优抚医院财务管理制度

优抚医院财务管理制度总则1.目的本财务管理制度旨在规范优抚医院财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障医院各项工作的顺利开展，为优抚对象提供优质、高效的医疗服务。2.适用范围本制度适用于优抚医院各科室、部门及全体工作人员。3.基本原则严格执行国家有关法律法规和财务规章制度。坚持勤俭办院的方针，厉行节约，制止奢侈浪费。正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。财务机构与会计人员1.财务机构设置优抚医院设立独立的财务科，负责医院的财务管理和会计核算工作。财务科应配备足够数量的具有专业资格的会计人员。2.会计人员职责会计人员应按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责医院财务收支的核算与监督，确保财务数据的真实、准确、完整。参与医院财务预算的编制、执行和分析，为医院决策提供财务依据。定期对医院财务状况进行分析，提出改进财务管理的建议和措施。负责财务档案的整理、归档和保管，确保财务资料的安全。3.会计人员职业道德会计人员应热爱本职工作，努力钻研业务，使自己的知识和技能适应工作的要求。熟悉财经法律、法规、规章和国家统一会计制度，并结合会计工作进行广泛宣传。按照会计法律、法规和国家统一会计制度规定的程序和要求进行会计工作，保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整。办理会计事务应当实事求是、客观公正。熟悉本单位的生产经营和业务管理情况，运用掌握的会计信息和会计方法，为改善单位内部管理、提高经济效益服务。保守本单位的商业秘密，除法律规定和单位领导人同意外，不能私自向外界提供或者泄露单位的会计信息。财务预算管理1.预算编制原则坚持量入为出、收支平衡的原则，确保预算编制的科学性和合理性。统筹兼顾，保证重点，合理安排各项资金，优先保障优抚对象医疗救治和医院发展的重点项目。结合医院事业发展规划和年度工作计划，参考以前年度预算执行情况，进行全面、细致的预算编制。2.预算编制内容财务预算包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括医疗收入、财政补助收入、上级补助收入、其他收入等；支出预算主要包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用、其他支出等。3.预算编制程序每年第四季度，医院各科室、部门根据医院事业发展规划和年度工作计划，编制下一年度本科室、部门的预算草案，报财务科汇总。财务科对各科室、部门上报的预算草案进行审核、汇总，结合医院实际情况，提出医院年度预算建议草案，报医院领导班子审议。医院领导班子审议通过后，将年度预算建议草案提交职工代表大会审议通过。财务科根据职工代表大会审议通过的年度预算建议草案，编制医院年度财务预算方案，报上级主管部门审批。4.预算执行与控制医院各科室、部门应严格按照批准的预算组织收入、安排支出，确保预算的严格执行。财务科应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析、评价，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。医院应加强对预算调整的管理，因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行申报和审批。5.预算考核与评价医院建立预算考核制度，对各科室、部门的预算执行情况进行考核评价。预算考核结果与科室、部门的绩效挂钩，作为科室、部门和职工奖励、晋升的重要依据。收入管理1.医疗收入管理医疗收入是指医院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入、住院收入等。医院应严格按照国家物价政策规定的收费标准收费，做到应收尽收。加强对医疗收入票据的管理，确保票据的真实、完整、有效。建立医疗收入核算制度，准确核算医疗收入，及时、足额地将医疗收入上缴财务科。2.财政补助收入管理财政补助收入是指医院从财政部门取得的各类财政拨款，包括基本支出补助、项目支出补助等。医院应按照财政部门的要求，及时、足额地申报财政补助收入，确保财政补助资金的及时到位。加强对财政补助收入的核算与管理，严格按照财政部门规定的用途使用财政补助资金，不得擅自改变资金用途。3.上级补助收入管理上级补助收入是指医院从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。医院应加强与主管部门和上级单位的沟通与协调，及时了解上级补助资金的政策和要求，积极争取上级补助收入。对上级补助收入进行单独核算，按照上级单位规定的用途使用上级补助资金。4.其他收入管理其他收入是指医院除医疗收入、财政补助收入、上级补助收入以外的各项收入，包括培训收入、食堂收入、废品变价收入等。医院应加强对其他收入的管理，建立健全其他收入管理制度，严格按照规定的范围和标准取得其他收入。对其他收入进行及时、准确的核算，确保其他收入全额上缴财务科。支出管理1.支出原则厉行节约，反对浪费，严格控制各项支出，提高资金使用效益。统筹兼顾，确保重点，优先保障优抚对象医疗救治和医院发展的重点项目支出。严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围和标准，不得擅自扩大开支范围、提高开支标准。2.医疗支出管理医疗支出是指医院在开展医疗服务及其辅助活动过程中发生的支出，包括人员经费、耗用的药品及卫生材料支出、计提的固定资产折旧、无形资产摊销、提取医疗风险基金和其他费用。医院应加强对医疗成本的核算与控制，降低医疗成本，提高医疗服务质量和效率。严格控制医疗支出中的各项费用开支，确保医疗支出的合理性和合规性。3.财政项目补助支出管理财政项目补助支出是指医院按照财政部门下达的项目资金计划，用于特定项目的支出。医院应严格按照财政部门下达的项目资金计划使用财政项目补助资金，不得擅自调整项目资金用途。建立财政项目补助资金使用台账，对财政项目补助资金的使用情况进行详细记录，确保资金使用的安全、规范、有效。4.科教项目支出管理科教项目支出是指医院开展科研、教学活动发生的支出。医院应加强对科教项目的管理，建立健全科教项目管理制度，确保科教项目的顺利实施。严格按照科教项目预算使用科教项目资金，不得擅自扩大项目资金开支范围、提高开支标准。5.管理费用管理管理费用是指医院行政及后勤管理部门为组织、管理医疗、科研、教学业务活动所发生的各项费用。医院应加强对管理费用的控制，严格按照规定的范围和标准开支管理费用，不得随意扩大管理费用开支范围、提高开支标准。建立管理费用考核制度，对管理费用的发生情况进行考核评价，降低管理费用支出水平。6.其他支出管理其他支出是指医院除医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用以外的各项支出，包括捐赠支出、利息支出等。医院应严格按照规定的范围和标准开支其他支出，确保其他支出的合理性和合规性。对其他支出进行单独核算，加强对其他支出的管理和监督。成本核算与控制1.成本核算原则合法性原则，成本核算应符合国家有关法律法规和财务规章制度的规定。可靠性原则，成本核算应提供真实、准确、完整的成本信息。相关性原则，成本核算应与医院的管理决策相关，为医院的管理决策提供有用的信息。分期核算原则，成本核算应按照会计期间进行分期核算。权责发生制原则，成本核算应按照权责发生制的要求进行核算。2.成本核算对象医院成本核算对象主要包括科室成本核算、医疗服务项目成本核算、病种成本核算、床日和诊次成本核算等。3.成本核算方法医院成本核算采用制造成本法，即医院业务活动中发生的各项费用，按照其性质和用途分为直接成本和间接成本。直接成本直接计入成本核算对象，间接成本按照一定的标准分配计入成本核算对象。4.成本控制措施加强成本核算与分析，定期对医院成本状况进行分析，找出成本控制的关键点和存在的问题，采取有效措施进行改进。优化医院业务流程，提高工作效率，降低医疗成本。加强对物资采购、库存管理等环节的控制，降低物资消耗，节约采购成本。合理配置人力资源，提高人员工作效率，降低人员成本。资产管理1.流动资产货币资金管理：医院应加强对货币资金的管理，严格执行现金管理制度和银行存款管理制度，确保货币资金的安全。库存物资管理：医院应建立健全库存物资管理制度，加强对库存物资的采购、验收、保管、发出等环节的管理，确保库存物资的安全、完整。应收账款管理：医院应加强对应收账款的管理，建立应收账款台账，及时催收应收账款，确保资金及时回笼。2.固定资产固定资产购置：医院应按照国家有关规定，合理配置固定资产，严格控制固定资产购置，避免盲目购置和重复建设。固定资产折旧：医院应按照国家统一的会计制度规定，对固定资产计提折旧，确保固定资产的价值得到合理补偿。固定资产清查：医院应定期对固定资产进行清查，确保固定资产的账实相符。对清查中发现的问题，应及时进行处理。3.无形资产无形资产计价：医院应按照国家有关规定，对无形资产进行计价，确保无形资产价值的准确计量。无形资产摊销：医院应按照国家统一的会计制度规定，对无形资产进行摊销，确保无形资产的价值得到合理补偿。无形资产转让：医院转让无形资产时，应按照国家有关规定进行评估，并按照规定的程序进行审批和处置。负债管理1.医院负债分类医院负债主要包括应付账款、预收医疗款、应付职工薪酬、应交税费、其他应付款等。2.负债管理原则合理控制负债规模，避免过度负债。优化负债结构，降低负债成本。加强对负债的管理和监督，确保负债的安全和有效使用。3.应付账款管理医院应加强对应付账款的管理，建立应付账款台账，及时核对账目，按照合同约定及时支付账款，维护医院的信誉。4.预收医疗款管理医院应加强对预收医疗款的管理，严格按照规定的范围和标准收取预收医疗款，及时进行结算，确保预收医疗款的安全和规范使用。5.其他负债管理医院应加强对其他负债的管理，按照规定的期限和要求及时偿还债务，确保医院财务状况的稳定。财务报告与分析1.财务报告编制医院应按照国家统一的会计制度规定，定期编制财务报告，包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表、会计报表附注和财务情况说明书等。财务报告应真实、准确、完整地反映医院的财务状况、经营成果和现金流量等情况。2.财务分析内容财务分析主要包括医院财务状况分析、经营成果分析、现金流量分析等。通过财务分析，评价医院财务状况和经营成果，发现存在的问题，提出改进措施和建议，为医院决策提供依据。3.财务分析方法财务分析方法主要包括比较分析法、比率分析法、趋势分析法等。医院应根据实际情况，选择合适的财务分析方法，对财务数据进行深入分析和研究。财务监督1.内部监督医院应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的内部监督。财务科应定期对医院财务收支、预算执行、资金使用等情况进行内部审计和监督检查，及时发现和纠正存在的