同时、三同时管理制度

同时、三同时管理制度一、总则（一）目的为加强企业安全生产管理，确保在组织生产经营活动过程中，全面落实安全生产措施，实现安全生产与经济建设、企业管理、技术改造同步规划、同步实施、同步发展，特制定本"五同时、三同时"管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间及工程项目的建设、生产和经营活动。（三）引用法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设项目安全设施"三同时"监督管理办法》3.相关行业安全标准和规范二、"五同时"管理制度（一）定义"五同时"是指企业在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。（二）具体要求1.计划企业编制年度生产经营计划时，应同时编制安全技术措施计划，明确安全目标、任务、措施、责任人及经费预算等内容。各部门在制定月度、季度工作计划时，要将安全工作纳入计划内容，提出具体的安全要求和保障措施。2.布置在召开生产经营工作会议时，必须同时布置安全工作，明确各部门、各岗位的安全职责和任务，强调安全工作重点和注意事项。下达生产任务的同时，要下达安全工作要求，将安全指标分解到具体的部门和个人，签订安全生产责任书，确保安全责任落实到位。3.检查企业各级领导在检查生产工作的同时，要检查安全工作的执行情况，包括安全制度落实、安全设施运行、员工操作规范等方面。安全管理部门定期组织安全检查，对生产现场、设备设施、作业环境等进行全面检查，及时发现和消除安全隐患。各部门、车间要开展日常安全自查，对发现的问题及时整改，并做好记录。4.总结在总结生产工作时，要同时总结安全工作经验教训，分析存在的问题，提出改进措施和建议。对安全工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对安全工作不力的进行批评教育和责任追究。5.评比在评选先进集体、先进个人时，要将安全工作业绩作为重要考核内容，实行安全一票否决制。对安全生产工作表现优秀的部门和个人给予物质奖励和精神鼓励，激发全体员工参与安全生产工作的积极性。（三）工作流程1.计划阶段每年年末，各部门根据公司年度生产经营目标和实际情况，提出下一年度安全技术措施计划建议，报安全管理部门汇总。安全管理部门会同有关部门对各部门上报的计划建议进行审核、筛选，结合公司安全工作重点和实际需求，编制公司年度安全技术措施计划草案。将年度安全技术措施计划草案提交公司安全生产委员会审议通过后，纳入公司年度生产经营计划下达执行。2.布置阶段公司定期召开安全生产工作会议，由总经理主持，各部门负责人参加。会议在布置生产工作的同时，明确安全工作要求和任务，形成会议纪要并传达至各部门。各部门负责人在本部门工作会议上，将公司安全工作要求和任务进行细化分解，传达给每位员工，并做好记录。3.检查阶段公司领导定期带队开展综合性安全检查，按照检查内容和标准，对各部门、车间进行全面检查，填写检查记录，提出整改意见。安全管理部门每月组织专项安全检查，针对重点部位、关键环节、特殊作业等进行深入检查，对发现的安全隐患下达整改通知书，明确整改责任人和整改期限。各部门、车间每天进行班前、班中、班后安全检查，及时发现和处理现场安全问题，并做好检查记录。4.总结阶段每季度末，各部门对本季度安全工作进行总结，形成书面报告报安全管理部门。总结内容包括安全工作开展情况、取得的成绩、存在的问题及改进措施等。安全管理部门对各部门的安全工作总结进行汇总分析，结合公司安全工作实际，撰写公司季度安全工作总结报告，报公司领导审阅。每年年末，公司全面总结年度安全工作，撰写年度安全工作报告，回顾全年安全工作历程，总结经验教训，提出下一年度安全工作目标和计划。5.评比阶段每年年初，制定安全生产先进集体、先进个人评选标准和办法，明确评选条件、程序和奖励标准。各部门按照评选标准和办法，组织开展内部评选推荐工作，将推荐名单报安全管理部门。安全管理部门对各部门推荐名单进行审核，征求相关部门意见后，提出公司安全生产先进集体、先进个人候选名单。将候选名单提交公司安全生产委员会审定，确定最终获奖名单，并进行表彰奖励。（四）监督与考核1.公司安全生产委员会负责对"五同时"制度的执行情况进行监督检查，定期听取各部门"五同时"工作汇报，及时发现和纠正存在的问题。2.安全管理部门负责对各部门"五同时"工作的日常监督，对执行不力的部门进行督促整改，并将相关情况纳入安全生产绩效考核。3.对未认真执行"五同时"制度，导致发生安全事故或存在重大安全隐患的部门和个人，按照公司安全生产奖惩制度进行严肃处理。三、"三同时"管理制度（一）定义"三同时"是指新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。（二）建设项目安全设施设计审查1.申报资料建设项目审批、核准或者备案的文件。建设项目初步设计报告及安全专篇。建设项目安全预评价报告及相关文件资料。2.审查流程建设单位在建设项目初步设计完成后、施工前，将申报资料报送当地安全生产监督管理部门或行业主管部门。安全生产监督管理部门或行业主管部门收到申报资料后，组织有关专家对建设项目安全设施设计进行审查。审查通过后，出具建设项目安全设施设计审查意见书；审查不通过的，提出整改意见，建设单位整改后重新申报审查。（三）建设项目安全设施施工1.施工要求建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行，并按照批准的安全设施设计施工，确保工程质量。施工单位在施工前，应当编制施工组织设计和安全技术措施，制定安全施工方案，落实安全施工责任。建设单位应当对施工单位的安全施工情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.施工过程监督安全管理部门定期对建设项目安全设施施工情况进行现场检查，重点检查施工单位安全施工方案执行情况、安全设施建设质量、施工人员安全操作等。对施工过程中发现的安全问题，及时下达整改通知书，责令施工单位限期整改；对存在重大安全隐患的，责令停止施工，采取相应的防范措施。（四）建设项目安全设施竣工验收1.申报资料建设项目安全设施竣工验收申请报告。建设项目安全设施设计审查意见书。施工单位的施工情况报告及安全评价报告。建设项目安全设施施工过程中的整改情况报告。2.验收流程建设项目竣工后，建设单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对建设项目安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全设施竣工验收报告。建设单位在验收前，将申报资料报送当地安全生产监督管理部门或行业主管部门。安全生产监督管理部门或行业主管部门收到申报资料后，组织有关人员对建设项目安全设施进行现场验收。验收合格的，出具建设项目安全设施竣工验收意见书；验收不合格的，提出整改意见，建设单位整改后重新申请验收。（五）监督管理1.安全生产监督管理部门对建设项目"三同时"实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施"三同时"的监督管理。2.行业主管部门在各自职责范围内依法对建设项目安全设施"三同时"实施监督管理。3.建设单位对建设项目安全设施"三同时"负总责，应当按照本制度规定，组织实施建设项目安全设施的设计、施工和竣工验收工作，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。（六）法律责任1.建设单位违反本制度规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处50万元以上100万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：未按照本制度规定对建设项目进行安全评价的。没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意，擅自开工的。施工单位未按照批准的安全设施设计施工的。投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。2.建设项目安全设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的，安全生产监督管理部门或者有关部门责令限期改正，可以并处5万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。四、附则