《中国法制史课件1》课件

第八章明

第一节明初立法思想与立法活动

一、重典治国立法思想的确立

1.元朝覆灭的深刻教训

2.“刑罚世轻世重”是中国的传统法律思想

3.明初复杂的社会形势迫使朱元璋以“重典治国”

二、《大明律》的制定三、明《大诰》的编纂四、《问刑条例》的出现五、《明会典》的修撰

第二节行政体制的变革与行政立法

一、行政管理体制的变化

(一)废除宰相制度，建立内阁制

(二)改革地方行政管理体制

二、职官管理制度

(一)职官的选任

(二)职官的考核

三、行政监察制度第三节民事经济法律规范

一、民事法律规范二、经济法律规范

(一)工商禁榷法规

(二)财政金融法规

第四节刑事法律规范

一、加重处罚反逆大罪二、严禁臣下结党和内外交结三、严惩官吏渎职与贪赃犯罪四、增设新的刑罚

第五节司法制度的变化

一、司法机关的变化

二、会官审录制度

(一)三司会审与圆审

(二)朝审

(三)大审

(四)热审

三、厂卫干预司法

第九章清（上）第一节“参汉酌金”立法路线的

主要成就一、“参汉酌金”立法路线的形成与发展

第二节行政管理体制与行政法律一、行政管理体制

二、职官管理的法律化

（一）职官铨选

（二）职官考绩

（三）职官监察

1.合并六科于都察院，使台谏职能合一，取消对皇帝谕旨的封驳权

2.特设十五道监察御史

3.设五城察院

4.设宗室御史处三、行政法律第三节民事法律规范

一、民事法律主体的扩大

（一）超经济剥削的削弱

1.“地丁合一”，取消了延行二千余年的人头税

2．取消明时手工业工人的匠籍

3．提高商人的地位

4．限定雇工人的身份

5．禁止债权人强迫债务人“役身折酬”

（二）奴婢与贱民身份的变化

1．奴婢可以开户为民

2．贱民身份的变化

二、所有权

（一）所有权的取得

1．通过圈地使八旗官兵获得土地所有权

2．农民从“更名田”和垦荒中获得土地所有权

（二）对土地所有权的法律保护

1．一般土地所有权的保护

2．对旗地所有权的保护

3．对宗族公有田宅的保护

4．对国有土地、矿产的保护

三、债权

（一）契约形式的发展

（二）借贷契约

（三）租佃契约

（四）典权

四、婚姻、家庭与继承

（一）婚姻

1．结婚

2．婚姻的禁忌

3．结婚的形式、婚书与婚期

4．婚姻的解除

（二）家庭

1．夫权

2．家长权

（三）继承制度

第四节经济法律规范

一、经济立法概述

二、赋役立法

（一）废除三饷加派，制定《赋役全书》

（二）从“滋生人丁永不加赋”到“摊丁入亩”

第四节经济法律规范三、农业立法

（一）鼓励垦田

（二）加强对农业生产的管理

1．关于农作物的种植与保护

2．关于务农以时

3．关于畜力的保护

4．关于防治虫害

5．关于水利四、工商立法五、漕运立法

第五节刑事法律规范

一、罪名

（一）反逆罪

（二）异端思想与妖言罪

（三）侵犯皇权罪

（四）奸党罪

（五）贪污索贿罪

（六）危害社会秩序罪（七）侵犯人身罪

1．杀人罪

2．伤害罪

3．强奸罪（八）侵犯财产罪

1．强盗

2．窃盗

3．侵占田产（九）兴贩与吸食鸦片烟罪二、刑名

第六节司法制度

一、司法机关

二、诉讼制度

（一）刑事诉讼程序

（二）民事诉讼程序

三、审判制度

（一）刑事审判

（二）民事审判

（三）幕吏擅权左右司法四、监狱

第十章清（下）第一节鸦片战争后中国主权的丧失

一、由五口通商大臣到设立总理各国事务衙门

二、由协定关税到总税务司控制中国的关税、内政与外交

三、由领事裁判权到全面践踏中国的司法主权

第二节法观念的更新与清末修律

一、西方法律文化的输入与传统法观念的更新

（一）由盲目排外到中体西用

（二）由维护三纲到批判三纲

（三）由专制神圣到君宪、共和

（四）由以人治国到以法治国

（五）由司法与行政不分到司法独立

（六）由以刑为主到诸法并重

二、清末修律的背景与指导思想

（一）修律的背景

（二）修律的指导思想

1．西法与中法结合，务期中外通行

2．修律与研核法理结合

3．修律与促进法制文明结合

（三）贯彻修律指导思想中的斗争与妥协

第三节宪法性大纲

一、宪法性大纲的制定二、资政院和咨议局章程的制定

（一）《资政院院章》的制定与资政院的召开

（二）《咨议局章程》的制定与各省咨议局的召开三、《重大信条十九条》的颁布第四节行政法

一、则例与监察法的修订

（一）则例的增修

（二）监察法规的修订

二、颁布新官制法，草拟行政纲目

三、制定调整印刷物的法律

（一）《大清印刷物专律》

（二）《大清报律》四、城市管理法规

第五节民法

一、《大清民律草案》的制定背景二、《大清民律草案》的制定过程三、《大清民律草案》的指导思想

1.“注重世界最普通之法则”

2.“原本后出最精确之法理”

3.“求最适于中国民情之法”

4.“期于改进上最有利益之法”四、《大清民律草案》的基本内容

（一）总则

1．关于基本原则

2．关于权利能力

3．关于行为能力

4．关于责任能力

5．关于人格保护

6．关于法人制度

7．关于民法上的物的概念及范围

8．关于时效

（二）债权

1．对债权人利益的保护

2．确立契约自由原则”

（三）物权

1．保护所有权人的私有财产

2．保护土地所有人的权益

（四）亲属

1．继续实行宗法家长制度

2．援引《大清律例》中有关婚姻的内容

3．在亲子关系中确立亲权

4．重申嫡庶之别

（五）继承

五、《大清民律草案》的主要特点

（一）采取资本主义民法的形式

（二）在亲属法和继承法中表现了宗法礼治的影响和封建法律的遗痕

（三）以形式平等掩盖了事实上的不平等

（四）注意调查吸收流行于各地的习惯

第六节经济法律

一、商业立法

（一）奖励商人投资法

（二）《商人通例》、《公司律》和《破产律》

（三）《商律草案》二、工矿业立法

（一）《大清矿务章程》

（二）《铁路简明章程》

第七节刑法

一、刑律的修订过程

（一）《现行刑律》

（二）《刑律草案》二、《大清刑律》的主要内容

（一）“更定刑名”

（二）“酌减死罪”

（三）“死刑惟一”

（四）“删除比附”

（五）“惩治教育”

第八节程序法的制定与司法改革

一、程序法的制定

（一）《刑事诉讼律草案》的基本内容

（二）《民事诉讼律草案》的基本内容

1．审判衙门

2．当事人

3．普通诉讼程序

4．第一审诉讼程序

5．上诉程序

6．再审程序

7．特别诉讼程序

二、司法机关的改革第十一章中华民国第一节南京临时政府法制建设的成就一、资产阶级革命派的法律思想

(一)资产阶级革命派法律思想的产生

(二)资产阶级革命派法律思想的主要内容

1实行以民主共和为目标的政治革命，反对君主立宪

2实行平等与自由

3实行法治

4改革司法制度。

（1）实行司法独立

（2）废止体罚与刑讯，改行近代进步刑罚与证据制度

二、《中华民国临时政府组织大纲》

(一)《中华民国临时政府组织大纲》(以下简称《临时政府组织大纲》)的制定与南京临时政府的成立

(二)《临时政府组织大纲》的主要内容

三、《中华民国临时约法》

(一)《中华民国临时约法》(以下简称《临时约法》)的制定

(二)《临时约法》的主要内容

1规定中华民国的国体为民主共和国

2规定了中华民国的领土疆域

3首次规定了人民的权利与义务

4规定了中华民国的政体

5规定了《临时约法》的效力与严格的修改程序

(三)《临时约法》的历史地位及其缺陷

四、其他主要法令

(一)南京临时政府颁布的新法令

1保护人权法令

2保护私人财产法令

3社会改革法令

4改革教育法令

5改革刑罚与司法的法令

6军法法令

(二)援用前清旧法令

第二节北洋政府近代法制的形成

一、立法思想与法律渊源

(一)立法思想

(二)法律渊源

二、制宪活动及其实质

(一)制宪活动概述

(二)《中华民国约法》

1实行总统集权制

2取消国会，代之以立法院

3参政院地位独特

(三)《中华民国宪法》

1中华民国的国体永远为民主共和国

2中华民国的政体以责任内阁制为基本精神，但又包括有总统制的部分内容

3规定了中央与地方的权限划分以及地方自治制度

三、行政立法及其体制

(一)行政组织法

1行政机关组织法

2文官管理法

(二)行政诉愿法

(三)行政执行法

四、民商立法及其特点

(一)民商事立法概况

1《现行律民事有效部分》

2民事特别法规

3民法草案的修订

4商事法规

(二)民商法的特点

五、刑事立法及其特点

(一)刑事立法活动

1《暂行新刑律》的公布

2刑事特别法的颁布

3刑法草案的修订

(二)刑事立法的特点六、司法制度

(一)司法机关

1普通司法机关

2特别司法机关

3平政院

(二)诉讼立法

(三)司法制度的特点

1军事审判范围扩大

2设立复判制度监督县知事审判

3司法制度进一步近代化。

第三节广州、武汉国民政府

一、立法指导原则二、主要立法活动及其特点

(一)中华民国国民政府组织法

(二)民商事立法

(三)刑事立法

1立法不统一

2设立了一些新罪名

3规定了党员犯罪加重处罚的刑法适用原则(四)土地立法

1土地立法原则

2土地立法

(五)劳动立法

(六)解放妇女的立法

三、司法制度

(一)广州国民政府的司法制度

1司法机关

2诉讼法

(二)武汉国民政府的司法改革

1改审判厅为法院，实行二级二审制

2废除司法官不党的禁令

3废止法院内的行政长官制，组织行政委员会处理法院行政事务

4废止检察厅，由检察官执行检察职务

5实行参审、陪审制

第四节南京国民政府近代法制

体系的发展

一、立法概况

(一)立法原则

(二)法律体系

(三)立法特点

二、立宪活动及其实质

(一)立宪的理论依据

(二)《中华民国训政时期约法》(三)《中华民国宪法草案》(“五·五宪草”)

1确立五院制与总统实权制的政治体制

2在经济制度上增加了关于平均地权与节制资本的内容

3实行县自治(四)《中华民国宪法》

1缩小国民大会职权，推迟其创制权、复决权的行使

2政体上，兼采责任内阁制与总统制精神，实行总统集权

3实行省、县两级自治

4实行“尊重条约”的外交政策

5经济政策

三、行政立法及其体制

(一)行政组织法

1行政机关组织法

2公务员管理法

(二)诉愿法与行政执行法

四、民商立法及其特点

(一)民商法的制定

1民法典的制定

2单行商事法规的制定

(二)民商法的特点

1实行民商合一的编制体例

2吸收各国民法新体例与新原则，同时保留少量固有的民法制度

3进一步排除传统礼教对民法的影响，但仍保留部分礼教残余五、刑事立法及其特点

(一)刑法典的制定与修改

(二)刑事特别法的制定

1第二次国内战争时期的刑事特别法

2抗战时期的刑事特别法

(三)刑事立法的特点

1刑事特别法数量多，适用时间长

2刑法典立法技术渐趋完善

3进一步革除刑法中的礼教内容，但没有完全清除礼教对刑法的影响

六、司法制度

(一)诉讼法、法院组织法的制定

1民事诉讼法

2刑事诉讼法

3行政诉讼法

4法院组织法

(二)司法机关体系

1普通司法机关

（1）地方法院

（2）高等法院

（3）最高法院

2特别司法机关

3司法行政机关

(三)司法制度的特点

1独立审判原则确立较晚

2民事诉讼中采“不干涉主义”

3刑事诉讼法加强了对被告人诉讼权利的确认与保护，而特别刑事诉讼法反予多方限制与剥夺

4扩大自诉案件的范围，又限制自诉人的诉讼权

5行政诉讼制度对原告极端苛刻，完全不能适用于中国的国情

6领事裁判权被最后废除

第十二章革命根据地民主政权

第一节革命根据地法制概述一、革命根据地法制的形成和发展

(一)革命根据地法制产生的条件

(二)革命根据地法制的历史发展阶段

1初创阶段(1927～1936年)

2形成阶段(1937～1945年)

3完善阶段(1946～1949年)二、革命根据地法制的性质

(一)根据地法制与历史上各类剥削阶级法律的区别

(二)根据地法制同社会主义法制的区别

(三)根据地法制与国民党政府法制的关系

三、革命根据地法制的特点

(一)立法上以中国共产党的纲领、路线、方针和政策为指导

(二)内容上以反帝、反封建为中心

(三)数量多，形式较为简陋

第二节宪法与施政纲领

一、新民主主义宪政概述

二、《中华苏维埃共和国宪法大纲》

(一)《宪法大纲》的制定

(二)《宪法大纲》的内容

三、抗日民主政权的《施政纲领》

(一)规定了边区政府的基本任务和奋斗目标

(二)规定了抗日民主政权的民主政治制度

(三)规定了保障人权的法治原则

(四)规定了抗日民主政权的经济政策

四、解放区政权的《宪法原则》与《施政方针》

(一)《陕甘宁边区宪法原则》

1关于政权组织的规定

2关于人民权利的规定

3关于司法制度的规定

4关于经济文化的规定

(二)《华北人民政府施政方针》

1规定了解放区的基本任务

2规定了实现基本任务的各项方针和政策

3规定了关于新解放区和新解放城市的政策

第三节行政立法与廉政法制建设

一、行政法规的制定和发展二、行政机关的组织与管理

(一)工农民主政权的行政组织及职权

1中央国家行政机关

2地方行政机关

(二)抗日民主政权的行政组织及职权

1各边区政府委员会

2县政府

3乡政府

(三)解放区人民民主政权的行政体制和行政机关

(四)行政制度的基本原则

1集体领导与分工负责相结合

2提高行政效率

三、民主政权的廉政法制建设

(一)加强行政工作人员的管理

1行政工作人员的任用

2行政干部的管理机关和管理内容

3行政工作人员的考核、奖惩

(二)精简机构，确立明确的分工负责制度

(三)规范行政工作程序

(四)建立健全监督制度

第四节民事与经济立法一、民事与经济立法的范围二、土地立法

(一)工农民主政权的土地立法

1没收土地的对象

2分配土地的对象

3土地分配的办法

4土地所有权的归属

(二)抗日战争时期的土地立法

1关于土地所有权

2关于租佃关系的规定

(三)解放战争时期的土地立法

1规定了土地改革的基本任务

2规定了土地改革的基本原则

3规定了保护土地改革的司法措施三、婚姻家庭立法

(一)婚姻法的基本原则

1婚姻自由

2一夫一妻

3男女平等

4保护军婚

(二)结婚的规定

1结婚的条件

2结婚程序

(三)离婚的规定

1离婚条例

2离婚程序

3离婚后财产处理和子女抚养四、劳动立法

(一)关于工人的民主权利

(二)关于工时

(三)关于工资

(四)关于劳动保护、劳动保险

(五)关于女工、青工和童工

(六)关于劳动合同和集体合同

(七)关于解决劳资双方纠纷五、经济立法

(一)经济立法概况

1农业管理法

2工商业管理法

3财政、税收和金融管理法

(二)经济立法的基本原则

1提倡垦荒、发给农贷与奖励生产并举

2公私兼顾、以公为主、共同发展

3由阶级原则到合理负担

4统筹统支为主，自给自足为辅

5节约紧缩开支，保证军费

第五节刑事立法一、刑事法律体系二、刑罚适用原则

(一)罪刑法定主义与类推相结合

(二)区别对待原则