临夏无证住宿管理制度

临夏无证住宿管理制度一、总则（一）目的为了规范临夏地区无证住宿行为，保障住宿人员及相关场所的安全与秩序，特制定本管理制度。本制度适用于临夏地区内所有涉及无证住宿的场所和人员，旨在加强对无证住宿情况的管理，确保住宿环境的安全、卫生和有序，维护社会公共秩序和居民生活安宁。（二）适用范围本制度适用于临夏地区行政区域内各类提供无证住宿服务的场所，包括但不限于个人住宅改造成的住宿点、未取得相关住宿经营许可的小型旅馆、民宿以及其他临时性无证住宿设施。同时，适用于入住这些无证住宿场所的所有人员。（三）基本原则1.合法性原则：无证住宿管理必须严格遵守国家法律法规和地方相关政策，确保管理活动在法律框架内进行。2.安全第一原则：将保障住宿人员的人身安全和财产安全放在首位，采取有效措施预防和应对各类安全事故。3.规范管理原则：通过建立健全管理制度和操作流程，实现对无证住宿行为的规范化、标准化管理。4.服务与管理并重原则：在加强管理的同时，注重为住宿人员提供必要的服务，引导其遵守相关规定，共同营造良好的住宿环境。二、无证住宿场所管理（一）场所登记备案1.凡在临夏地区提供无证住宿服务的场所，经营业主应在开业前向当地社区（村）委会或相关管理部门进行登记备案。登记备案信息应包括场所地址、业主姓名及联系方式、住宿房间数量、可容纳住宿人数等基本情况。2.场所登记备案应提交以下材料：场所产权证明或租赁合同；业主身份证复印件；场所平面图及住宿房间布局图。3.社区（村）委会或相关管理部门应在收到登记备案材料后[X]个工作日内完成审核，并将备案信息录入管理系统。（二）安全设施要求1.消防设施：场所内应配备足够数量且符合国家标准的灭火器，每[X]平方米至少配备[X]具4公斤及以上ABC类干粉灭火器，并放置在明显、便于取用的位置。安装火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统，确保正常运行。对于不具备安装条件的小型场所，应配备独立式感烟火灾探测报警器，并在每个房间设置手动火灾报警按钮。疏散通道和安全出口应保持畅通无阻，设置明显的疏散指示标志和应急照明灯具，疏散指示标志应符合国家标准，应急照明灯具的连续供电时间不应少于[X]分钟。2.电气安全：场所内电气线路应采用符合国家标准的铜芯电线，穿金属管或阻燃塑料管保护，严禁私拉乱接电线。安装剩余电流动作保护装置（漏电保护器），定期进行检测和维护，确保其正常运行。对大功率电器设备应单独设置专用插座和开关，并采取过载保护措施。3.治安防范：场所出入口应安装门禁系统或设置专人值守，对进出人员进行登记，登记内容包括姓名、身份证号码、进出时间等。安装视频监控系统，监控设备应覆盖场所出入口、走廊、楼梯间等公共区域，监控录像保存期限不少于[X]天。配备必要的防盗设施，如门窗加固装置、保险柜等，确保住宿人员财产安全。（三）环境卫生管理1.日常清洁：每天对住宿房间进行清扫，更换床上用品、洗漱用品等，保持房间整洁卫生。定期对公共区域进行清扫消毒，包括走廊、楼梯间、卫生间等，确保公共区域无杂物、无异味。2.垃圾处理：设置专门的垃圾收集容器，垃圾应分类存放，日产日清。对垃圾进行定期清理和运输，确保垃圾不外溢、不堆积，保持周边环境整洁。3.卫生消毒：对住宿房间、公共区域及相关设施设备定期进行消毒，消毒应符合国家卫生标准要求。对公共卫生间应定时进行清洁消毒，配备必要的卫生用品，如卫生纸、洗手液等，确保卫生间卫生良好。（四）人员管理1.从业人员健康管理：所有直接为住宿人员提供服务的从业人员应每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。从业人员应保持个人卫生，工作时穿戴清洁的工作服、工作帽和口罩。2.信息登记：对入住人员进行详细信息登记，登记内容包括姓名、性别、年龄、身份证号码、常住地址、联系电话、入住时间、预计退房时间等。登记信息应准确无误，并妥善保存，保存期限不少于[X]个月。3.人员出入管理：住宿人员应凭有效身份证件出入场所，场所管理人员应核对证件与登记信息一致后予以放行。严禁无关人员进入住宿区域，如因特殊情况需要进入，应进行登记并经住宿人员同意。三、入住人员管理（一）入住要求1.入住无证住宿场所的人员应持有本人有效身份证件，并如实提供相关信息。2.严禁携带易燃易爆、有毒有害等危险物品进入住宿场所。3.遵守场所的各项管理制度，爱护公共设施和环境卫生，不得在场所内大声喧哗、寻衅滋事、从事违法犯罪活动。（二）安全注意事项1.了解场所的安全疏散通道和安全出口位置，熟悉应急逃生路线，遇到火灾等紧急情况时应保持冷静，按照指示标志有序疏散。2.注意用火用电安全，不得在床上吸烟、使用明火，不得私自拆卸、改装电气设备。3.妥善保管个人财物，如有贵重物品可交场所管理人员代为保管，或使用场所提供的保险柜。（三）退房规定1.住宿人员退房时，应结清住宿费用，并配合场所管理人员进行查房。2.如发现房间内设施设备损坏或丢失，应照价赔偿。3.场所管理人员在确认房间无异常情况后，为住宿人员办理退房手续，并归还其身份证件及其他寄存物品。四、监督检查（一）检查主体1.当地公安、消防、卫生、市场监管等相关部门应按照各自职责，定期对无证住宿场所进行联合检查，确保场所符合安全、卫生等要求。2.社区（村）委会应协助相关部门做好本辖区内无证住宿场所的日常巡查工作，及时发现和报告问题。（二）检查内容1.安全设施检查：重点检查消防设施、电气安全、治安防范等设施设备是否完好有效，是否符合相关标准要求。2.环境卫生检查：检查场所的日常清洁、垃圾处理、卫生消毒等情况，是否达到环境卫生标准。3.人员管理检查：检查从业人员健康证明、信息登记、人员出入管理等情况，是否规范有序。4.经营合规检查：检查场所是否存在超范围经营、违规收费等违法违规行为。（三）检查方式1.定期检查：相关部门和社区（村）委会应制定定期检查计划，按照规定的时间和频次对无证住宿场所进行全面检查。2.不定期抽查：相关部门可根据实际情况，对无证住宿场所进行不定期抽查，及时发现和解决问题。3.专项检查：针对特定时期、特定领域的突出问题，开展专项检查，集中整治无证住宿场所存在的安全隐患和违法违规行为。（四）问题整改1.对于检查中发现的问题，检查人员应现场提出整改意见，下达整改通知书，明确整改内容、整改期限和整改责任人。2.无证住宿场所经营业主应按照整改通知书要求，按时完成整改任务，并将整改情况及时反馈给检查部门。3.检查部门应对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。对于整改不到位或拒不整改的场所，依法予以处罚或取缔。五、法律责任（一）无证住宿场所经营业主法律责任1.无证住宿场所经营业主违反本管理制度，未进行登记备案擅自经营的，由相关部门责令限期改正；逾期未改正的，依法予以取缔，并按照相关法律法规进行处罚。2.场所存在安全隐患，不符合消防、卫生、治安等要求的，由相关部门责令限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，依法予以处罚，情节严重的，予以取缔，并追究相关责任人的法律责任。3.场所经营业主违反环境卫生管理规定，未保持场所清洁卫生的，由卫生部门责令限期改正；逾期未改正的，依法予以处罚。4.场所经营业主违反人员管理规定，未按要求登记入住人员信息或允许无关人员进入住宿区域的，由公安机关责令限期改正；逾期未改正的，依法予以处罚。5.场所经营业主违反本管理制度，存在其他违法违规行为的，由相关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）入住人员法律责任1.入住人员违反本管理制度，提供虚假信息、携带危险物品进入住宿场所或从