往来香港地区管理办法

往来香港地区管理办法总则目的与依据为了规范人员、货物往来香港地区的管理，维护正常的往来秩序，促进内地与香港地区的经济、文化交流与合作，根据《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国海关法》以及相关法律法规和政策规定，结合实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于内地人员、货物往来香港地区的活动及其相关管理工作。包括但不限于内地居民因私前往香港地区旅游、商务、探亲等活动，内地企业与香港地区进行的货物贸易、运输等往来活动。管理原则往来香港地区的管理工作应当遵循依法管理、便利往来、保障安全的原则。既要严格执行国家法律法规和政策规定，确保往来活动的合法性和规范性，又要为合法的往来活动提供便利，促进内地与香港地区的交流与合作，同时保障国家主权、安全和社会秩序。人员往来管理内地居民前往香港地区申请条件内地居民前往香港地区，应当符合国家规定的申请条件。因私前往香港地区旅游、商务、探亲等，应当持有有效的往来港澳通行证及相应的签注。申请往来港澳通行证及签注，应当按照规定提交相关材料，如实申报有关情况。申请程序内地居民申请往来港澳通行证及签注，应当向常住户口所在地的县级以上公安机关出入境管理机构提出申请。符合异地办理条件的，可以在居住地公安机关出入境管理机构申请办理。公安机关出入境管理机构应当自受理申请材料之日起规定的工作日内作出批准或者不予批准的决定，并通知申请人。签注种类及有效期往来港澳通行证签注分为个人旅游签注（G）、团队旅游签注（L）、商务签注（S）、探亲签注（T）等种类。不同种类的签注适用不同的申请条件和有效期。个人旅游签注（G）适用于个人自行前往香港地区旅游，有效期根据申请情况分为3个月一次、3个月二次、1年一次、1年二次等；团队旅游签注（L）适用于参加旅游团队前往香港地区旅游，有效期一般为3个月一次；商务签注（S）适用于内地企业人员因商务活动前往香港地区，有效期根据企业备案情况分为3个月一次、3个月多次、1年多次等；探亲签注（T）适用于探望在香港地区的亲属，有效期根据亲属关系和探望情况分为3个月一次、3个月多次等。出境查验内地居民持往来港澳通行证及签注出境前往香港地区时，应当接受出入境边防检查机关的查验。出入境边防检查机关应当对持证人的身份、证件、签注等进行查验，核实其出境事由和目的。对符合出境条件的，予以放行；对不符合出境条件的，不予放行，并说明理由。香港居民来内地入境条件香港居民来内地，应当持有有效的港澳居民来往内地通行证（俗称“回乡证”）。港澳居民来往内地通行证是香港居民来往内地的法定证件，有效期根据持证人的年龄分为不同的期限。入境查验香港居民持港澳居民来往内地通行证入境时，应当接受出入境边防检查机关的查验。出入境边防检查机关应当对持证人的身份、证件等进行查验，核实其入境事由和目的。对符合入境条件的，予以放行；对不符合入境条件的，不予放行，并说明理由。停留管理香港居民来内地停留，应当遵守内地的法律法规和有关规定。停留期限根据其持有的港澳居民来往内地通行证的有效期和入境事由确定。需要延长停留期限的，应当在停留期限届满前向当地公安机关出入境管理机构申请办理延期手续。货物往来管理货物进出口管理报关报检内地与香港地区之间的货物进出口，应当按照国家有关规定办理报关报检手续。进出口货物的收发货人或者其代理人应当在规定的时间内向海关申报货物的品名、数量、价值、原产地等信息，并提交相关的单证和资料。海关应当对申报的货物进行查验、征税等监管工作。同时，进出口货物还应当按照规定进行检验检疫，检验检疫机构应当对货物的质量、卫生、安全等进行检验检疫，合格的予以放行，不合格的依法处理。贸易管制国家对内地与香港地区之间的货物进出口实行一定的贸易管制措施。对于涉及国家安全、公共利益、环境保护等方面的货物，实行禁止或者限制进出口的管理。进出口货物的收发货人或者其代理人应当遵守国家的贸易管制规定，不得进出口禁止或者限制进出口的货物。关税政策内地与香港地区之间的货物贸易，按照国家有关关税政策执行。根据《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）及其补充协议，对原产于香港的货物实行零关税政策，但需要符合相关的原产地规则。进出口货物的收发货人或者其代理人应当按照规定申报货物的原产地，享受相应的关税优惠待遇。货物运输管理运输工具备案从事内地与香港地区之间货物运输的运输工具，包括船舶、飞机、车辆等，应当向海关备案。运输工具的负责人或者其代理人应当向海关提交运输工具的相关信息，包括运输工具的名称、类型、国籍、登记号码等，并办理备案手续。海关应当对备案的运输工具进行监管，确保其符合运输货物的安全、卫生等要求。运输监管运输工具在运输货物过程中，应当遵守国家的运输管理规定和海关的监管要求。运输工具的负责人或者其代理人应当如实申报运输货物的情况，接受海关的查验和监管。海关可以对运输工具进行检查，对运输的货物进行查验，确保货物的安全和合法运输。货物装卸管理货物在装卸过程中，应当遵守相关的操作规程和安全规定。装卸作业的负责人应当确保货物的装卸安全，防止货物损坏、丢失等情况发生。同时，装卸作业应当在海关的监管下进行，海关可以对装卸作业进行监督检查。特殊情况处理紧急情况处理在发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等紧急情况时，为了保障人员生命安全和货物安全，需要紧急往来香港地区的，相关部门应当按照应急预案的要求，采取紧急措施，优先保障紧急往来活动的顺利进行。同时，应当及时向有关部门报告情况，做好相关的协调和配合工作。违规处理人员违规处理对违反本办法规定，非法往来香港地区的人员，出入境边防检查机关可以依法采取阻止出境入境、拘留审查、限制活动范围等措施。对伪造、变造、买卖出入境证件或者冒用他人出入境证件的，依法追究刑事责任。对违反规定停留、居留的香港居民，公安机关出入境管理机构可以依法采取限期出境、遣送出境等措施。货物违规处理对违反本办法规定，逃避海关监管、偷逃税款、走私货物等违法行为，海关可以依法采取扣留货物、罚款、没收违法所得等措施。对构成犯罪的，依法追究刑事责任。对违反检验检疫规定的进出口货物，检验检疫机构可以依法采取退货、销毁、罚款等措施。监督检查内部监督相关管理部门应当建立健全内部监督制度，加强对工作人员的管理和监督。工作人员应当严格遵守法律法规和工作纪律，依法履行职责，不得滥用职权、徇私舞弊。对违反工作纪律的工作人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。外部监督相关管理部门应当接受社会公众的监督。任何单位和个人发现违反本办法规定的行为，可以向有