三农村基础设施网络优化与发展方案与手册

三农村基础设施网络优化与发展方案与手册TOC\o"1-2"\h\u18230第一章农村基础设施现状分析 3164201.1农村基础设施现状概述 31701.2农村基础设施存在的问题 466181.3农村基础设施发展需求 426613第二章农村基础设施规划与布局 5293952.1农村基础设施规划原则 5276722.1.1坚持以人为本原则 516222.1.2坚持可持续发展原则 5272382.1.3坚持因地制宜原则 558952.1.4坚持统筹兼顾原则 5294762.2农村基础设施布局策略 5131852.2.1优化农村交通布局 5174722.2.2完善农村供水供电设施 5278242.2.3加强农村公共服务设施建设 5130022.2.4提升农村生态环境质量 5296812.3农村基础设施规划实施 5166482.3.1组织实施规划 618662.3.2加强规划监管 6200662.3.3完善政策法规 610712.3.4深化资金保障 6305862.3.5加强人才培养 632180第三章农村交通基础设施建设 6123253.1农村道路建设 6228193.2农村桥梁建设 7118183.3农村公共交通系统优化 719520第四章农村水利基础设施建设 8130374.1农村供水设施建设 8130044.1.1供水设施规划 8295474.1.2供水设施建设 874314.2农村排水设施建设 864604.2.1排水设施规划 8182294.2.2排水设施建设 8277604.3农村水利设施维护与管理 9272634.3.1维护管理组织 9300804.3.2维护管理内容 965644.3.3维护管理资金 981134.3.4法律法规与技术规范 912367第五章农村能源基础设施建设 9265175.1农村电力设施建设 9210125.2农村可再生能源利用 10160165.3农村能源设施优化 107777第六章农村信息基础设施建设 10213886.1农村通信网络建设 10104696.1.1优化农村通信网络布局 10128616.1.2完善农村通信网络管理体制 115696.1.3提高农村通信网络服务质量 11301236.2农村互联网接入与普及 11150596.2.1加大农村互联网接入力度 11286316.2.2提高农村互联网接入质量 11231746.2.3加强农村互联网接入政策支持 11306446.3农村信息化服务与应用 11228216.3.1推广农村信息化服务 11224846.3.2拓展农村信息化应用领域 12186796.3.3培育农村信息化人才 1227499第七章农村公共服务设施建设 12107907.1农村教育设施建设 1293787.1.1规划布局 12220967.1.2建设标准 12200507.1.3教育资源整合 12117377.1.4师资队伍建设 12114067.2农村卫生设施建设 12155497.2.1卫生服务体系完善 13314157.2.2卫生设施建设 13314657.2.3卫生人才队伍建设 13314627.2.4卫生信息化建设 13113667.3农村文化体育设施建设 13107367.3.1文化设施建设 13183997.3.2体育设施建设 1311147.3.3文化体育活动组织 13159397.3.4文化体育人才队伍建设 1327622第八章农村环境保护与治理 1352718.1农村环境保护政策与法规 14314008.1.1政策背景 1423548.1.2政策法规体系 14142888.1.3政策法规实施 1420378.2农村垃圾处理与资源化利用 148898.2.1农村垃圾处理现状 1433998.2.2农村垃圾资源化利用途径 14312978.2.3农村垃圾处理设施建设 14219728.3农村生态环境恢复与治理 14221498.3.1农村生态环境问题 15269798.3.2农村生态环境恢复与治理措施 15175098.3.3农村生态环境治理体系 1516703第九章农村基础设施投融资与管理 1517909.1农村基础设施投融资模式 1538489.1.1投融资概述 151359.1.2投融资模式类型 1538129.1.3投融资模式选择原则 16317889.2农村基础设施项目管理 16267319.2.1项目管理概述 16204399.2.2项目管理内容 16316859.2.3项目管理方法 16238939.3农村基础设施政策支持 1694199.3.1政策支持概述 16300599.3.2政策支持内容 1631219.3.3政策支持实施 1729919第十章农村基础设施可持续发展 17793810.1农村基础设施可持续发展策略 172931510.1.1坚持规划先行 171816310.1.2强化政策支持 172015210.1.3优化资源配置 17469810.1.4创新管理模式 171435310.2农村基础设施与乡村振兴 171248910.2.1提升农村基础设施水平 17562210.2.2促进产业融合发展 17451310.2.3提高农民生活质量 18447310.3农村基础设施国际合作与交流 18719210.3.1加强国际合作 183013910.3.2深化交流与合作 182982410.3.3增强国际影响力 18第一章农村基础设施现状分析1.1农村基础设施现状概述农村基础设施是农村经济社会发展的重要支柱，涵盖了交通、水利、能源、信息、环保等多个领域。国家对农村基础设施建设的重视，我国农村基础设施得到了显著改善。主要表现在以下几个方面：（1）交通基础设施：农村公路、桥梁、渡口等交通设施逐步完善，农村居民出行条件得到改善。（2）水利基础设施：农村饮水安全工程、灌溉设施、防洪设施等建设取得了较大进展，农村水资源利用效率提高。（3）能源基础设施：农村电力设施、燃气设施等建设逐步推进，农村能源供应能力增强。（4）信息基础设施：农村通信网络、互联网覆盖范围不断扩大，农村信息化水平不断提高。（5）环保基础设施：农村垃圾处理、污水处理等环保设施建设取得了一定成效，农村环境质量得到改善。1.2农村基础设施存在的问题尽管我国农村基础设施建设取得了显著成果，但仍存在以下问题：（1）基础设施建设不均衡：部分地区农村基础设施仍较薄弱，与城市相比存在较大差距。（2）投资不足：农村基础设施建设资金投入相对较少，制约了农村基础设施的发展。（3）管理体制不健全：农村基础设施管理存在多头管理、责任不明确等问题，影响了农村基础设施的建设和运营。（4）技术水平较低：农村基础设施技术水平相对落后，难以满足农村经济社会发展需求。（5）环保意识不足：农村居民环保意识有待提高，农村环境污染问题依然严重。1.3农村基础设施发展需求针对农村基础设施的现状和问题，未来农村基础设施发展需求如下：（1）加大投资力度：提高农村基础设施建设资金投入，保证农村基础设施建设的顺利进行。（2）优化投资结构：合理配置各类基础设施投资，重点支持农村交通、水利、能源、信息等基础设施建设。（3）改革管理体制：建立健全农村基础设施管理体制，明确责任主体，提高管理水平。（4）提升技术水平：引进先进技术，提高农村基础设施技术水平，满足农村经济社会发展需求。（5）增强环保意识：加强农村环保宣传教育，提高农村居民环保意识，促进农村环境质量改善。第二章农村基础设施规划与布局2.1农村基础设施规划原则2.1.1坚持以人为本原则农村基础设施规划应以满足农民生活需求和促进农村经济发展为核心，充分考虑农村居民的生活习惯、文化传统和生态环境，保证规划的科学性和实用性。2.1.2坚持可持续发展原则农村基础设施规划应遵循可持续发展理念，注重资源节约和环境保护，保证规划与农村生态环境相协调，为农村长远发展提供基础保障。2.1.3坚持因地制宜原则农村基础设施规划应充分考虑各地自然条件、资源禀赋和经济发展水平，制定符合本地实际的规划方案，保证规划的可操作性和适应性。2.1.4坚持统筹兼顾原则农村基础设施规划应统筹考虑农村各产业、各部门之间的协同发展，注重基础设施之间的衔接和配合，提高规划的整体效益。2.2农村基础设施布局策略2.2.1优化农村交通布局加强农村道路建设，提高农村道路等级，形成便捷、高效的农村交通网络。同时优化农村公共交通布局，提高农村居民出行便利度。2.2.2完善农村供水供电设施加强农村供水供电设施建设，提高农村供水供电质量，保证农村居民生活用水用电需求。同时推进农村可再生能源利用，提高农村能源供应能力。2.2.3加强农村公共服务设施建设优先保障农村教育、医疗、养老等公共服务设施建设，提高农村公共服务水平。同时加强农村文化、体育等设施建设，丰富农村居民精神文化生活。2.2.4提升农村生态环境质量加强农村生态环境保护，治理农村环境污染，提高农村生态环境质量。同时加大农村绿化力度，改善农村生态环境。2.3农村基础设施规划实施2.3.1组织实施规划根据农村基础设施规划原则和布局策略，明确规划目标、任务和措施，建立健全规划实施的组织体系。2.3.2加强规划监管对农村基础设施规划实施情况进行全程监管，保证规划任务的顺利完成。同时对规划实施过程中出现的问题及时进行调整和优化。2.3.3完善政策法规制定和完善农村基础设施规划相关政策法规，明确规划实施的法律地位，为规划实施提供法治保障。2.3.4深化资金保障积极争取各级和社会资金投入，保证农村基础设施规划实施的资金需求。同时加强资金监管，保证资金使用效益。2.3.5加强人才培养培养一支熟悉农村基础设施规划的专业人才队伍，为规划实施提供人才支持。同时加强农村基础设施规划培训，提高规划实施能力。第三章农村交通基础设施建设3.1农村道路建设农村道路建设是农村交通基础设施网络优化的关键环节，对于促进农村经济发展、改善农民生活质量具有重要作用。以下为农村道路建设的具体措施：（1）规划先行：以农村经济发展需求为导向，科学制定农村道路建设规划，保证道路建设的合理性和前瞻性。（2）提升道路等级：根据农村道路的使用功能和交通流量，合理确定道路等级，提高道路通行能力和安全性。（3）优化路网结构：加强农村道路与国省道的连接，构建完善的农村道路网络，提高道路通达性和便捷性。（4）强化质量监管：在道路建设中，严格把控材料、施工和验收等环节，保证道路质量符合国家标准。（5）生态环保：在道路设计和施工中，注重生态保护和环境建设，减少对自然环境的破坏。（6）资金保障：加大财政投入，完善农村道路建设资金保障机制，保证道路建设资金的稳定来源。3.2农村桥梁建设农村桥梁建设是农村交通基础设施的重要组成部分，对于提高农村交通便捷性和促进区域经济发展具有重要意义。以下为农村桥梁建设的具体措施：（1）桥梁规划与设计：根据农村交通需求，合理规划桥梁建设，注重桥梁的安全、经济、实用和美观。（2）技术规范：遵循国家桥梁建设技术规范，保证桥梁建设质量，提高桥梁使用寿命。（3）材料选择：选择符合国家标准的高质量建筑材料，保证桥梁结构的安全性和稳定性。（4）施工管理：加强桥梁施工过程的管理，保证施工安全和工程质量。（5）维护保养：建立完善的桥梁维护保养制度，定期对桥梁进行检查和养护，保证桥梁处于良好状态。（6）环境保护：在桥梁设计和施工过程中，充分考虑环境保护，减少对周边环境的影响。3.3农村公共交通系统优化农村公共交通系统的优化对于提高农村交通服务水平、促进农村经济社会发展具有重要意义。以下为农村公共交通系统优化的具体措施：（1）公共交通规划：结合农村人口分布、交通需求等因素，制定合理的公共交通规划，提高公共交通覆盖率。（2）线路优化：根据农村居民的出行习惯和需求，优化公共交通线路，提高线路的直达性和便捷性。（3）车辆更新：淘汰老旧车辆，引入环保、舒适的公共交通车辆，提高公共交通服务质量。（4）票价政策：合理制定公共交通票价政策，兼顾公平与效率，鼓励农民使用公共交通。（5）信息技术应用：利用现代信息技术，提高公共交通信息的透明度和实时性，方便农民出行。（6）安全管理：加强公共交通安全管理，保证农民出行的安全性和舒适性。通过上述措施的实施，可以有效优化农村交通基础设施，为农村经济社会发展提供有力支撑。第四章农村水利基础设施建设4.1农村供水设施建设农村供水设施是农村居民生活、生产的重要基础设施。我国农村供水设施建设应遵循“安全、节能、环保、经济”的原则，以提高农村供水质量和保障农村饮水安全为目标。4.1.1供水设施规划农村供水设施规划应结合当地地形、水资源状况、人口分布等因素，合理布局供水设施。规划应充分考虑供水水源保护、水质监测、供水设施建设与改造、供水管网布局等方面。4.1.2供水设施建设（1）水源工程：根据水源类型，选择合适的取水方式，保证水源安全、可靠。对于地下水水源，应加强地下水资源的保护和合理开发；对于地表水水源，应加强水质监测和水源地保护。（2）水处理设施：根据水源水质状况，选择合适的水处理工艺，保证供水水质达到国家相关标准。水处理设施应具备一定的规模，以降低运行成本。（3）供水管网：供水管网应覆盖农村居民集中居住区域，保障农村居民生活用水。管网设计应考虑水压、水量、水质等因素，保证管网安全、可靠。4.2农村排水设施建设农村排水设施是农村环境保护和农业生产的重要保障。农村排水设施建设应遵循“雨污分流、就近排放、合理布局”的原则，以提高农村排水效率和环境质量。4.2.1排水设施规划农村排水设施规划应结合地形、地貌、气候、水文地质等条件，合理布局排水系统。规划应充分考虑排水设施建设、排水管网布局、污水处理等方面。4.2.2排水设施建设（1）雨水收集与排放：雨水收集设施应充分利用地形，合理设置雨水收集池、排水沟等。排放系统应采用雨污分流制，保证雨水排放畅通。（2）污水处理设施：农村污水处理设施应选择适合当地条件的处理工艺，保证污水处理效果。污水处理设施应具备一定的规模，降低运行成本。4.3农村水利设施维护与管理农村水利设施的维护与管理是保障设施正常运行、延长使用寿命的重要环节。4.3.1维护管理组织建立健全农村水利设施维护管理组织，明确各级管理部门的职责。管理部门应定期对水利设施进行巡查、检测，发觉问题及时处理。4.3.2维护管理内容（1）日常维护：对水利设施进行定期检查、保养，保证设施正常运行。（2）应急处理：对突发故障、自然灾害等导致的设施损坏，应及时组织修复。（3）水质监测：加强对水源、供水水质监测，保证供水安全。4.3.3维护管理资金合理安排农村水利设施维护管理资金，保证资金用于设施维护与管理。资金来源可包括投入、村集体收入、社会捐助等。4.3.4法律法规与技术规范加强农村水利设施法律法规和技术规范的宣传与培训，提高农村居民对水利设施保护的认识。同时加强对违法行为的查处，维护农村水利设施正常运行。第五章农村能源基础设施建设5.1农村电力设施建设农村电力设施建设是农村能源基础设施建设的重要组成部分。为了满足农村居民生活、农业生产和农村经济发展的需求，我国应当重视以下几个方面：（1）加强农村电网改造升级。以提升农村电网供电能力和供电质量为目标，加大农村电网改造升级力度，优化农村电网结构，提高农村电网供电可靠性。（2）完善农村电力设施管理制度。建立健全农村电力设施建设和管理制度，明确各部门职责，加强电力设施保护和监管，保证农村电力设施安全运行。（3）推广农村分布式能源。鼓励农村地区发展分布式能源，如太阳能、风能等，提高农村电力供应的可靠性和经济性。5.2农村可再生能源利用农村可再生能源利用是农村能源基础设施建设的关键环节。充分利用农村可再生能源资源，有助于提高农村能源利用效率，促进农村可持续发展。以下是一些建议：（1）加大农村可再生能源政策支持力度。制定一系列扶持政策，鼓励农村地区开发利用太阳能、风能、生物质能等可再生能源。（2）推广农村可再生能源应用技术。加强对农村可再生能源应用技术的研发和推广，提高农村可再生能源利用效率。（3）加强农村可再生能源人才培养。培养一批农村可再生能源技术和管理人才，为农村可再生能源利用提供人才保障。5.3农村能源设施优化农村能源设施优化是农村能源基础设施建设的重要内容。以下是一些建议：（1）加强农村能源规划。结合农村实际情况，制定合理的农村能源规划，保证农村能源设施布局合理、供需平衡。（2）优化农村能源结构。调整农村能源结构，提高清洁能源在农村能源消费中的比重，降低传统能源消费。（3）推进农村能源科技创新。加强农村能源科技创新，研发高效、环保、经济的农村能源设施，提高农村能源利用水平。（4）加强农村能源设施运维管理。建立健全农村能源设施运维管理制度，提高农村能源设施运行效率，保证农村能源安全稳定供应。第六章农村信息基础设施建设6.1农村通信网络建设我国农村经济的快速发展，农村通信网络建设已成为推动农村信息基础设施建设的重要环节。农村通信网络建设主要包括以下几个方面：6.1.1优化农村通信网络布局为满足农村居民日益增长的信息需求，应优化农村通信网络布局，提高网络覆盖率。具体措施包括：加大农村通信网络基础设施建设投入，提升网络质量；充分利用现有资源，合理规划通信基站建设；推动通信网络技术升级，提高通信速率。6.1.2完善农村通信网络管理体制建立健全农村通信网络管理体制，加强对农村通信网络的监管。，要明确各部门职责，形成协同推进机制；另，要加强对农村通信市场的监管，规范市场秩序，保障农村居民合法权益。6.1.3提高农村通信网络服务质量提高农村通信网络服务质量，提升农村居民满意度。主要措施有：优化网络运维管理，保证网络稳定可靠；加强网络优化调整，提高网络速率；推广线上线下服务，方便农村居民办理通信业务。6.2农村互联网接入与普及农村互联网接入与普及是农村信息基础设施建设的关键环节，对于缩小城乡数字鸿沟具有重要意义。6.2.1加大农村互联网接入力度加大农村互联网接入力度，提高农村互联网普及率。具体措施包括：加快农村宽带网络建设，提升网络接入能力；推广无线网络接入技术，降低农村居民接入成本；鼓励社会资本参与农村互联网接入项目。6.2.2提高农村互联网接入质量保证农村互联网接入质量，提升农村居民网络体验。主要措施有：优化网络接入方案，提高网络接入速度；加强网络安全防护，保障农村居民信息安全；推广互联网应用，提高农村居民网络素养。6.2.3加强农村互联网接入政策支持加强农村互联网接入政策支持，推动农村互联网普及。政策支持主要包括：完善农村互联网接入补贴政策，降低农村居民接入成本；落实农村互联网接入优惠政策，鼓励企业参与农村互联网建设；加强农村互联网接入宣传推广，提高农村居民互联网意识。6.3农村信息化服务与应用农村信息化服务与应用是农村信息基础设施建设的重要组成部分，对于提升农村居民生活质量具有重要意义。6.3.1推广农村信息化服务积极推广农村信息化服务，满足农村居民多元化需求。具体措施包括：加强农村信息化服务体系建设，提供便捷、高效的服务；开展农村信息化服务培训，提高农村居民使用能力；推广农村电商平台，助力农村产业发展。6.3.2拓展农村信息化应用领域拓展农村信息化应用领域，提升农村居民生活水平。主要措施有：加强农村政务信息化建设，提高政务服务效率；推进农村教育信息化，提升农村教育质量；发展农村智慧医疗，改善农村医疗服务。6.3.3培育农村信息化人才培育农村信息化人才，为农村信息化服务与应用提供人才保障。具体措施包括：加强农村信息化人才培养，提高农村居民信息素养；引进信息化专业人才，提升农村信息化服务水平；鼓励农村居民创新创业，培育农村信息化市场主体。第七章农村公共服务设施建设7.1农村教育设施建设农村教育设施建设是提高农村教育质量、促进农村人才培养的关键。以下为农村教育设施建设的具体内容：7.1.1规划布局合理规划农村教育设施布局，保证农村学校覆盖面广、服务半径适宜。应根据农村人口分布、地形地貌、交通条件等因素，优化学校布点，提高教育资源的利用效率。7.1.2建设标准按照国家相关标准，提高农村教育设施建设质量。包括校舍建设、教学设备配置、师资力量等方面，保证农村学校具备良好的教育教学条件。7.1.3教育资源整合整合农村教育资源，优化配置，提高教育质量。加强城乡教育对口支援，促进城乡教育均衡发展。同时利用现代信息技术手段，提高农村教育信息化水平。7.1.4师资队伍建设加强农村师资队伍建设，提高教师待遇，吸引优秀教师到农村任教。开展师资培训，提高农村教师的教育教学水平。7.2农村卫生设施建设农村卫生设施建设是保障农村居民健康权益、提高农村卫生服务水平的重要举措。以下为农村卫生设施建设的具体内容：7.2.1卫生服务体系完善建立健全农村卫生服务体系，包括农村卫生室、乡镇卫生院、县级医院等。提高农村卫生服务能力，满足农村居民基本医疗需求。7.2.2卫生设施建设加强农村卫生设施建设，提高卫生服务条件。包括改善农村卫生室设施、提升乡镇卫生院硬件水平、完善县级医院基础设施等。7.2.3卫生人才队伍建设加强农村卫生人才队伍建设，提高农村卫生服务水平。培养农村卫生人才，提高农村卫生人员的业务素质和待遇。7.2.4卫生信息化建设推进农村卫生信息化建设，提高卫生服务效率。利用现代信息技术手段，实现农村卫生信息的互联互通。7.3农村文化体育设施建设农村文化体育设施建设是丰富农村居民精神文化生活、提高农村居民身体素质的重要途径。以下为农村文化体育设施建设的具体内容：7.3.1文化设施建设加强农村文化设施建设，包括农村文化站、文化活动中心、图书馆等。丰富农村文化活动，提高农村居民文化素养。7.3.2体育设施建设加强农村体育设施建设，包括篮球场、足球场、健身器材等。提高农村居民体育锻炼条件，促进农村体育事业健康发展。7.3.3文化体育活动组织积极开展农村文化体育活动，丰富农村居民业余生活。通过举办各类赛事、展览、演出等活动，提高农村居民参与文化体育活动的积极性。7.3.4文化体育人才队伍建设加强农村文化体育人才队伍建设，培养农村文化体育人才。提高农村文化体育人才待遇，鼓励优秀人才到农村开展文化体育工作。第八章农村环境保护与治理8.1农村环境保护政策与法规8.1.1政策背景我国农村经济的快速发展，农村环境保护问题日益凸显。为了加强农村环境保护，维护农村生态环境，国家及地方制定了一系列环境保护政策与法规，旨在推动农村环境保护与治理工作。8.1.2政策法规体系我国农村环境保护政策法规体系主要包括以下几个方面：（1）国家层面：如《环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》等。（2）地方层面：如《农村环境保护条例》、《农村生活垃圾处理管理办法》等。（3）行业标准：如《农村环境保护技术规范》、《农村生活污水处理设施建设技术规范》等。8.1.3政策法规实施各级应加强农村环境保护政策法规的宣传和培训，提高农民环保意识。同时建立健全农村环境保护监管体系，加强对农村环境污染的监测和治理。8.2农村垃圾处理与资源化利用8.2.1农村垃圾处理现状目前我国农村垃圾处理主要面临以下问题：垃圾产量大、处理设施不完善、处理方式单一等。8.2.2农村垃圾资源化利用途径（1）垃圾分类：通过垃圾分类，将可回收物、厨余垃圾、有害垃圾等分开处理，提高资源利用率。（2）堆肥：将厨余垃圾进行堆肥处理，转化为有机肥料，用于农田。（3）焚烧发电：将不可回收垃圾进行焚烧发电，实现能源利用。8.2.3农村垃圾处理设施建设应加大农村垃圾处理设施建设投入，提高处理能力。同时推广农村垃圾处理新技术、新设备，提高处理效率。8.3农村生态环境恢复与治理8.3.1农村生态环境问题农村生态环境问题主要包括：水土流失、土壤污染、水资源污染、生态退化等。8.3.2农村生态环境恢复与治理措施（1）水土保持：加强水土保持工作，提高土地的抗侵蚀能力。（2）土壤污染防治：开展土壤污染调查与监测，采取有效措施治理土壤污染。（3）水资源保护：加强水资源管理，提高水资源利用效率，保障农村饮水安全。（4）生态修复：采取生物措施和工程措施，恢复农村生态环境。8.3.3农村生态环境治理体系建立健全农村生态环境治理体系，包括政策法规、监测预警、治理技术、资金保障等方面。通过综合施策，推动农村生态环境恢复与治理工作。通过以上措施，我国农村环境保护与治理工作将得到有效推进，为农村经济发展和农民生活质量提高提供有力保障。第九章农村基础设施投融资与管理9.1农村基础设施投融资模式9.1.1投融资概述农村基础设施投融资是指企业、金融机构及其他社会资本在农村基础设施领域进行的资金投入和融通活动。投融资模式的选择直接关系到农村基础设施建设的资金来源、效率和质量。9.1.2投融资模式类型（1）投资模式：通过财政预算、专项债券等渠道，直接投资农村基础设施建设。（2）PPP模式（PublicPrivatePartnership，公私合营）：与社会资本合作，共同投资农村基础设施建设。（3）BOT模式（BuildOperateTransfer，建设运营移交）：企业投资建设农村基础设施项目，运营一段时间后，将项目移交给。（4）购买服务模式：通过购买服务的方式，引导社会资本参与农村基础设施建设。9.1.3投融资模式选择原则（1）符合国家政策导向和农村基础设施建设需求。（2）充分发挥和社会资本的优势。（3）保证项目质量和效益。9.2农村基础设施项目管理9.2.1项目管理概述农村基础设施项目管理的目标是保证项目按照预定目标、时间、质量完成，提高投资效益。项目管理包括项目规划、立项、设计、施工、验收等环节。9.2.2项目管理内容（1）项目规划：明确项目目标、规模、投资估算、建设内容等。（2）立项：对项目进行可行性研究，编制项目建议书，报批。（3）设计：根据项目特点，进行初步设计和施工图设计。（4）施工：按照设计文件，组织施工，保证工程质量和进度。（5）验收：项目完成后，组织验收，保证项目达到预期目标。9.2.3项目管理方法（1）项目管理组织