煤矿瓦斯抽采达标暂行规定

煤矿瓦斯抽采达标暂行规定一、总则（一）目的为加强煤矿瓦斯抽采管理，规范瓦斯抽采达标工作，有效防治瓦斯事故，保障煤矿安全生产，根据《安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规和相关标准，制定本规定。（二）适用范围本规定适用于中华人民共和国境内所有开采煤层瓦斯含量大于或者等于8m³/t的新建、改建和扩建煤矿。其他煤矿可参照执行。（三）基本原则1.先抽后采。坚持"应抽尽抽、多措并举、抽掘采平衡"的瓦斯治理方针，做到瓦斯抽采达标，实现抽采达标煤量与生产、建设煤量相匹配。2.可保尽保。根据煤层赋存条件和瓦斯地质条件，合理划分和确定可保可不保的采煤工作面和掘进工作面，对于可保的区域，必须采取有效的瓦斯预抽措施，确保瓦斯含量和瓦斯压力符合规定要求。3.应抽尽抽。对于应当进行瓦斯抽采的煤层和区域，必须全部进行瓦斯抽采，做到不抽不采。4.抽采达标。建立瓦斯抽采效果评价体系，对瓦斯抽采效果进行科学评价，确保瓦斯抽采达标。二、瓦斯抽采设计（一）设计编制1.新建、改建和扩建煤矿必须编制瓦斯抽采设计。瓦斯抽采设计应与矿井开拓开采设计同步进行，做到同时设计、同时施工、同时投入使用。2.瓦斯抽采设计应由具备相应资质的设计单位编制，并经煤矿企业技术负责人审批。（二）设计内容1.矿井概况。包括矿井地理位置、井田范围、煤层赋存条件、瓦斯地质条件、开采技术条件等。2.瓦斯抽采必要性分析。根据矿井瓦斯涌出量、瓦斯含量、瓦斯压力等参数，分析瓦斯抽采的必要性和可行性。3.瓦斯抽采方法选择。根据煤层赋存条件、瓦斯地质条件、开采技术条件等，选择合理的瓦斯抽采方法，如地面钻井抽采、井下穿层钻孔抽采、顺层钻孔抽采等。4.瓦斯抽采系统设计。包括瓦斯抽采设备选型、瓦斯抽采管道系统设计、瓦斯抽采泵站设计等。5.瓦斯抽采钻孔设计。包括钻孔布置方式、钻孔参数、钻孔施工工艺等。6.瓦斯抽采效果预测。根据瓦斯抽采方法和钻孔设计参数，预测瓦斯抽采效果，包括瓦斯抽采量、瓦斯浓度、瓦斯压力等。7.瓦斯抽采安全措施。包括瓦斯抽采设备的安全保护装置、瓦斯抽采管道的防泄漏措施、瓦斯抽采泵站的防火防爆措施等。8.瓦斯抽采管理措施。包括瓦斯抽采管理制度、瓦斯抽采人员培训制度、瓦斯抽采设备维护保养制度等。三、瓦斯抽采系统（一）一般规定1.煤矿必须建立地面固定瓦斯抽采系统。瓦斯抽采系统应满足矿井瓦斯抽采的需要，并具备安全可靠、运行稳定、抽采效果好等特点。2.瓦斯抽采系统应由瓦斯抽采泵站、瓦斯抽采管道系统、瓦斯抽采钻孔、瓦斯监测监控系统等组成。（二）瓦斯抽采泵站1.瓦斯抽采泵站应设置在不受洪涝威胁且工程地质条件可靠的地点，距离进风井口和主要建筑物不得小于50m，并用栅栏或围墙保护。2.瓦斯抽采泵站应安装瓦斯浓度、流量、压力等监测仪表，并具备自动报警、自动断电、自动抽采等功能。3.瓦斯抽采泵站应配备必要的安全设施，如防火、防爆、防泄漏等设施。4.瓦斯抽采泵站应设置专人负责管理，管理人员应经过培训，熟悉瓦斯抽采设备的性能和操作规程。（三）瓦斯抽采管道系统1.瓦斯抽采管道应选用符合国家标准的管材，并具备足够的强度和密封性。2.瓦斯抽采管道应安装在专用的管道支架上，管道支架应牢固可靠，不得影响通风和行人。3.瓦斯抽采管道应设置必要的阀门、放水器、防爆器等装置，以保证瓦斯抽采系统的正常运行。4.瓦斯抽采管道应定期进行检查和维护，及时发现和处理管道泄漏、堵塞等问题。（四）瓦斯抽采钻孔1.瓦斯抽采钻孔应根据瓦斯抽采设计进行施工，钻孔的布置方式、参数应符合设计要求。2.瓦斯抽采钻孔应采用专用的钻孔设备进行施工，施工过程中应严格控制钻孔的垂直度、深度、孔径等参数。3.瓦斯抽采钻孔施工完毕后，应及时进行封孔，封孔质量应符合设计要求。4.瓦斯抽采钻孔应定期进行检查和维护，及时发现和处理钻孔塌孔、堵塞等问题。（五）瓦斯监测监控系统1.煤矿应建立完善的瓦斯监测监控系统，对瓦斯抽采系统的运行情况进行实时监测。2.瓦斯监测监控系统应具备瓦斯浓度、流量、压力等参数的实时监测功能，并能将监测数据传输到地面监控中心。3.瓦斯监测监控系统应具备自动报警、自动断电等功能，当瓦斯浓度超过规定值时，应能自动切断瓦斯抽采设备的电源。4.瓦斯监测监控系统应定期进行检查和维护，确保系统的正常运行。四、瓦斯抽采施工（一）施工组织1.瓦斯抽采施工单位应具备相应的资质，并按照批准的瓦斯抽采设计进行施工。2.瓦斯抽采施工单位应编制施工组织设计和安全技术措施，并经煤矿企业技术负责人审批。3.瓦斯抽采施工单位应建立健全质量管理体系和安全管理体系，加强施工过程中的质量控制和安全管理。（二）钻孔施工1.钻孔施工前，应做好施工准备工作，包括钻机设备的检查、调试，钻孔参数的确定，施工场地的清理等。2.钻孔施工过程中，应严格按照设计要求控制钻孔的垂直度、深度、孔径等参数，确保钻孔质量。3.钻孔施工完毕后，应及时进行封孔，封孔材料应选用符合要求的材料，封孔长度应符合设计要求。4.钻孔施工过程中，应加强钻孔的安全管理，防止发生钻孔塌孔、瓦斯突出等事故。（三）管道安装1.管道安装前，应做好管道的检查、清洗等工作，确保管道的质量符合要求。2.管道安装过程中，应严格按照设计要求进行安装，管道的连接应牢固可靠，不得有泄漏现象。3.管道安装完毕后，应进行试压、试漏等工作，确保管道系统的密封性和强度符合要求。4.管道安装过程中，应加强管道的安全管理，防止发生管道碰撞、损坏等事故。（四）设备安装与调试1.瓦斯抽采设备安装前，应做好设备的检查、清洗等工作，确保设备的质量符合要求。2.瓦斯抽采设备安装过程中，应严格按照设计要求进行安装，设备的连接应牢固可靠，不得有松动现象。3.瓦斯抽采设备安装完毕后，应进行调试，调试过程中应严格按照操作规程进行操作，确保设备的运行性能符合要求。4.瓦斯抽采设备安装与调试过程中，应加强设备的安全管理，防止发生设备损坏、漏电等事故。五、瓦斯抽采效果评价（一）评价指标1.瓦斯抽采率。瓦斯抽采率是指矿井瓦斯抽采量与矿井瓦斯涌出量的比值，计算公式为：瓦斯抽采率（%）=瓦斯抽采量/（瓦斯抽采量+矿井瓦斯涌出量）×100%。2.瓦斯含量。瓦斯含量是指单位质量或体积煤体中所含瓦斯的体积，单位为m³/t或m³/m³。3.瓦斯压力。瓦斯压力是指煤层中瓦斯所具有的压力，单位为MPa。4.钻孔瓦斯流量衰减系数。钻孔瓦斯流量衰减系数是指钻孔瓦斯流量随时间的衰减程度，单位为d⁻¹。（二）评价方法1.瓦斯抽采效果评价应采用直接测定法和间接测定法相结合的方法进行。2.直接测定法是指通过对瓦斯抽采钻孔的瓦斯流量、瓦斯浓度、瓦斯压力等参数进行直接测定，计算瓦斯抽采率、瓦斯含量、瓦斯压力等指标，评价瓦斯抽采效果。3.间接测定法是指通过对煤层透气性系数、钻孔瓦斯流量衰减系数等参数进行测定，结合瓦斯抽采钻孔的施工参数和瓦斯抽采系统的运行参数，评价瓦斯抽采效果。（三）评价周期1.新建、改建和扩建煤矿在试生产期间，应每半年进行一次瓦斯抽采效果评价。2.生产煤矿应每年进行一次瓦斯抽采效果评价。3.当煤矿的生产条件、瓦斯地质条件等发生重大变化时，应及时进行瓦斯抽采效果评价。（四）评价报告1.瓦斯抽采效果评价报告应包括矿井概况、瓦斯抽采系统、瓦斯抽采钻孔、瓦斯抽采效果评价指标、评价方法、评价结果等内容。2.瓦斯抽采效果评价报告应由具备相应资质的机构编制，并经煤矿企业技术负责人审批。3.瓦斯抽采效果评价报告应作为煤矿瓦斯抽采管理的重要依据，对于评价结果不符合要求的，应及时采取措施进行整改。六、瓦斯抽采达标认定（一）认定条件1.瓦斯抽采系统符合设计要求，运行稳定可靠。2.瓦斯抽采钻孔施工质量符合设计要求，封孔严密。3.瓦斯抽采效果符合规定的评价指标要求，瓦斯抽采率、瓦斯含量、瓦斯压力等指标达到规定标准。4.瓦斯抽采管理制度健全，抽采人员培训合格，抽采设备维护保养到位。（二）认定程序1.煤矿企业应在瓦斯抽采效果评价合格后，向煤矿安全监察机构提出瓦斯抽采达标认定申请。2.煤矿安全监察机构应组织相关人员对煤矿的瓦斯抽采系统、瓦斯抽采钻孔、瓦斯抽采效果等进行现场检查，并对瓦斯抽采达标认定申请进行审核。3.经现场检查和审核合格的，煤矿安全监察机构应出具瓦斯抽采达标认定证书；经现场检查和审核不合格的，煤矿安全监察机构应责令煤矿企业限期整改，整改合格后重新申请瓦斯抽采达标认定。（三）认定管理1.瓦斯抽采达标认定证书是煤矿瓦斯抽采达标的凭证，煤矿企业应妥善保管。2.煤矿企业应按照瓦斯抽采达标认定证书规定的范围和要求进行生产，不得超能力、超强度、超定员组织生产。3.煤矿安全监察机构应定期对煤矿的瓦斯抽采达标情况进行监督检查，对于不符合瓦斯抽采达标认定条件的，应责令煤矿企业限期整改，整改仍不合格的，应依法予以处罚。七、瓦斯抽采管理（一）管理机构与人员1.煤矿企业应设立专门的瓦斯抽采管理机构，配备足够的管理人员和技术人员，负责瓦斯抽采工作的组织、管理和技术指导。2.瓦斯抽采管理机构应建立健全各项管理制度，明确管理人员和技术人员的职责，加强瓦斯抽采工作的规范化管理。3.瓦斯抽采管理人员和技术人员应经过专业培训，熟悉瓦斯抽采技术和管理知识，具备相应的业务能力。（二）管理制度1.瓦斯抽采计划管理制度。煤矿企业应根据矿井生产计划和瓦斯抽采实际情况，编制年度瓦斯抽采计划，并报上级主管部门备案。瓦斯抽采计划应明确瓦斯抽采量、抽采钻孔工程量、抽采设备运行时间等指标。2.瓦斯抽采钻孔施工管理制度。煤矿企业应加强瓦斯抽采钻孔施工管理，严格按照设计要求进行施工，确保钻孔施工质量。钻孔施工完毕后，应及时进行封孔，并做好钻孔施工记录。3.瓦斯抽采设备管理制度。煤矿企业应建立健全瓦斯抽采设备管理制度，加强设备的选型、采购、安装、调试、运行、维护、保养等环节的管理。瓦斯抽采设备应定期进行检查和维护，确保设备的正常运行。4.瓦斯抽采计量管理制度。煤矿企业应建立健全瓦斯抽采计量管理制度，加强瓦斯抽采量的计量和统计工作。瓦斯抽采量应采用专用的计量设备进行计量，并做好计量记录。5.瓦斯抽采监测监控管理制度。煤矿企业应建立健全瓦斯抽采监测监控管理制度，加强瓦斯抽采系统的监测监控工作。瓦斯抽采监测监控系统应实时监测瓦斯抽采系统的运行情况，当瓦斯浓度超过规定值时，应能自动报警、自动断电。6.瓦斯抽采人员培训制度。煤矿企业应加强瓦斯抽采人员的培训工作，定期组织瓦斯抽采人员进行专业培训，提高瓦斯抽采人员的业务水平和操作技能。瓦斯抽采人员应经过培训合格后，方可上岗作业。（三）安全措施1.瓦斯抽采泵站安全措施。瓦斯抽采泵站应设置在通风良好的地点，泵站内的电器设备应符合防爆要求。泵站内应配备必要的安全设施，如防火、防爆、防泄漏等设施。泵站内的瓦斯浓度应定期进行检测，当瓦斯浓度超过规定值时，应及时采取措施进行处理。2.瓦斯抽采管道安全措施。瓦斯抽采管道应安装牢固，不得有泄漏现象。管道上应设置必要的阀门、放水器、防爆器等装置，以保证瓦斯抽采系统的正常运行。管道应定期进行检查和维护，及时发现和处理管道泄漏、堵塞等问题。3.瓦斯抽采钻孔安全措施。瓦斯抽采钻孔施工过程中，应加强钻孔的安全管理，防止发生钻孔塌孔、瓦斯突出等事故。钻孔施工完毕后，应及时进行封孔，封孔质量应符合设计要求。钻孔应定期进行检查和维护，及时发现和处理钻孔塌孔、堵塞等问题。4.瓦斯抽采作业安全措施。瓦斯抽采作业人员应严格遵守操作规程，佩戴必要的安全防护用品。在瓦斯抽采作业现场，应设置明显的安全警示标志，严禁无关人员进入作业现场。当瓦斯抽采作业现场出现异常情况时，应及时停止作业，并采取措施进行处理。八、监督检查（一）监督检查主体煤矿安全监察机构负责对煤矿瓦斯抽采达标工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.瓦斯抽采系统的建设、运行情况。2.瓦斯抽采钻孔的施工质量、封孔情况。3.瓦斯抽采效果的评价情况。4.瓦斯抽采管理制度的建立、执行情况。5.瓦斯抽采人员的培训、持证上岗情况。6.瓦斯抽采设备的选型、采购、安装、调试、运行、维护、保养情况。7.瓦斯抽采计量、监测监控情况。（三）监督检查方式1.定期检查。煤矿安全监察机构应定期对煤矿的瓦斯抽采达标工作进行检查，检查周期根据实际情况确定。2.不定期抽查。煤矿安全监察机构应不定期对煤矿的瓦斯抽采达标工作进行抽查，抽查内容和方式根据实际情况确定。3.专项检查。煤矿安全监察机构应根据煤矿瓦斯抽采工作的实际情况，适时组织专项检查，专项检查内容和方式根据实际情况确定。（四）处罚措施1.对于瓦斯抽采系统不符合设计要求、运行不稳定可靠的煤矿，煤矿安全监察机构应责令煤矿企业限期整改，整改仍不合格的，应依法予以处罚。2.对于瓦斯抽采钻孔施工质量不符合设计要求、封孔不严密的煤矿，煤矿安全监察机构应