甘肃省体育协会管理办法

甘肃省体育协会管理办法一、总则（一）目的与依据为加强甘肃省体育协会的管理，规范体育协会的活动，促进体育事业的健康发展，根据《中华人民共和国体育法》《社会团体登记管理条例》等相关法律法规，结合甘肃省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在甘肃省行政区域内登记注册的各类体育协会（以下简称协会）。（三）管理原则协会的管理遵循依法设立、自主办会、民主管理、服务体育事业的原则。协会应遵守国家法律法规和社会道德风尚，接受政府体育行政部门的业务指导和民政部门的登记管理。二、协会的设立、变更与注销（一）设立条件1.有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个。2.有规范的名称和相应的组织机构。协会的名称应当符合法律法规的规定，不得与已登记的其他协会名称相同或者近似，且应当反映本协会的业务范围和体育项目特点。3.有固定的住所。协会的住所应当是能够独立承担民事责任的固定场所，便于开展活动和进行管理。4.有与其业务活动相适应的专职工作人员。协会应配备具有相应专业知识和工作能力的专职人员，以保障协会工作的正常开展。5.有合法的资产和经费来源。协会的经费来源包括会员会费、社会捐赠、政府资助、服务收入等，其合法财产受法律保护。6.有独立承担民事责任的能力。协会作为独立的法人组织，应当能够以自己的名义从事民事活动，独立承担民事责任。（二）设立程序1.筹备申请。发起人应向省体育行政部门提交筹备申请，申请材料包括筹备申请书、业务主管单位的批准文件、验资报告、场所使用权证明、发起人和拟任负责人的基本情况和身份证明、章程草案等。省体育行政部门自收到申请之日起30日内，作出批准或者不批准筹备的决定；不批准的，应当向发起人说明理由。2.召开成立大会。经批准筹备的协会，应在6个月内召开会员大会或者会员代表大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人，并向省民政部门申请成立登记。3.登记注册。协会经省民政部门登记注册后，取得社会团体法人资格，方可开展活动。（三）变更与注销1.变更。协会的名称、住所、法定代表人、业务范围等登记事项发生变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向省民政部门申请变更登记。2.注销。协会有下列情形之一的，应当在业务主管单位审查同意后，向省民政部门申请注销登记：完成章程规定的宗旨的；自行解散的；分立、合并的；由于其他原因终止的。协会在办理注销登记前，应当在业务主管单位及其他有关机关的指导下，成立清算组织，完成清算工作。清算期间，协会不得开展清算以外的活动。协会经省民政部门办理注销登记手续后，即为终止。三、协会的组织机构（一）会员大会（或会员代表大会）1.性质与职权。会员大会（或会员代表大会）是协会的最高权力机构，行使下列职权：制定和修改章程；选举和罢免理事；审议理事会的工作报告和财务报告；决定终止事宜；决定其他重大事项。2.会议召开。会员大会（或会员代表大会）须有2/3以上的会员（或会员代表）出席方能召开，其决议须经到会会员（或会员代表）半数以上表决通过方能生效。但制定和修改章程、决定终止事宜等重大事项，须经到会会员（或会员代表）2/3以上表决通过。会员大会（或会员代表大会）每届任期不超过5年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经省民政部门批准。但延期换届最长不超过1年。（二）理事会1.性质与职权。理事会是会员大会（或会员代表大会）的执行机构，在会员大会（或会员代表大会）闭会期间领导协会开展日常工作，对会员大会（或会员代表大会）负责。理事会行使下列职权：执行会员大会（或会员代表大会）的决议；选举和罢免会长、副会长、秘书长；筹备召开会员大会（或会员代表大会）；向会员大会（或会员代表大会）报告工作和财务状况；决定会员的吸收或除名；决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；领导协会各机构开展工作；制定内部管理制度；决定其他重大事项。2.会议召开。理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。理事会每年至少召开一次会议；情况特殊的，也可采用通讯形式召开。（三）常务理事会1.性质与职权。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使理事会部分职权（除选举和罢免会长、副会长、秘书长，决定终止事宜外），对理事会负责。2.会议召开。常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。常务理事会至少半年召开一次会议；情况特殊的，也可采用通讯形式召开。（四）负责人1.任职条件。协会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；在本协会业务领域内有较大影响；会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁；身体健康，能坚持正常工作；未受过剥夺政治权利的刑事处罚；具有完全民事行为能力。2.产生与任期。协会的会长、副会长、秘书长由理事会选举产生，任期不超过5年，连任不超过两届。因特殊情况需延长任期的，须经会员大会（或会员代表大会）2/3以上会员（或会员代表）表决通过，报业务主管单位审查并经省民政部门批准后方可任职。四、协会的业务活动管理（一）业务范围协会应根据章程规定的业务范围开展活动，其业务范围主要包括：宣传和普及体育知识，推广体育项目；组织开展体育竞赛、培训、交流等活动；制定本项目的竞赛规则和技术标准；培养和推荐体育人才；开展体育科研和学术交流活动；维护会员的合法权益等。（二）活动开展1.计划制定。协会应在每年年初制定年度业务活动计划，并报省体育行政部门备案。活动计划应包括活动的内容、时间、地点、参与人员等详细信息。2.活动组织。协会开展活动应遵守国家法律法规和社会道德风尚，保障参与者的人身安全和合法权益。活动结束后，应及时向省体育行政部门提交活动总结报告。3.竞赛管理。协会组织体育竞赛活动，应按照国家有关规定和本协会的竞赛规则进行。竞赛活动应保证公平、公正、公开，确保竞赛质量。（三）对外交流与合作1.交流原则。协会开展对外交流与合作应遵循平等、互利、共赢的原则，遵守国家外事管理规定。2.审批程序。协会与境外体育组织开展交流与合作，举办国际体育赛事、培训、学术交流等活动，应事先报省体育行政部门和相关部门审批。五、协会的财务管理（一）财务制度协会应建立健全财务管理制度，严格执行国家有关财务会计制度，配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。（二）经费来源与使用1.经费来源。协会的经费来源包括：会员会费；社会捐赠；政府资助；在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；利息；其他合法收入。2.经费使用。协会的经费必须用于章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。协会应严格控制经费支出，提高经费使用效益。（三）财务监督1.内部监督。协会应定期向会员大会（或会员代表大会）、理事会报告财务状况，接受会员和理事的监督。2.外部监督。协会应接受省体育行政部门、民政部门、财政部门、审计部门等的监督检查。协会在换届或者更换法定代表人之前，必须接受省体育行政部门和省民政部门组织的财务审计。六、协会的监督管理（一）政府部门监督省体育行政部门和省民政部门按照各自职责，对协会进行监督管理。省体育行政部门负责对协会的业务活动进行指导和监督，审查协会的年度业务活动计划和总结，对协会开展的体育竞赛、培训等活动进行监管。省民政部门负责对协会的登记管理，审查协会的设立、变更、注销等事项，监督协会遵守法律法规和章程的情况，对协会的财务状况进行检查。（二）社会监督协会应接受社会公众的监督，及时向社会公开其章程、业务活动、财务状况等信息。任何单位和个人发现协会有违法违规行为，有权向政府有关部门举报。（三）违规处理协会有下列情形之一的，由省体育行政部门责令改正；情节严重的，由省民政部门依法给予警