项目做详细的前期调查，建立客户单位与我方的公共关

系。同时对项目前期运行过程中已经存在或在接管后可能发生的问题提出意见和

建议，与校方协商解决。

3.对工作中所需要的各类物资装备，如人员服装、执勤装备等进行采购和准备，

并保证在进驻项目前准备完毕，以便顺利进驻项目，开展安保工作。

4.对项目各个岗位进行实际考察和记录，有针对性的列出岗位执勤中要注意的

事项，以便做到在对安保队员的培训过程中有“的”放“失，

5,制定与项目有关的各类具体规章制度与管理办法，与校方协调一致后,作为

项目运营过程中的管理标准贯彻执行。

（五）项目接管管理

公司在与购买方签订《本大学物业项目秩序维护服务合同》后，按合同约定

进行项目接管。接管可分一次性接管或分步接管，视合同具体要求确定。

1.人员与干部

一旦确定项目接管日期，我公司将在项目接管前7天完成人员集结和进行针

对项目的岗前培训。

在干部方面，我方将派同志担任主管长，班长分别由，，等担任。

项目交接前一天，培训中心进行项目交接预演，确定各岗位第一岗交接人员

（一般确定两名），确定带领交接班长并进行模拟练习。

2.装备

我公司的服装、被褥以及常用执勤器械一直有固定的供应商，特别要求定制

的装备由固定厂商提前1周订货。本次采用的装备，己与供货单位确认能于定货

当日保质保量送达指定地点。

3.运输工具

小规模人员输送一般适用本公司车辆，大规模人员输送租用大巴。本次视合

同约定选用合适方式（近距离的驻勤单位人员将列队步行致驻勤单位）。

4.人员送达与岗位、物品交接

我方人员在约定交接时间前1小时到达项目，交接程序如下：

（1）由班长带领第一班人员到达指定岗位：接收岗位，接收岗位相关表册、器

械、公共物品并询问是否有重要事项交接，凡交接前发生的未完事项必须详细记

录双方签字认可，如无重要事项交接，在事项交接栏填“无”并由双方签字认可。

岗位交接完毕班长立即与分队长报告，如无特别情况班长与第一岗人员共同在岗,

直到前秩序维护队人员全部撤离项目。

（2）分队长负责与前任单位负责人进行项目物品、事项交接：详细清点物品数

量，仔细检查物品质量并做好登记，详细记录前任未完事项。登记、记录完毕由

前任单位负责人签字认可后完成项目接收。

5.一般要求

（1）每个人员运输工具上至少搭乘一名分队长以上人员维持秩序，确保运输注

意安全；

（2）整个接收过程要始终保持队伍严整有序；

（3）交接过程中要注重礼节、礼貌。

（六）秩序维护服务常规管理

L校区秩序维护勤务的任务

校区秩序维护勤务的任务是：协助公安机关和高校保卫处，维护高校的治安

稳定，全面做好安全防范工作，防止、发现和控制各种违法犯罪活动，保障高校

的教学、科研、工作、生活秩序正常进行，保护师生员工的人身安全、公私财产

安全，创造良好的校园治安环境。

2.校区秩序维护勤务的主要措施

（1）严格执行出入口验证制度

严格执行出入口验证制度，对保证校园内部安全具有重要作用。秩序维护

人员主要应加强三个方面的工作。

①做好进出校门人员的查问工作，将闲杂人员坚决挡在校门之外。

②做好进出校门物品的管理工作，既要防止将危险物品、违禁物品带进校内，

又要注意向外携带可疑物的情况。

③管理好出入大门的交通秩序，骑自行车的要令其推车进出；机动车须按门卫

指挥通行；行人一般走侧门，防止人车混行发生混乱和危险。

（2）加强校园巡逻

校园内巡逻的重点是要害部位、偏僻地区、学生宿舍、实验室、举办群众性

活动的场所周围。

巡逻检查的目的:一是发现形迹可疑的人员，发现违规行为；二是发现事故

隐患及各种不安全因素，如门窗未关，水、电、气、火源未处理等。

对于检查中发现的问题，尤其对深夜活动于校园内的人或携带物品的人，应

当礼貌地进行询问和查验证件，并机警地将有疑点的人带到秩序维护部门或总值

班室进一步调查。要及时处理，并记录在案，或提请有关部门加以解决，以防案

件、事故发生。如有案件、事故发生，要一面报警，一面保护现场。秩序维护人

员在巡逻中要特别注意那些到高校进行骚扰的社会流氓分子，要坚决把他们赶出

校园。

（3）守护好要害部位和重要物资

对重要的实验室、科研所、财务室、贵重物品和危险物品仓库、贵重精密食

品设备室、配电室等重要部位，要加以重点防范，组织专门力量守护，并加强对

这引起部位的巡逻，重点应放在防盗、防火、防破坏方面。凌晨一至四点是重点

执勤时间段，绝对不能松懈麻痹。担任门卫、巡逻、守护勤务的秩序维护人员要

善于结合勤务特点，综合推动安全保卫工作。如将防火、防盗等安全检查和发现

人们发生矛盾、纠纷、冲突，提前介入进行疏导调解等融于一体。

对高校放假，学生集中存放行李物品的仓库，也要经常查看，防止丢失物品

或防止火灾；贯彻“预防为主”的方针，采取各种有效措施，防止治安灾害事故

的发生，确保要害部位的安全。

（4）维护好校园内部的治安秩序

要投放相当数量的秩序维护人员，加强对校内餐厅、学生宿舍等园内公共场

所的管理，对发生的酗酒、吵骂、哄闹、斗殴、流氓滋事等违法问题，要按照校

园治安秩序管理规定和《治安管理处罚法》的有关规定处理，将学生或闹事人送

交高校保卫部门处理，或交公安机关处理。

秩序维护人员要注意加强对高校举办的各种群众性文体活动的保卫，在室内

进行的要控制进场人数，维护好内部秩序；在露天举行的，要注意发现那些目的

不纯、行为不轨的人员。

3.巡逻方案

根据公安部《秩序维护服务操作规程与质量控制》行业标准和校方的要求制

定本方案。

（1）职责任务

①安保队员对特定区域、地段和目标进行的巡查、警戒，保卫特定区域、地段

和目标的安全。

②通过巡逻，震慑不法分子，有效防范对公共场所和客户可能造成的不法侵害、

非法侵入或非法侵占。

③通过巡逻，发现可疑人员，对有违法犯罪嫌疑的，依法扭送有关部门处理。

④对正在发生的不法侵害行为，应采取相应措施予以制止，将不法行为人及时

扭送公安机关或有关部门处理。

⑤检查、发现、报告并及时消除各种安全隐患。防止火灾、抢劫、盗窃等不法

侵害。

⑥在巡逻过程中，对已经发生的侵害案件或自燃灾害事故，应及时报告客户和

公安机关或有关部门，并采取相应措施保护现场。

（2）岗位要求

①执行巡逻任务的安保队员，应熟悉有关制度、规定及巡逻区域的重点目标,

切实增强责任心。

②熟悉肉位周围的地形、地物及设施，熟悉应急设备的位置、性能和使用方法。

③熟记与有关部门、人员的联系方式。

④坚持十字文明用语，举止得休，不卑不亢，纠正违章先敬礼。

⑤熟悉掌握处置一般问题和紧急情况的方法，自身解决不了的，能及时、准确

报告。

⑥在巡逻区域巡查时安保队员要认真检查管辖区域是否正常，做到巡逻中不留

死角。

(3)巡逻勤务的实施

①担任巡逻任务的安保队员要按规定着装，根据需要携带通讯设备，夜间巡逻

应携带照明工具。

②在徒步巡逻时两人巡逻应采用一字或一路行。巡逻人员之间的距离，应保持

能目视联系和相互支援。夜间巡逻可采用击掌等作为联系信号。

③积极协助客户单位处置发生的紧急情况(如火灾、盗窃等)，接到通知问清

情况后要迅速到位，并及时通知备勤人员。

④秩序维护人员在执勤岗位要认真进行交接，交接岗时要相互敬礼，严肃认真

做好每一个动作；下岗人员要详尽通报上岗期间勤务情况，如有上级交代的

临时任务，要不折不扣的进行传达、完成。

⑤注意发现各重点部位有无异常情况，及时调整巡逻路线，发现问题及时反馈。

⑥安保队员在巡逻中发现可疑情况应认真观察，严密监视。视情况采取守候、

跟踪等方法，将其控制在视线之内。必要时对可疑人员进行询问，并及时送

交客户单位或有关部门处理。

⑦秩序维护人员在巡逻时，不得影响在公寓居住和办公人员正常的生活与办

公。

⑧在夜间巡逻时，要提高警惕，保护自身安全。徒步巡逻应两人以上进行；巡

逻人员之间应保持能目视联系和相互支援的距离；夜间巡逻可用约定的方法

做联系信号。

4.守卫方案

根据公安部《秩序维护服务操作规程与质量控制》行业标准和校方的要求制

定本方案。

(1)职责任务

秩序维护人员对特定的目标进行守卫，维护守卫区域的正常秩序，及时消

除不安全隐患，做好防火，防盗、防抢，防爆炸，防自燃灾害等工作，确保守卫

目标的安全。

(2)岗位要求

①执勤安保队员按照要求着装、配带执勤用品提前5分种到岗，精神饱满，姿

态端正，文明规范执勤，优质服务。

②熟记守卫目标周围的环境和内部情况。

③熟记守卫目标基本情况和联系方式。

④执勤时要保持高度警惕，注意发现不安全隐患。

⑤严格落实勤务制度，不做与执勤无关的事情。

(3)守卫勤务实施

①担任守卫任务的安保队员要按规定着装，携带经公安机关批准使用的防护用

具，备好守卫勤务登记本。

②文明执勤，热情服务，严格控制守卫区域。

③在禁止出入及危险区域设置警示牌，制止非法进入。

④密切监视项目内设施设备及外围隔离设施，防止破坏。

⑤站位合理，通观全局，注意出入人员和车场情况，发现可疑情况及时采取措

施，并立即上报。

⑥严格检查有关证件，严格履行出入手续，严格控制守卫区域的正常秩序，提

高警惕，防止不法分子乘机作案。发现紧急情况时，迅速采取有效措施，确

秩序维护全。

⑦如有精神病患者、呆傻人员及醉酒闹事者进入守卫区域，应迅速设法将其带

离，防止发生意外事件。

⑧有起哄闹事者应及时制止，迅速报告客户保卫部门及公安机关。

⑨对有人携带枪支、匕首、易燃、易爆物品或手持刀、斧、棍、棒其他可能行

凶器者，应提高警惕，严格控制，记清人员特征，神态表情及时报告客户保

卫部门。

⑩遇有目标意外附近区域有人呼救或发生火灾等情况时，安保队员不得离开岗

位，应提高警惕，迅速报告，防止犯罪分子趁机而入。

11如遇不法分子企图携带危险物品进入守卫区域搞破坏，安保队员要机智勇敢

地将其制服，交保卫和公安部门处置。

12如犯罪分子停止犯罪，逃离现场，安保队员不应弃岗追赶，要立即报告保卫

部，并保护好现场，为保卫部门、公安局提供犯罪分子面貌、逃离时的方向、

交通工具的特征等。

5.车辆管理工作方案

根据行业标准和校方的要求制定本方案

（1）车场管理的职责和任务

①对进入停车场的车辆认真登记，指挥车辆的进出并准确将其导引入位。

②确保车场安全，严防碰、舌h蹭现象的发生。

③严肃制止在车场试刹车、修车与私自加燃油等危险行为。（4）对有关专

用车位要维护看管好，严禁无关车辆私自侵用。

④严禁载有易燃、易爆和危险品、剧毒品的车辆驶入车场，发现上述情况要立

即进行报告。

⑤负责车场的消防工作，确保消防器材摆放入位并不得随意挪动，定期检查消

防器材的质量，确保随时处于有效待用状态。

（2）车场管理的岗位要求

①车场值班安保队员要按规定着装，整齐、干净、按时进行交接班。

②认真履行岗位职责，热情为车主服务，确保车主物品和车辆的安全。

③如车场有收费任务，应认真按规定标准进行收费工作并开具收据。

④值班时要切实遵守工作纪律，严格落实规章制度，严禁做与执勤无关的事项。

四、秩序维护服务内部管理制度

（-）岗位职责与工作要求

1.安保队员职业道德规范

（1）队容严整，姿态端正，说话和气，礼貌待人，动作规范，遵纪守法，注

意卫生，讲究公德。

（2）爱岗敬业，忠于职守，不计得失，勇于奉献，按时上岗，爱护装备，常

备不懈，防患未然。

（3）加强巡视，注意观察，防火防盗，打击犯罪，尊老爱幼，廉洁奉公，临

危不惧，处置果断。

（4）严于律己，宽以待人，优质服务，避免纠纷，灵活机动，确秩序维护全。

（5）及时请示，如实汇报，照章登记，认真交接，同心协力，责任分明，文

明执勤，争创先进。

2.执勤人员共同守则

执勤人员必须遵守《安保队员职责》、《安保队员职责》、《安保队员职业道德

规范》做到：

（1）不擅离职守。

（2）不耍特权，不刁难群众。

（3）不私入民宅，不假公济私，不私拿公物

（4）不乱拉关系，不受贿赂。

（5）不在岗位坐卧、依靠、打盹、闲谈、吸烟、吃东西、看书报、玩手机、

不乱写乱画，不带收（录）音机。

（6）不损坏警械设施和执勤用品

（7）不玩弄武器、警械，武器警械不离身。

（8）不泄露与任务有关的机密。

（9）不擅自处理重大情况、涉外问题和不隐瞒勤务纠纷。

（10）必须坚持说服教育，凡是人民内部矛盾，做到打不还手，骂不还口，及

时请示汇报。

3.安保队员十不准

（1）不准违反警容风纪和安保队员举止规定；

（2）不准在执勤中违反执勤人员共同守则和安保队员职业道德规范；

（3）不准擅离职守、迟到、早退、不戴胸牌、着警服外出；

（4）不准对来宾耍态度，争吵、打人骂人；

（5）不准索要小费，收受他人的财物；

（6）不准损坏公物，扰乱公共秩序，破坏公共卫生；

（7）不准赌博，打架斗殴，损公肥私；

（8）不准在公共场所争吵、打闹、高声喧哗、粗言秽语等，做有损秩序维护

队形象的事；

（9）不准私自外出，乱拉私人关系：不得在秩序维护队拉帮结派搞小团伙。

（10）不准酗泗违法违纪，在非定点区域吸烟。

4.公安部规定的安保队员行为规范

（1）秩序维护人员的职责

①执行守卫、押运等安全防范任务；

②按照国家和行业标准，提供设计、安装、保养、维护、安全技术防范设施和

秩序维护装置等秩序维护技术服务；

③对发生在执勤区域内的刑事案件和治安灾害事故，及时报告当地公安机关和

客户单位，采取措施保护发案现场，协助公安机关维护发案现场秩序。

④落实防火、防盗、防爆炸、防破坏等治安防范措施，发现执勤区域内的治安

隐患，立即报告甲方单位和公安机关主管部门，并协助予以处置。

⑤法律、行政法规和规定的其它职责。

⑥秩序维护人员可以查验出入执勤区域的车辆、物品的出入手续。对现行违法

犯罪行为应当及时制止，对现行违法犯罪嫌疑人应当扭送公安机关处理。

（2）秩序维护人员不得有下列行为：

①剥夺、限制公民人身自由；

②搜查他人的身体或者扣押他人的合法证件、合法财物；

③辱骂、殴打他人身体或者教唆殴打他人；

④私自为他人提供秩序维护服务；

⑤阻碍国家机关工作人员依法执行职务；

⑥为客户追索各类债务或者解决劳务纠纷；

⑦其它违反法律、法规和规定的行为。

5.安保队员职责

（1）自觉遵守国家的法律、法规，严格执行条令、条例和各项规章制度，严

明纪律，作风优良，爱岗敬业，忠于职守，讲究社会公德；

（2）执勤前，熟悉有关的业务知识，了解《安保队员职责》、《执勤人员共同

守则》《安保队员职责》、《先进执勤岗（组）和先进执勤安保队员的条件》、

《安保队员职业道德规范》以及固定岗，巡逻岗，监控等岗位职责，并认真

贯彻执行。

（3）执勤中，按时上岗，按规定着装，带齐执勤用品，队容严整，队姿端正，

动作规范态度和蔼，语言文明，礼节周到，提高警惕，确秩序维护全。

（4）努力参加军政业务的训练和学习，锻炼身体，不断提高自身军政业务素

质和执勤能力，能正确及时地处置各类勤务事件。

（5）严格要求自己，一日生活正规化，勤务训练标准化，服从命令听从指挥，

尊干爱兵，团结同志，热情为客户服务，主动协助甲方有关部门工作。

（6）熟悉安保队员的岗位职责，警戒区域内的地形地物和客户情况，会使用

口令、信号及联系方法，能及时、正确的报警和处警，正确履行登记、报告、

验证等安保队员职责。

（7）无论是固定岗还是巡逻岗，必须时刻保持警惕性，常备不懈，严密监视

巡查警戒区域，及时发现可疑人员和不安全事件，作好警戒区域内的防火、

防盗、防爆炸、防治安灾害事故等安全工作。

（8）及时疏导和负责警戒区域内的车辆出入，负责停车秩序和车场安全，发

现车辆安全隐患及时联系车主或按规定采取必要的安全措施。

（9）按时上下岗，在任何情况下都不能擅离职守。按交接班的礼节、要求、

内容交接班，并按规定进行交接班勤务登记手续。在带班员的监督下检查、

保养、保管好执勤警械。

（10）争创文明执勤岗（组）和文明执勤安保队员的活动，不得有任何影响安

保队员形象和守卫任务的行为。

（11）完成上级交办的其它任务。

6.秩序维护勤务有关规定

（1）安保队员上岗前的准备

①带班员通常在规定的上岗时间前10-15分钟通知安保队员准备上岗。安保队

员接到通知后，应立即停止一切其它活动，做好上岗准备，例如上厕所、就

餐、喝水，按规定着装，携带必要的执勤用品，迅速到带班员指定的地点集

合。

②清点人数，检查着装带班员清点上岗人数，检查安保队员着装和执勤用品的

携带情况，监督未按标准准备的安保队员立即改正。

③分配岗位带班员应按执勤方案和勤务安排表向每一名安保队员明确其岗位

的名称，站立的位置，巡逻的区域和执勤的任务。

④抽查职责

带班员应使每一名安保队员明确自己执勤岗位的职责和特别规定，知道如何尽职

尽责，文明、礼貌、依法执勤，并具有正确处理常见勤务纠纷的能力。

⑤带班员在安保队员上岗前，应根据不同的任务，不同的岗位，不同的天气,

不同的环境有针对性的提出不同的勤务要求，带领本班安保队员圆满的完成

执勤任务。

（2）安保队员上岗的方法

安保队员在带班员统一带领下上岗，其方法主要有：

①导线法上岗：

带班员整好队伍后亲自带队一个岗位、一个岗位地将安保队员带到其执勤的岗位

上。

②光线法上岗：

带班员整好队后，向安保队员下达“目标--各自岗位，齐步走”的口令，安保

队员各自齐步向自己的岗位走去。到岗位后自行立定上岗。

③光导结合法上岗：

带班员根据实际情况让一部分安保队员按光线法自行上岗，将同方向或同方向附

近的安保队员以导线法统一带去上岗，到达目的地后，在附近执勤的安保队员又

可按光线法自行到各自的岗位上岗。

（3）安保队员岗位的选择

安保队员岗位的选择方法很多，应根据不同的位置，不同的环境，不同的天

气，不同的任务选择不同的岗位，通常是：

①大门安保队员在职工上班或客户进大门高峰期时，应站在大门外左侧，职工

下班或客户出大门高峰期时，应站在大门内右侧。

②白天应站在便于观察，视野开扩的地方，晚上应站在便于隐蔽，避免灯光直

射的地方。

③刮风下雨白天可站在传达室门内、岗亭内、等即能蔽雨又不影响执勤的地方,

晚上应避免站在上述地方，以选暗处不选明亮处为基本原则。

④巡逻岗除掌握上述几条原则外，在巡逻路线上应尽量动作、脚步要轻，避绕

开灯光、水洼、碎砂石路等，防止过早暴露自己。

⑤发现情况需要靠近目标时，应利用地形地物，隐蔽接近，必要时应提前关闭

手机、对讲机等。

⑥安保队员在非特殊情况下执勤一般不要打手电，更不能一边聊天一边巡逻或

吸烟，吃东西等，防止暴露自己。

（4）安保队员执勤中常见的情况处置方法

①验证

安保队员发现来人距自己十几步左右时，开始做出拦阻手势，当来人停止后，安

保队员应敬礼请来人出示证件,在来人先出示证件后，安保队员再左脚上前一步,

单手（一般为左手）侧身接过证件查看，查对照片、单位、公章、有效期，查看

时要提高警惕，防止突然袭击，如无可疑应及时递还证件并说“谢谢，请进”。

如有问题应按勤务手册中的“怎么办”的规定执行。

②验车

安保队员发现有车辆进出警卫区域时，应提前做出停车信号，当车停稳后，安保

队员应敬礼，请来车出示证件，当来人出示证件后，安保队员再按规定查验，要

认真查验相关持物证的数量，规格有效期和单位、公章或签字。如无可疑即可放

行，并说“谢谢”。如有可疑应按勤务手册中“怎么办”的规定执行。

③打接电话

安