山体滑坡应急处置预案

PAGEPAGE1山体滑坡应急处理预案山体滑坡应急处理预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于本生产经营单位所辖区域内因地质条件变动、气象因素影响或其他原因导致的山体滑坡事故的应急处理。预案掩盖了从山体滑坡预警、应急响应启动、现场处理、救援行动到事故善后处理的全过程。适用于各类规模的山体滑坡事故，包含但不限于小型滑坡、中型滑坡和大型滑坡。二、响应分级1响应分级原则依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对山体滑坡事故应急响应进行分级，具体分级原则如下：风险分级：依据山体滑坡的潜在不安全性和可能造成的后果，将风险分为低、中、高三个等级。危害分级：依据山体滑坡可能对人员、资产和环境造成的危害程度，分为细小、一般、严重和特别严重四个等级。影响范围分级：依据山体滑坡影响的地域范围，分为局部、区域、跨区域和全国性四个等级。掌控本领分级：依据生产经营单位对山体滑坡的掌控和处理本领，分为基本掌控、部分掌控和无法掌控三个等级。2响应分级标准一级响应：适用于高风险、严重危害、影响范围跨区域、掌控本领无法实现的基本掌控等级的山体滑坡事故。二级响应：适用于中风险、一般危害、影响范围区域、掌控本领部分掌控的山区滑坡事故。三级响应：适用于低风险、细小危害、影响范围局部、掌控本领基本掌控的山区滑坡事故。3响应分级实施依据事故的具体情况，依照分级标准启动相应的应急响应程序。各级响应应遵从以下原则：快速反应：在发现山体滑坡征兆或发生山体滑坡时，立刻启动应急预案，快速采取应急措施。统一指挥：成立现场指挥部，实行统一指挥、分级负责，确保应急响应工作的有序进行。协同搭配：各相关部门和单位应依照预案要求，紧密搭配，形成合力，共同应对山体滑坡事故。科学处理：依据山体滑坡的特点和危害程度，采取科学合理的应急处理措施，确保人员安全和资产安全。山体滑坡应急处理预案第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本预案采用综合协调与专业救援相结合的应急组织形式，设立山体滑坡应急处理指挥部（以下简称“指挥部”），负责山体滑坡事故的应急处理工作。2指挥部构成单位（部门）及其职责（1）指挥部构成总指挥：由生产经营单位重要负责人担负，负责应急处理工作的全面领导。副总指挥：由生产经营单位分管安全生产的负责人担负，帮助总指挥开展工作。成员单位：包含安全生产管理部、设备管理部、人力资源部、环境保护部、后勤保障部、安全保卫部等。（2）指挥部职责总指挥：负责应急响应的启动、指挥和协调，下达应急处理指令，监督应急处理工作的执行情况。副总指挥：帮助总指挥进行应急处理工作，负责具体工作的协调和落实。3工作小组设置（1）预警监测小组构成：由安全生产管理部、设备管理部、地质监测部门构成。职责：负责山体滑坡的预警监测，及时掌握地质变动情况，发现异常情况立刻报告。行动任务：实施24小时监测，确保及时发现山体滑坡的征兆，并启动预警系统。（2）应急指挥小组构成：由安全保卫部、人力资源部、后勤保障部构成。职责：负责应急响应的启动，指挥现场救援，协调各部门行动。行动任务：接到预警后，立刻组织人员疏散，封锁事故现场，协调救援资源。（3）救援行动小组构成：由设备管理部、环境保护部、医疗救助单位构成。职责：负责山体滑坡事故的现场救援，包含人员搜救、设备使用、环境监测和污染掌控。行动任务：依据救援需要，合理调配救援力气，确保救援行动的高效进行。（4）信息宣传小组构成：由人力资源部、新闻宣传部构成。职责：负责事故信息的收集、整理和发布，对外宣传应急处理情况。行动任务：及时向公众发布事故信息，确保信息透亮，维护社会稳定。（5）后勤保障小组构成：由后勤保障部、物资供应单位构成。职责：负责应急救援物资的筹办、供应和保障。行动任务：确保救援物资的及时供应，保障救援行动的顺利进行。二、职责分工各工作小组应明确内部职责分工，确保应急处理工作的有序开展。具体职责如下：预警监测小组：负责监测数据的收集、分析和报告，对山体滑坡进行预警。应急指挥小组：负责应急响应的启动、指挥和协调，下达救援指令。救援行动小组：负责现场救援的具体实施，包含人员搜救、设备使用、环境监测和污染掌控。信息宣传小组：负责事故信息的收集、整理和发布，对外宣传应急处理情况。后勤保障小组：负责应急救援物资的筹办、供应和保障，确保救援行动的顺利进行。山体滑坡应急处理预案第三部分信息接报一、应急值守电话与事故信息接收1应急值守电话24小时值班电话：设置专用应急值守电话，电话号码应公布于明显位置，便于外界快速联系。值班负责人：指定专人负责应急值守电话的接听和管理，确保信息畅通无阻。2事故信息接收接收方式：采用多渠道接收事故信息，包含电话、短信、网络、现场报告等。接收流程：接收到事故信息后，值班负责人应立刻核实信息真伪，并依照规定程序进行处理。二、内部通报程序、方式和责任人1内部通报程序信息确认：值班负责人接到事故报告后，应立刻进行信息确认，确保信息的准确性和完整性。启动预案：信息确认无误后，立刻启动相应级别的应急预案，并向指挥部报告。通知相关单位：指挥部应通知相关工作小组启动应急响应，并告知其职责和任务。2内部通报方式电话通知：对关键岗位和相关部门进行电话通知，确保信息传递的及时性。短信通知：对无法通过电话通知的，可采用短信形式进行通知。3责任人值班负责人：负责应急值守电话的接听和管理，确保信息传递的顺畅。信息确认人：负责对事故信息的核实，确保信息的准确性。指挥部成员：负责接收指令并组织相应的工作小组执行任务。三、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程即时报告：事故发生后，立刻向生产经营单位重要负责人报告。逐级报告：依据事故情况，依照生产经营单位→上级单位→主管部门的次序逐级报告。2报告内容事故发生的时间、地方、原因及初步推断事故造成的人员伤亡、资产损失情况应急处理措施及已采取的行动需要上级单位支持和协调的事项3报告时限即时报告：事故发生后立刻报告。逐级报告：依照相关规定和时限要求进行。4责任人报告人：生产经营单位重要负责人。审核人：生产经营单位相关部门负责人。上报人：生产经营单位指定专人负责上报。四、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法电话通报：直接向相关部门或单位进行电话通报。书面通报：以书面形式向相关部门或单位发送通报。网络通报：通过企业内部网络或外部网络平台发布通报。2通报程序信息核实：在信息确认无误后，依照规定程序进行通报。内容审核：确保通报内容的准确性和完整性。发送通报：通过指定渠道发送通报。3责任人信息核实人：负责对通报信息进行核实。内容审核人：负责对通报内容进行审核。发送人：负责将通报发送至相关部门或单位。山体滑坡应急处理预案第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1响应启动程序信息收集：通过监测系统、现场报告、内部通报等多种渠道收集山体滑坡事故的相关信息。信息研判：对收集到的信息进行实时分析，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。决策启动：依据信息研判结果，应急领导小组可作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的应急响应。2响应启动方式手动启动：当应急领导小组依据事故信息研判认为实现响应启动条件时，由领导小组主席或其授权代表手动启动应急响应。自动启动：通过预设的自动化系统，当事故信息实现响应启动的预设条件时，系统自动启动应急响应。二、响应启动的条件1事故性质自然因素引起的山体滑坡：当监测到山体滑坡征兆，或实际发生山体滑坡，且可能对人员、资产和环境造成危害时。人为因素引起的山体滑坡：在施工、开采等活动中引发的山体滑坡，造成人员伤亡或重点资产损失时。2严重程度人员伤亡：发生人员伤亡事件，且伤亡人数实现肯定程度时。资产损失：造成较大资产损失，且损失金额实现肯定程度时。3影响范围区域影响：山体滑坡对周边区域造成较大影响，如交通停止、居民生活受到影响等。跨区域影响：山体滑坡影响范围超出本生产经营单位管辖区域，可能波及到其他地区。4可控性可控：山体滑坡事故可被有效掌控，且对周边环境的影响可得到有效缓解。不行控：山体滑坡事故难以掌控，对周边环境和人员构成连续威逼。三、预警启动的决策当事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应做好以下工作：加强监测：实时跟踪事态发展，紧密关注山体滑坡的动态。发布预警信息：通过多种渠道向公众发布预警信息，提示可能受影响的区域和人员。做好应急准备：组织相关部门和人员做好应急准备工作，随时应对可能发生的山体滑坡事故。四、响应级别调整响应启动后，应依据事态发展情况，科学分析处理需求，及时调整响应级别。调整响应级别时，应充分考虑以下因素：事故性质的演化影响范围的扩大或缩小人员伤亡和资产损失的变动应急处理效果的评估五、避开响应不足或过度响应在应急响应过程中，应避开响应不足或过度响应：响应不足：确保全部必需的资源和措施得到有效调配，避开因资源不足而影响应急处理效果。过度响应：依据实际情况，合理调配资源，避开资源挥霍和过度消耗。山体滑坡应急处理预案第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道内部渠道：通过企业内部广播系统、网络平台、短信群发等手段，向全体员工发布预警信息。外部渠道：通过政府应急管理部门指定的平台、新闻媒体、社交媒体等，向公众发布预警信息。2预警信息发布方式即时发布：在发现山体滑坡征兆或潜在风险时，立刻发布预警信息。滚动更新：在预警期间，依据事态发展情况，及时更新预警信息。3预警信息发布内容预警等级：依据山体滑坡的风险程度，发布相应的预警等级。预警区域：明确受山体滑坡影响的区域范围。预警时间：预警信息的有效期限。避险措施：针对受影响区域的人员，供应具体的避险措施和建议。联系方式：供应应急管理部门和救援队伍的联系方式，以便公众咨询和求助。二、响应准备1队伍准备应急队伍：组建专业的应急队伍，包含救援队伍、医疗救助队伍、后勤保障队伍等。人员培训：定期对应急队伍进行培训，提高其应急处理本领。2物资准备救援物资：储备必需的救援物资，如救生衣、绳索、切割工具、照明设备等。生活物资：储备应急生活物资，如食品、饮用水、帐篷等。3装备准备救援装备：确保救援装备处于良好状态，包含挖掘机、铲车、救助车等。监测设备：配备地质监测设备，实时监控山体滑坡动态。4后勤准备生活保障：确保应急队伍的后勤保障，包含留宿、餐饮、医疗等。交通保障：确保应急救援车辆的畅通，必需时进行交通管制。5通信准备通信设备：配备卫星电话、对讲机等通信设备，确保应急通信的畅通。信息平台：建立应急信息平台，实现信息共享和协同作战。三、预警解除1预警解除的基本条件风险除去：山体滑坡风险得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼。监测稳定：地质监测数据稳定，未发现新的山体滑坡征兆。2预警解除的要求信息发布：通过相同渠道发布预警解除信息，告知公众恢复正常活动。应急队伍撤回：将应急队伍撤回至待命状态，解除应急响应。3责任人预警解除决策人：由应急领导小组主席或其授权代表作出预警解除的决策。信息发布责任人：负责预警解除信息的发布。应急队伍撤回责任人：负责组织应急队伍的撤回和待命。山体滑坡应急处理预案第六部分应急响应一、响应启动1确定响应级别依据山体滑坡事故的严重程度、影响范围和可控性，参照响应分级标准，确定相应的应急响应级别。响应级别分为一级、二级、三级，分别对应特别重点、重点、较大和一般山体滑坡事故。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急领导小组主席或其授权代表主持召开应急会议，宣布启动应急响应，并部署应急处理工作。信息上报：立刻向上级主管部门、上级单位报告事故信息，并按要求进行信息上报。资源协调：依据事故响应级别，协调各部门、各单位资源，确保救援工作顺利进行。信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保信息透亮，维护社会稳定。后勤及财力保障工作：确保应急物资、设备、人员的生活和医疗需求得到满足。二、应急处理1事故现场的警戒疏散警戒线设置：划定警戒区域，设置警戒线，防止无关人员进入。疏散指引：向受影响区域的人员供应疏散指引，确保人员安全撤离。2人员搜救搜救队伍：组织专业的搜救队伍进行人员搜救。搜救设备：使用无人机、生命探测仪等先进设备辅佑襄助搜救。3医疗救治医疗救助：设立现场医疗救助站，对伤员进行紧急救治。转运伤员：将伤员及时转运至相近的医疗机构。4现场监测地质监测：使用地质雷达、地震仪等设备进行现场监测，评估山体滑坡动态。环境监测：监测空气质量、水质等环境指标，确保环境安全。5技术支持专家咨询：邀请地质、气象、建筑等领域的专家供应技术支持。数据分析：对事故数据进行实时分析，为应急处理供应决策依据。6工程抢险排险作业：采取工程措施，如爆破、排水等，除去山体滑坡隐患。道路抢修：修复受损道路，确保救援通道畅通。7环境保护污染掌控：对事故现场可能产生的污染进行掌控，防止环境污染。生态修复：在事故处理后，开展生态修复工作。8人员防护要求个人防护：救援人员必需佩戴防护装备，如头盔、防尘口罩、防化服等。健康监测：对救援人员进行健康监测，确保其身体情形符合救援要求。三、应急帮助1恳求外部帮助当事故规模超出本生产经营单位处理本领时，向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时，需明确帮助需求、时间、地方等认真信息。2联动程序与周边地区、上级单位、救援队伍等建立联动机制，确保信息共享和协同作战。3指挥关系外部救援力气到达后，纳入应急处理指挥体系，由应急领导小组统一指挥。四、响应停止1响应停止的基本条件山体滑坡得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼。受影响区域恢复正常秩序，人员疏散完毕。环境监测指标稳定，符合安全标准。2响应停止的要求通知全部参加救援的单位和人员，做好收尾工作。对事故原因进行调查分析，总结经验教训。3责任人应急领导小组主席或其授权代表负责响应停止的决策。各相关部门负责人负责响应停止后的收尾工作。山体滑坡应急处理预案第七部分后期处理一、污染物处理1污染物识别与评估对山体滑坡事故现场可能产生的污染物进行识别，包含土壤、水体和大气中的有害物质。进行污染物浓度评估，确定污染程度和潜在风险。2污染物掌控与清除订立污染物掌控方案，采取物理、化学和生物方法进行清除。对受污染的土壤和水体进行隔离，防止污染物扩散。3污染物处理设施建立临时或永久性的污染物处理设施，如沉淀池、过滤系统、生物处理设施等。确保污染物处理设施运行稳定，符合环保要求。4环境监测在污染物处理过程中，连续进行环境监测，确保污染物浓度降至安全标准以下。二、生产秩序恢复1生产设施评估对受山体滑坡影响的生产设施进行全面评估，确定修复或重修的必需性。2修复与重修计划订立生产设施修复与重修计划，明确修复时间表、资金预算和责任分工。3临时替代方案在生产设施修复期间，订立临时替代方案，确保生产活动不受严重影响。4生产秩序恢复监督设立特地小组，监督生产秩序恢复进度，确保按计划实施。三、人员安排1受影响人员调查对受山体滑坡影响的员工进行调查，了解其生活和工作情形。2临时安排为受影响员工供应临时安排，包含留宿、餐饮、交通等生活必需品的保障。3职业病愈为因山体滑坡事故导致受伤或失业的员工供应职业病愈服务，帮忙他们重新就业。4心理帮助供应心理帮助服务，帮忙受影响员工应对事故带来的心理压力。5人员安排保障建立人员安排保障机制，确保受影响人员的合法权益得到保护。四、信息记录与报告1事故调查报告对山体滑坡事故进行调查，撰写事故调查报告，分析事故原因，提出防备措施。2后期处理报告撰写后期处理报告，记录污染物处理、生产秩序恢复和人员安排的具体情况。3报告报送将事故调查报告和后期处理报告报送上级主管部门、上级单位及相关部门。五、总结与改进1经验总结对山体滑坡应急处理工作进行总结，分析应急响应中的优点和不足。2改进措施依据总结结果，提出改进措施，完善应急预案，提高应急处理本领。3连续改进定期对应急预案进行审查和更新，确保其适应新的风险和挑战。山体滑坡应急处理预案第八部分应急保障一、通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急管理部门：设立专兼职联络员，负责与政府应急管理部门的通信联络。救援队伍：明确各救援队伍的联络员名单，确保救援行动的通信畅通。医疗救助单位：建立与医疗救助单位的快速通信机制，确保伤员及时得到救治。2通信方法固定电话：确保应急指挥中心、救援队伍、医疗救助单位等固定电话的畅通。移动电话：为应急管理人员和救援人员配备移动电话，并确保信号掩盖。卫星通信：在偏远地区或通信停止时，使用卫星通信设备进行通信。3备用方案备用通信线路：建立备用通信线路，如备用电话线、无线网络等。应急通信车：配备应急通信车，作为移动通信中心，确保现场通信。4保障责任人通信保障负责人：负责应急通信系统的维护和管理，确保通信畅通无阻。二、应急队伍保障1应急人力资源专家团队：组建由地质、气象、建筑、医疗等领域的专家构成的应急专家团队。专兼职应急救援队伍：明确专兼职应急救援队伍的构成，包含救援人员、技术支持人员等。协议应急救援队伍：与周边地区的应急救援队伍签订合作协议，确保在紧急情况下能够快速调用。三、物资装备保障1应急物资和装备物资类型：包含救援器材、医疗用品、生活物资、防护用品等。数量和性能：依据预案要求，确定各类物资和装备的数量和性能标准。存放位置：设立特地的应急物资库房，确保物资存放安全、有序。运输及使用条件：订立物资运输和使用规范，确保物资在关键时刻能够快速投入使用。更新及增补时限：定期对应急物资和装备进行更新和增补，确保其处于良好状态。管理责任人：指定专人负责应急物资和装备的管理，确保其有效利用。2台账建立物资台账：建立认真的物资台账，记录物资的名称、数量、存放位置、使用情况等信息。装备台账：建立装备台账，记录装备的型号、数量、性能、维护保养记录等信息。更新维护：定期对台账进行更新和维护，确保信息的准确性和时效性。山体滑坡应急处理预案第九部分其他保障一、能源保障1能源需求评估对应急处理过程中所需的能源进行认真评估，包含电力、燃料等。确保应急能源供应的连续性和稳定性。2能源供应方案订立能源供应方案，包含备用电源、移动发电机等。与本地电力公司、能源供应商建立应急能源供应协议。3能源管理设立能源管理小组，负责能源的调度、调配和监控。优先保障应急救援工作的能源需求。二、经费保障1经费预算依据应急处理的需要，编制认真的经费预算，包含人员工资、物资采购、设备租赁等。2经费筹措明确经费筹措渠道，包含企业自筹、政府补贴、社会捐赠等。3经费管理建立严格的经费管理制度，确保经费使用的透亮度和效率。三、交通运输保障1交通管制在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆通行无阻。2交通运输协调与交通运输部门协调，保障应急救援车辆的优先通行权。3交通设施维护对受损的交通设施进行紧急修复，确保救援通道的畅通。四、治安保障1治安巡逻组织治安巡逻队，维护事故现场及周边区域的治安秩序。2信息发布通过官方渠道发布事故信息，防止谣言传播，维护社会稳定。3应急事件处理建立应急事件处理机制，快速应对突发事件，防止事态扩大。五、技术保障1技术支持与科研机构、技术供应商合作，供应必需的技术支持和咨询服务。2数据分析利用大数据、人工智能等技术，对山体滑坡事故进行数据分析和猜测。3信息技术保障确保应急处理过程中的信息技术系统稳定运行，保障数据安全和通信畅通。六、医疗保障1医疗资源调配调配充分的医疗资源，包含医护人员、医疗设备、药品等。2医疗救治在事故现场设立临时医疗救治点，对伤员进行紧急救治。3后续医疗关怀对事故受伤人员进行后续医疗关怀，确保其病愈。七、后勤保障1食宿保障为救援人员和受影响人员供应必需的食宿保障。2生活用品供应供应必需的生活用品，如衣物、卫生用品等。3心理支持供应心理支持和咨询服务，帮忙救援人员和受影响人员