矿山新安全管理制度

矿山新安全管理制度一、总则（一）目的为了加强矿山安全生产管理，保障员工的生命安全与身体健康，促进矿山生产经营活动的顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本矿山实际情况，制定本安全管理制度。（二）适用范围本制度适用于本矿山企业内所有部门、岗位及人员，包括但不限于矿山开采作业人员、辅助生产人员、管理人员等，同时适用于进入矿山作业区域的外来人员。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全放在首位，把保障员工生命安全和身体健康作为矿山生产经营活动的出发点和落脚点，确保在任何情况下都不发生因忽视安全而导致的重大事故。2.预防为主原则强化安全风险预控和隐患排查治理，建立健全预防机制，通过科学管理、技术创新、教育培训等手段，提前防范事故的发生，将事故隐患消灭在萌芽状态。3.综合治理原则运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、员工、企业等各方面的作用，形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、员工积极参与、社会广泛支持的安全生产工作格局，实现矿山安全生产的综合治理。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国矿山安全法》3.《矿山安全规程》4.《金属非金属矿山安全标准化规范》5.其他相关法律法规及行业标准二、安全管理机构及职责（一）安全管理机构设置成立矿山安全生产委员会（以下简称“安委会”），作为矿山安全生产管理的决策机构。安委会主任由矿长担任，成员包括各部门负责人。安委会下设安全管理部门，配备足够数量的专业安全管理人员，负责矿山日常安全管理工作。（二）安委会职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规、方针政策及行业标准，研究制定矿山安全生产管理制度、安全目标及年度安全工作计划，并组织实施。2.定期召开安全生产会议，分析矿山安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题，决策重大安全事项。3.组织开展矿山安全生产检查、隐患排查治理工作，监督各部门落实安全生产责任制，对发现的问题及时督促整改。4.组织制定矿山生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对事故的能力。5.负责矿山安全投入的决策与监督，确保安全资金的足额提取和有效使用。6.组织开展矿山安全生产宣传教育和培训工作，提高员工的安全意识和技能。7.对矿山安全生产工作进行考核奖惩，表彰奖励安全生产先进单位和个人，对违反安全规定的单位和个人进行处罚。（三）安全管理部门职责1.负责贯彻执行安委会的各项决策和指令，具体组织实施矿山安全生产管理制度和安全工作计划。2.定期组织开展矿山安全检查和隐患排查治理工作，对检查中发现的问题及时下达整改通知书，跟踪督促整改，并对整改情况进行复查验收。3.负责矿山安全设施设备的日常管理和维护，确保其正常运行。4.组织制定并实施矿山员工安全培训计划，建立员工安全培训档案，记录员工培训情况。5.负责矿山安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，按照规定及时向上级主管部门报告事故情况，并配合有关部门进行事故调查。6.参与矿山新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”审查验收工作，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。7.负责矿山安全文化建设，营造良好的安全氛围，提高员工的安全意识和自我保护能力。8.负责与政府有关部门、周边单位及社区的安全协调沟通工作，及时了解和掌握相关安全信息，维护矿山安全生产环境。（四）各部门职责1.生产部门负责组织实施矿山生产作业，严格按照安全操作规程进行生产，确保生产过程安全。加强生产现场管理，合理安排生产任务，避免因生产任务过重而导致安全事故。负责生产设备的日常维护保养，确保设备安全运行，及时发现并报告设备故障和安全隐患。组织开展本部门员工的安全培训和教育活动，提高员工的安全操作技能和安全意识。2.技术部门负责矿山开采技术方案的制定和优化，确保开采工艺安全可靠。参与矿山新建、改建、扩建工程项目的设计和安全设施“三同时”审查验收工作，提供技术支持和安全保障。开展矿山安全技术研究和创新，推广应用先进的安全技术和设备，提高矿山安全生产水平。负责对矿山安全设施设备的技术性能进行评估和监测，及时发现并解决技术问题。3.设备部门负责矿山设备的采购、安装、调试、维修和报废等管理工作，确保设备符合安全要求。建立健全设备管理制度，加强设备日常巡检和维护保养，定期对设备进行安全检查和检测，及时消除设备安全隐患。负责为矿山安全设施设备的更新改造提供技术支持和资金保障，确保设备安全性能不断提升。组织开展设备操作人员的安全培训和教育活动，提高操作人员的安全操作技能和设备维护保养意识。4.物资部门负责采购符合安全标准的劳动防护用品、安全设备及器材等物资，并确保其质量合格、供应及时。建立物资采购、验收、储存、发放等管理制度，加强对物资的管理，防止不合格物资进入矿山作业现场。定期对库存物资进行盘点和检查，确保物资的安全储存和完好备用。5.人力资源部门负责制定矿山员工招聘、培训、考核、奖惩等人力资源管理制度，确保员工素质符合矿山安全生产要求。组织开展矿山员工的安全培训和教育活动，将安全培训纳入员工培训计划，定期组织员工进行安全知识和技能培训。负责对矿山各部门及员工的安全生产工作进行考核评价，将安全业绩与员工薪酬、晋升、奖励等挂钩，激励员工积极参与安全生产工作。负责处理因工伤亡事故的善后事宜，按照国家有关规定做好伤亡人员的赔偿、抚恤等工作。6.财务部门负责按照国家规定足额提取矿山安全生产费用，并确保专款专用，不得挪作他用。对矿山安全投入项目进行审核和监督，确保安全资金合理使用，提高资金使用效益。负责编制矿山安全生产费用预算和决算报告，为矿山安全生产工作提供资金保障。7.后勤部门负责矿山办公区域、生活区域及公共设施的安全管理，确保其安全可靠。加强对矿山食堂、宿舍等生活设施的管理，保障员工饮食卫生和住宿安全。负责矿山车辆的安全管理，确保车辆符合安全要求，驾驶员具备相应的驾驶资格和安全意识。组织开展后勤服务人员的安全培训和教育活动，提高服务人员的安全意识和服务质量。三、安全管理制度（一）安全生产责任制1.明确矿长是矿山安全生产的第一责任人，对矿山安全生产工作全面负责；各部门负责人是本部门安全生产的直接责任人，对本部门的安全生产工作负责；员工是本岗位安全生产的具体责任人，对本岗位的安全生产工作负责。2.制定各级人员安全生产责任制，明确其安全生产职责、工作内容、考核标准等，确保安全生产责任落实到每个部门、每个岗位、每个人。3.定期对安全生产责任制的落实情况进行考核评价，对履行职责不到位的部门和个人进行问责，对安全生产工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励。（二）安全操作规程1.根据矿山生产工艺和设备特点，制定各岗位安全操作规程，明确操作步骤、安全注意事项、应急处置措施等内容。2.安全操作规程应符合国家相关法律法规及行业标准要求，并结合矿山实际情况进行修订完善，确保其科学性、实用性和可操作性。3.加强对员工安全操作规程的培训教育，使员工熟悉掌握操作规程内容，严格按照操作规程进行作业，杜绝违规操作行为。4.在各生产作业现场显著位置张贴安全操作规程，便于员工随时查阅，同时加强对操作规程执行情况的监督检查，对违反操作规程的行为及时纠正和处理。（三）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，矿长每月至少组织一次全面的安全检查，安全管理部门每周至少组织一次专项安全检查，各部门每天进行班前、班中、班后安全检查。2.安全检查内容包括矿山安全设施设备、作业环境、员工操作行为、安全管理制度执行情况等方面，对检查中发现的问题要详细记录，及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。3.对安全检查中发现的重大安全隐患，要立即停止相关作业，采取有效的防范措施，并及时报告安委会研究处理。隐患整改完成后，要进行复查验收，确保隐患得到彻底消除。4.建立安全检查档案，对每次安全检查的情况进行详细记录，包括检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等，以便对矿山安全生产状况进行分析评估，为安全管理决策提供依据。（四）隐患排查治理制度1.建立健全隐患排查治理工作机制，明确隐患排查治理的责任主体、排查范围、排查方法、治理措施、验收标准等内容。2.定期组织开展隐患排查治理工作，对排查出的安全隐患进行分类分级管理，按照“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）的要求进行整改治理，确保隐患得到及时消除。3.对重大安全隐患实行挂牌督办制度，由安委会明确整改责任人，制定专项整改方案，跟踪督促整改，整改完成后组织相关部门和专家进行验收，验收合格后方可销号。4.建立隐患排查治理信息系统，对隐患排查治理情况进行实时记录和动态管理，实现隐患排查治理工作的信息化、规范化。5.定期对隐患排查治理工作进行总结分析，查找隐患产生的原因，采取针对性措施，完善安全管理制度和操作规程，不断提高矿山安全管理水平。（五）安全培训教育制度1.制定矿山安全培训教育计划，明确培训对象、培训内容、培训时间、培训方式等要求，确保培训工作有序开展。2.安全培训教育内容包括国家安全生产法律法规、矿山安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等，根据不同岗位和人员的特点，开展有针对性的培训教育。3.新员工入职前必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。转岗、复工人员要进行专门的安全教育培训，培训合格后方可从事新岗位工作。4.定期组织员工进行安全再培训，不断更新员工的安全知识和技能，提高员工的安全意识和自我保护能力。5.鼓励员工参加各类安全培训教育活动，对取得相关安全资格证书的员工给予适当奖励。6.建立员工安全培训档案，记录员工培训情况、考试成绩、证书颁发等信息，作为员工绩效考核和晋升的重要依据。（六）安全投入保障制度1.按照国家规定足额提取矿山安全生产费用，专项用于矿山安全设施设备的购置、更新、维护保养，安全技术研发与应用，员工安全培训教育，应急救援器材和设备的配备等方面。2.建立安全生产费用提取和使用管理制度，明确提取标准、使用范围、审批程序、监督检查等内容，确保安全生产费用专款专用。3.定期对安全生产费用的提取和使用情况进行审计和公示，接受员工和社会监督，确保安全生产费用合理使用，提高资金使用效益。4.根据矿山安全生产实际需要，及时调整安全生产费用预算，确保安全投入满足矿山安全生产工作的要求。（七）应急救援管理制度1.制定矿山生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.定期组织开展应急预案演练，演练内容包括火灾、爆炸、坍塌、透水等事故的应急处置，通过演练检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急救援能力。3.建立应急救援物资储备制度，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行检查、维护和更新，确保其处于完好备用状态。4.加强与周边单位及社区的应急救援联动，建立应急救援协调机制，确保在事故发生时能够及时得到外部支援。5.事故发生后，要立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告事故情况，积极配合有关部门进行事故调查处理，做好事故善后工作。（八）职业健康管理制度1.建立健全矿山职业健康管理体系，明确职业健康管理的责任部门和责任人，制定职业健康管理制度和操作规程。2.定期对矿山作业场所进行职业危害因素检测与评价，确保作业场所职业危害因素浓度（强度）符合国家职业卫生标准要求。3.为员工提供符合国家标准的劳动防护用品，并监督员工正确佩戴和使用。4.组织员工进行职业健康体检，建立员工职业健康档案，对患有职业禁忌症和职业病的员工及时进行妥善安置和治疗。5.加强职业健康宣传教育，提高员工的职业健康意识，普及职业健康知识，倡导员工养成良好的职业卫生习惯。（九）安全奖惩制度1.制定安全奖惩制度，明确奖励和处罚的标准、范围、程序等内容，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对违反安全规定的单位和个人进行处罚。2.奖励分为精神奖励和物质奖励，包括授予荣誉称号、颁发奖金、晋升职务等；处罚分为警告、罚款、降职、撤职、解除劳动合同等。3.对安全生产工作成绩显著的部门和个人，要及时进行表彰奖励，树立安全生产先进典型，发挥榜样示范作用，激励全体员工积极参与安全生产工作。4.对违反安全规定的行为要严肃查处，做到有章可循、违章必究，通过处罚措施促使员工严格遵守安全管理制度，杜绝违规行为的发生。四、安全事故管理（一）事故报告1.矿山发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容，确保报告信息准确、完整。（二）事故调查