船舶清舱检验机构管理办法

船舶清舱检验机构管理办法第一章总则第一条目的为加强船舶清舱检验机构的管理，规范清舱检验行为，保证清舱检验工作质量，保障船舶航行安全和货物运输安全，根据相关法律法规，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事船舶清舱检验业务的机构及其检验活动。第三条定义本办法所称船舶清舱检验机构（以下简称检验机构），是指依法设立，经海事管理机构认可，从事船舶清舱检验工作的专业机构。本办法所称船舶清舱检验，是指对船舶货舱进行检查、测量、评估，以确定货舱是否清洁、干燥、无异味，是否符合货物装载要求的检验活动。第四条管理原则船舶清舱检验机构的管理遵循依法管理、公正透明、严格准入、动态监管的原则。第二章机构设立与资质认可第五条设立条件申请设立船舶清舱检验机构，应当具备下列条件：（一）具有独立法人资格；（二）有固定的办公场所和必要的检验设施、设备；（三）有与从事船舶清舱检验业务相适应的专业技术人员，包括检验师、测量师等；（四）有健全的质量管理体系和内部管理制度；（五）法律法规规定的其他条件。第六条申请材料申请设立船舶清舱检验机构，应当向所在地省级海事管理机构提交下列申请材料：（一）设立申请书；（二）法人资格证明文件；（三）办公场所证明；（四）检验设施、设备清单；（五）专业技术人员资质证明；（六）质量管理体系文件和内部管理制度；（七）法律法规要求的其他材料。第七条资质认可程序（一）省级海事管理机构收到申请材料后，应当对申请材料进行初审。初审合格的，将申请材料报送交通运输部海事局。（二）交通运输部海事局组织专家对申请机构进行现场评审。现场评审主要对申请机构的资质条件、质量管理体系、检验能力等进行评估。（三）交通运输部海事局根据专家现场评审意见，作出是否认可的决定。予以认可的，颁发船舶清舱检验机构资质证书；不予认可的，书面通知申请机构并说明理由。第八条资质证书船舶清舱检验机构资质证书有效期为[X]年。资质证书有效期届满，检验机构需要继续从事船舶清舱检验业务的，应当在有效期届满前[X]个月向原资质认可机构申请资质延续。第三章检验人员管理第九条人员资质要求从事船舶清舱检验的人员应当具备下列条件：（一）具有相应的专业知识和技能；（二）经过船舶清舱检验业务培训，并取得培训合格证书；（三）熟悉相关法律法规、标准和规范。第十条人员注册登记检验机构应当对本机构从事船舶清舱检验的人员进行注册登记，建立人员档案。人员档案应当包括人员基本信息、资质证书、培训记录、检验业绩等内容。第十一条人员培训与考核检验机构应当定期组织检验人员参加业务培训，提高检验人员的专业素质和业务能力。检验机构应当建立检验人员考核制度，对检验人员的工作业绩、职业道德等进行考核。考核结果作为检验人员晋升、奖惩等的依据。第四章检验活动管理第十二条检验业务承接检验机构应当在资质认可范围内承接船舶清舱检验业务。检验机构不得转包或者变相转包清舱检验业务。第十三条检验合同签订检验机构与委托人签订检验合同，明确双方的权利和义务。检验合同应当包括检验项目、检验标准、检验费用、检验期限、双方责任等内容。第十四条检验准备检验机构应当根据检验合同的要求，制定检验方案，明确检验方法、检验程序、检验人员分工等。检验机构应当提前通知委托人做好检验准备工作，如提供船舶相关资料、安排检验时间等。第十五条检验实施检验人员应当按照检验方案和相关标准、规范的要求，认真开展检验工作。检验过程中，应当如实记录检验情况，拍摄检验照片、视频等资料。检验人员应当对检验结果负责。第十六条检验报告出具检验机构应当在检验完成后[X]个工作日内出具检验报告。检验报告应当客观、公正、准确，包括检验基本信息、检验依据、检验结果、结论等内容。检验报告应当加盖检验机构公章，并由检验人员签字。第十七条检验档案管理检验机构应当建立船舶清舱检验档案，对检验过程中的各种资料进行归档保存。检验档案应当包括检验合同、检验方案、检验记录、检验报告、照片、视频等资料。检验档案保存期限不得少于[X]年。第五章质量管理第十八条质量管理体系建立检验机构应当建立健全质量管理体系，制定质量方针和质量目标，明确质量管理职责和工作流程。质量管理体系应当符合相关法律法规、标准和规范的要求。第十九条质量控制措施检验机构应当采取下列质量控制措施：（一）定期对检验设备进行校准和维护，确保设备准确可靠；（二）对检验过程进行监督，发现问题及时纠正；（三）定期开展内部质量审核和管理评审，不断改进质量管理体系；（四）参加外部能力验证和比对试验，验证检验机构的检验能力。第二十条质量问题处理检验机构发现检验工作中存在质量问题的，应当及时采取措施进行处理，如对检验结果进行复查、对相关责任人进行调查处理等。检验机构应当将质量问题的处理情况及时报告海事管理机构。第六章监督检查第二十一条监督检查主体海事管理机构负责对船舶清舱检验机构及其检验活动进行监督检查。第二十二条监督检查内容海事管理机构对检验机构的监督检查内容包括：（一）资质条件保持情况；（二）质量管理体系运行情况；（三）检验人员资质和培训情况；（四）检验业务承接和检验活动开展情况；（五）检验报告出具情况；（六）检验档案管理情况等。第二十三条监督检查方式海事管理机构可以采取现场检查、查阅资料、询问当事人等方式对检验机构进行监督检查。第二十四条检查结果处理海事管理机构在监督检查中发现检验机构存在问题的，应当责令其限期整改。整改期限届满后，海事管理机构应当对整改情况进行复查。对整改不合格的检验机构，海事管理机构可以采取暂停其资质、吊销资质证书等措施。第七章法律责任第二十五条机构违法责任检验机构有下列情形之一的，由海事管理机构责令改正，并处[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，暂停其资质[X]个月以上[X]年以下；情节特别严重的，吊销其资质证书：（一）超出资质认可范围从事船舶清舱检验业务的；（二）转包或者变相转包清舱检验业务的；（三）伪造、变造检验报告的；（四）未按照质量管理体系要求开展检验活动，导致检验结果严重失实的；（五）其他违反本办法规定的行为。第二十六条人员违法责任检验机构的检验人员有下列情形之一的，由海事管理机构责令改正，并处[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，暂停其检验资格[X]个月以上[X]年以下；情节特别严重的，吊销其检验资格证书：（一）未取得培训合格证书从事船舶清舱检验工作的；（二）未按照检验标准、规范开展检验工作，导致检验结果错误的；（三）在检验过程中弄虚作假