煤矿规程措施管理制度

煤矿规程措施管理制度一、总则（一）目的为加强煤矿安全生产管理，规范煤矿规程措施的编制、审批、贯彻、执行及监督检查等工作，确保煤矿生产建设活动符合安全生产法律法规、标准规范要求，保障职工生命安全和身体健康，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属各煤矿及相关部门。（三）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》《煤矿安全技术操作规程》等国家法律法规、行业标准及相关规定，结合公司实际情况制定本制度。（四）基本原则1.安全第一原则：规程措施的制定和执行必须把安全放在首位，确保煤矿生产建设活动安全可靠。2.科学合理原则：规程措施应基于科学理论和实践经验，结合煤矿实际条件，做到科学合理、切实可行。3.全面系统原则：涵盖煤矿生产建设的各个环节、各个岗位，形成全面系统的安全管理体系。4.动态管理原则：根据煤矿生产条件变化、新技术新工艺应用等情况，及时修订完善规程措施，实现动态管理。二、规程措施的分类与内容要求（一）开拓开采类规程措施1.矿井开拓设计明确矿井开拓方式、水平划分、采区布置等设计方案，阐述其合理性和安全性。对井筒、巷道的施工方法、支护形式、安全技术措施等作出规定。2.采煤工作面作业规程详细描述采煤工艺，包括采煤机割煤、刮板输送机运煤、液压支架支护等环节的操作要求。规定工作面顶板管理、支护质量监测、初次放顶、周期来压等安全技术措施。明确工作面设备的安装、调试、运行、维护及检修等要求。制定工作面通风、瓦斯防治、防尘、防火、防突等安全措施。3.掘进工作面作业规程确定掘进工艺，如钻爆法、综掘法等的施工流程和操作要点。规定巷道支护形式、参数及施工质量要求，包括临时支护和永久支护。制定掘进工作面通风、瓦斯防治、防尘、防火、防治水等安全措施。明确掘进设备的选型、安装、调试、运行、维护及检修等要求。（二）一通三防类规程措施1.通风管理编制矿井通风系统设计，包括通风方式、通风方法、通风网络等，确保通风系统稳定可靠。制定局部通风机管理规定，明确其安装、使用、维护、停送电等要求，保证局部通风良好。规定通风设施的构筑、管理及维护要求，确保通风设施完好，通风系统正常运行。制定通风安全监测制度，明确监测设备的选型、安装、调试、使用、维护及数据处理等要求，实时监测通风参数。2.瓦斯防治分析矿井瓦斯涌出情况，制定瓦斯防治措施，包括瓦斯检查制度、瓦斯超限处理措施等。对瓦斯抽采系统进行设计，明确抽采方法、设备选型、管路敷设、抽采参数监测等要求，确保瓦斯抽采效果。规定瓦斯防治的技术措施，如预抽煤层瓦斯、采空区瓦斯抽采、瓦斯排放等，防止瓦斯事故发生。3.防尘管理制定综合防尘措施，包括采煤机内外喷雾、掘进机喷雾、转载点喷雾、洒水降尘等，减少粉尘产生和飞扬。规定粉尘监测制度，明确监测地点、周期、方法及数据处理等要求，及时掌握粉尘浓度情况。对防尘设施的选型、安装、使用、维护等作出规定，确保防尘设施正常运行。4.防火管理分析矿井火灾隐患，制定防火措施，包括井下消防器材配备、消防管路敷设、电气设备防火等。规定井下火灾监测制度，明确监测设备的选型、安装、调试、使用、维护及数据处理等要求，及时发现火灾隐患。制定火灾应急预案，包括火灾报警、初期火灾扑救、人员撤离、救灾措施等，提高火灾应急处置能力。（三）防治水类规程措施1.矿井水文地质勘探开展矿井水文地质勘探工作，查明矿井含水层、隔水层分布情况，地下水的补给、径流、排泄条件等。编制矿井水文地质报告，为防治水工作提供依据。2.防治水措施根据矿井水文地质条件，制定防治水方案，包括探放水、疏水降压、注浆堵水等措施。规定探放水作业的操作规程，明确探放水设备的选型、安装、使用、维护及钻孔参数等要求，防止误探、误掘。对矿井排水系统进行设计，明确排水设备的选型、安装、运行、维护及检修等要求，确保排水能力满足矿井需要。制定水害应急预案，包括水害预警、人员撤离、抢险救灾等措施，提高水害应急处置能力。（四）机电运输类规程措施1.机电设备管理制定机电设备管理制度，明确设备的选型、采购、安装、调试、验收、使用、维护、检修、报废等流程。规定机电设备操作规程，确保设备操作人员熟悉设备性能、操作方法和安全注意事项。对机电设备的安全保护装置进行管理，确保其灵敏可靠，如过流保护、漏电保护、接地保护等。制定机电设备检修计划，定期对设备进行检修，确保设备正常运行。2.运输管理编制矿井运输系统设计，明确运输方式、运输设备选型、轨道线路布置等，确保运输系统安全可靠。制定运输设备操作规程，包括提升绞车、刮板输送机、带式输送机等设备的操作要求。规定运输安全设施的设置、使用及维护要求，如挡车栏、跑车防护装置、信号装置等。加强轨道维护管理，确保轨道质量符合要求，防止运输事故发生。三、规程措施的编制与审批（一）编制要求1.规程措施应由具有相应专业知识和实践经验的工程技术人员编制。2.编制前应进行现场调研，收集相关资料，了解实际情况，确保规程措施符合现场实际。3.规程措施应内容完整、条理清晰、语言简洁、图表准确，具有可操作性。（二）审批流程1.作业规程由施工单位技术负责人组织编制，经施工单位相关部门会审后，报矿总工程师审批。矿总工程师应组织生产、安全、技术等部门对作业规程进行会审，提出修改意见，施工单位根据意见进行修改完善后，再次报矿总工程师审批，审批通过后方可实施。2.专项安全技术措施由业务主管部门或施工单位技术人员编制，经业务主管部门会审后，报矿总工程师审批。涉及多个部门的专项安全技术措施，由牵头部门组织相关部门会审，报矿总工程师审批。重大安全技术措施应报上级主管部门备案。四、规程措施的贯彻与执行（一）贯彻要求1.规程措施编制完成并审批通过后，应及时组织贯彻学习。2.贯彻学习应采用集中学习、现场讲解、考试等多种方式，确保所有参与作业的人员熟悉规程措施内容。3.贯彻学习后，应组织考试，考试合格后方可上岗作业。（二）执行要求1.作业人员必须严格按照规程措施要求进行作业，不得擅自更改或简化作业流程。2.各级管理人员应加强对规程措施执行情况的监督检查，及时发现和纠正违规行为。3.对规程措施执行过程中发现的问题，应及时进行分析研究，采取有效措施加以解决，并对规程措施进行修订完善。五、监督检查与考核（一）监督检查1.安全管理部门负责对规程措施的编制、审批、贯彻、执行等情况进行监督检查。2.监督检查应定期进行，采用现场检查、查阅资料、询问人员等方式，全面了解规程措施的落实情况。3.对监督检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令责任单位限期整改，并跟踪复查整改情况。（二）考核1.建立规程措施考核制度，对规程措施编制、审批、贯彻、执行等工作进行量化考核。2.考核结果与单位和个人的绩效挂钩，对表现优秀的单位和个人给予奖励，对违反规程措施的单位和个人进行处罚。3.对因规程措施执行不到位导致发生事故的，依法依规追究相关单位和人员的责任。六、修订与完善（一）修订条件1.国家法律法规、行业标准发生变化。2.煤矿生产条件发生重大变化，如开拓布局调整、开采工艺改变等。3.规程措施在执行过程中发现存在重大缺陷或问题。4.新技术、新工艺、新设备的应用。（二）修订程序