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文档简介

学校基建修缮管理制度一、总则(一)目的为加强学校基建修缮项目的管理,规范项目流程,确保工程质量,提高资金使用效益,保障学校教学、科研及师生生活的正常进行,特制定本管理制度。(二)适用范围本制度适用于学校内所有基建修缮工程项目,包括新建、改建、扩建、装修、维修等各类项目。(三)基本原则1.遵守国家法律法规和相关政策,严格按照基本建设程序办事。2.坚持质量第一,确保工程质量符合国家和行业标准。3.厉行节约,合理控制工程造价,提高资金使用效率。4.公开、公平、公正,实行阳光操作,接受群众监督。二、管理职责(一)学校基建修缮管理部门1.负责制定学校基建修缮管理制度、年度计划和预算。2.组织基建修缮项目的立项、可行性研究、设计方案评审、招投标、合同签订、施工管理、竣工验收等全过程工作。3.协调解决项目实施过程中的各种问题,监督检查工程质量、进度、安全和资金使用情况。4.建立基建修缮项目档案,做好项目资料的收集、整理、归档工作。(二)学校相关部门1.提出本部门基建修缮项目需求,配合基建修缮管理部门做好项目前期工作。2.参与项目设计方案评审、招投标、合同签订、竣工验收等工作,提供相关意见和建议。3.负责本部门使用的基建修缮项目的日常管理和维护。(三)施工单位1.按照合同要求组织施工,确保工程质量、进度和安全。2.严格遵守国家法律法规和施工规范,文明施工,保护环境。3.及时整理和报送工程资料,配合做好竣工验收工作。4.负责工程保修,在保修期内承担质量问题的维修责任。(四)监理单位1.按照监理合同要求,对工程质量、进度、安全和造价进行全面监理。2.审查施工单位的施工组织设计、施工方案和技术措施,提出监理意见。3.定期检查工程质量,对关键工序和隐蔽工程进行旁站监理,做好监理记录。4.协调建设单位、施工单位之间的关系,及时解决工程中出现的问题。5.参与工程竣工验收,出具监理报告。三、项目立项(一)项目申请学校各部门根据教学、科研及师生生活需要,提出基建修缮项目申请,填写《学校基建修缮项目申请表》,详细说明项目名称、地点、内容、规模、投资估算、资金来源等情况,并附相关图纸和说明。(二)立项审批1.基建修缮管理部门对各部门提交的项目申请进行汇总和初审,提出初审意见。2.组织相关部门和专家对初审通过的项目进行可行性研究和论证,必要时进行现场勘查。3.根据可行性研究和论证结果,编制学校基建修缮项目年度计划,报学校领导审批。4.学校领导批准后的项目列入年度计划,作为项目实施的依据。四、设计管理(一)设计单位选择1.基建修缮管理部门根据项目规模和性质,通过公开招标、邀请招标或竞争性谈判等方式选择具有相应资质的设计单位。2.与选定的设计单位签订设计合同,明确设计任务、要求、时间、费用等条款。(二)设计方案评审1.设计单位完成初步设计方案后,基建修缮管理部门组织相关部门和专家对设计方案进行评审。2.评审内容包括设计方案的合理性、可行性、安全性、经济性、美观性等方面,提出评审意见。3.设计单位根据评审意见对设计方案进行修改和完善,形成最终设计方案。(三)设计变更管理1.项目实施过程中,如因特殊情况需要变更设计,必须由建设单位提出书面申请,说明变更原因、内容、范围、费用等情况。2.经基建修缮管理部门审核后,报学校领导批准。3.设计变更涉及工程造价增加的,必须经学校审计部门审计后方可实施。五、招投标管理(一)招标范围和方式1.凡达到国家和地方规定的招标规模标准的基建修缮项目,必须进行招标。2.招标方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等,具体方式根据项目特点和要求确定。(二)招标程序1.基建修缮管理部门编制招标文件,明确招标项目的技术要求、商务条款、评标标准等内容。2.发布招标公告或发出投标邀请书,邀请潜在投标人参加投标。3.对投标人进行资格审查,确定合格投标人名单。4.组织开标、评标、定标会议,按照评标标准确定中标候选人或中标人。5.向中标人发出中标通知书,并与中标人签订合同。(三)投标管理1.投标人应按照招标文件要求编制投标文件,提供真实、准确、完整的投标资料。2.投标文件应包括商务标、技术标、价格标等内容,密封后在规定时间内送达指定地点。3.投标人应遵守招投标纪律,不得相互串通投标,不得向招标人或评标委员会成员行贿或提供其他不正当利益。六、合同管理(一)合同签订1.基建修缮管理部门根据中标结果,与中标人签订合同。合同应明确双方的权利和义务,包括工程内容、规模、质量标准、工期、价款、付款方式、违约责任等条款。2.合同签订前,应进行合法性审查,确保合同内容符合法律法规和学校规定。(二)合同履行1.合同双方应严格按照合同约定履行各自的义务,确保工程顺利进行。2.基建修缮管理部门应定期检查合同履行情况,及时协调解决合同履行过程中出现的问题。(三)合同变更与解除1.合同履行过程中,如因特殊情况需要变更或解除合同,必须经双方协商一致,并签订书面协议。2.合同变更或解除协议应报学校基建修缮管理部门备案。七、施工管理(一)施工组织设计审查1.施工单位应根据合同要求和工程实际情况编制施工组织设计,包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施等内容。2.基建修缮管理部门组织相关部门和专家对施工组织设计进行审查,提出审查意见。施工单位应根据审查意见对施工组织设计进行修改和完善。(二)工程开工报告1.施工单位完成施工准备工作后,向基建修缮管理部门提交工程开工报告,申请工程开工。2.基建修缮管理部门对工程开工报告进行审核,符合条件的批准工程开工。(三)施工过程监督检查1.基建修缮管理部门定期对施工现场进行监督检查,检查内容包括工程质量、进度、安全、文明施工等方面。2.对检查中发现的问题,及时下达整改通知书,要求施工单位限期整改。施工单位应按照整改通知书要求认真整改,并将整改情况及时反馈给基建修缮管理部门。(四)工程质量控制1.施工单位应建立质量管理体系,严格按照施工规范和质量标准组织施工,确保工程质量。2.监理单位应加强对工程质量的监理,对关键工序和隐蔽工程进行旁站监理,做好监理记录。3.基建修缮管理部门应定期组织工程质量检查和验收,对不符合质量标准的工程,责令施工单位返工整改,直至达到质量要求。(五)工程进度控制1.施工单位应按照合同约定的工期要求,编制详细的施工进度计划,并严格按照进度计划组织施工。2.监理单位应定期检查工程进度情况,对施工进度滞后的,及时督促施工单位采取措施加快进度。3.基建修缮管理部门应协调解决影响工程进度的各种问题,确保工程按时完成。(六)工程安全管理1.施工单位应建立安全生产管理制度,加强安全教育培训,提高施工人员的安全意识和操作技能。2.施工现场应设置明显的安全警示标志,配备必要的安全防护用品和消防器材。3.监理单位应加强对工程安全的监理,定期检查安全措施落实情况,对存在安全隐患的,及时责令施工单位整改。4.基建修缮管理部门应定期组织安全检查,对发现的安全问题及时督促施工单位整改,确保施工安全。(七)工程文明施工管理1.施工单位应加强施工现场管理,做到文明施工,保护环境。2.施工现场应设置围挡、洒水降尘等措施,减少施工扬尘和噪声污染。3.施工单位应合理安排施工时间,避免夜间施工对师生生活造成影响。八、竣工验收(一)竣工验收准备1.工程完工后,施工单位应组织自查自验,合格后向基建修缮管理部门提交工程竣工验收报告。2.基建修缮管理部门组织相关部门和专家对工程进行预验收,对预验收中发现的问题,要求施工单位限期整改。(二)竣工验收程序1.施工单位整改完成后,基建修缮管理部门组织建设单位、施工单位、监理单位等相关人员进行竣工验收。2.竣工验收组听取施工单位工程建设情况汇报,查阅工程资料,实地检查工程质量。3.对工程质量、进度、安全、造价等方面进行综合评价,形成竣工验收意见。(三)竣工验收备案1.工程竣工验收合格后,基建修缮管理部门负责办理竣工验收备案手续。2.竣工验收备案资料包括工程竣工验收报告、工程质量保修书、工程竣工结算报告等。九、保修管理(一)保修期限1.基建修缮工程的保修期限按照国家和地方有关规定执行,一般为自工程竣工验收合格之日起1年至5年不等。2.具体保修期限在合同中明确约定。(二)保修责任1.施工单位在保修期内承担工程质量问题的维修责任。2.建设单位发现工程质量问题后,应及时通知施工单位,施工单位应在接到通知后规定时间内派人到现场维修。3.施工单位未按照规定时间派人维修的,建设单位可以委托其他单位维修,维修费用从施工单位的质量保证金中扣除。(三)保修金管理1.工程竣工验收合格后,建设单位按照合同约定预留一定比例的工程价款作为质量保修金。2.质量保修金在保修期满后,如无质量问题,建设单位应及时返还施工单位。十、资金管理(一)预算编制1.基建修缮管理部门根据学校年度基建修缮计划,编制项目预算,明确项目投资估算、资金来源、费用明细等内容。2.预算编制应遵循科学合理、实事求是、厉行节约的原则,确保资金使用效益。(二)资金申请与拨付1.项目实施过程中,施工单位根据合同约定和工程进度,向基建修缮管理部门提交资金申请报告,申请工程进度款。2.基建修缮管理部门对资金申请报告进行审核,报学校领导批准后,按照合同约定拨付工程进度款。3.工程竣工验收合格后,施工单位提交工程竣工结算报告,基建修缮管理部门组织审计部门进行审计,根据审计结果拨付工程尾款。(三)资金使用监督1.基建修缮管理部门应加强对项目资金使用的监督管理,确保资金专款专用,不得挪作他用。2.学校财务部门应定期对项目资金使用情况进行检查,发现问题及时督促整改。十一、档案管理(一)档案收集1.基建修缮项目实施过程中,各相关部门和单位应及时收集、整理项目资料,包括项目立项文件、设计文件、招投标文件、合同文件、施工资料、监理资料、竣工验收资料等。2.档案资料应真实、完整、准确,符合档案管理要求。(二)档案整理与归档1.基建

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