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文档简介
全寿命资产管理应用中的问题及优化建议目录TOC\o"1-2"\h\u12403关键词:全寿命资产管理;环境基础设施;环境行业 130411一、引言 110760二、全寿命资产管理在环境基础设施应用中的问题 22161(一)传统的职能化管理模式已经很难满足资产全寿命周期管理要求 29229(二)固定资产信息化管理水平不高 23879(三)固定资产的价值管理和实物管理出现脱节 211452(四)固定资产状态的评估体系还不够健全 311583三、全寿命资产管理在环境基础设施应用的建议 332289(一)提高对固定资产全寿命周期理念的认同和全面理解 314764(二)以智能化系统平台为支撑,加强对新增资产入口的控制 319497(三)推动环境行业精益化管理,强化固定资产基础管理 45699(四)分阶段进行固定资产的全寿命周期管理 5113四、结语 516613参考文献 5摘要:伴随着近年来国内对固定资产全寿命周期进行了大量相关的研究,并逐步走向成熟,固定资产全寿命周期管理在现代企业管理中已逐渐成为一种主要运用特性和手段,并且逐渐成为了资产管理研究领域中的热点和研究热点。针对环境基础设施和固定资产特点,它在运行中具有固定资产特点,对环境行业固定资产管理造成了诸多难题,且传统的固定资产管理模式无论从质量上还是效益上,均比较不适应这种新型管理模式带来的形势和遇到的问题。基于此,本文就全寿命资产管理在环境基础设施上的运用展开了研究,发现了在应用中存在的一些问题,最后,给出了有针对性的解决建议。关键词:全寿命资产管理;环境基础设施;环境行业一、引言由于环境设施需求与GDP发展速度正相关度较高的特点,在环境设施需求侧相由以往高速发展向中低速增长时,环境行业发展必须积极适应新常态下经济发展对服务的整体要求,要在遵循开放和共享的前提下、创新与协调,绿色与服务等发展理念为原则,结合当前社会实际需求现状,以及产业自身发展要求,全面系统地推动发展方式和环境行业转变。就环境行业本身来说,因其粗放式管理已面临社会监督时遭遇诸多责难与非议,故,作为一个关乎国家民生,作为以为整个社会基本需求服务为使命的公共企业,通过精细化管理途径,开展能力提升工作,转变员工工作心态等,提升企业社会服务水平等,已是一个亟待解决的课题。环境行业最主要的特征之一,是它巨大的固定资产规模的广泛分布,大至材料,小至装备,然后是固定资产,在经历了长期运维阶段,直至报废,各阶段重点不一,各阶段负责人员及管理机构亦不相同,资产全寿命周期管理采用的端到端的全流程化方法,已成为环境行业应对其资产管理难题的有效途径。经济发展实际需求状况、社会整体服务要求与管理层政策性指导,对中国环境行业推行资产全寿命周期管理具有重要指导意义。二、全寿命资产管理在环境基础设施应用中的问题(一)传统的职能化管理模式已经很难满足资产全寿命周期管理要求环境行业固定资产类型多、分类杂,使用地点广泛、使用部门众多。建立在以功能为单位的传统资产管理方法之上,使得各个部门的目标各不相同、范围与重点,导致资产管理的目标并没有完全一致、导致信息在各个阶段不对称,很难满足资产全寿命周期的管理要求。首先,各个阶段的管理信息不能共享,缺乏完善的反馈评估机制,各部门仅关注局部利益和本部门考核指标。二是固定资产管理没有统一全方位的考核,仅仅注重某一环节的效果。(二)固定资产信息化管理水平不高发达国家固定资产信息化管理水平已经达到较高水平,并且国内环境行业经过近几年的持续建设,信息化水平极大增强,但是和发达国家相比,差距仍然较大。多数单位固定资产管理系统都独立于其他部门,甚至各自拥有一套制度,各自为政,独立管理。如基建和生产等、财务的各个部门也许会因为每一个阶段而彼此独立,很难统一管理数据。比如运维阶段的资产管理模式实质上是分块管理,精益化不足,设备大修,技改等、运行维护和其他成本不能精确地汇集到单台设备上,财务账上可归集某一类设备大修情况、技改或者运维成本,但是不可能详细到每个资产单元,例如某一个隔离开关所耗费的手工,物料,台班等等,很难查找到相应成本数据。(三)固定资产的价值管理和实物管理出现脱节环境行业的财务部门重视资产价值管理,而生产部门则重视资产运营管理。它不能共享资产信息、资产与资产之间的一一对应关系或存储账簿,对象不统一,无法链接。在某种程度上,资产价值管理和实物管理分离。(四)固定资产状态的评估体系还不够健全每个阶段管理策略的优化都是基于固定资产的估值。在评估工厂状况时,第一步是优化评估阶段的自我评估流程和策略。加强对其他相关环节信息的反馈和评估,实现闭环管理。现有的健康评估方法和手段还不能实现上述目标,很难对资产生命周期管理做出科学决策。三、全寿命资产管理在环境基础设施应用的建议(一)提高对固定资产全寿命周期理念的认同和全面理解伴随着近几年经济和社会的飞速发展,环境基础设施的开发投入较大,建设速度较快、资产总量增长较快,但因传统管理方式滞后,暴露了许多值得我们思考的问题。通过对资产进行全寿命周期管理,协调应对安全问题、效能与周期成本之间的相互关系,运用科学方法,对资产进行全程精益化管理,持续改善装备健康,资产效益高,进而促进环境行业的发展质量,经济效益的提高、安全水平与管理水平整体提高,推动环境行业的健康,稳定,持续发展。全面实现资产全寿命周期的管理,能够切实巩固环境行业的安全基础,能够稳定的提升环境行业的经济效益,能够逐步提高环境行业的管理水平,也为构建统一优秀的企业文化、提升员工队伍素质等,同样有着非常重要的作用。例如,在成本管理方面,它改变了以往注重早期投资、忽视后期成本等管理方法以及尽快应用生命周期成本管理方法的做法。在设备招标和采购过程中,我们应研究质量优先的评估方法,重点关注基础设施的建设、运营和维护。资产生命周期管理的概念应引入资产管理的各个方面,以进行重新评估和改进。(二)以智能化系统平台为支撑,加强对新增资产入口的控制监管部门确立新增投资纳入固定资产比率,规定差额投资无效,新增投资规模有约束限制,倒逼环境行业必须充分考虑工程投入产出效益,以协助投资,可以预见,在今后社会对环境要求进一步提升的前提之下,环境行业投资规模或增强。因此,加强对资产新增阶段管理的要求和需要是非常重要的,详细确定基建项目、技改项目和其他装置的新来源。加强控制,增强设备资产清册和系统之间的联系,提高设备资产管理细度等,确保设备资产被输入到系统并被识别。在项目管理部门与实物资产管理部门之间建立信息传递,分享,共享机制,工程引起设备变更时,应详细记录,保障项目建设建设转资的进程,设备资产与帐卡物相对应,还要科学地记录设备资产的变化信息,加强对新增资产入口的控制。图1关键信息的共享机制(三)推动环境行业精益化管理,强化固定资产基础管理环境基础设施固定资产基础管理不善,已成为环境行业可持续高速发展的一大制约因素,增加精益化管理水平势在必行。一是加快推进信息化系统建设,解决了变压器的问题、小到绝缘子各装置的账簿,卡片等、物相一致问题,加强对数据,信息等方面管理,达到实物流,信息流的目的、准确地传递和归集价值流。二是加快标准化建设,对标准化体系进行动态化管理。自成立以来,一直处于标准化高起点上,把标准化思想贯穿于资产全寿命周期管理全过程,把建立健全有关规章制度及标准体系作为工作重点,固化有关研究成果,将资产全寿命周期管理的研究成果应用到各个专业的标准化建设中去。要强化运行维护环节成本核算,加快以全资产为基础、全寿命成本预算与核算机制构建,优化资产精益管理。应建立循序渐进,细化固定资产运行指标评估机制,健全相应的关键指标体系,并且和每年的绩效考核目标联系起来。指标体系的科学设置,体系间应有机联系,评价指标数据处理的各个环节都要严谨,精细,精确,指标评价的结果应在实际工作中充分运用。要强化安全风险评估机制,构建科学、以状态为依据,以风险为导向的合理资产管理体制,等等。通过对固定资产风险评估工作的逐步完善,完善信息反馈机制,为固定资产全寿命周期管理的运用打下了坚实基础。(四)分阶段进行固定资产的全寿命周期管理固定资产的生命周期管理需要一个循序渐进的过程,必须按计划推进。从目前各方面的发展来看,资产生命周期管理分三个阶段在一般环境行业实施:短期、中期和长期。短期的主要任务是创造良好的基础,改善公司的基础管理。管理公司资产生命周期管理系统的管理流程、工作效率、科学决策和规划。中长期工作主要立足于深化固定资产基础管理水平的运用和巩固,全面深化环境企业系统中运用资产的全寿命循环管理,达到或者接近国际领先的环境行业管理与效益水平。在工作体系还不健全、制度保障还不够完善、在闭环工作机制还没有形成之初,必须根据资产全寿命周期管理总目标,总要求,化解资产管理发展定位中存在的严重矛盾,制订整改措施,宣传典型经验,逐步淘汰资产管理“短板”。四、结语在企业总体发展目标的指导下,资产生命周期管理使用系统工程方法建立资产评估模型,以协调资产规划、设计、采购、施工、运维、改造、报废等生命周期管理行为和技术要求,确保资产生命周期生命周期的安全性;本文研究了生命周期资产管理在环境基础设施中的应用,发现了应用中存在的问题,并提出了有针对性的解决方案。希望能够为全寿命资产管理的有关研究和应用提供可行性参考借鉴。参考文献[1]陆爽,陈红兵,肖福利.资产全寿命周期管理在物资采购中的应用研究[J].华东电力,2010(9):4.[2]吴云飞,汪涛.资产全寿命周期管理在建设智能电网中的应用[J].湖北电力,2010,34(A01):3.[3]宇涛.全寿命周期投资管理在建设管理中的应用[J].河北企业,2010(8):1.[4]吴云飞.资产全寿命周期管
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