8.3区域性国际组织-高中政治选择性必修一人教统编版教学课件

第四单元

国际组织第八课

主要的国际组织8.3区域性国际组织核心素养【政治认同】

认同中国在APEC中的地位和作用。认同中国在与区域性国际组织建立伙伴关系的过程中对世界和平与发展发挥的建设性作用。【科学精神】

科学评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用，树立科学精神。【公共参与】培养公共参与意识，积极与区域性国际组织建立伙伴关系。导入新课结合材料，思考区域性国际组织在国际事务中扮演着什么角色，面临何种挑战以及与其他国际组织有怎样的关系？在巴以冲突中，阿拉伯国家联盟等区域性组织发挥着一定作用。例如，一些阿拉伯国家谴责以色列的军事行动，呼吁通过和平谈判解决争端，积极推动巴以双方停火，为巴勒斯坦人民提供人道主义援助等。这些行动体现了阿拉伯国家作为区域性组织在地区冲突中维护和平、促进稳定的努力，也反映出区域性国际组织在解决地区问题时的影响力和局限性。2025年，刚果（金）反政府武装“M23运动”加强攻势，对该国东部城市形成包围之势。在冲突中，南部非洲发展共同体（南共体）维和部队与联合国刚果（金）稳定特派团一起，支援刚果（金）政府军击退“M23运动”对戈马的攻势。

1欧洲联盟：区域一体化组织的典型思考探究欧洲联盟是当今世界典型的区域一体化组织。你对欧洲联盟的产生、发展和作用了解多少？

1999年1月，当时的欧洲联盟15国中，除英国、丹麦、瑞典、希腊外，11个成员国决定统一欧洲货币，使用欧元。欧元是世界主要货币之一，截至2023年1月，在欧洲联盟20个国家流通。1.欧盟产生的背景、性质/地位一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型（1）背景：①欧洲是世界上率先进入现代化的地区，聚集了为数众多的发达国家。②第二次世界大战结束后，欧洲成为区域一体化的领跑者。（2）性质/地位：欧洲联盟成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，成为世界格局中的重要力量。2.欧洲一体化的进程一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型欧洲一体化经历了从欧洲共同体到经济与货币联盟，再到欧盟的发展过程。冷战结束后，大批中东欧国家加入欧盟。欧洲煤钢共同体1952年欧洲共同体1967年经济与货币联盟1969年欧盟1993年3.欧盟的宗旨一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。4.欧盟的主要机构一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型（1）欧洲理事会(欧盟首脑会议)：欧盟最高决策机构，行使最高决策权。（2）欧盟理事会(部长理事会)：欧盟立法与政策制定、协调机构。

（负责日常决策，拥有欧盟立法权）（3）欧盟委员会：欧盟立法建议与执行机构（欧盟常设执行机构。）（4）欧洲议会：欧盟监督、咨询和立法机构。（有部分立法权）（5）欧盟对外行动署：负责协调成员国外交政策（6）欧洲法院：欧盟最高法院。欧盟主要机构◎欧洲理事会◎欧盟理事会◎欧盟委员会◎欧洲议会◎欧盟对外行动署◎欧洲法院思考探究结合上述材料，思考欧盟在国际社会发挥了什么样的作用？

欧洲议会和欧洲理事会达成一项临时协议，确定欧盟碳边境调节机制于2023年10月开始试运行，过渡期至2025年底，2026年正式起征，并在2034年之前全面实施。至此，欧盟将成为世界上第一个征收“碳关税”的经济体。显然，欧盟是有意通过碳边境调节机制增强欧盟企业全球绿色竞争力，欧洲理事会意图通过行使最高决策权维护欧盟各国的整体利益。5.欧盟的作用一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型(1)积极作用：欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。①欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。②欧盟主张多边主义方针，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用，主张国际反恐必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则等。③推动世界朝多极化方向发展等。5.欧盟的作用一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型(2)消极作用：近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些深层次问题。乌克兰危机

恐怖袭击

难民危机

英国“脱欧”6.中国与欧盟的关系一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型中国与欧洲经济共同体建立外交关系。1975年5月中欧建立全面战略伙伴关系，双方政治互信不断深化，经贸联系日益密切，人员交流持续频密。2003年2021年中欧巩固全面战略伙伴关系，加强交流互鉴和互利合作。

40多年来，中欧各具经济优势，互补性强相关链接欧盟的特点（1）欧盟的发展具有深厚的历史文化积淀。欧洲历史上有关统一、联合或一体化的各种主张,为第二次世界大战后欧洲一体化进程奠定了思想和理论基础。（2）第二次世界大战给欧洲带来巨大损失,联合起来求和平、谋发展是启动欧洲一体化进程的直接动力。（3）欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织,成员国向欧盟让渡了大量主权,成员国政治、经济、安全等利益已经紧紧联系在一起,未来欧洲一体化的步伐不会停止。相关链接

2亚太经合组织思考探究1989年11月，在澳大利亚的倡议下，澳大利亚、美国、加拿大、日本、韩国、新西兰和当时的东盟六国在澳大利亚首都堪培拉召开首届部长级会议，标志着亚太经合组织成立。此后，该组织不断扩大，截至2019年，共有21个成员，其中既有美国、日本等发达成员，也有中国、马来西亚、墨西哥等发展中成员。1.性质/地位二、亚太经合组织亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。2.宗旨支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。3.独特的合作方式二、亚太经合组织(1)承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；(2)遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；(3)单边行动与集体行动相结合。单边行动：而非单边主义，是各成员国根据自己的经济发展水平，市场开放程度与承受能力对具体产业及部门的贸易和投资进行灵活有序的安排。集体行动：是在协商一致的基础上所有成员都参加的行动，反映了所有成员的共同决心。单边行动≠单边主义4.亚太经合组织的组织机构二、亚太经合组织领导人非正式会议部长级会议高官会议秘书处贸易和投资委员会预算和管理委员会经济委员会经济技术合作高官指导委员会（最高级别会议）（1993年1月在新加坡设立）5.中国与亚太经合组织的关系二、亚太经合组织中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议；积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。亚太经合组织的贸易和投资自由化便利化进程对中国的改革开放也起了一定的促进作用，也有利于社会主义市场经济体制的完善。地位作用对中国知识整合亚太经合组织地位宗旨亚太经合组织方式的特点作用与中国的关系中国是亚太经合组织的重要成员，积极参与各层次、各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制支持亚太区域经济的可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境通过独特的方式推进成员间的合作，所谓亚太经合组织方式就是承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性，遵循相互尊重平等互利、协商一致、自主自愿的原则；单边行动与集体行动相结合促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展

3东南亚国家联盟思考探究东南亚国家联盟是东南亚地区最早着手一体化进程的区域性国际组织。冷战时期，东盟是一个较为松散的国际组织。随着冷战的结束，东盟加速推进一体化。1992年，东盟提出建立自由贸易区。亚洲金融危机后，东盟国家普遍认识到，只有通过更紧密的联合才能应对外部挑战。2015年，东盟共同体宣告成立，这也是亚洲地区建成的的首个区域共同体。东盟十国虽然山水相连、互为邻邦，但内部发展差异较大。因此，东盟从成立之日起就一直遵循协商一致、循序渐进的原则，坚持互不干涉内政，坚持以非正式的调节、协商解决成员之间的分歧和争端。比较东盟与欧盟有什么不同之处？并分析东盟在地区发展中的影响。

1.性质/地位三、东南亚国家联盟东南亚国家联盟是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。（政府间、一般性组织）（较欧盟松散，不具有超国家性质）1967年成立，有10个成员国：文莱，柬埔寨，印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南。相关链接东盟的主要目标1.维护和促进地区和平安全和稳定，进一步强化以和平为导向的价值观。2.通过加强政治、安全、经济和社会文化合作，提升地区活力。3.维护东南亚的无核武器区地位，杜绝大规模杀伤性武器。4.确保东盟人民和成员国与世界和平相处，生活于公正、民主与和谐的环境中。5.建立稳定、繁荣、极具竞争力的和一体化的共同市场和制造基地，实现货物、服务、投资、人员、资金自由流动。6.通过相互帮助与合作减轻贫困，缩小东盟内部发展鸿沟。相关链接东盟峰会：就东盟发展的重大问题和发展方向作出决策。东盟协调理事会：由东盟各国外长组成。东盟共同体理事会：包括东盟政治安全共同体理事会、东盟经济共同体理事会和东盟社会文化共同体理事会，协调其下设各领域工作。东盟领域部长会议：致力于加强各相关领域合作，支持东盟一体化和共同体建设。东盟秘书长和东盟秘书处：负责协助落实东盟的协议和决定，并进行监督。东盟常驻代表委员会：由东盟成员国指派的大使级常驻东盟代表组成，代表各自国家协助东盟秘书处、东盟协调理事会等机构开展工作。东盟国家秘书处：东盟在各成员国的联络点和信息汇总中心。东盟政府间人权委员会：负责促进和保护人权与基本自由的相关事务。东盟附属机构：包括各种民间和半官方机构。相关链接东盟的组织机构相关链接2.运行机制三、东南亚国家联盟21世纪以来，亚洲地区经济发展迅猛，成为世界上最具经济活力的地区。东盟在发展过程中，形成了“10+1”、“10+3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。3.中国与东盟的关系三、东南亚国家联盟（1）在“10＋1”和“10＋3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。（2）2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。（3）2010年，中国——东盟自贸区全面建成。（4）2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，共同建设"21世纪海上丝绸之路"。（5）2021年11月中国东盟正式宣布建立中国东盟全面战略伙伴关系。

4非洲联盟思考探究2025年2月15日至16日，第38届非洲联盟峰会在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非盟总部召开，本次峰会围绕“通过赔偿为非洲人和非洲人后裔伸张正义”这一主题，众多非洲国家代表齐聚一堂，共同探讨非洲发展的关键议题。在峰会期间，非洲工商理事会主席阿玛尼・阿斯法建议建立非洲赔偿基金，用于经济正义、技能发展、技术转让等方面。同时，非盟委员会基础设施与能源委员阿马妮强调，落实这一主题需向前看，利用技术、科学等进步，为非洲建设更美好的未来。结合材料及所学，谈谈你对非洲联盟的认识，并思考非洲联盟在地区和国际事务中所发挥的作用。1.性质/地位四、非洲联盟非洲联盟是非洲最重要的区域性国际组织。（政府间、一般性组织）目前，非盟有55各成员，最重要的决策由首脑会议作出。2.非盟的形成过程成立非洲统一组织199920021963通过《锡尔特宣言》，成立非盟非盟取代非洲统一组织3.作用四、非洲联盟非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。4.中国与非盟的关系（1）中国与非盟在气候变化、“2030年，可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。（2）非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。（3）中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。相关链接非盟的目标实现非洲国家和人民间更广泛地团结和统一。维护主权国的主权、领土完整和独立。促进和平、安全和稳定。加快政治、社会经济一体化进程。促进民主原则、大众参与和良政促进和保护人权。推动非洲经济、社会、文化的可持续发展。推动在各领域的泛非合作，提高人民生活水平。协调和统一区域经济体政策。维护非洲共同立场和利益。加强国际合作，创造条件使非洲在全球事务中发挥应有作用。非盟主要目标1.首脑会议

3.非盟委员会

5.和平与安全理事会6.非洲发展新伙伴计划7.经济社会文化理事会8.非洲法院

非盟组织机构2.执行理事会4.泛非议会

9.金融机构非盟的组织机构知识整合比较欧盟、亚太经合组织、东盟、非盟异同点欧盟APEC东盟非盟性质不同点一体化程度最高，且具有超国家性质的国际组织亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制亚洲最令人瞩目的区域性国际组织非洲最重要的区域性国际组织共同点都是区域一体化的政府间的区域性国际组织作用不同点实现成员国的共同目标，力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为以独特的方式推进成员间合作采用多种机制推进区域合作和一体化建设引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜共同点通过一体化建设，有利于实现成员的利益，促进成员间合作与交流，增强国际影响力课堂小结区域性国际组织亚太经合组织欧洲联盟：区域一体化组织的典型非洲联盟东南亚国家联盟1.性质(地位)2.一体化进程3.宗旨和主要机构4.作用：积极作用与困境5.中国与欧盟的关系：1.性质(地位)2.宗旨和主要机构、合作方式：3.中国与亚太经合组织的关系1.性质(地位)

2.成立和成员3.主要目标、组织机构4.运行机制

5.中国与东盟的关系1.性质(地位)2.成立过程：3.目标、组织机构、作用：4.中国与非盟的关系：1.2024年5月21日，欧盟理事会正式批准欧盟《人工智能法案》。该法案为人工智能系统开发商设定合规义务，为技术使用设定界限；不仅适用于所有位于欧盟境内的人工智能使用者，还包括位于欧盟以外的人工智能系统软硬件设备的供应商等。由此可见()①欧盟理事会作为欧盟最高决策机构，行使欧盟立法权②欧盟作为集体安全机制的核心，致力于保障全球安全③该法案的实施将对全球人工智能产业发展产生深刻影响④欧盟坚持其基本价值标准，积极应对人工智能产业风险A.①② B.①③ C.②④ D.③④D课堂练习2.2023年11月，亚太经合组织在美国旧金山召开第三十次领导人非正式会议。会议强调，亚太经合组织将继续致力于营造公平竞争的良好贸易投资环境，致力于保持市场开放，解决供应链中断问题，打造可预测、有竞争力和数字联通的亚太。可见，亚太经合组织()①是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的政治合作机制②支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭③通过独特的方式推进成员间的合作，单边行动与集体行动相结合④捍卫自由开放的贸易和投资，致力于推进区域经济一体化A.①② B.①③ C.②④ D.③④C课堂练习3.30多年来，亚太地区秉持开放的区域主义，开创了自主自愿、协商一致、循序渐进的“亚太经合组织方式”，有力助推了亚太区域经济一体化的发展。2023年11月16日，习近平在APEC工商领导人峰会上指出，我们要秉持APEC初心，不搞“新冷战”和“阵营对抗”、不搞“脱钩断链”和“小院高墙”，打造亚太共同体和开放型亚太经济。这表明()①亚太经合组织是践行多边主义、集体应对风险挑战的最佳场所②亚太经合组织的独特合作方式推动了亚太区域经济的持续增长③中国是维护亚太地区和平稳定、推动经济共同发展的重要力量④中国日益成为全球多边舞台的重要引领力量，维护各国根本利益A.①② B.①④ C.②③ D.③④C课堂练习4.欧盟委员会发布《清洁工业协议》，主要聚焦能源密集型产业和清洁技术两大领域，旨在加速去碳化进程。为响应欧盟要求，法国和意大利联合研发，强化本土电池供应链，推动新能源与智能网联汽车产业融合发展。由此可见()①欧盟委员会是欧盟立法与政策制定、协调机构②促进环境保护和可持续发展是欧盟的核心工作③成员国加强合作，推动社会经济可持续发展④成员国利益联系紧密，欧盟具有超国家性质A.①② B.①③ C.②④ D.③④D课堂练习5.2024年9月4日至6日，中非合作论坛峰会在北京成功召开，峰会期间，中非双方就国际形势和全球治理进行了战略对表，一致同