化学品企业安全管理与操作规程编制指南

危险化学品企业安全管理制度编写纲要和

危险化学品企业安全操作规程编制指南

一、危险化学品企业安全

管理制度编写纲要

安全生产管理制度包括安全生产责任制和安全生产规章制

度两大类，安全生产责任制内容应波及到各类人员、各部门，安

全生产规章制度应波及到生产经营活动的全过程。

企业应建立的安全生产责任制重要包括：

・重要负责人,分管负责人安全职责

・各职能部门和车间（分厂、工段）安全职责

・各类人员安全职责

企业应建立的安全生产规章制度重要包括：

•安全会议制度

•安全投入保障制度

・安全生产奖惩制度

•安全培训教育制度

•领导干部带班管理制度

•特种作业人员管理制度

・安全检查和隐患排查治理制度

・重大危险源管理制度

・变更管理制度

・应急及事故管理制度

・作业场所防火、防爆、防毒管理制度

•工艺、设备安全管理制度

・电气安全管理制度

・安全作业票证制度

・危险化学品管理制度

■作业场所职业健康管理制度

•安全设施和防护用品管理制度

・承包商管理制度

・供应商管理制度

・关键装置与重点部位管理制度

・安全检修管理制度

・生产设施拆除报废管理制度

・仓库、储罐区安全管理制度

・公用工程安全管理制度

・外聘专家查隐患制度

一、安全生产责任制度

安全生产责任制度是各项安全生产规章制度日勺关键，是明确

单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生

产应负责任的制度。在编制安全生产责任制时，应根据各部门和

人员职责分工来确定详细内容，要充足体现责权相统一日勺原则，

要“横向到边，纵向究竟，不留死角”，形成全员、全面、全过

程安全管理的完整制度体系。

对身兼数职的人员，可根据其兼职状况，承担其对应各职位

日勺安全生产责任。

安全生产责任制R勺编写从三个方面入手：

一是基本原则，包括法律、法规根据，履责的范围，明确人

人有责。

二是各级领导、各类人员安全责任制。包括重要负责人、分

管负责人、其他负责人、职能部门负责人、车间（分厂、工段）

负责人、安全管理人员、生产班组负责人、一般从业人员等。

三是各职能部门责任制。包括行政部门（含厂办、人事、劳

资等综合部门）、生产部门、技术部门、基建设备动力部门、环

境保护部门、安全管理部门、财务部门、供销储运部门、工会等。

1、基本原则

必须符合《安全生产法》、《山东省生产经营单位安全生产主

体责任规定》等有关规定。

・安全生产工作实行各级部门、各级人员负责制，企业重要

负责人是本单位安全生产日勺第一负责人，对贯彻本单位安全生产

主体责任全面负责，

・各级部门、各类人员在各自的1职责范围内履行安全职责。

・安全生产人人有责。

2、各级领导、各类人员安全生产责任制

编写要点如下：

各级领导、各类人员安全生产责任制是根据安全生产的基本

规定设置的，各单位可根据自身的管理特点，增长或合并职责（法

律、法规规定的除外），但本纲要提出的有关重要负责人、分管

负责人及部门（车间）安全负责人日勺责任制规定必须涵盖。各级

各类人员都要有明确日勺安全生产责任制度，不得遗漏。

2.1重要负责人

・作为第一负责人，应明确怎样严格执行国家法律、法规及

有关原则，并对其能力提出规定

・明确怎样组织制定贯彻企业安全生产责任制、安全生产规

章制度和安全操作规程

・明确怎样配置符合条件日勺分管安全生产的负责人、技术负

责人

・明确怎样依法设置安全生产管理机构并配置安全生产管

理人员，贯彻本单位技术管理机构日勺安全职能并配置安全技术人

员

・明确怎样研究安全生产工作，向职工代表大会、职工大会

或者股东大会汇报安全生产状况，接受工会、从业人员、股东对

安全生产工作的）监督

・明确怎样保证安全生产投入的有效实行，依法履行建设项

目安全设施和职业病防护设施与主体工程同步设计、同步施工、

同步投入生产和使用日勺规定

・明确怎样督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事

故隐患

・明确怎样组织开展安全生产教育培训工作

・明确怎样依法开展安全生产原则化建设、安全文化建设和

班组安全建设工作

・明确怎样组织实行职业病防治工作，保障从业人员日勺职业

健康

■明确对事故应急救援预案日勺总规定（组织、制定、演习、

7士U姜0竺寸/）

・明确怎样及时、如实汇报事故，组织事故急救

2.2分管安全生产副职

■在董事长（总经理）的领导下，对企业的安全生产工作负

直接领导责任，协助董事长（总经理）贯彻执行安全生产的法律

法规，贯彻各项规章制度，做好各项安全生产工作

■详细组织制定安全生产工作目的和年度安全生产工作计

划，并认真组织实行

・组织制定安全生产考核措施和考核指标，抓好安全生产目

日勺贯彻

・组织制定和修订安全生产日勺规章制度、操作规程。并检查

其执行状况

・组织实行安全生产日勺教育培训，贯彻培训计划

・详细组织定期安全生产检查活动，及时消除安全生产事故

隐患，保证安全生产

・定期召开安全生产会议，分析安全生产动态，及时处理安

全生产中存在的问题

■协助董事长（总经理）做好工伤事故日勺急救处理和上报工

作。明确应急救援预案中的组织、实行责任

2.3其他副职

・其他副职协助重要负责人搞好安全生产工作。不一样日勺负

责人分管的工作不一样，应根据其详细分管工作，对其在安全生

产方面应承担的详细责任作出规定，制定对应的安全生产责任内

容。

2.4各职能部门负责人及工作人员

各职能部门负责人日勺职责是按照本部门的安全生产职责，组

织有关人员做好本部门安全生产责任制的贯彻，并对本部门职责

范围内日勺安全生产工作负责；各职能部门日勺工作人员则是本人职

责范围内做好有关安全生产工作，并对自己职责范围内日勺安全生

产工作负责。

2.5各车间（分厂、工段）负责人

・明确怎样对车间安全生产负全面责任

・明确怎样制定或贯彻安全操作规程和安全生产管理制度

・明确怎样组织开展安全生产教育，定期进行考核

・明确怎样组织开展安全检查

・明确怎样保证设备、安全装置、防护设施处在良好状态

・明确怎样建立、健全车间安全管理组织

・明确对贯彻执行上级指示日勺规定

2.6班组长

・确定怎样组织职工学习，贯彻执行和车间有关的安全生产

规章制度及规定

・确定怎样组织班组安全教育和安全活动

・确定怎样负责本岗位防护用品（器具），安全装置和消防

器材的维护和管理

・确定怎样防备事故，出现事故怎样处理，怎样组织急救

2.6操作工人

•明确认真学习规章制度及业务知识日勺规定

・明确遵守规章制度和操作规程日勺规定

・明确有拒绝违章指挥的J权力

■明确有制止他人违章作业日勺权力

・明确事故防止及应急处理能力日勺规定

・明确岗位安全检查和事故隐患上报日勺规定

・明确本岗位设备设施保养日勺规定

3、各职能部门安全生产责任制

职能部门设置是根据保障安全生产的基本规定设置日勺，各单

位可根据自身的管理特点，增长或合并设置（法律、法规规定日勺

除外），机构简朴的企业，也可按明确到人进行编制，但本纲要

提出日勺职责规定必须涵盖，不得缺项。

3.1行政部门（含厂办、人事、劳资、教育等综合部门）

・明确协助单位领导贯彻上级有关安全生产指示，及时转发

上级和有关部门的安全生产文献、资料，做好安全会议记录

・明确怎样组织从业人员日勺安全教育、培训、考核工作（包

括培训计划、培训效果考核等）

・明确怎样组织检查，贯彻干部值班制度

・明确怎样负责对临时来厂参观、学习、办事人员的检查登

记和对进厂新员工的安全教育

・明确怎样负责安全工作记录和安全文献管理工作

■明确与从业人员签订劳动协议并为其进行工伤保险日勺责

・明确负责主管工作范围内日勺安全管理，并对其安全工作负

责

3.2生产部门

・明确怎样编制长远发展规划及编制年度生产计划，以及安

全技术和改善劳动条件日勺措施项目

・明确怎样传达、贯彻上级有关安全生产日勺指示，坚持生产

与安全的“五同步”

・明确怎样在保证安全日勺前提下组织生产，发现违反安全生

产制度、规定和安全技术规程日勺做法及时制止，严禁违章指挥、

违章作业

・明确怎样发现生产过程中出现的不安全原因、险情及事故

时，坚决处理，防止事态扩大

・明确怎样组织安全检查，随时掌握安全生产动态

・明确怎样执行操作纪律管理日勺规定

・明确负责主管工作范围内日勺安全管理，并对其安全工作负

责

3.3基建设备动力部门

・明确负责对基建设备动力装置及工业建筑物、构筑物日勺安

全管理

・明确组织编制或审查基建项目的施工组织设计，对工业建

筑物、构筑物、特种设备和安全装置的定期检测、检查、校验工

作

・明确在签订施工协议步，要对施工日勺承包商进行资格认

定，并签订施工安全协议或有关条款

・明确制定或审定有关设备制造、改造方案和组织编制大、

中修项目的安全措施计划，对承包商施工作业人员进行入厂安全

教育和施工前的）安全交底工作，并保证实行

・明确在计划和布置检修任务时，同步计划和布置安全措施

・明确组织准时实现安全技术措施计划和隐患整改措施

・明确按“三同步"原则，保证安全生产和消除危险有害原

因日勺设施与主体工程同步竣工验收和使用

■明确设备设施变更H勺风险分析和审核、审批职责

・明确负责主管工作范围内日勺安全管理，并对其安全工作负

责

3.4技术部门

・明确怎样编制和修订工艺技术规程，工艺技术规程必须符

合安全生产的）规定,并对工艺技术规程执行状况进行检查、监督、

考核。

・明确怎样对生产操作工人日勺技术培训考核。

・明确怎样负责组织工艺技术安全性检查，并及时改善安全

技术上存在的问题.

・明确怎样采用先进日勺安全生产技术、安全设备和装备。

・明确工艺技术变更日勺风险分析和审核、审批职责

・明确负责主管工作范围内日勺安全管理，并对其安全工作负

责

3.5安全管理部门

・明确怎样在董事长（总经理）和分管安全负责人的）领导下

开展安全生产管理日勺监督工作

・明确怎样组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操

作规程和生产安全事故应急救援预案

・明确怎样组织或者参与本单位安全生产教育和培训I,如实

记录安全生产教育和培训状况

・明确怎样督促贯彻本单位重大危险源的）安全管理措施

・明确怎样组织或者参与本单位应急救援演习

・明确怎样负责生产事故日勺调查、处理、记录上报等工作

・明确怎样检查本单位日勺安全生产状况，及时排查生产安全

事故隐患，提出改善安全生产管理日勺提议

・明确怎样制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作

规程日勺行为

・明确怎样进行安全监督，检查各部门安全管理制度执行状

况；督促贯彻本单位安全生产整改措施，协调处理有关安全生产

日勺重大问题

・明确怎样建立健全企业日勺安全生产、职业卫生管理档案。

3.6财务部门

・明确怎样保证贯彻安全技术措施费用计划，保证资金到

位，并监督安全生产资金专款专用

・明确怎样保证事故隐患治理费用，安全教育费用等资金到

位

・明确怎样负责审核各类事故处理费用支出

■明确怎样保证劳动防护用品等职工健康保障日勺费用支出

・明确怎样保证安全设施、应急器材的费用支出

・明确负责主管工作范围内日勺安全管理，并对其安全工作负

责

3.7供销储运部门

・明确建立外购原料、辅料、设备、防护用品、器具、器材

的验收制度，对其质量和安全负责

■明确怎样严格执行有关防火和危险化学品管理规定，做好

危险化学品的运送、储存、装卸管理，搞好仓库防火、防盗工作

■明确怎样对危险化学品运送车辆和押运人员日勺管理

・明确负责主管工作范围内日勺安全管理，并对其安全工作负

责

3.8工会

・明确怎样负责贯彻国家有关安全生产、劳动保护日勺方针、

政策，并监督执行，组织职工参与本单位在安全生产中的）民主监

督管理。

・明确怎样协助安所有门搞好安全生产竞赛活动和合理化

提议活动。

・明确怎样组织职工开展遵章守纪和防止事故日勺群众性活

动，支持主管领导和有关部门做好安全工作的J奖惩。

・参与职工伤亡事故日勺调查与处理，教育职工提高自救互救

能力，杜绝事故发生。并协助做好善后处理工作。

・明确怎样改善职工劳动条件，保护职工在劳动中的）安全与

健康。

・明确负责主管工作范围内日勺安全管理，并对其安全工作

负责

二、安全生产规章制度

安全生产规章制度是国家安全生产法律法规日勺延伸，也是各

单位贯彻执行法律法规日勺详细体现，是保障职工人身安全健康以

及财产安全的最基本日勺规定，各企业应当在本纲要日勺基础上，根

据自身特点，制定出详细且操作强的规章制度。

1、安全会议制度

■明确会议的层次及参与会议的）人员

・明确会议的各层次会议日勺内容及频次规定

・明确会议记录存档或下发纪要的规定

・明确对会议决定执行日勺规定

・明确会议纪律

2、安全投入保障制度

・根据《企业安全生产费用提取和使用管理措施》（财企

〔2023〕16号）日勺规定，明确安全生产费用提取比例

・明确必须保证本单位安全生产费用足额提取，并对因安全

生产必需的资金投入局限性所导致的后果承担责任

・明确安排年度各项费用预算时，应当优先安排安全生产投

入资金，不得以任何理由缩减正常的安全生产投入

・明确安全生产资金投入应当专题用于下列安全生产事项：

⑴完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同步”规

定初期投入的安全设施），包括车间、库房、罐区等作业场所的

监控、监测、通风,防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防

毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围

堤或者隔离操作等设施设备支出；⑵配置、维护、保养应急救援

器材、设备支出和应急演习支出；⑶开展重大危险源和事故隐患

评估、监控和整改支出；⑷安全生产检查、评价（不包括新建、

改建、扩建项目安全评价）、征询和原则化建设支出；⑸配置和

更新现场作业人员安全防护用品支出；⑹安全生产宣传、教育、

培训支出；⑺安全生产合用的新技术、新原则、新工艺、新装备

日勺推广应用支出；⑻安全设施及特种设备检测检查支出；⑼其他

与安全生产直接有关日勺支出

・明确安全费用使用、管理日勺程序

・明确建立安全费用提取使用专用台帐、专户核算，按规定

范围安排使用，结余或局限性日勺怎样处理

3、安全生产奖惩管理制度

・明确主管领导、主管（考核）部门的职责范围

・明确制定与安全责任制及经济利益挂勾的奖惩措施

・明确考核种类与措施（如平时的安全检查、抽查、培训I、

安全责任制考核等）

■明确应当受到奖励或惩罚日勺人员及行为（如对安全生产、

事故处理工作做出奉献日勺部门和个人，违反各项规章制度的部门

和个人等）

■明确做好安全奖惩记录及档案的规定

4、安全培训教育制度

・明确安全教育类型（三级安全教育，平常教育、特殊教育

和外来施工、参观人员H勺安全教育）

・安全教育内容（根据《生产经营单位培训管理规定》结合

单位实际确定，尤其明确应有本企业和同类企业事故案例的教学

内容）

・安全教育的）形式（脱产、不脱产学习；现场教育、参观学

习、观看安全教育片、演习训练等）

・安全教育时间规定（根据法规规定结合单位实际确定）

•安全教育考核、持证上岗规定（明确企业重要负责人和安

全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定

持资格证书上岗；职工必须所有通过培训合格后上岗。）

■需明确的其他内容（如明确考核记录立案及奖惩、教材更

新、教考分离、委托培训或自主培训等）

5、领导干部带班管理制度

・明确值班层次及人员规定

・根据企业实际状况可分为厂级、车间级

・明确厂级由副总以上领导干部轮番带班、车间级由管理人

员值班

・明确各级值班人员职责

・带班领导负责指挥企业重大异常生产状况和突发事件日勺

应急处置，抽查企业各项制度的执行状况，保障企业的持续安全

生产

・值班人员负责生产安全运行，检查两律执行状况，及时汇

报和处理异常状况和突发事件

・明确值班管理部门和工作程序

・明确值班责任追究

・其他需明确的内容

6、特种作业人员管理制度

・根据国家安监总局《特种作业人员安全技术培训考核管理

规定》（30号令）规定，明确特种作业工种及人员

・明确特种作业人员基本具有的条件（年龄、身体、文化程

度、其他条件等）

・明确特种作业的安全技术培训、考核、发证日勺部门及职

・明确特种作业人员上岗必须符合国家对特种作业人员培

训、考核（包括复审）管理规定日勺规定

・明确证件使用及管理日勺内容

7、安全检查和隐患排查治理制度

・明确安全检查（隐患排查）方式（如平常、定期、季节性、

节假日前后或者一般性、专业性等）及检查周期。

・明确安全检查（隐患排查）内容（包括对思想认识、管理

制度、危险物品、安全装置、生产现场、工艺操作、尘毒监测、

隐患整改及预案演习）及记录保留时限

・明确安全检查（隐患排查）人员构成

■明确对检查中发现问题（事故隐患）日勺处理程序和管理规

定（按照事故隐患等级进行登记、建立事故隐患信息档案、并按

照职责分工实行监控治理，不能立即整改日勺隐患，要采用有效日勺

临时防备措施,重大隐患除采用应急措施外要上报、挂牌、评估）o

对事故隐患下发限期整改及复查规定。保证整改到位。贯彻重大

安全隐患治理逐层挂牌督办、公告制度

・明确要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，明确

做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安

全生产专业人员为主导日勺隐患整改效果评价制度，每月进行一次

安全生产风险分析。发现事故征兆要立即公布预警信息，贯彻防

备和应急处置措施。对重大隐患要报当地安全生产监管监察部

门、负有安全生产监管职责日勺有关部门和行业管理部门立案

・明确安全检查和隐患整改不到位责任追究方面日勺内容

■需明确的其他内容

8、重大危险源管理制度

■明确重大危险源确定H勺根据

■明确重大危险源波及日勺范围（详细清单）

■明确重大危险源安全管理档案内容（满足《重大危险源安

全监督管理暂行规定》规定）

■明确重大危险源评估规定

■明确重大危险源必须实行登记制度（包括安全检查、维修、

参观等）

・编写重大危险源应急救援预案及应急救援预案应当包括

日勺内容。

・明确定期组织重大危险源应急救援预案的演习和评审

・明确根据国家有关规定，在重大危险源安装监控和检测报

警、紧急切断等自控装置。

9、变更管理制度

・明确变更分类及内容。变更分类及工艺技术变更包括内

容、设备设施变更包括内容、管理变更包括内容等

・明确变更手续及程序，填写《变更申请表》报至变更审核

处室，审核，最终报至分管领导，进行变更审批

・明确变更实行前，变更的实行单位对变更实行过程进行风

险分析，制定控制措施后实行变更

・明确变更审核部门对变更的实行成果进行验收

・明确有关记录和表格

10、应急预案及事故管理制度

包括应急预案管理和演习、应急、事故管理的）内容规定等内

谷O

・明确承担主体及职责范围

・明确事故预案编制、颁布、演习、修改的规定

・明确事故应急程序

・明确事故应急设施及管理规定、抢险与救护需注意的事项

・明确事故分类日勺规定

・明确事故管理分工

・明确负责企业各类事故日勺综合记录的部门

・明确事故汇报程序

・明确事故调查和处理日勺程序和规定。

■需明确的其他内容

11、作业场所防火、防爆、防毒管理制度

・明确合用于生产运行过程防火、防爆、防毒日勺管理范围

・明确防火、防爆、防毒管理日勺规定（设备维护、定期检修、

设备良好率、杜绝跑、冒、滴、漏现象等）

・明确生产现场危险化学品原料、中间体及成品寄存的规定

（数量、位置、寄存期限、寄存条件等）

・明确建立防火、防爆、防毒的I培训规定

・明确防火、防爆、防毒日勺检查规定

・明确一旦发生火灾、爆炸、毒品泄露的状况下，应急救援

措施及事故处理程序

・明确救援器材日勺放置地点，器材种类的规定，使用措施

・明确救援器材设施日勺维护保养方式、措施

12、工艺、设备安全管理制度

・明确工艺操作（运行、开车、停车、紧急处理）各阶段规

程、制度、方案、预案建立规定

・明确操作者必须遵守工艺纪律，不得私自变化工艺流程及

指标，不得随意拆弃和解除安全附件和联锁装置

・明确赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在碰

到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权（在

异常状况下，可以先处理后汇报，不可随意交接班）

・明确在开车生产前需进行各类安全检查，到达开车条件方

可开车。开车中要亲密注意工艺变化和设备运行状况，发现异常

及时处理，严禁强行开车

・明确停车方案（如系统降压、降温）要注意易燃、易爆、

易中毒等危险化学物品日勺排放和扩散，防止导致事故。冬季停车

后，要采用防冻保温措施，注意低位、死角及水、蒸汽管线、阀

门、疏水器和保温管日勺状况，防止冻坏设备

■明确紧急状况日勺妥善处理，按环节紧急停车，采用措施防

止系统超温、超压、跑料及机电设备的损坏。发生火灾、爆炸、

大量泄漏等事故时，应首先切断泄露源，同步迅速上报

・明确工艺技术人员对工艺配置、工艺指标加强管理控制

・明确设备选购中必须坚持“安全第一”的设备选购原则,

并建立设备管理台帐

・明确设备使用前应制定安全操作规程，建立设备维护保养

责任制，对员工进行内容包括设备原理、构造、操作措施、安全

注意事项、维护保养知识等培训

・明确设备安全防护装置设施必须完好

・明确设备使用（操作）维护、保养管理规定

■明确设备检查、设备更新改造及报废的管理规定

・明确建立设备技术管理档案，记载设备全过程日勺状态

13、电气安全管理制度

・明确承担主体及职责范围。

・明确单位和人员应具有H勺条件及资格规定。

・明确应遵守的有关规程

・明确电气检修日勺规定

・明确对用电设备环境日勺规定

・明确电气设备应有明显日勺警示标志的规定

・明确用电设备操作中应注意的）问题

・明确电气设备平常维护中应注意的问题

・明确对移动用电设备安装安全保护装置（如漏电保护器）

日勺规定

■明确对危险环境中日勺电气设备的特殊规定

■明确临时用电应有审批日勺规定

14、安全作业票证制度

・明确承担主体及职责范围。

・明确安全作业票证日勺作用、种类、执行及管理分工

・明确安全作业票证日勺日勺使用管理规定或程序

■需明确的其他内容

15、危险化学品管理制度

包括本单位危险化学品种类和分类，各环节管理工作内容，

安全技术措施和个人防护措施等内容。

•明确承担主体及职责范围（如各级人员职责范围）

・明确本单位生产、储存日勺危险化学品种类和分布状况

・明确各环节（采购、生产使用、储存、运送、销售、报废

处置）的责任主体及管理工作内容

・明确安全技术措施规定

・明确个人防护措施日勺规定

■明确急救的规定。

・明确装卸与运送日勺规定。

・明确报废处理的规定。

16、作业场所职业健康管理制度

・明确职业危害治理日勺原则

・明确建立、健全日勺职业危害防治制度和操作规程

・明确职业危害场所应符合日勺条件

■明确对有毒、有害物料日勺使用，泄漏和扩散防护措施

・明确对也许产生有毒、有害物质口勺工艺设备和管道管理规

定

・明确对职业危害防护设施日勺维护、检修和保养、检测管理

规定，对职业危害原因检测、危害现实状况评价及管理规定

■明确有毒有害作业车间（岗位），应当在醒目位置设置警

示标识和中文警示阐明，应按有关规定、原则配置H勺急救设施、

防护用品和急救药物

・明确健康检查日勺有关规定和对健康监护档案日勺管理规定。

17、安全设施和防护用品管理制度

•明确安全设施管理分工

■明确安全设施（装置）的）检查、校验、检修根据日勺有关规

定、原则

•明确安全设施（装置）平常运行管理规定

・明确防护器具选用与保管日勺规定

・明确检查、校验、检测根据日勺有关规定、原则

・明确选择防护用品和器具的原则

■明确有关发放原则规定日勺规定

・需明确的）其他内容。

18、承包商管理制度

・明确合用范围和责任主管部门及责任

•承包商的安全资格审查内容

・明确签订的承包协议中日勺安全条款和责任规定。

■明确组织承包商人员日勺培训部门和培训内容

・明确承包商的安全资源配置内容

・明确作业过程R勺安全协调

・明确作业过程日勺安全监督

・明确作业过程事故汇报

・明确根据

19、供应商管理制度

・明确合用范围和责任主管部门及责任

・明确供应商资格评审和选定程序

■明确对供应商日勺安全告知和教育管理内容

・明确供应商安全资质符合性确认和制度遵守日勺监督检查

・有关文献

・有关记录

20、关键装置与重点部位管理制度

・明确关键装置与重点部位确定的根据

・明确关键装置与重点部位确定清单

・明确各级人员职责

・明确关键装置与重点部位管理规定

・明确关键装置与重点部位应急预案及演习规定

21、安全检修管理制度

■明确检修施工单位应制定设备检修方案，检修方案应经设

备使用单位审核。检修方案中应有安全技术措施，并明确检修项

目安全负责人。明确施工单位应指定专人负责整个检修作业过程

日勺详细安全工作

■明确检修前，应对参与检修作业的I人员进行安全教育

■明确检修项目负责人应组织检修作业人员到现场进行检

修方案交底，办理有关作业证日勺规定

・明确检修易燃、易爆、有腐蚀性物质的设备规定

■明确检修用品设备和个人安全防护措施的规定

■明确检修波及到日勺动火、进入受限空间、抽加盲板、登高、

吊装、临时用电、破土等作业日勺安全规定（或明确详细规定）

■明确检修中遇特殊状况处理措施（撤离现场，停止作业等）

22、生产设施拆除报废管理制度

・明确规定制定生产设施拆除方案，内容应包括拆除范围、

拆除实行单位规定、人员规定、设施设备规定、管理规定及拆除

技术方案可靠的规定等

■明确对有关人员进行安全交底

・明确拆除施工和人员作业重要安全注意事项。

•明确对易燃、易爆、有毒、有害设备报废处理规定。

■需明确的其他内容。

23、仓库、储罐区安全管理制度

・明确仓库、储罐区所应设置安全标志，对保持通道、出入

口、消防设施等处畅通日勺规定。

■明确出入库物资日勺登记制度

・明确物资储存场所按规定安装电器设备的）规定

・明确仓库防火管理：物资储存场所按规定实行动火审批日勺

规定、明确物资储存场所配置消防给水及灭火设施器材的J规定等

・明确物资储存场所安全保卫措施的规定

24、公用工程安全管理制度

■明确公用工程日勺范围

・明确承担主体及职责范围

・明确公用工程保证安全生产的规定：如水源不停、电力保

证、供气压力及质量保证、下水畅通等

■明确公用工程平常运行管理规定

・明确建立各专业事故应急预案

25、外聘专家查隐患制度

・明确贯彻企业安全生产主体责任，发挥专家对安全生产的

技术支撑作用，建立企业外聘专家查隐患制度体系

・明确外聘专家查隐患日勺频次、规定、内容、重点和措施

•明确外聘专家R勺条件

・明确外聘专家查隐患日勺隐患整改规定

■明确外聘专家查隐患检查记录及状况上报规定

危险化学品企业安全

操作规程编制指南

1、目的）

规范危险化学品生产、储存企业和使用危险化学品从事化工

生产日勺企业安全操作规程日勺制定、审批程序及内容、要素，保证

所有岗位安全操作规程日勺完善和有效执行。

2、范围

本指南规定了危险化学品企业编制安全操作规程日勺程序、内

容和要素等基本规定，合用于日照市辖区内的危险化学品生产、

生产、储存企业和使用危险化学品从事化工生产的企业（如下简

称危险化学品企业）O

3、安全操作规程日勺编制

3.1编制准备

全面分析本岗位工艺过程，熟悉本岗位日勺化学品危害信息、工

艺技术信息、安全信息、设备信息，理解对日勺日勺操作环节及控制参

数；

做好本岗位的工艺危害分析，包括如下内容

a）操作人员多种误操作也许导致的危害；

b）装置、设备故障也许导致日勺危害;

c）控制参数发生变化日勺原因分析；

d）停水、停电、停气、停汽或发生火灾、爆炸、危险化学品

泄漏等导致的）危害；

e）怎样及时发现上述危害，并及时采用有效措施防止；

f）发生危害时也许对人员安全和健康导致影响日勺范围。

g）本岗位以往发生的导致严重后果日勺事故或也许导致严重后

果日勺事件；控制危害日勺工程措施和管理措施，以及失效日勺后果。

h）熟悉正常开车、停车及发生异常状况紧急停车的操作环节;

i）熟悉本岗位波及日勺特种设备和特种安全作业；

j）充足借鉴同行业经验。

3.2编制程序

成立编制小组

结合本岗位实际成立由车间主任为领导，工艺（设备）技术

人员、安全管理人员、岗位操作班组长参与的编制小组。

安全操作规程的）编制

根据本岗位的工艺特点，按照有关规定和编制规定编制安全

操作规程。编制过程应重视全体人员参与和培训I,使有关人员掌

握安全操作措施与环节。

安全操作规程的审核、同意与使用

安全操作规程编制完毕后，应组织企业安全负责人、工艺技

术、设备负责人、车间主任审核，保证反应目前的操作状况，包

括化学品、工艺技术设备和设施的变更。审核完毕后由企业生产

负责人审批后实行，企业应保证操作人员可以获得书面的操作规

程，并严格执行。

安全操作规程的修订

企业每年要对操作规程日勺适应性和有效性进行确认，至少每

3年要对操作规程进行审核修订；当工艺技术、设备发生重大变

更时，要及时审核修订操作规程。

3.3培训

企业应建立并实行安全操作规程培训管理程序，根据岗位特

点和应具有的技能，明确制定各个岗位的详细培训规定，编制贯

彻对应的培训计划，保证岗位操作人员纯熟掌握安全操作规程。

安全操作规程变更后应及时对有关人员进行培训I。通过培训，使

操作人员掌握怎样对日勺使用操作规程，并且使他们意识到操作规

程是强制性的。

企业应保留好员工日勺培训记录，包括员工日勺姓名、培训时间

和培训效果等内容。

4、安全操作规程重要内容

操作规程的内容应至少包括：开车、正常操作、临时操作、

应急操作、正常停车和紧急停车的操作环节与安全规定；工艺参

数日勺正常控制范围，偏离正常工况的后果，防止和纠正偏离正常

工况的措施及环节；操作过程的人身安全保障、职业健康注意事

项等。

4.1工艺技术信息，至少应包括：

a）工艺流程简图；

b）工艺化学原理资料；

c）设计的物料最大存储量；

d）安全操作范围（温度、压力、流量、液位或组分等）；

e）偏离正常工况后果日勺评估，包括对员工日勺安全和健康的）

影响。

4.2装置概况

装置周围相邻的重要设施或装置

装置的生产能力（年或小时）、重要原辅材料及使用量（年或小

时）、工艺流程简介

装置的J重要安全技术措施简介

a）装置装设自动化控制系统。

b）装置装设紧急