北京城市副中心基础设施设计技术要点（试行）

1总则

1.0.1为落实“高起点、高标准、高质量规划建设好北京城市副中心”的指示精

神，全面落实城市副中心整体规划指标，有效推动城市副中心的建设工作，使基

础设施规划设计工作能符合“世界眼光、国际标准”的要求，制定本技术要点。

1.0.2本技术要点适用于城市副中心155平方公里规划范围内的新建基础设施

工程设计；改建、扩建工程可参照，城市副中心以外区域也可参照。

1.0.3城市副中心基础设施设计应与建设国际一流和谐宜居之都的城市战略定

位相匹配，坚持“绿色城市、海绵城市、智慧城市、森林城市”的发展理念，加

强基础设施的综合利用、互连互通，达到以人为本、绿色交通、低碳环保、可持

续发展的目的。

1.0.4本技术要点为相关规范的提升或补充，城市副中心基础设施规划设计宜按

本技术要点执行。

1

第一章道路交通规划与设计

1一般规定

1.0.1道路设计中应体现安全有序、和谐舒适、活力开放、生态美观，实现由“传

统道路”向“共享街道”转变。

1.0.2道路断面（不含快速路主路）布置的优先序依次应为：行人、非机动车、

公共交通、机动车。

1.0.3道路设计中应体现上位规划的交通功能和生态环境景观要求，落实地上、

地下市政管线设施及其他地下设施，合理安排地面公共服务设施，优化并细化行

人空间设计，与两侧建筑、设施协调融合，适应行人各类活动需求。

1.0.4道路设计应按规划分类满足下列交通功能要求：

1以生活服务性功能为主的街道，应控制车速，增加人的交流空间；应结合街

区、建筑特点，适应街道人群活动需求，充分展现街区活力。

2以交通功能为主的城市干路，应保证车速、减小人车干扰，并优先布置公交

专用道。

3快速路主路承担长距离的机动车交通，以保障机动车通行效率为主。设置有

辅路时，应提供非机动车道和行人的通行空间，并适度考虑沿线功能与沿街活动

需求。

1.0.5道路设计体现长寿命设计；推广使用成熟低碳环保的路用材料和技术及再

生材料、可循环利用材料和建筑垃圾等。

1.0.6道路交通管理应全面提升智慧化水平，提高道路交通运行效率。

1.0.7道路交通规划与设计必须严格执行现行北京市地方标准《城市道路空间规

划设计规范》DB11/1116-2014、《公共汽电车站台规范》DB11/T650-2016、《城

市道路公共服务设施设置与管理规范》DB11/T500-2016等的各项规定。

2规划设计

2.0.1应根据通州区总体规划、综合交通规划、相关专项规划及所在区域控制性

详细规划、景观规划、城市设计、规划设计导则等开展道路规划方案研究，提出

完整的道路规划设计条件或方案。

2.0.2规划设计条件应包括并协调以下主要内容：

1道路功能定位；

3

提出规划道路所承担的交通功能、生活功能、景观功能和综合功能等城

市规划功能属性。

2道路横断面形式；

3道路交叉口渠化要求；

4人行及车行环境要求；

5道路景观要求；

对一般道路提出景观总体要求，对景观大道、滨水特色景观路和特色街

道提出特殊景观要求。

6道路生态环境、绿化要求；

应依据海绵城市专项规划确定道路海绵设施布局、绿化设施带宽度、并

提出绿化树种、绿化形式等要求。

7交通、市政附属设施和公共服务设施设置要求；

8公交专用道、公交车站站点、轨道交通出入口安排与设置与衔接要求；

9机动车、非机动车占路停车控制要求；

10沿路建筑物的要求；

包括地块、建筑物出入口数量及宽度、竖向标高、退线空间使用等要求；

11地下构筑物出地面设施的要求；

提出道路红线范围内布设地下构筑物出地面设施时的布置位置及景观等

相关要求。

12应急和防灾减灾要求；

13交通组织、标识标线及管理要求；

14其他特殊要求。

2.0.3布设有轨道交通线路的道路规划设计应同时满足道路和轨道交通的各项技

术要求。

2.0.4已建道路的改建应参照以上要求，制定规划设计条件或方案。

2.0.5道路规划设计条件或方案应包括文本和必要的示意图。

3总体设计

3.0.1道路工程各设计阶段均应加强总体设计，并进行总体设计的审查。

4

3.0.2道路总体设计应对道路空间范围内地下设施（地铁、地下管线、地下综合

管廊、海绵工程等）、地上设施（绿化、照明、交通安全管理设施、城市公共服

务设施、杆线、其他市政管线出地面的构筑物等）进行综合协调，合理设置。

3.0.3道路总体设计应对道路、桥梁、隧道、路基防护等构筑物整体布设，合理

衔接。

3.0.4道路设计文件中应含总体设计说明和总体设计图。

4设计要点

4.1道路横断面

4.1.1道路横断面应根据道路功能、等级、道路红线宽度确定。横断面选择的优

先次序应为四幅路→三幅路→两幅路→单幅路，体现‘窄路幅、宽绿带’的绿色

理念，提高道路林荫效果。

1主干路横断面应采用四幅路，空间不足的应采用三幅路或两幅路，不应采

用单幅路。横断面选取的优先次序为四幅路→三幅路→两幅路。

2次干路横断面应采用三幅路，空间不足的应采用两幅路，不应采用单幅路。

横断面选取的优先次序为三幅路→两幅路。

3支路横断面红线较宽的应采用三幅路，较窄的应采用两幅路或单幅路。横

断面选取的优先次序为三幅路→两幅路→单幅路。

4.1.2道路分隔带、设施带应符合以下规定：

1中央分隔带除快速路主路外，宽度不宜小于2.5m，不应小于2.0m；

2行道树设施带宽度不应小于1.5m，行道树树池应紧贴路缘石设置。综合管

廊地面逃生口可设置在行道树设施带内，不得高于人行道路面。

3树池边框及树池内铺装不应高于人行道路面。

4.1.3机动车道宽度占道路红线宽度比例：路段不应大于50%，路口不应大于60%。

支路交叉口不应增加机动车道。

4.1.4道路工程应减少挡墙等圬工构筑物的设置，挡墙部分应设置立体绿化。

4.2人行道

4.2.1各级城市道路两侧应设置人行道，且人行道不得中断。人行道内不得设置

妨碍行人通行的设施。

5

4.2.2人行道宽度应符合下表要求：

表4.2.2人行道宽度

项目人行道最小宽度（m）

北京市副中心一般值最小值

主干路4.0——

城市干路

次干路3.5——

街区道路

支路3.0——

城市干道主要公交走廊沿

5.04.0

线路段

主要商业街轨道出入口段6.05.0

火车站、轨道站点周边路段5.04.0

长途客运站周边路段4.03.0

4.2.3交叉口范围内的人行道宽度不得小于路段上的人行道宽度。

4.2.4人行道应与建筑退线的步行空间、行人出入口及休闲、文化广场有机结合，

不应设置一级台阶；并应考虑与外侧绿化带雨水调蓄。

4.2.5城市道路应尽量采用平面过街方式。快速路以及铁路必须设置立体过街设

施，其它城市道路应以平面过街方式为主，立体方式为辅。设置立体过街设施的，

应同步设置电动扶梯和电动直梯。

4.2.6大型商业办公街区、大型交通枢纽等人车交通量集中的地区，应设置连续

的、与周边公共建筑相连的地下街或行人空中连廊。

4.2.7道路交叉口和路段，当人行横道长度超过16.0m时（不包括非机动车道），

应设置行人过街安全岛，安全岛宽度不应小于2.0m。

4.3非机动车道

4.3.1各级城市道路两侧应设置非机动车道，非机动车道应安排在机动车道与人

行道之间，且非机动车道不得中断。

4.3.2另行设置绿道的，不得取消相邻城市道路两侧的非机动车道。

4.3.3次干路及以上等级城市道路，机动车道和非机动车道之间必须设置物理隔

离设施，应优先采用绿化隔离，生活性街坊路不宜设隔离栏杆。

4.3.4交叉口范围内的非机动车道宽度不得小于路段上的宽度。

4.3.5公共交通枢纽、轨道交通车站、地面公交车站以及有自行车停车需求的路

段，应利用行道树之间的空间、外侧分隔带乔木之间的空间就近设置自行车停车

6

设施。

4.4公交专用道和公交车站

4.4.1公交专用车道应连续设置并形成网络，公交专用车道应延至路口停止线。

4.4.2快速路根据需求设置全天候或高峰时段公交专用道；主干路应设置全天候

的公交专用车道；交通性次干路应设置高峰时段公交专用车道，商业区或客流大

的站点设置公交车停靠港湾。

4.4.3公交车站宜设置在交叉口出口道、靠近人行横道处，站台宽度不应小于

2.5m，站台设置不应侵占人行道和非机动车道空间。

4.4.4公交换乘距离，同向换乘距离不应大于50m，异向换乘距离不应大于100m，

交叉口换乘距离不应大于150m。

4.5滨水景观性道路

4.5.1滨水景观路设计应与亲水岸线设计相结合，以“看得见、摸得着、有活力”

为原则，增加亲水空间的可停留性和可参与性；

4.5.2应按行人视线高度控制遮挡物，城市道路和滨水绿带不低于50%区域可见

水面。

4.5.3平行岸线方向的人行道应连续，与亲水岸线联系的人行通道应与亲水节点

结合，间距不大于200米。

4.6道路绿化

4.6.1除快速路主路以外，所有城市道路均应建设连续、完整的林荫道。

1中央分隔带应种植高大乔木，乔灌结合；

2外侧分隔带应种植高大乔木，与行道树一起共同为自行车提供良好的林荫

道。

3绿化设施带应乔灌结合，紧邻人行道一侧的行道树应种植高大乔木，行道

树应在路段和交叉口连续种植，为行人提供良好的林荫道。

4.6.2道路绿化应发挥其生态功能，绿化植物应选择生态环境效益好、景观价值

高、生长稳定的品种。高大乔木应选择深根性、分枝点高、冠大荫浓、生长健壮、

适应本地道路环境条件、养护成本底，且落果对行人不会造成危险的树种。推荐

国槐、千头椿、悬铃木、白蜡等品种。

7

4.6.3道路绿化应符合交通安全的要求：

1沿车行道两侧种植的高大乔木的分枝点应高于5m，应及时剪枝，使其不进

入道路建筑限界，不遮挡交通信号和交通标志。

2在道路交叉口、道路开口范围的绿化应采用通透式配置，满足停车视距要

求。

4.7道路海绵生态

4.7.1绿化带内设置雨水调蓄设施时，绿化带宽度应满足所设置设施的宽度要求；

并应采取相应的保护及防渗措施，保证绿化带内其他设施及路面结构的安全。

4.7.2当道路分隔带中设置雨水调蓄设施时，立缘石的设置型式、尺寸、开口形

状应满足排水要求。

4.7.3人行道应采用单向横坡，坡向雨水设施设置位置的一侧。

4.8其他设施

4.8.1体量较小的公共服务设施宜设置在行道树设施带内。包括废物箱、街牌、

步行者导向牌、邮筒（箱）、自行车存车架等。长、宽超过1m较大的设施不应

设置在行道树设施带内，宜设置在绿化设施带内临人行道一侧，包括活动厕所、

变电箱等；人行道上禁止设置有人职守的经营类设施。

4.8.2应根据需求结合绿化设施带设置休息座椅。

4.8.3新建各级城市道路两侧的人行道和非机动车道内不得设置机动车停车泊位。

4.8.4出租汽车停靠站的停车泊位宜结合交通枢纽、公共活动、文化娱乐、宾馆

酒店、商业、医院、居住区等场所的需求，在上述建筑用地内设置，不应占用道

路空间。

4.8.5人行道上的工程管线井盖应采用双层井盖，上盖板应与道路颜色与图案相

统一，消除对景观和盲道的影响；非机动车道的雨水口箅，应采用栅条方向与非

机动车行进方向垂直的雨水口箅。

4.9路面结构

4.9.1道路路面结构设计使用年限沥青路面应为15年，水泥混凝土路面应为30

年。

4.9.2路基顶面设计回弹模量快速路、主干路不应小于40MPa，次干路不应小于

30MPa，支路、非机动车道和人行道不应小于20MPa。

8

4.9.3机动车道沥青路面铺装应满足区域环境要求，桥面结构宜选用如橡胶沥青

混凝土等降噪材料，降低路面噪音，地下道路内路面铺装应采用阻燃沥青和温拌

沥青等铺筑形式。

4.9.4非机动车道、人行道、步行街、人行广场、绿道等均应采用透水铺装。可

采用透水沥青路面、透水水泥混凝土路面或透水砖路面。

4.10交通工程

4.10.1道路应进行智能化交通管理，并同时进行信息采集与分析处理。

4.10.2机动车行车、非机动车车道和停车应实现无缝监控管理，加强停车信息指

示标志，实现智能停车诱导及智能停车管理。

4.10.3所有路口信号灯都应设置信号数字显示；细化交通信号配时设计，提高通

行效率。有条件的道路应设置时差信号，实现“绿波”。

4.10.4重点地区进行行人及非机动车的指示标志专项设计。

4.10.5增设可变的智能信息版面，利用大数据技术，及时通告交通信息。

9

第二章桥梁设计

1一般规定

1.0.1桥梁规划设计应开展新型桥梁结构、桥梁美学与环境保护、桥梁结构耐久

性、桥梁结构全寿命周期等方面设计。

1.0.2桥梁景观设计除调研自然、历史、文化、环境因素外，还应结合城市设计

和区域发展的规划理念，进行多视点景观构成及夜景构成仿真分析；应注重空间

布局和比例协调，对构件造型和工艺进行比较；应加强栏杆、灯杆、挡墙或边坡

的形式、高度、纹理或绿植等细节设计。

1.0.3应高度重视桥梁及构件的新材料、新工艺、新装备研究。

1.0.4推荐采用桥梁全寿命设计，完成设计、管理、建设、运营、拆除全过程，

谋求设计使用年限内的完整使用性能及成本总和现值最小目标。

1.0.5桥梁设计应做到可检查、可到达、可修理、可更换要求。

1.0.6设计使用说明应对行车管理提出具体要求，如限速、限高、限载、危险品

装载车辆（爆、燃、毒）、农用车、履带车、摩托车的通过许可，灾害性环境行

车管理，如风、雪、雨、雾、洪水、过火、施工穿越等。

2技术要求

2.0.1桥梁的活载标准、安全等级、使用年限、抗震设防标准根据道路等级确定，

当被交道路等级更高时，应采用更高标准和设计方法分类。

2.0.2新建项目预估仍有远期相邻项目或穿越工程，设计应说明完善保留竣工状

态原始监测数据，并预留永久高程、坐标、测力支座等监控布点或构造。

2.0.3推荐采用桥梁工程建设管理的全过程分析，包括设计过程、施工过程以及

全寿命运维过程，可结合BIM技术应用，鼓励建设单位、设计单位、施工单位、

运管单位更深入研究BIM技术应用，现阶段关注如下应用目标：

1在方案设计阶段，应构建方案展示BIM模型；

2在初步设计阶段，BIM成果应包括管线拆改、道路交通导改仿真以及场地

现状仿真；

3在施工图阶段采用BIM技术进行管线综合碰撞检查、工程量计算与复核；

4在施工阶段应采用BIM技术进行数据检测管理、施工方案模拟、工程进度

模拟、应急预案模拟、施工质量管理、施工资源管理与优化；

5在运维阶段应进行养护管理、应急事件处置、资产管理与统计、设备集成与

监控等。

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第三章综合客运交通枢纽

1一般规定

1.0.1枢纽的交通流线组织应以人为本、公交优先、人车分流，避免冲突。

1.0.2人流交通组织设计应以换乘客流量为基础，主客流优先，平均换乘距离最

小为原则。

1.0.3交通枢纽包含综合开发时，综合开发的进出车流、人流应与枢纽的进出车

流、换乘客流相对分离，并有机衔接。

1.0.4枢纽车辆和行人出入口应分别设置，宜控制枢纽车辆出入口数量和位置。

出入口的个数应根据进出车辆及人员的数量进行设置，同时应满足防火要求。

1.0.5交通枢纽应在平战结合的原则上，对地下空间开发进行人防工程设计。

1.0.6枢纽绿色建筑等级应结合枢纽分级确定，且不宜低于二级，重要枢纽不宜

低于三级。

2交通组织

2.0.2车流交通组织设计应符合下列规定：

1车流交通组织应遵循公共交通优先的原则。

2车辆进出流线宜在空间上分开。

3枢纽道路交通设施

3.0.1枢纽内部交通组织宜在枢纽用地内部完成，对于地块边长小于300米的项

目用地，可结合区域整体开发，整合不同地块出入口，设置公用内部循环道路。

3.0.2城市对外综合客运交通枢纽应设置出租车蓄车区。

3.0.3非机动车和人行系统应保持与周边市政路网相应系统的连续性。

4建筑与环境

4.0.1正常运营时换乘空间各种设施的最大通行能力应符合表4.1的规定。

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表4.1换乘空间各种设施的最大通行能力

名称最大通行能力（人/h）

单向通行4000

1m宽通道或坡度不大于5%的坡道

双向混行3200

单向下行3400

单向上行3100

1m宽楼梯

双向混行（与扶梯

2600（3100）

并列设置时）

0.50m/s4400

1m宽自动扶梯或自动人行道

0.65m/s5400

0.50m/s2600

0.60m宽自动扶梯或自动人行道

0.65m/s3200

注：1.主要服务于对外交通方式的交通设施，最大通行能力应乘以0.85的折减系数。

2.自动扶梯上不得使用行李车，自动人行道上使用行李车时最大通行能力应乘以0.8

的折减系数。

3.对于倾斜角大于6º的自动人行道，其额定速度应限制在0.5m/s以内。

4.0.2换乘空间内的电梯额定载重量不应小于1600kg。

4.0.3建筑的耐火等级地上部分不应低于二级，地下部分的耐火等级不应低于一

级。

4.0.4枢纽包含综合开发时，综合开发部分和枢纽部分应划分成不同的防火分区。

4.0.5装修应采用防火、防潮、防腐、耐久、易清洁的环保材料，并便于施工与

维修。顶棚及墙面材料宜兼顾吸声；地面材料应防滑、耐磨。

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第四章充电基础设施规划设计

1一般规定

1.0.1副中心电动汽车充电基础设施规划应遵循“充电为主、换电为辅、快慢充

相结合、集中有序管理”的原则，加快形成“统一规划、适度超前、合理布局、

方便实用”的充电网络体系。

1.0.2电动汽车充电基础设施规划应符合副中心交通规划、停车规划、加油站规

划及与专用车辆相关的基础设施专项规划等。

1.0.3电动汽车停车位及充电基础设施规划应综合考虑环境保护、防灾减灾和应

急避难等因素。

1.0.4不同性质建筑物配建停车场和城市公共停车场应结合电动汽车发展需求、

停车场规模及用地条件，配建不同比例的电动汽车停车位以及充电基础设施建设

条件。

1.0.5平时用途为汽车库的人民防空工程，电动汽车充电基础设施规划设计应满

足人防工程战时防护要求及平时电量负荷要求。

2规划设计要求

2.0.1在总体规划阶段，制定电动汽车发展战略和发展目标，确定充电基础设施

是城市市政交通的重要基础设施，提出规划布局原则及规划指引。

2.0.2在新建用地项目的控制性详细规划设计，应根据电动汽车发展需求核算电

动汽车充电基础设施的规模，落实配建指标，提出城市设计指导原则。

2.0.3在新建用地项目的规划方案设计，应确定电动汽车停车位及充电基础设施

的规模与布局，提出交通组织及出入口设置方案。

3建设选址

3.0.1电动汽车充电基础设施应建于如下地点：

1居住、办公、商业、医院、文体、学校、交通枢纽等民用建筑配建停车场；

2游览场所配建停车场；

3城市公共停车场、换乘停车场；

4高速公路服务区。

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3.0.2应结合加油站建设加油充电共建站，或独立建设充电站。

3.0.3公交车、环卫车、邮政车等专用电动汽车充电基础设施宜结合专用场站的

停车场建设。

3.0.4工业、物流用地的货运车、物流车充电基础设施可根据自身发展需求在其

用地内结合停车场建设。

4配建指标

4.0.11配建指标参照北京市地方标准《电动汽车充电基础设施规划设计标准》

（DB11/T1455-2017）执行。

4.0.2在配建指标中，除执行直接建设标准外，通州副中心宜适当提高预留条件

标准，办公类至50%、商业类至40%、其他类至30%、交通枢纽、公共停车场、

换乘停车场至40%、旅游场所至30%。

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第五章轨道交通工程

1一般规定

1.0.1北京城市副中心轨道交通线路的规划和设计，应在“服务水平、安全性以

及与城市和环境的融合性”等几个方面，体现建设“一流交通、先进轨道”的先

进理念。

1.0.2轨道交通线路规划应与用地控制性详细规划同步研究，应在车站周边一定

范围及车辆综合基地周边同步研究一体化详细规划。

1.0.3北京城市副中心轨道交通线路应提高自动化及智能化水平。

1.0.4轨道交通线网规划及线路初步设计中应进行“绿色轨道”相关专题及标准

的研究。

1.0.5轨道交通工程应同时兼顾人民防空平战结合的需要。

1.0.6新建轨道交通项目应严格执行国家标准《城市轨道交通技术规范》

（GB50490）、《地铁设计规范》（GB50157）、北京市地方标准《城市轨道交

通工程设计规范》（DB11-995）及《城市轨道交通无障碍设施设计规程》（DB11-690）

且应按高限执行。

1.0.7新建轨道交通项目设计应参照和采用北京已经编制的轨道交通及城市副中

心相关其他设计导则和标准图集。

2轨道交通的服务水平

2.1规划及运营的整体性和灵活性

2.1.1北京城市副中心的新建轨道交通线路设计应满足线网规划提出的圈层服务

指标等各项相关要求。

2.1.2客流预测工作研究范围应拓展至京津冀区域，客流预测宜以京津冀区域的

整体基础资料及数据为依据。

2.1.3城市副中心轨道交通新建线路运营组织管理模式宜在原有北京轨道交通线

网运营管理组织模式的基础上就分层分段运营及灵活运营的条件，进行相关专题

研究，并满足如下要求,原有线路延伸和改建可依据条件参照执行：

1应结合线路服务客流特征特点、层次，进行差异化运营模式及相关标准研

究。

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2应以沿线客流特征和目标需求为依据，研究多种灵活运营方案。

3应进行不同轨道交通线路之间的互联互通研究。

2.1.4新建车站设置应与所在城市区域规划相结合，且应满足以下要求：

1位于线网规划规定的主体通勤圈层内的线路区段,站间距应适当加密。

2位于线网规划规定其他圈层的线路区段,站点设置应设置于城市主要路口、

交通枢纽、大型社区及规划城镇核心区域等。

3换乘车站站位及型式选择应满足本技术要点轨道交通2.4.4条相关要求。

2.1.5线路敷设方式应根据城市副中心总体规划、地理条件和环境条件，因地制

宜地选定，线网规划规定的主要通勤交通圈及其他城市密集开发区域、敏感建设

区域、重要景观区域等范围内宜采用地下线。

2.2副中心轨道交通指挥中心（OCC）

2.2.1轨道交通线网指挥中心各系统宜与通州智能交通指挥中心信息互连互通。

2.3车辆的舒适性

2.3.1北京副中心轨道交通线网应分线网层次制定车厢舒适度标准，不应低于北

京市地方标准《城市轨道交通工程设计规范》（DB11/995）的相关要求。

2.3.2车辆应满足以下要求：

1当列车行驶速度超过100km/h时，车辆客室应满足气密性相关要求。

2运量等级相同的轨道交通线路、同一或互联互通轨道交通线路的车辆选型

应采用相同标准。

3应结合线路客流、运营需求，视条件研究采用灵活编组、多列联挂的可能

性。

2.4车站和区间舒适性

2.4.1在轨道交通线网规划稳定和建设规划明确的基础上，线路设计时应依据城

市用地规划、从线网和独立线路不同层面、按照车站分类分级及设计标准应进行

专题研究。

2.4.2副中心建设范围内的轨道交通车站的自动扶梯及无障碍电梯，应满足如下

要求：

16

1对外交通枢纽、国家铁路换乘车站应增加垂直电梯数量，并加大单台电梯

载重能力以满足行动不便乘客的需求。

2站台-站厅层、出入口条件具备时均应设置上、下行自动扶梯。

2.4.3重点车站的自动售检票系统布置，应满足如下要求：

1交通枢纽、大型体育场馆等潮汐客流较大的车站应采用双向闸机。

2对外交通接驳的车站，靠近其进站方向应增加半自动售票机、宽体闸机

及安检机的数量。

2.4.4为保证换乘的舒适性，换乘车站站位及选型应满足如下要求：

1应优先选择同台换乘、节点换乘等便捷的换乘形式。

2两条线路采用同站台换乘方式时，应以主要换乘客流方向实现同站台换

乘为原则确定线路相对位置。

3站台端部设置换乘楼梯的换乘站，站台应单独设置换乘客流纵向通行空间。

2.4.5速度目标值100km/h以上的线路，为满足乘客舒适性的要求，轨面以上的

隧道断面有效净空应满足相应条件下车~隧道阻塞比要求。

2.4.6地下线路车站站台门宜优先采用全封闭站台门。

2.5车站人性化设施

2.5.1车站的人性化服务设施宜按照北京市地方标准《城市轨道交通工程设计规

范》（DB11-995）中“车站服务设施的分类配置标准”高限设置，且应包含以

下种类：

1车站站厅内，在非乘客疏散区域应设置方便乘客的自助售货机、ATM、

客服中心、商务中心（重点站）等服务设施。

2在车站设备管理用房集中区，应设置工作人员的淋浴设施、生活设施；

3在车站站台公共区，宜设置直饮水、站台值班服务亭等设施；

4在A类、B类的乙级及以上等级的车站应设置母婴室。

2.5.2与车站出入口衔接的新建地下公共空间，应满足以下要求，如无法满足时，

应专题说明原因：

1联通口应具备无障碍通行条件；

2联通的地下空间垂直交通应设置无障碍电梯及上下行自动扶梯；

17

3联通的地下空间内联通口附近应设置公共卫生间。

2.6外部电源

2.6.1轨道交通电源应在线网规划的基础上整体规划，分期实施，并兼顾未来发

展的需要，主干线路和关键配电设施应视条件一次建成，且预留远期主干线路和

支线拆分条件。

2.7建设分期

2.7.1轨道交通线路的建设分期，应确保现状及近期规划发展区域同步实现轨道

交通接驳服务，无法实现时应进行专题研究并预留建设条件。

2.7.2位于重要城市节点、交通枢纽、一体化开发等不宜进行二次开挖施工区域

的新建换乘车站，应按包容条件同步规划、设计和实施。

3轨道交通的安全性

3.1结构的安全性

3.1.1根据本地区地质条件差、地下水位高的地质条件，新建轨道交通地下工程

的工法选择，应满足如下要求：

1地下车站主体及附属结构、区间停车线及渡线段大断面区间隧道应采用

明挖或盖挖法施工，区间标准断面隧道宜采用盾构法施工；

2区间联络通道及泵房不采用冻结法施工时，应进行专项说明；

3因受周边环境、施工场地、及交通等条件限制，确需选择矿山法施工时，

应进行专题研究。

3.1.2应根据工程地质、水文地质、周边环境、施工方法，本着减少水资源浪费，

在技术可行、经济合理的原则下确定地下水控制措施。结合本区域工程地质、水

文地质情况，基坑工程宜采用坑外堵水、坑内疏干措施，做到无水施工，施工产

生的外排废水宜回收利用。

3.1.3高架桥梁设计应考虑基于全寿命的桥梁前期理念。

3.2运营的安全性

18

3.2.1新建的换乘车站、枢纽车站及存在突发客流风险的重点车站，根据北京地

方规范《城市轨道交通工程设计规范》（DB11/995）进行换乘功能验算时，换

乘功能各项评价指标均应达到“良好”标准。

3.2.2具有清客功能的小交路折返站、车辆基地接轨站等车站，不应设于客流较

大的换乘车站及重点车站，且站台宽度及楼扶梯通过能力应进行核算。

3.2.3新建换乘车站设计，应满足如下要求，以保证客流较大时运营安全：

1当采用岛式站台时，在验算站台宽度、通道及楼扶梯正常运营状态通过

能力时，宜按站台两侧列车同时到站工况进行核算；

2换乘车站全路径换乘设施通行能力应匹配。

3.2.4当车站安检设施需设置于车站地面出入口及地下通道内时，应结合周边规

划及现状用地条件、周边交通条件、景观条件等进行专项研究论证。

4轨道交通与城市和环境的融合性

4.1车站内部及外部设施建筑艺术

4.1.1各线车站建筑空间艺术设计应进行线网概念规划和线路主题专项设计,车

站建筑风格应力求简洁唯美，创造“艺术地铁”，应追求建筑空间特点与装修效

果的有机融合，但不应影响车站的正常使用功能。

4.1.2在车站总体布局满足轨道交通功能前提下，应考虑地下车站地面设施及地

上车站与城市景观环境的融合性。

4.1.3轨道交通各类地面主体及附属设施均应注重场地、屋面、平台等“第五立

面”景观处理，不应影响城市空中景观效果。

4.2一体化规划及开发

4.2.1北京城市副中心范围内的轨道交通新建车站均应进行一体化开发条件评估，

一般车站周边300m范围、重点车站周边500m范围内建筑公共空间应视条件与

车站公共空间联通，不能同步实施时应预留接口条件。

4.2.2北京城市副中心轨道交通新建线路规划和建设时，应同步规划和建设车站

和区间周边地下过街通道、地下道路交通隧道、市政综合管廊等设施，并兼顾人

民防空的需要，有条件时，应与周边人防工程连通。

19

4.2.3车辆综合基地应根据其周边土地价值，结合轨道交通车站设置进行一体化

开发，车辆段自身设施应布局紧凑，以提高土地使用效率。

4.3车站附属设施及交通衔接

4.3.1新建车站的出入口设计，应满足如下要求：

1应尽可能结合分向客流分散设置多个出入口和出入口分支，总数不宜少

于4个。

2出入口周边应设置满足人流疏散的步道空间，并设置方向指引及主要标

志物的指示牌，形成与公交、自行车、出租车连续、便捷、安全的接驳路径。

3车站出入口等附属设施应设于道路红线外，当因条件所限必须设于红线

内时，应结合路口现状及规划条件进行交通渠化设计、景观与绿化设计，其占用

人行道的剩余宽度不应小于本技术要点道路交通部分的规定，且不应影响隔离带

及行道树的连续性。

4.3.2交通衔接设施除应满足步行、非机动车和机动车等各种交通方式衔接的基

本要求外，尚应满足如下要求：

1车站周边应同步优化公交线路，并宜随轨道交通同步开通，形成以车站

为核心的辐射状公交线网。

2宜视条件满足互联网自行车、网络定制公交、网约机动车及社会机动车

临时停车接送（KISSANDRIDE）等特殊交通衔接方式的要求。

4.3.3新建车站地面附属设施及配套衔接设施在满足基本功能基础上，应满足广

场排水、城市景观、绿化及灌溉、休闲小品、市政及景观照明等相关要求，水、

电及安防等设备系统应预留接入条件。

4.4绿色轨道与节能设计

4.4.1新建的轨道交通车站、车辆段及停车场等建筑，应满足北京市《绿色建筑

评价标准》（DB11/T825-2011）及相关政府文件的要求。

4.4.2轨道交通车辆综合基地的信号楼、综合楼、司机公寓、食堂、公安派出所

等公共建筑，应满足北京地方标准《公共建筑节能设计标准》（DB11/687）相

关要求。车辆段和停车场整体区域及其内独立建设的停车列检库、综合维修库等

工业厂房建筑，应满足国家标准《工业建筑节能设计统一标准》（GB51245）

及《绿色工业建筑评价标准》（GB/T50878）相关要求。

20

第二部分

城市市政基础设施设计

22

第一章雨水控制与利用

1一般规定

1.0.1市政基础设施雨水控制与利用设计的目的是削减雨水径流污染、提高雨水

径流总量控制率、提高雨水综合利用率，提升防洪排涝标准。

1.0.2市政基础设施雨水控制与利用设计、建设不应降低基础设施工程的雨水排

放系统设计标准。

1.0.3市政基础设施雨水控制与利用设计应以区域总体规划、控制性详细规划、

海绵城市建设专项规划及市政工程专项规划为主要依据，并与之协调。

1.0.4市政基础设施雨水控制与利用工程建设应综合考虑项目水文地质、施工条

件以及养护管理要求等因素确定，要注重环境效益和经济效益的结合。

2雨水控制与利用技术措施

2.0.1雨水控制与利用设计应综合考虑渗、滞、蓄、净、用、排等技术手段，结

合副中心区位及土壤特征，选择入渗、截污、调蓄为主，回收利用为辅的综合技

术措施。

2.0.2非机动车道、步行道应优选采取渗、滞、蓄等就地利用技术手段。

2.0.3城市道路、城市立交桥区应优选用截污和调蓄排放技术。

2.0.4市政综合管廊可利用空间应优先作为区域雨水的末端调蓄设施，并与城市

综合管廊规划设计相结合。

2.0.5独立的市政集中场站等基础设施的雨水控制与利用应以截污和综合利用为

主。

2.0.6市政基础设施雨水控制与利用设计应满足如下要求：

1径流污染控制系统宜设雨水收集、雨水弃流、临时储存、水质处理、雨水

排放等设施；

2入渗系统应设雨水收集、雨水弃流、雨水溢流、入渗等设施；

3收集利用系统应设雨水收集、雨水弃流、储存、处理和供水管网等设施。

2.0.7雨水控制与利用工程应确保系统安全，不应对人身安全、土壤环境、植物

生长、地下水的水质、室内环境卫生等造成危害。

23

3城市道路

3.0.1一般道路工程：

1城市道路雨水径流总量控制率不宜低于65%；

2实土段道路两侧人行道路应采用透水铺装，透水铺装率不应低于70%；

3城市道路红线范围内雨水不宜汇流至红线外，优先利用道路两侧隔离带设

置雨水入渗、滞蓄和净化设施；

4优先利用机动车道与机非混合道间隔离带和机动车道与人行道间隔离带

作为分散式雨水滞蓄空间；

市规划自然资源委5规划城市道路机非隔离带应规划有绿化隔离带。道路市规划自然资源委绿化优先采用下凹式市

绿地滞蓄、净化雨水设计，且下凹面积不低于绿化总面积50%；

6可结合道路周围洼地和防护绿地进行雨水集中调蓄；

7道路系统雨水控制与利用设计应与市政工程管线设计综合相协调，应考虑

雨水控制与利用设施的设置要求。

3.0.2在易发生积水的路段，可利用道路及周边公共绿地及管廊地下空间建设集

中调蓄设施。

3.0.3路面排水宜采用生态排水的方式。路面雨水宜首先汇入道路红线内绿化隔

离带，当红线内绿地空间不足时，可由政府主管部门协调，将道路雨水引入道路

红线外城市绿地内的低影响开发设施进行消纳。当红线内绿地空间充足且竖向条

规划自然资源委件满足时，也可利用红线内低影响开发设施消纳红线外空间的径流雨水。低影响市规划自然资源委市规划自然资源委

开发设施应通过溢流排放系统与城市雨水管渠系统相衔接，保证上下游排水系统

的顺畅。

3.0.4有防洪排涝功能的道路，雨水控制与利用设施应与排涝功能相结合。

4城市立交桥

4.0.1城市立交桥梁雨水控制与利用设计应以调蓄排放为主，调蓄空间应优先利

用桥区绿地空间。

4.0.2调蓄规模宜结合城市立交桥雨水泵站集水池统筹考虑，调蓄水池应与净化

水池等设施合建或兼有其功能。

24

划自然资源委市规划自然资源委市规划自然资源委

4.0.3下凹桥区竖向设计应满足排水防涝要求，严禁下凹桥区汇水范围外雨水汇

入下凹桥区。

4.0.4下凹桥区雨水口设置应满足雨水重现期标准，数量宜考虑2.0～3.0的安全

系数，当条件许可时宜取上限。

4.0.5下凹桥区的排水形式应采用强排与调蓄排放相结合的方式，并应符合下列

要求：

1雨水调蓄设施应与立交雨水泵站合建，泵站应设弃流池，其有效容积可按

下凹桥汇水区域内7mm～15mm降雨量确定。弃流雨水未经处理不得排至雨水

管网；

2雨水调蓄设施应满足立交排水重现期标准并提高3年以上；

市规划自然资源委市规划自然资源委市

3雨水调蓄设施内应设排水设施，且不应少于两台，排空时间不应超过12h；

4出水管排水量不应超过市政管道排水能力。

5其他综合市政基础设施

5.0.1其他基础设施包括：水厂、污水处理厂、独立建设的交通枢纽、环卫设施、

加油站、泵站、燃气站、电力设施等。

5.0.2水厂、污水处理厂雨水径流总量控制率不应低于85%；下凹式绿地占绿地

比例不应低于70%；厂区绿化灌溉用水应优先选用雨水。

5.0.3交通枢纽、环卫设施雨水径流总量控制率不应低于70%，下凹式绿地占绿

地比例不应低于50%；雨水控制与利用技术应综合考虑弃流截污和回收利用，优

先考虑雨水用于厂区绿化灌溉和汽车及地面清洁冲洗。

规划自然资源委市规划自然资源委市规划自然资源委

5.0.4加油站、雨（污）水泵站、燃气站、电力设施等应优先考虑雨水径流控源

截污。

25

划自然资源委市规划自然资源委市规划自然资源委

第二章综合管廊

1一般规定

1.0.1综合管廊工程建设应以综合管廊规划为依据。

1.0.2综合管廊工程应同步建设消防、通风、供电、照明、监控与报警、通讯、

给水、排水、标识等附属设施，并应同步建设“智慧管理平台”系统，满足北京市

综合管廊管理部门的监管要求。

1.0.3城市副中心综合管廊工程应满足公共信息安全的相关要求。

市规划自然资源委1.0.4综合管廊工程应采用市规划自然资源委“建筑信息模型”（BIM）系统进行辅助设计、施工组市

织、运行维护。

1.0.5综合管廊工程应兼顾人民防空需要，并同步建设。

1.0.6综合管廊工程设计应满足《城市综合管廊工程设计规范》（DB11/1505-2017）

的要求。

2规划

2.0.1综合管廊工程规划应结合城市地下管线现状，在城市道路、轨道交通、给

水、雨水、污水、再生水、天然气、热力、供冷、电力、通信、广播电视、环卫

等专项规划以及地下管线综合规划的基础上，确定综合管廊的布局。

2.0.2规划建设综合管廊的道路下配套建设的给水、再生水、天然气、热力、供

冷、电力、通信、广播电视、垃圾气力及其他有压管道应纳入综合管廊；重力流

规划自然资源委雨水及污水管道如与道路地势坡度相适宜时，保证排水安全及综合管廊技术经济市规划自然资源委市规划自然资源委

合理的情况下，应纳入综合管廊。

2.0.3已规划建设综合管廊道路下除排水管线外，原则上不得再规划直埋管线。

2.0.4电压35千伏及以上电缆应单独成舱。

3总体设计

3.0.1管廊工程的设计应当满足国家及地方标准或者规范的要求，满足抗震、人

防和综合防灾、海绵城市建设等需要，符合入廊管线敷设、增容、运行和维护检

修的空间要求，提高智能化监控管理水平，确保管廊的工程质量及安全保障。

26

划自然资源委市规划自然资源委市规划自然资源委

3.0.2综合管廊平面位置应根据周边用地规划、道路横断面、地下管线及地下空

间利用情况等因素确定。

3.0.3综合管廊主要人员出入口应符合相关标准和规范。

4结构设计

4.0.1综合管廊应进行防水设计，防水等级标准应为一级。

4.0.2综合管廊主体结构承载力应满足不低于人防工程“甲类6级”荷载设计。

4.0.3综合管廊燃气舱室与其他相邻舱室中隔墙变形缝处应设置“中埋式”止水

带。

市规划自然资源委4.0.4天然气管道舱室全部穿墙管周围缝隙应采用防火填缝胶封严。市规划自然资源委市

5附属设计

5.0.1干线及支线综合管廊中容纳电力电缆的舱室应设置自动灭火系统。

5.0.2电力舱室内电力通信线缆必须敷设在防火槽盒内，且应设在支架最上方。

5.0.3综合管廊智慧管理平台应满足以下要求：

1应具有综合管廊和内部各专业管线基础数据管理、图档管理、管线拓扑维

护、数据离线维护、维修与改造管理、基础数据共享等功能；

2应能为综合管廊报警与监控系统统一管理信息平台提供人机交互界面；

3地理信息系统应对设备的位置坐标数据的采集、存储、管理、分析和表达，

将信息通过多功能基站及时、准确地传输到监控中心。

规划自然资源委市规划自然资源委市规划自然资源委

4应具有数据加密、保密功能，满足信息化安全要求。

5.0.4综合管廊智慧管理平台应具有设备运维管理系统，并符合下列规定：

1应能对有关设备、设施进行实时状态巡检，根据技术指标判断设备故障并

报警提示，提供维修工作管理流程；

2设备设施维修状态应在地理信息GIS地图和三维仿真上实时显示；

3应具有对视频图像诊断功能，对所有的视频信号轮巡检测，发现信号故障

时能够通过网管客户端进行声光报警和故障信息显示，并联动显示故障画面，自

动生成故障记录，包括检测时间、监控点名称、故障内容等，能自动抓拍故障图

像的图片保存到检测记录中。故障内容包括视频信号干扰、图像过白、过黑、聚

焦模糊、画面冻结等质量问题。

27

划自然资源委市规划自然资源委市规划自然资源委

5.0.5综合管廊穿越轨道交通、重要河道、南水北调干渠及其他重要市政基础设

施、重要地下建（构）筑物处，应设置廊体结构监测系统。

5.0.6有压管道进出综合管廊时，应在综合管廊外部设置阀门。

5.0.7天然气管道应采用无缝钢管，并应符合现行国家标准《石油天然气工业管

线输送系统用钢管》GB/T9711及《输送流体用无缝钢管》GB/T8163的相关规

定。

市规划自然资源委市规划自然资源委市

规划自然资源委市规划自然资源委市规划自然资源委

28

划自然资源委市规划自然资源委市规划自然资源委

第三章供水工程

1一般规定

1.0.1为保证城市副中心供水安全可靠、技术先进、管理方便，特制订本章，经

过对《室外给水设计规范》（GB50013-2006）中关于建设水平标准的条款逐条

梳理，将原规范中供水水质、供水安全、节能环保、设计寿命等方面的标准适当

提高。

1.0.2给水工程设计应按远期规划，近远期结合，以近期为主。近期设计年限宜

采用10年，远期规划设计年限宜与城市总体规划一致。

市规划自然资源委1.0.3给水工程中构筑物的合理设计使用年限应为市规划自然资源委50年，管道及专用设备的合理市

设计使用年限宜按材质和产品更新周期，选用高寿命产品。

2给水系统

2.0.1生活用水的给水系统，其供水水质必须符合现行的《生活饮用水卫生标准》

GB5749的要求，部分指标应达到《城市供水行业2010年技术进步发展规划及

2020年远景目标》中的城市供水水质标准检验及限值一级标准。

2.0.2城市生活用水的供水宜采用多水源供水系统，设施流量计算应采用1.3的

校核系数。

3取水

规划自然资源委3.0.1用地表水作为城市供水水源时，其设计枯水流量的年保证率应≥市规划自然资源委市规划自然资源委97%。

4输配水

4.0.1单一水源的水厂输水干管不应少于两条。

4.0.2输配水管道材质的选择，应根据管径、内压、外部荷载，管道敷设区的地

形、地质、管材的供应，按照耐久、运行安全、减少漏损、施工和维护方便的原

则确定。

4.0.3金属管道应考虑在涂层防腐的基础上，适当增加电化学防腐措施。

29

划自然资源委市规划自然资源委市规划自然资源委

4.0.4净水厂清水池的有效容积，应根据产水曲线、送水曲线、自用水量及消防

储备水量等确定，并满足安全消毒接触时间的要求。当管网无调节构筑物时，在

缺乏资料情况下，一般可按水厂最高日设计水量的20％计算。

5水厂

5.0.1水厂总体布置应满足北京市《雨水控制与利用工程设计规范》的相关要求。

厂区雨水管道设计的降雨重现期应选用5年。

5.0.2当水厂可能遭受洪水威胁时，水厂的防洪标准应高于城市防洪标准，并应

留有适当的安全裕度。

市规划自然资源委5.0.3生产构筑物应配置必要在线水质检测仪表和计量设施，并设置与之相适应市规划自然资源委市

的控制和调度系统，水厂应设置电视监控系统等安全保护设施。

5.0.4水厂排泥水应处理并回用排放，产生的脱水泥渣应妥善处置。

5.0.5水厂的自用水量应根据原水水质、所采用的处理工艺和构筑物类型等因素

通过计算确定，采用回用措施后，自用水率应小于2%。

5.0.6当滤池反冲洗水回用时，要避免有害物质和病原微生物等积聚的影响，应

采取适当处理后回用。

5.0.7除滤池构造和运行时无法设置初滤水排放设施的滤池外，滤池应设有初滤

水排放设施。

5.0.8生活饮用水必须消毒,可采用次氯酸钠消毒、氯胺消毒、二氧化氯消毒、臭

氧消毒及紫外线消毒,也可采用上述方法的组合。禁止采用液氯消毒。

5.0.9净水厂排泥水处理系统的规模应按满足全年90%～95%日数的完全处理要

规划自然资源委求确定。市规划自然资源委市规划自然资源委

5.0.10污泥脱水机械的选型应根据浓缩后污泥的性质、最终处置对脱水泥饼的要

求，经技术经济比较后选用，脱水泥饼的含水率应小于60%。

30

划自然资源委市规划自然资源委市规划自然资源委

第四章排水工程

1一般规定

1.0.1规划区范围内新建地区的排水系统必须采用分流制；现有合流制排水系统，

应按照排水专项规划的要求，实施雨污水分流制改造。

1.0.2道路与桥梁经过水环境敏感路段时，应采取相应的路（桥）面等水收集、

处理措施，不得未经收集直接排入水环境敏感水体内。

1.0.3合流制排水系统中的雨水口应采取防止臭气外溢的措施。

市规划自然资源委1.0.4城市污水量应包括城市综合生活污水量和工业废水量。地下水位较高的地市规划自然资源委市

区，污水量还应计入地下水渗入量。污水管道计算应采用2.0的校核系数，确保

在校核流量下的污水管道设计充满度、设计流速等参数，满足《室外排水设计规

范》的相关要求。

2技术要求

2.0.1截流倍数n0应首先根据排放水体的环境容量以及旱流污水的水质、水量、

水文、气候、经济和排水区域大小等因素经计算确定。为有效降低初期雨水污染，

截流倍数n0应大于等于5。截流井溢流水位，应在设计洪水位或受纳管道设计

水位以上，当不能满足要求时，应设置闸门等防倒灌设施。

2.0.2当汇流面积超过2.0km2时，考虑降雨在时空分布的不均匀性和管网汇流过

程，必须采用数学模型进行雨水系统设计，应提供相关计算说明及基于内涝重现

期标准下的内涝风险分析图。

规划自然资源委市规划自然资源委市规划自然资源委

2.0.3污水干线管道上的跌水井，宜设排气通风措施，并应在该跌水井及上下游

各一个检查井的井室内部及这三个检查井之间的污水管道内壁采取可靠的防腐

措施。

2.0.4市政污水支线（管径≥400mm）接入污水干线管道系统前，应设置检修闸

槽及沉泥槽，沉泥槽深度宜为0.3~0.5