企业项目管理管控整体实施方案内容及工作流程教材

相关相关项目管理管控管控整体实施合适的合适的方案合适的合适

的内容及工作流程

（一）相关相关项目管理管控管控整体实施合适的合适的方案

相关相关项目管理管控管控机构是相关相关项目建设期间业主

聘请，负责完成相关相关项目工程管理管控管控、验收和交付使用

的管理管控管控工作。对本工程中出现的质量、进度和投资问题向

业主提供咨询意见，并在业主的授权范围内，对设计单位、施工单

位、监理单位等参建单位行使一定的管理管控管控职能，是工程建

设的关键参与者。

业主的需要就是我们的工作合适的合适的内容，建设管理管控

管控服务的工作合适的合适的内容包括三个部分，第一部分是向业

主提供专业化的咨询服务，作为业主的智囊和“脑的延升。为业主

决策提供支持；第二部分是受业主委托进行相关相关项目管理管控

管控，作为业主的帮手和“手的延长”，为业主承担相关相关项目管

理管控管控任务；第三部分是作为业主相关相关项目管理管控管控

的备用团队，随时准备接受业主交办的相关相关项目管理管控管控

延伸的相关任务。

因此，在本工程建设中，我公司将当好业主的忠实代表，作好

业主的指挥员和协调员，为业主提供工程建设过程中遇到的问题的

解决合适的合适的方案、并对合适的合适的方案进行分析、论证和

优选的工作。主要合适的合适的内容如下：

工程管理管控管控主要工作

1、本工程施工管理管控管控总体要求：对工程的投资、质量和

建设工期采用科学的方法和手段进行控制，进行工程建设合同合约

合约、安全监督、文明施工、信息管理管控管控、协调有关单位之

间的关系，向业主提交完整的档案资料，参与工程的交工和竣工验

收。

2、熟悉设计文件合适的合适的内容，审查设计文件的规范性、

工艺的先进性和科学性、结构的安全性、施工的可行性和设计标准

的适宜性等。

3、代表业主审查各项设计变更，提出意见与优化建议。

4、对设计中出现的重大问题和情况，及时向业主反馈，并协调

业主与设计单位进行磋商，寻求解决办法。

5、组织设计单位进行现场设计交底。审核承建单位对设计文件

的意见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予

答复。

6、检查工程承建单位的开工准备工作。

7、审批承建单位提交的施工组织设计、施工技术合适的合适的

方案等，并提出审核意见。

8、审查承建单位的建筑材料、建筑物配件和设备的采购及使用。

9、工程进度控制：提出工程控制性进度目标，并以此为基础审

查批准承建单位提出的施工实施进度相关相关计划，检查其实施情

况，督促承建单位采取切实措施实现合同合约合约目标要求。当实

施进度发生较大偏差时，及时提出调整控制性进度相关相关计划的

建议意见，并在通过批准后完成其调整。

10、施工质量控制：审查承建单位的质量控制体系和措施，核

实质量文件。依据工程建设合同合约合约文件、设计文件、技术规

范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资

源投入进行监督，以单元工程为基础，对重点工序和关键部位进行

旁站，对基础工程、主体工程、设备安装工程等分部及其分项工程

的质量进行检查、签证、和施工质量的评价。组织质量事故调查，

分类评定质量事故等级，审批质量事故处理措施。

11、工程造价控制：审核承建单位提交的工程计量及费用等。

受理索赔申请，进行索赔调查和投标，并提出处理意见。依据业主

授权处理合同合约合约与工程变更，下达变更指令。

12、施工安全文明监督：审查施工安全措施、劳动防护和环境

保护设施等，并负责检查、督促落实执行。参加重大安全事故巡查

并提出处理意见。

13、在规定的工程质量保修期内，负责检查工程质量状况，组

织鉴定质量问题责任，督促责任单位维修。

招标采购管理管控管控工作

1、招标采购策划，包括确定招标采购的阶段和招标类型。

2、施工招标策划（包括施工标段的划分，发包模式和总分包界

定，合同合约合约形式的确定，计价模式的确定，选定材料、设备

的采购方式，初步确定投标人入围合适的合适的方案）。

3、根据本工程的特点，确定招标采购的范围，编制招标采购相

关相关计划。

4、合理划分各招标采购子相关相关项目，正确界定各子相关相

关项目的界面。

5、材料、设备招标采购准备（明确采购的合适的合适的内容、

目的，制造商、供货商应具备的条件，合同合约合约类型的选择。）

6、协助确定投标人合适的合适的方案，包括预计潜在投标人数

量情况，建议入围合适的合适的方案，商讨确定入围合适的合适的

方案。

7、审核资格预审文件，包括资格预审条件的设定和评分办法。

8、协助发布资格预审公告和招标公告。

9、审核招标文件条约条约条款的合法性、逻辑性和准确性，审

核施工招标文件工程量清单部分相关相关项目的完整性、合适的合

适的内容描述的准确性，审核施工合同合约合约专用条约条约条款

的完整性、正确性和严密性。

10、审核和协助确定评标标准和办法。

11、协助发布招标公告，协助组织投标人现场踏勘，协助组织

答疑，审核补遗文件。

12、协助开标、评标，审核评标报告.

13、协助定标，包括确定中标人，发出中标通知书、编制招投

标情况书面报告。

14、审核合同合约合约草案，协助建设方与中标人投标，协助

建设方签订合同合约合约。

15、配合总承包单位选定专业分包单位。

16、组织建设方采购的材料、设备验收。

17、招投标活动的成果整理、归档。

造价咨询的主要工作

1、相关相关项目决策阶段：造价管理管控管控部应根据设计人

员提供的建设相关相关项目的规模、地址、技术协作条件，对各种

拟建设计合适的合适的方案制订估算书，必要时还要为业主估算竣

本工程相关相关项目管理管控管控投标文件工后的经营费用和维护

保养费，从而向业主提交估价和建议，便于业主决定相关相关项目

的执行合适的合适的方案，确保合适的合适的方案在功能上、技术

上和财务上的可行性。同时还应向业主提供上报主管部门审批的申

请报告。

2、相关相关项目设计阶段：这一阶段的设计费支出只占建设工

程全寿命费用的1%以下，但对工程造价的影响却占75%以上，且

往往容易被忽视。因此，造价咨询管理管控管控部应将设计阶段的

造价管理管控管控作为全过程造价管理管控管控中的重点来抓。具

体来讲，可根据设计人员提供的设计图纸和设计说明，制定建设投

资分项初步概算，再根据概算和施工程序，制定资金支出初步估算，

以保证投资得到最有效的运用；对不同的设计及材料进行成本分析

和研究，并向设计人员提出成本建议，协助他们在投资限额范11内

进行设计。

3、相关相关项目招投标阶段：分析建设相关相关项目的具体情

况，并结合当时、当地有关招投标方面的政策文件，向业主提供书

面的咨询意见。需要时可协助业主及招标单位编制招标文件；可接

受业主委托编制实物工程清单（或工程标底）和一系列相关文件；开

标后，可协助业主分析、研究投标单位的报价，必要时可参与评标、

决标；中标单位确定后，可为业主制订涉及工程造价的相关合同合

约合约条约条约条款，并向业主提出签订工程承包合同合约合约时

应注意有关问题，避免出现不必要的争议。

4、相关相关项目实施阶段：工程实施阶段是整个项日建设过程

中时间跨度最长、变化最多的阶段，对建设相关相关项目全过程造

价管理管控管控来说也是最难、最复杂的，这个难点就是工程变更

和工程索赔。作为造价咨洵管理管控管控部来说，工作主要包括与

承包商一起参加施工图纸会审，了解施工图纸变更情况，做到心中

有数，与发、承包商等相关单位明确统一的工程变更审核程序及审

签人，实际操作中严格按约定办理；协助业主分析索赔事项，分清

责任，及时提出反索赔，挽回不必要的损失。

5、竣工结算阶段：由于相关相关项目造价咨询管理管控管控部

从相关相关项目立项开始就介入工程造价控制，因此，结算阶段的

工作相对就显得轻松。清理、统计工程变更联系单并计算造价，审

核发承包等合规定允许调整的其他事项，审核承包方提交的工程竣

工结算书，经过多方对账最终出具结算审核报告。

业主临时指定的其他替代服务

作为业主利益的忠实代表，相关相关项目管理管控管控班子将

随时接受业主交办的相关相关项目管理管控管控相关任务，为业主

分担相关相关项R管理管控管控任务是我们服务的责任。

（二）相关相关项目管理管控管控工作流程

2、相关相关项目管理管控管控咨询服务工作合适的合适的内容

施工过程质量控制工作流程

工作环节工作要求

总监理工程师I,分项丁程所含的崎收批

进度控制工作流程

责任单位/部门流程

施工单位

监理单位

实施性施工进度相关相关计划的编制与审批流程

责任单位/部门流程

施工单位

-------------Z

监理单位

是

专业相关相关

1*3：II八■=!

总控管理管控

AsA*，.r

总控管理管控

管控组

专业相关相关

项目公司

变更及签证费用审核流程图

Y

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招标管理管控管控工作流程图

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协助招标人办理工程验收相关资料的承诺及手续办理的

工作合适的合适的内容和工作措施

（一）办理工程验收相关资料

承诺期限：符合条件的，当天办理

申报条件：

1、主体结构分部工程已备案；

2、民用建筑节能分部工程已备案。

申报材料：

1、建筑屋面工程验收记录及相关材料检测报告；

2、建筑装修装饰工程验收记录及建筑门窗等相关材料检测报告;

3、建筑给水排水及采暖工程验收记录及相关材料检测报告；

4、建筑电气工程验收记录；

5、智能建筑工程验收记录；

6、通风与空调工程验收记录；

7、电梯工程验收记录；

8、工程竣工验收通知书；

9、单位工程竣工报告（附竣工工程质量报告）；

10、工程勘察质量检查报告;

11、工程设计质量检查报告;

12、工程质量监理报告；

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13、主要材料及室内环境质量检测报告；

14、工程相关相关项目安全生产状况综合评价表（一式三份）；

15、住宅工程质量分户验收情况汇总表；

16、工程验收程序、专家小组成员名单；

17、提供工程技术资料一套。

窗口审查重点：

申报材料是否齐全并符合有关规定。

备案程序示意图：

相关单位报送资料f综合科窗口受理一综合科窗口出具资料受理证明

（二）施工图审查

建筑工程施工图设计文件审查是为加强工程相关相关项目设计质量的

监督和管理管控管控，保护国家和人民生命财产安全，保证建设工程设计

质量而实施的行政管理管控管控。

国务院《建设工程质量管理管控管控条例》规定：“建设单位应当将施

工图设计文件报县级以上的政府建设行政部门或者其他有关部门审查”、

“施工图设计文件未经审查和批准的，不得使用”。目前实施的是对各类新

建、改建、扩建的建筑工程相关相关项目的施工图设计文件审查。按照国

家及有关的法规规定，相关相关项目管理管控管控部将认真研究有关法规,

加强与相关相关项目所在地有关主管部门及审图单位的沟通，重点做好施

工图设计报审和施工图设计的设计把关工作。

在工作实施中，在加强与相关相关项目所在地有关主管部门及审图单

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位沟通的同时，与设计单位保持紧密的联系，及时、准确地将有关主管部

门的各项规定精神传达给设计单位，并督促设计单位在建筑物的稳定性、

安全性包括地基基础和主体结构体系是否安全、可靠；是否符合消防、节

能、环保、抗震、卫生防疫、人防、防雷、交通、绿化等有关强制性标准、

规范；施工图是否达到规定的深度要求；是否损害公众利益等方面严格按

国家规范和各项强制性标准进行设计，使施工图在实现相关相关项目单位

相关相关项目建设目标的同时符合国家规范和各项强制性标准。

施工图审查需15〜30个工作日。

（三）建设相关相关项目相关专业专项审查

1、建设相关相关项目环境保护审查

为了加强建设相关相关项目的环境保护管理管控管控，防止废水、废

气、废渣、粉尘、烟雾、恶臭、热污染、放射性物质、电磁辐射、噪声、

震动等引起环境污染，对人体健康、周围环境和自然资源造成有害或者不

良影响（包括潜在影响），政府对新建、改建、扩建的建设相关相关项目（包

括区域开发相关相关项目）和技术改造相关相关项目（包括不含土建的设

备更新）以及可能受到环境影响的住宅建设相关相关项目的环境保护建设,

先后制定了《中华人民共和国环境保护法》、《建设相关相关项目环境保护

管理管控管控办法》、《建设相关相关项目环境保护设计规定》等法律和法

规，明确规定了所有建设相关相关项目，都必须执行环境影响评价和环境

保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三

同时"）。

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2、建设相关相关项目卫生防疫审查

为了使建设单位生产性相关相关项目和非生产性相关相关项目的规划、

设计的功能分区合理布局，工业企业的劳动卫生防护设施，工业企业与居

住区之间的卫生防护隔离区、饮食业防止食品污染和变质的设施均应符合

卫生原则，为此有关行政主管部门根据规定对建设相关相关项目实施卫生

防疫审查。

3、建设相关相关项目消防审核

为了预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产

的安全，维护公共安全，国家和有关部门先后制定了《中华人民共和国消

防法》明确了建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公

安消防机构审核；经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的，

应当报经原审核的公安消防机构核准；按照国家工程建筑消防技术标准进

行消防设计的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收。

4、建设相关相关项目民防审查

为了加强民防工程的维护管理管控管控和开发利用，国家和有关部门

对具有防范自然灾害、城市工业事故灾害和战争灾害等功能的地下、半地

下防护设施的民防工程（含等级民防工程和简易民防工程），实施监督管理

管控管控，先后制定了《中华人民共和国人民防空法》明确了民防主管部

门在相关相关项目建筑设计合适的合适的方案、初步设计、施工图设计及

竣工验收各阶段对民防工程的要求及管理管控管控程序。

5、建设相关相关项目绿化审查

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为了促进植树造林绿化工作，加强树（林）木、绿（林）地建设和管

理管控管控，保护和改善城乡生态环境，实施可持续发展战略，国家和本

市有关部门先后制定了《中华人民共和国森林法》、《城市绿化条例》等法

律、法规，明确所有建设相关相关项目的绿化配套合适的合适的方案应当

按照有关技术标准预留耕植位置和面积，符合规划绿线要求；建设相关相

关项目绿化经费由建设单位承担，列入建设相关相关项目总投资；绿化建

设工程设计报送绿化管理管控管控部门审核，并办理相关手续，建设工程

竣工后，绿化管理管控管控部门应当参与验收绿化工程。

6、建设相关相关项目劳动安全卫生监察

为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保建设相关相关项目（工

程）符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全

与健康，国家和管理管控管控部门先后制定了《中华人民共和国劳动法》、、

《建设相关相关项目（工程）劳动安全卫生监察规定》《建设相关相关项目

（工程）劳动安全卫生预评价管理管控管控办法》等法律、法规，明确了

建设相关相关项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须

与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时

7、建设相关相关项目市容环境卫生审查

为了加强城市环境卫生设施的规划、建设，提高城市环境卫生水平，

保障人民的身体健康，国家和有关部门先后制定了《中华人民共和国环境

保护法》，设相关相关项目的环卫车辆通道等，应符合其相应标准。建设相

关相关项目单位在其相关相关项目规划、合适的合适的方案设计、施工图

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设计、施工及竣工验收各阶段到市容环境卫生管理管控管控部门办理有关

手续。

8、建设相关相关项目抗震设防审查

为了防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，保障社会主义

建设顺利进行，《中华人民共和国防震减灾法》（1997年12月29日第八届

全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）规定：“新建、扩建、

改建建筑工程，必须达到抗震设防要求J建设部于1994年发布的第三十

八号令《建设工程抗御地震灾害管理管控管控规定》规定：“新建、改建、

扩建工程必须进行抗震设防，不符合抗震设防标准的工程不得进行建设工

综上所述，建设相关相关项目相关专业专项审查在确保相关相关项目

建设严格按照国家及有关法律法规进行建设，从而实现相关相关项目单位

的相关相关项目建设目标上是十分必要的，同时按国家有关规定，在办理

建设规划许可证前必须将各相关专业专项审查完毕，因此，相关相关项目

管理管控管控部应在以下几方面入手作好建设相关相关项目相关专业专项

审查工作：

1、加强与各相关审查主管部门的沟通，认真领会吃透熟悉相关法规对

相关相关项目建设要求，为作好建设相关相关项目各相关专业专项审查工

作作好必要的准备。

2、作好设计把关工作。在建设相关相关项目各相关专业专项审查工作

中，设计工作起着决定性的作用，因此，在工作实施中，在加强与相关相

关项目所在地有关主管部门及审图单位沟通的同时，与设计单位保持紧密

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的联系，及时、准确地将各相关专业的要求传达给设计单位，并督促设计

单位严格按国家规范和各项强制性标准进行设计，使施工图在实现相关相

关项目单位相关相关项目建设目标的同时符合国家规范和各项强制性标准。

3、送审资料的准备工作。送审资料的准备工作中，加强同各主管部门

的沟通，了解各主管部门对送审资料的要求，及时、准确按上述各项审查

合适的合适的内容的主管部门要求报送有关资料，及时、顺利地完成报审

工作。

（四）建设相关相关项目相关配套相关相关项目申办

1、建设相关相关项目供电申请

为了保障和促进电力建设事业的发展，建立正常的供用电秩序，维护

电力投资者、经营者的合法权益，保障电力安全运行，国家和本市有关部

门对电力建设、生产、供应和使用先后制定了《中华人民共和国电力法》、

《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》等法律、法规。明确了电力事

业投资实行“谁投资、谁收益”的原则，电力设施受国家保护；电力供应

与使用双方应当根据平等自愿、协商一致的原则，签订供用电合同合约合

约，确定双方的权利和义务。

国家对电力供应和使用，实行安全用电、节约用电、相关相关计划用

电的管理管控管控原则，因此申请新装用电、临时用电、增加用电容量、

变更用电和终止用电应当依照有关规定的程序办理手续。

电力设施是建设相关相关项目的重要配套条件，建设相关相关项目的

用电，从可行性研究、设计、施工、验收、使用各阶段均需按有关规定程

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序办理相关的手续。因招标文件中对用电方面没有说明，所以以下就一般

情况说明申办事项：

1.1用电征询

（1）凡是电总容量在800千伏安以上的用户受电工程建设相关相关

项目，其供电总容量、供电条件、变配电站站址的选择等方面，涉及电网

的规划、建设改造，在用户确定相关相关项目之前，应向相关相关项目所

在地的供电部门书面提出用电征询申请。供电部门就供电条件答复用户，

征询答复是建设相关相关项目的立项根据之一，有效期为一年。建设相关

相关项目逾期尚未成立，双方需重新协商解决。

（2）凡用电容量在3150千伏安及以上时，双方可就用电容量、供电

条件等签定意向性协议。

在征询供电条件时，用户应提出书面申请，申请报告应列出户名、地

址、联系人、联系电话、邮政编码、简要写明主要用电设备、特殊用电要

求、预计用电容量及发展容量、预计用电时间等，客户还应提供立项意向

有关文件及1：1000地形图。

1.2用电申请

根据本相关相关项目特点，建设相关相关项目正式立项后，用户应及

时向相关相关项目所在地的供电部门办理双路正式用电申请手续。同时，

建设单位提供以下资料：

1）填写《客户用电申请单》并附上级部门批准相关相关项目的有关文

件。

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2）1：500或1：1000平面图标明建设变电所的位置，地下综合管线

图。

3）对高层建筑及建筑群体的用户，应说明其用途、分布、性质（出售、

出租及最小单元）。

1.3受电装置设计图纸审核

（1）用户新装、增装或改装受电工程的设计、安装、试验与运行应符

合国家有关标准；国家尚未制定标准的，应符合电力行业标准；国家和电

力行业尚未制定标准的，应符合电力管理管控管控部门的规定。

（2）用户受电装置设计图纸应送交供电部门审核。

1.4受送电工程施工与验收

（1）供电部门在收到用户缴付的供电工程费后，根据用户受送电装置

的施工进度和要求的供电日期，安排供电工程的施工。

（2）用电计量装置的安装及表计接线等均由供电部门负责。用户如采

用进口或国产成套设备，要求利用成套装置的电流互感器、电压互感器及

附件用作计量装置，供电部门可以同意，但需经检验合格并加封。用户同

时应备有必要的经检验合格的备品，并妥为保管。

（3）供电部门参与对用户受送电装置工程（含隐藏工程）的施工安装

质量的检查，用户受电工程施工、实验完工后，应向供电部门提出工程竣

工报告，报告应包括该工程的监督报告和电器试验及保护整定调试汜录。

供电部门将及时组织检验，对检验不合格的，以书面形式一次性通知用户

改正。

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(4)在用户受电装置检验合格后的10天内，派员装表接电。

1.5供用电合同合约合约

供用电合同合约合约的主要合适的合适的内容包括：供电方式、供电

容量、用电性质、用电地址及时间、计量方式、电价类别、电费结算方式、

供用电设施维护责任及违约责任等条约条约条款。

1.6施工临时用电申请

(1)临时施工用电申请，须在正式用电申请以后或在正式用电申请同

时办理。

(2)建设单位在办理动拆迁过程中，应及时通知供电部门拆表收费。

动拆迁中丢失的计费电能表及电量由建设单位负责赔偿和缴纳电费。动拆

迁范围内的上述工作完成后，方能同意对动拆迁范围内建设单位申清的临

时用电接电。

(3)用户在接电前，应根据《合同合约合约法》与供电部门签订供用

电合同合约合约。

2、建设相关相关项目上水申请

建设相关相关项目在施工、交付使用和生产时，都要自来水供水系统

供应生产用水和生活用水，进行配套建设。

2.1初步设计审查

建设单位在提交相关相关项目初步设计文件的同时，应将供水方面的

设计文件提供自来水公司审查，经审查符合条件的在初步设计图纸上盖上

审查章，并在相关相关项目初步设计审查的专业部门审查意见上签署审查

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通过意见。

2.2施工图设计宙核

建设单位在供水工程施工前，须将供水方面的施工图设计文件提交自

来水公司审核，并办理接水申请手续(包括临时、正式用水)，办理接水申

请须备齐下述资料：

(1)用水申请报告；

(2)用水征询批复；

(3)地形图；

(4)1:500给排水总平面图(施工图)；

(5)综合管线图；

(6)各类给排水分层平面、透视图(包括消防)；

(7)泵房给排水平面、透视图；

(8)使用浮球阀、嵌墙表、减压阀凭证；

(9)消防给水防火批复。

2.3供用水合同合约合约

为了明确供水人和用水人在水的供应和使用中的权利和义务，必须订

立供用水合同合约合约。

3、建设相关相关项目排水申请

城市排水设施是建设相关相关项目的重要配套工程之一，对于较大区

域内没有排水设施而需新建排水设施的，一殁由国家及地方政府投资；对

于工程相关相关项目规划红线范围内的排水设施，一般由建设单位投资建

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设。

建设相关相关项目在建成投产、使用后的工业废水、生活污水和大气

降水无论是纳入公共排水系统，还是自建排水设施，均为城市排水的体系。

为此，建设单位在可行性研究时，及时向排水行政主管部门征询意见，提

出申请，报告排放的污水、废水的质量和数量，建设区外排水管线设计图，

化粪池、泵站和各种污水、废水处理装置，建设区域内排水管线设计图。

3.1建设相关相关项目排水申请程序

（1）排水（合适的合适的方案）许可申请

（2）排水接管许可证明申请

（3）排水许可证申请

3.2竣工验收与办理交接手续

3.3临时排水申请

工程建设因施工需要向排水设施临时排水，应当申请建设工程《临时

排水许可证（施工）》。临时排水应由使用临时排水设施的施工单位向市或

者区（县）排水行政主管部门提出申请。

4、建设相关相关项目燃气申请

工程相关相关项目中的燃气设施建设，应征得燃气公司的同意。有关

室内燃气管道管径、走向、出户点及燃气设备布局设计必须符合设计、施

工检验技术规范，与室外燃气管道正确衔接。

5、建设相关相关项目电信申请

为了规范电信市场秩序，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益,

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保障电信网络和信息的安全，促进电信业的健康发展，国家和本市有关部

门先后制定了《中华人民共和国邮政法》，《中华人民共和国邮政法实施细

则》、《中华人民共和国电信条例》、《互联网信息服务管理管控管控办法》

及《通信建设市场管理管控管控办法》等法律、法规，明确了国家对电信

业务经营按照电信业务分类，实行许可制度。电信设施单位应当接受国务

院信息产相关相关项目单位管部门的统筹规划和行业管理管控管控，基础

电信建设相关相关项目应当纳入地方各级人民政府城市建设总体规划和村

镇、集镇建设总体规划；电信用户申请安装移装电信终端设备的，电信业

务经营者应当在其公布的时限内保证装机开通，为电信用户交费和查询提

供方便；电信用户应当按照约定时间和方式及时足额地向电信业务经营者

交纳电信费用。

电信配套建设申请

5.1前期规划阶段

根据建设相关相关项目特点，由相关相关项目管理管控管控部根据需

求量向有关部门提出通讯配套征询报告，电信部门作出通讯配套征询答复

书。

5.2扩初设计阶段

根据不同的商办楼和住宅相关相关项目，分别向电信大客户服务中心

和电信住宅配套室提出申请。

5.3相关相关项目实施阶段

经电信部门核验后，与相关相关项目单位签订合同合约合约。

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5.4电信配套验收阶段

一般相关相关项目由电信部门实施电信配套的设计、施工及验收工作。

（五）建设工程规划许可证办理

办理建设工程规划许可证需要如下资料：

1、地形图三份；

2、土地证及附图；

3、土地定界报告；

4、总平面设计图二份；

5、建筑施工图二套；

6、结构施工图一套；

7、建设相关相关项目相关相关计划批准文件

8、规划控制线（道路红线、河道兰线、高压输电线、轻轨、地铁控制

线、绿带）复印件；

9、按《建筑工程建设合适的合适的方案审核意见单》要求报送：环保、

消防、卫生、人防等有关部门的审核意见单；

10、建设工程竣工合适的合适的方案编制及报送合同合约合约；

11、扩初批文；

12、最终合适的合适的方案审核意见；

13、分层面积表（施工图阶段）；

14、如属违法建筑需提供行政处罚决定书（或检查大队处理意见）；

15、如属违法建筑需提供消防、环保、卫生、人防等相关部门的竣工

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意见单。

（六）施工许可证申办

1、办理建设工程施工许可证所需的手续、材料及相关文件

1.1建设工程用地许可证原件、复印件；

1.2建设工程规划许可证原件、复印件；

1.3拆迁许可证复印件或施工现场是否具备施工条件原件；

1.4中标通知书复印件及施工合同合约合约正本副本；

1.5施工图纸及技术资料；

1.6施工组织设计；

1.7监理合同合约合约复印件或建设单位工程技术人员情况；

1.8质量、安全监督手续复印件；

1.9资金入帐证明原件；

1.10廉洁协议原件；

1.11建筑工程施工图审查备案证书复印件。

2、收费标准不收费。

3、办事时限

收到建设工程相关相关项目相关相关项目单位填报无误的《建筑工程

施工许可申请表》和其他应交资料后，自受理之日起5个工作日内发证。

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相关相关项目管理管控管控工作制度

1.会议制度

1.1周（月）协调例会

1.1.1时间：周协调例会为每周一15时召开；月协调例会与月末的周协调

例会合并召开，时间为15时。

1.1.2地点：会议室

1.1.3会议主持：总监理工程师。

1.1.4参加人员：各参建单位（含主要分包单位）相关相关项目经理及技

术、安全负责人及资料员，业主分管领导、相关相关项目管理管控管控部

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有关人员，监理单位的相关相关项目总监及监理工程师，跟踪审计单位有

关人员。

1.1.5会议合适的合适的内容及程序：

1）各参建单位汇报施工进度、工程质量、安全文明施工、材料及设备

供货及需求等情况以及施工中需要协调的问题，汇报下周或下月工作相关

相关计划（提报工程周报或月报）。

2）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因。

3）检查分析工程相关相关项目进度相关相关计划完成情况提出下一阶

段进度目标及其落实措施。

4）检查分析工程相关相关项目质量状况，针对存在的质量问题提出改

进措施。

5）检查工程量核定及工程款支付情况。

6）解决需要协调的有关事项。

7）业主方领导对下周或下月工作安排进行指示。

8）监理单位进行会议记录并形成会议纪要，经参会各方代表签字确认

后于本周二上午十点之前由总监理工程师签发。

9）每周日上午10时，由相关相关项目管理管控管控部工程负责人主

持召开通气会，建设管理管控管控部、监理单位、必要时基建领导参加。

1.2专题会议

总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议解决施

工过程中的各种专项问题。

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1.3考核

1.3.1周、月协调例会按期召开，除有变更外，不再另行通知；相关

相关项目总监、施工单位相关相关项目经理确实无法参加会议者，必须提

前一天征得业主方分管领导同意后安排专人代替参会。

1.3.2会议迟到五分钟及手机未设为震动者罚款100元，开会不认真、

会议材料准备不充分或无故缺席罚款500元（合同合约合约中有约定的按

照合同合约合约相关条约条约条款执行）。

1.3.3考核执行人为会议主持人，经相关相关项目管理管控管控部批

准后，根据考核结果开具考核通知单。

1.4其他

当工程进度发现严重拖后或现场管理管控管控出现重大问题时，业主

方可要求监理方增加会议次数，以协调解决出现的问题。

2.工程相关相关计划管理管控管控制度

2.1工程相关相关计划的编制

2.1.1相关相关项目管理管控管控部负责编制一级网络进度相关相关

计划，网络进度相关相关计划包括工程的全部合适的合适的内容。

2.1.2施工单位根据批准的一级网络进度相关相关计划，7日内编制

出二级网络进度相关相关计划，报监理工程师审查提出意见，报总监理工

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程师审批并严格执行。

2.1.3开工前施工单位根据批准的网络进度相关相关计划，编制进度

相关相关计划（横道图）、设备及材料供应相关相关计划、图纸资料提交相

关相关计划，报监理_E程师审查，相关相关项目总监审批后报相关相关项

目管理管控管控部。

2.1.4各施工单位根据批准的相关相关计划及工程进度情况，每月22

日16时前提交下月月度滚动相关相关计划、设备材料供应相关相关计划,

材料及设备需求相关相关计划提前一个月报监理工程师。监理工程师组织

审查后上报相关相关项目管理管控管控部，业主方组织询价，在合同合约

合约规定时间内将询价结果通知相关单位。

2.1.5工程相关相关计划精确到日，准确率不应低于98%o

2.1.6工程相关相关计划编制要求：工程相关相关计划按照分部分项

工程实物量相关相关计划编制（月相关相关计划按分部工程量编制：周相

关相关计划按分项工程量编制），并须说明施工重点、难点以及需要解决的

问题和所采取的措施等，做到周密细致合理，具有针对性和可操作性；各

分部分项工程量须按照施工单位工程量清单进行分配，月相关相关计划分

配到周，周相关相关计划分配到日。

2.2工程相关相关计划的检查

2.2.1施工单位每周日上午9:00前需向监理工程师提报周工作相关

相关计划，总结一周工程进展情况，列出下周工作相关相关计划。监理工

程师组织审查并与下周一11时前批准下发，同时报相关相关项目管理管控

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第34页共87页

管控部。

2.2.2监理工程师负责监督、检查、协调工程进度、安全、质量目标

的执行情况，并将有关问题汇报相关相关项目管理管控管控部。在施工过

程中，由于施JL单位的原因，造成进度拖期，相关施_L方应立即采取补救

措施并提交分析报告，交监理确认，并报相关相关项目管理管控管控部存

档；在施工过程中，由于业主方的原因，造成进度拖期，业主方则应及时

采取补救措施。工程拖期责任按施工合同合约合约约定处理。

2.2.3相关相关项目管理管控管控部各专业工程师每周日下午15时将

本周工程进度相关相关计划完成情况进行总结，提出下一周的主要工作相

关相关计划要求。

2.3考核

2.3.1未按规定期限填报或签发相关相关计划文件，每延误一天考核

100元。

2.3.2周进度相关相关计划不能按期完成，每项处以500-1000元考核。

2.3.3月度进度相关相关计划不能按期完成，每项处以1000-5000元

考核。

2.3.4对确定的里程碑相关相关项目节点不能按期完成，每项处以

10000-50000元考核。

2.3.5经业主批准后，根据考核状况由考核小组开具罚款通知书。

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3.治安保卫措施

3.1为加强本工程的治安保卫工作，保证财产和人员的安全，结合本工程

情况制定以下制度：

3.1.1施_E单位必须成立治安领导小组，设专职治安保卫人员，负责

本工程的治安保卫工作。

3.1.2认真贯彻执行上级的有关政策和法规，落实好防火、防盗、防

破坏为主的治安保卫措施。

3.1.3本工程自开工之日起至工程结算完成，施工单位对业主、监理、

审计等单位的办公用品等负有治安保卫责任，如有丢失，由施工单位进行

赔偿；对经过监理等验收进入本工程场地内的工程材料、设备不经监理单

位同意，相关相关项目管理管控管控部批准，施工单位不得私自运至施工

场地外，一经发现，除追缴上述材料设备外，还将对运出的材料设备处于

总价值10%的罚款，从工程款中扣除。

3.1.5对工地打架斗殴、赌博严重违反劳动纪律的，给予500-1000

元罚款，严重事件交当地公安部门处理。

4.劳务

4.1职员的聘（雇）用

4.1.1合同合约合同乙方雇用的主要管理管控管控人员必须先得相关

相关项目管理管控管控部及合约合约甲方代表、监理的批准。合同合约合

同乙方应雇用合同合约合约“附录”中指定的人员。

4.1.2合同合约合同乙方雇用员工应完善劳务注册手续，并与雇用的

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员工订立劳务合同合约合约，明确双方的权利和义务。合同合约合同乙方

应将劳务合同合约合约的副本报相关相关项目管理管控管控部、监理核备。

雇佣期间，合同合约合同乙方应做好下列工作：

1)进场前应按规定为雇员办理暂住证；

2)负责为雇员提供和保持必要的食宿及各种生活设施，采取合理的

卫生和安全防护措施，保护雇员的健康和安全；

3)保证雇员的合法权利和人身安全；

4)充分考虑和尊重法定节假日，尊重宗教信仰和风俗习惯，由于合

同合约合同乙方处理不当引起的费用或纠纷等责任由合同合约合同乙方自

负；

5)在施工现场主要出入口处设榜公布合同合约合约工程中标合同

合约合约价、进度款交付情况、雇员工资发放时间和投诉电话；

6)雇员和合约合约甲方现场人员应佩戴工作证上岗。工作证应由承

包人发包人共同盖章、签发。

4.2.1合同合约合同乙方应负责其雇员及分包人雇员的人身安全，并

为其投保人身意外伤害险、工伤险。合同合约合同乙方应提供相关保险合

同合约合约供合约合约甲方、监理备案。

4.2.2合同合约合同乙方应按时足额向雇员支付劳务工资，劳务工资

不得低于当地最低工资标准。因合同合约合同乙方拖欠其雇员工资而造成

群体性示威、游行等一切责任，由合同合约合同乙方承担。对合约合约甲

方造成损失或导致工期延误的，应赔偿合约合约甲方的损失，工期不予顺

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延。

4.2.3合同合约合同乙方应自始至终采取各种合理的预防措施，防止

雇员内部发生任何无序、非法和打斗等不良行为，以确保现场安定和保护

现场及邻近人员的生命、财产安全。

5.材料设备询价及采购管理管控管控制度

5.1甲供材料（设备）（由合约合约甲方组织采购，合同合约合同乙方管理

管控管控并使用）

5.1.1对于甲供材料（设备），以相关相关项目管理管控管控部及合约

合约甲方审批的材料（设备）需求相关相关计划为基础，施工单位根据实

际进度情况，分批提出材料（设备）进场申请或一次进场，并填写《甲供

材料（设备）进场申请单》报监理单位审核，相关相关项目管理管控管控

部及合约合约甲方审批。材料（设备）需用相关相关计划的审批：由施工

单位（或指定分项施工单位）提出，经监理、跟踪审计、相关相关预目管

理管控管控部审查同意后审定。需用相关相关计划必须符合设计及规范要

求，写明材料设备名称、规格、型号、材质、技术性能要求、单位、数量

和进货日期。材料设备需用相关相关计划必须在一个月前上报。

相关相关项目管理管控管控部依据审批的《甲供材料（设备）进场申

请单》通知供货单位送货，并按下列程序办理甲供材料（设备）进场手续：

1）材料（设备）到现场后，由施工单位开具《进场验收单》，应经验

收各方共同签字确认，并加盖施工单位的公章。

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2）施工单位在办理《甲供材料（设备）进场验收单》的同时，填写《甲

供材料（设备）领用单》。

3）建设单位依据各供货单位提供的《进场验收单》及《甲供材料（设

备）领用单》办理甲供材料（设备）出入库手续。

5.1.2考察、询价阶段。采购相关相关计划经业主批准后（必要时可

根据要求调整相关相关计划），进入考察、询价阶段。由相关相关项目管理

管控管控部组织人员广泛收集相关生产（供货）厂（商）进行询价，或对

主动上门联系销售的厂（商）进行询价并将询价结果汇总形成报告，呈报

业主负责人，并确定选择供货厂（商）的方式。

5.1.3招标（招标）或比选阶段。按照批准的采购相关相关计划、考

察报告，制定招标（招标）或询价比选文件，按招标投标或比选程序严格

进行开标、评标、定标，必要时聘请相关专家参与考察、评标（或比选）

工作，招标（比选）后确定中标候选人，报业主负责人批准，发放中标通

知书，并形成完整的招标（招标、比选）总结报告备案。必要时可委托招

标代理公司协助完成。

5.1.4合同合约合约签订和履约阶段。由业主与中标厂（商）或单位

签订供货合同合约合约，相关相关项目管理管控管控部、招标代理单位、

监理公司、跟踪审计单位，负责对合同合约合约执行履约进行监督。

5.2甲控乙购材料设备（由合约合约甲方指定品牌和价格，合同合约合同

乙方采购、管理管控管控并使用）

5.2.1材料设备需用相关相关计划的审批：由施工单位（或指定分项

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施工单位）在施工合同合约合约规定的日期内提出，经监理、审计和相关

相关项目管理管控管控部及合约合约甲方审核同意后审定。需用相关相关

计划必须符合设计、规范要求，写明材料设备名称、规格、型号、材质、

技术性能要求、计量单位，数量和进货时间。材料设备需用相关相关计划

必须在一个月前上报。

5.2.2考察、询价阶段。采购相关相关计划经业主批准后（必要时可

根据要求调整相关相关计划），进入考察、询价阶段。由合约合约甲方与相

关相关项目管理管控管控部组织人员广泛收集相关生产（供货）厂（商）

进行询价，或对主动上门联系销售的厂商进行询价并将询价结果汇总形成

报告，呈报业主负责人，并确定选择供货厂（商）的方式。

5.2.3招标（招标）或比选阶段。按照批准的采购相关相关计划、考

察报告，制定招标（招标）或询价比选文件，按招标投标或比选程序严格

进行开标、评标、定标，必要时聘请相关专家参与考察、评标（或比选）

工作，确定生产厂家或品牌以及供货价格（运至研发基地场地内的落地价

格）。

5.2.4合同合约合约签订和履约阶段。由相关相关项目管理管控管控

部发函通知施工单位询价的结果，合同合约合同乙方直接与供货方签订合

同合约合约。相关相关项目管理管控管控部、招标代理单位、监理公司、

跟踪审计单位，负责对合同合约合约执行履约进行监督。

5.2.5甲控乙购材料设备涉及的差价调整按合同合约合约相关规定执

行。

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5.3合同合约合同乙方采购材料设备

5.3.1所有由合同合约合同乙方提供并用于本工程中永久性部分的材

料设备包括甲招乙购材料设备均为合同合约合同乙方采购，材料设备的质

量须符合技术要求并为产品系列中的最优良等级。

5.3.2如无特别说明，合同合约合同乙方提供的材料设备质量检测结

果中，其优于检测标准的单项指标的实测值将作为合同合约合同乙方对材

料设备质量优越性的承诺及合约合约甲方验收工程质量的依据。

5.3.3由甲、乙双方共同确认的样板作为生产、交货、验收的标准，

不论该样板是否由合同合约合同乙方生产或提供。

5.3.4标准、规范、合同合约合同乙方资料（含企业标准、材料设备

质量检测报告、宣传资料等）及样板之间如有差异，应按标准较高者执行，

合约合约甲方有权指示合同合约合同乙方无条件执行较高标准，且无需为

此支付任何额外的费用。

5.3.5合同合约合同乙方保证所提供的材料设备具备国际、国内安全

材料设备论证书和质量合格证书，符合合约合约甲方认可的设计合适的合

适的方案的规定，并具有满足整个系统要求的功能。材料设备必须是合同

合约合约约定品牌的生产厂家原厂生产的全新的产品。材料设备的制造应

符合国家颁布的制造安全规范、技术条件。

5.3.6在建设过程中因设计变更或其它工程变动情况导致材料需求相

关相关计划发生变化时，合同合约合同乙方应及时调整材料供应相关相关

计划，协调和处理好供应商的关系。

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5.3.7材料或设备在采购前均应由合同合约合同乙方向合约合约甲方

申报品牌、规格以供合约合约甲方审核批准。合同合约合同乙方应选用合

约合约甲方在招标文件中指定的或合同合约合同乙方在议标过程中毙出并

经合约合约中方确认的材料设备的品牌。合约合约中方有权否定合同合约

合同乙方中报、推荐或建议使用的材料或设备，即使该材料或设备符合现

行技术标准、出厂质量合格或可以通过试验检测机构的试验或检测。任何

未经批准的材料或设备不得使用。

5.4材料设备进场验收

5.4.1验收是材料（设备）管理管控管控的一项重要而细致的工作，

材料设备进场前，相关相关项目管理管控管控部依据审批的《甲供材料（设

备）进场申请单》通知供货单位送货。同时报送有关合格证、产品质量证

明书、检验报告等质量证明文件。经审查合格后方可安排进场。

5.4.2甲定乙供材料（设备）以及乙供材料（设备），由施工单位根据

工程实际进展情况自行组织进场，由合约合约甲方与相关相关项目管理管

控管控部及监理单位负责验收及质量把关。

5.4.3材料设备进场后，施工单位首先按规定进行初验。初验合珞后，

报相关相关项目管理管控管控部及监理单位进行验收。供货厂家、施工单

位、相关相关项目管理管控管控部、监理单位及合约合约甲方共同参加。

5.4.4专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件

和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对

进场实物按照委托监理合同合约合约约定见证取样方式进行抽查。

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5.4.5对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料•、构配件、设备，

监理人员应拒绝签认，并应拒绝签认并应签发监理工程师通知单书面通知

承包单位限期将不合格的工程材料构配件设备撤出现场

5.4.6_E程材料/构配件/设备报审表应符合附录A9表的格式。

5.4.7对于甲供材料（设备），相关相关项目管理管控管控部、监理单

位、施工单位均应设专人负责，验收时合约合约甲方及相关相关项目管理

管控管控部会同监理单位、施工单位共同验收。

5.4.8对于甲定乙供材料（设备），相关相关项目管理管控管控部及监

理单位应负责检验进场的材料（设备）厂家名称、品牌、规格、质量等是

否与招标或询价确定的材料（设备）相符，若发现不符，应及时指出，并

要求相关责任单位承担责任并赔偿损失。

5.4.9在钢材到达现场后，除根据《甲供材料（设备）进场申请单》

进行核对材料（设备）名称、数量外，还应检查《质量合格证书》（并妥善

保管），按照品名、型号、规格、数量进行验收，对质量不符合要求或质量

不明的钢材作好记录，分别堆放，及时与供货单位联系处理

5.4.10机电产品的验收首先核对与所签订的合同合约合约型号、规

格、数量是否相符，再以装箱单所列的数量为依据，对主机、辅机、附件、

专用工具等，逐件进行清点核对，如有损坏或配件不全，做好记录及时与

供货单位联系处理。

5.4.11有包装的机电设备，开箱验收时，应注意保护设备的包装、防

锈层和标记，不得任意拆卸，如必须拆卸时，要有相关单位技术人员参加

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检验，发现问题作好记录，分清责任，及时处理。检验后要立即安装好，

恢复原包装以免发生丢失，造成不应有的损失。

5.4.12所有甲供材料