2025年夏季食品安全整治专项行动实施方案

2025年夏季食品安全整治专项行动实施方案一、背景和意义食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，是国家安全的重要组成部分。近年来，我国食品安全形势总体稳定，但食品安全问题仍然较为突出，尤其是夏季气温升高，食品容易变质，食品安全风险加大。为进一步加强食品安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”，制定本实施方案。二、总体目标1.提升食品安全监管水平，确保食品安全监管制度健全、措施到位、责任明确。2.建立健全食品安全风险监测和预警体系，及时发现和消除食品安全隐患。3.严厉打击食品安全违法行为，震慑违法犯罪分子，维护市场秩序。4.提高食品安全保障水平，增强人民群众食品安全满意度。三、工作原则1.坚持预防为主，强化源头治理。2.坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节。3.坚持依法监管，严厉打击违法行为。4.坚持社会共治，发挥多元主体参与作用。四、组织架构成立夏季食品安全整治专项行动领导小组，由政府部门负责人担任组长，相关部门负责人担任副组长，相关部门工作人员为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。五、主要任务1.加强食品安全风险监测（1）完善食品安全风险监测网络，提高监测覆盖面。（2）加强食品安全风险监测与评估，及时发现食品安全隐患。（3）建立健全食品安全风险预警机制，及时发布预警信息。2.强化食品安全监管（1）加强食品生产环节监管，严格落实生产许可、过程控制、产品检验等制度。（2）加强食品流通环节监管，严格审查食品经营者的资质，加强对食品储存、运输、销售等环节的监管。（3）加强餐饮服务环节监管，加大对餐饮服务单位的检查力度，确保餐饮服务食品安全。3.严厉打击食品安全违法行为（1）严厉打击生产、销售假冒伪劣食品、有毒有害食品等违法行为。（2）严厉打击食品非法添加、滥用食品添加剂等违法行为。（3）严厉打击食品标签虚假宣传、欺诈等违法行为。4.加强食品安全宣传教育（1）开展食品安全知识普及活动，提高人民群众食品安全意识。（2）加强食品安全法律法规宣传，提高食品生产经营者的法律意识。（3）利用媒体、网络等平台，宣传食品安全监管成果，营造良好舆论氛围。5.建立健全食品安全应急处置机制（1）制定食品安全应急预案，明确应急处置流程和责任主体。（2）加强食品安全应急演练，提高应急处置能力。（3）建立健全食品安全信息报告制度，确保食品安全事件及时报告、妥善处置。六、具体措施1.加强组织领导各级政府要高度重视夏季食品安全整治工作，成立相应领导机构，明确责任分工，确保工作落到实处。2.落实工作责任各级政府及有关部门要按照“属地管理、部门联动”的原则，落实食品安全监管责任。3.加强协作配合各级政府及有关部门要加强协作配合，形成工作合力，确保食品安全整治工作取得实效。4.强化考核评估将夏季食品安全整治工作纳入政府绩效考核，对工作不力、食品安全问题突出的地区和部门进行通报批评、问责。5.加大投入保障各级政府要加大对食品安全监管的投入，确保监管工作顺利进行。一、加强食品安全风险监测1.完善食品安全风险监测网络（1）扩大监测范围，将高风险食品、重点区域和重点单位纳入监测范围。（2）加强监测设施建设，提高监测能力。（3）加强与科研机构、高校等合作，引入先进监测技术。2.加强食品安全风险监测与评估（1）建立健全食品安全风险监测数据库，实现数据共享。（2）定期开展食品安全风险评估，为监管决策提供科学依据。（3）加强风险监测与评估结果应用，及时调整监管策略。3.建立健全食品安全风险预警机制（1）制定食品安全风险预警方案，明确预警级别和应对措施。（2）建立健全预警信息发布渠道，确保预警信息及时传递。（3）加强预警信息解读，引导公众科学应对食品安全风险。二、强化食品安全监管1.加强食品生产环节监管（1）严格执行食品生产许可制度，确保食品生产者具备合法资质。（2）加强对食品生产过程的监管，确保生产环节符合食品安全要求。（3）加大对食品生产企业的抽检力度，确保产品质量合格。2.加强食品流通环节监管（1）严格审查食品经营者的资质，禁止无资质经营者从事食品经营活动。（2）加强对食品储存、运输、销售等环节的监管，确保食品在流通环节的安全。（3）加大对食品流通领域的抽检力度，严厉打击不合格食品流入市场。3.加强餐饮服务环节监管（1）加大对餐饮服务单位的检查力度，确保餐饮服务食品安全。（2）加强对餐饮服务单位食品原料采购、加工、储存等环节的监管。（3）推广餐饮服务单位食品安全管理规范，提高餐饮服务行业整体水平。三、严厉打击食品安全违法行为1.严厉打击生产、销售假冒伪劣食品、有毒有害食品等违法行为（1）开展专项打击行动，集中力量查处一批大案要案。（2）加强对食品生产、销售领域的监管，发现违法行为及时查处。（3）加强与公安机关、检法机关的协作，形成合力打击食品安全犯罪。2.严厉打击食品非法添加、滥用食品添加剂等违法行为（1）加强对食品生产、销售、餐饮服务领域的监管，发现非法添加、滥用食品添加剂等违法行为及时查处。（2）开展食品添加剂使用情况专项检查，确保食品添加剂使用合法、合规。（3）加强对食品添加剂生产企业的监管，确保产品质量安全。3.严厉打击食品标签虚假宣传、欺诈等违法行为（1）加强对食品标签的监管，严厉打击虚假宣传、欺诈等违法行为。（2）加大食品广告监管力度，规范食品广告发布行为。（3）加强食品安全宣传教育，提高消费者识别虚假宣传、欺诈等违法行为的能力。四、加强食品安全宣传教育1.开展食品安全知识普及活动（1）利用媒体、网络等平台，开展食品安全知识普及活动。（2）组织专家讲座、社区活动等形式，提高人民群众食品安全意识。（3）加强对食品生产经营者的培训，提高其食品安全管理水平。2.加强食品安全法律法规宣传（1）开展食品安全法律法规宣传活动，提高食品生产经营者的法律意识。（2）加强对食品生产经营者的培训，确保其熟悉相关法律法规。（3）利用媒体、网络等平台，宣传食品安全法律法规。3.利用媒体、网络等平台，宣传食品安全监管成果（1）及时发布食品安全监管动态，展示监管成果。（2）加强与媒体合作，制作食品安全专题节目，提高公众对食品安全监管工作的认识。（3）利用网络平台，开展食品安全在线宣传活动，扩大宣传覆盖面。五、建立健全食品安全应急处置机制1.制定食品安全应急预案（1）明确食品安全应急预案的编制原则、编制程序和预案内容。（2）建立健全食品安全应急预案体系，确保各级政府及有关部门应急预案的衔接。（3）加强食品安全应急预案的宣传和培训，提高预案的实用性。2.加强食品安全应急演练（1）定期组织食品安全应急演练，提高应急队伍的应急处置能力。（2）针对不同类型的食品安全事件，制定相应的应急演练方案。（3）加强应急演练与实际工作的结合，确保应急演练取得实效。3.建立健全食品安全信息报告制度（1）明确食品安全信息报告的范围、程序和要求。（2）建立健全食品安全信息报告网络，确保信息报告及时、准确。（3）加强对食品安全信息报告工作的监督和考核，确保食品安全事件得到妥善处置。六、时间安排本实施方案自发布之日起实施，为期一年。具体时间安排如下：1.2025年6月：启动夏季食品安全整治专项行动，召开动员大会，明确任务分工。2.2025年6月至8月：开展食品安全风险监测、监管执法、宣传教育等工作。4.2025年10月至12月：巩固整治成果，建立健全长效机制，为下一阶段食品安全工作奠定基础。1.食品安全风险得到有效控制，食品安全事故发生率明显降低。2.食品安全监管水平得到提升，监管制度更加健全。3.食品安全违法行为得到严厉打击，市场秩序得到有效维护。4.人民群众食品安全满意度明显提高，社会共治格局初步形成。未来，我们将继续深化食品安全整治工作，不断完善食品安全监管体系，为人民群众创造一个安全、放心的食品环境。夏季食品安全整治专项行动实施方案可行性分析及难点要点注意事项一、可行性分析1.政策支持：国家高度重视食品安全工作，出台了一系列法律法规和政策文件，为本实施方案提供了坚实的政策基础。2.组织保障：成立夏季食品安全整治专项行动领导小组，明确了各级政府及有关部门的责任，确保了工作的组织保障。3.技术支撑：随着食品安全监测技术的不断发展，本实施方案中提到的风险监测、监管执法等任务具备技术支撑。实施条件：各级政府及有关部门具备实施本方案所需的人力、物力和财力资源。实施主体：明确了实施主体和责任分工，确保了方案的执行力。预期效果：方案针对性强，措施具体，预期效果明显。二、难点要点及注意事项1.难点监测覆盖面不足：食品安全风险监测网络建设需要大量投入，短时间内难以实现全面覆盖。违法行为隐蔽性：食品安全违法行为往往具有一定的隐蔽性，监管难度较大。监管资源有限：食品安全监管涉及多个部门，资源分配不均，可能导致监管盲区。公众参与度低：公众对食品安全监管的参与度有待提高，社会共治格局尚需完善。2.要点加强组织领导：确保各级政府及有关部门高度重视食品安全整治工作，形成工作合力。完善监测网络：逐步扩大监测范围，提高监测能力，确保食品安全风险得到及时发现。严厉打击违法行为：加大对食品安全违法行为的打击力度，形成震慑效应。加强宣传教育：提高公众食品安全意识，引导公众参与食品安全监管。3.注意事项注重协作配合：各级政府及有关部门要密切协作，形成工作合力，确保方案顺利实施。强化考核评估：将食品安全整治工作纳入政府绩效考核，对工作不力、食品安全问题突出的地区和部门进行通报批评、问责。合理分配资源：优化资源配置，确保监管资源得到合理利用，避免监