市家庭农场认定管理办法

市家庭农场认定管理办法一、总则（一）目的与依据为促进本市家庭农场的健康发展，规范家庭农场的认定与管理，根据国家和地方有关法律法规、政策文件以及农业行业相关标准，结合本市实际情况，制定本办法。家庭农场作为新型农业经营主体，在推动农业适度规模经营、提高农业生产效率、促进农民增收等方面具有重要作用。本办法旨在通过科学合理的认定和管理，引导家庭农场规范发展，提升农业现代化水平。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内家庭农场的认定、监测与管理。（三）定义本办法所称家庭农场，是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。其经营活动应符合本市农业产业发展规划和相关政策要求。（四）管理部门市农业农村局负责全市家庭农场认定管理工作的指导、协调和监督。各县（市、区）农业农村部门负责本辖区内家庭农场的认定申请受理、审核、监测等具体管理工作。二、家庭农场认定条件（一）经营主体1.家庭农场经营者应具有本市户籍或在本市长期居住，且具有完全民事行为能力。2.以家庭成员为主要劳动力，家庭劳动力占农场总劳动力的比例不低于[X]%。（二）经营规模1.种植业-从事粮食作物种植的，经营面积应达到[X]亩以上；从事蔬菜、水果等经济作物种植的，经营面积应达到[X]亩以上。-种植多年生作物（如果树、茶树等）的，经营面积应达到[X]亩以上。2.养殖业-从事生猪养殖的，年出栏量应达到[X]头以上；从事家禽养殖的，年出栏量应达到[X]羽以上；从事牛羊养殖的，年存栏量应达到[X]头以上。-从事水产养殖的，养殖水面面积应达到[X]亩以上，或工厂化养殖面积应达到[X]平方米以上。3.其他类型对于从事特色农业、休闲农业等其他类型经营的家庭农场，经营规模应根据实际情况，达到本市规定的相应标准。（三）经营管理1.有明确的经营场所和必要的生产设施设备，能够满足农业生产经营的需要。2.建立健全生产记录档案，如实记录农业投入品的使用、农产品生产过程、销售等情况。3.具有一定的市场经营能力，农产品销售渠道相对稳定。（四）质量安全1.严格遵守国家和地方有关农产品质量安全的法律法规和标准，生产的农产品符合质量安全要求。2.积极采用绿色、生态、环保的生产方式，减少农业面源污染。（五）财务核算1.建立相对独立的财务核算制度，能够清晰反映家庭农场的生产经营收支情况。2.有完整的财务收支记录和会计凭证，定期进行财务分析。三、认定程序（一）申请1.符合家庭农场认定条件的经营者，向所在县（市、区）农业农村部门提出书面申请，并提交以下材料：-《家庭农场认定申请表》；-经营者身份证明、户口本或居住证明；-土地承包经营权证明或土地流转合同；-生产经营场所证明；-生产记录档案、财务收支记录等相关材料；-其他需要提供的材料（如农产品质量检测报告、荣誉证书等）。（二）初审1.县（市、区）农业农村部门收到申请材料后，应在[X]个工作日内进行初审。2.初审内容包括申请材料的完整性、真实性以及是否符合家庭农场认定条件。3.初审过程中，可通过实地核查、走访调查等方式对申请家庭农场进行核实。4.经初审符合条件的，在申请表上签署意见并加盖公章；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（三）审核1.初审通过后，县（市、区）农业农村部门将申请材料报送市农业农村局。2.市农业农村局收到材料后，组织相关人员进行审核。审核内容包括对县（市、区）初审工作的复核以及对申请家庭农场的综合评估。3.审核过程中，可根据需要组织专家进行实地考察和论证。（四）公示1.经审核符合家庭农场认定条件的，市农业农村局将在官方网站或相关媒体上进行公示，公示期为[X]个工作日。2.公示期间，如对公示内容有异议，任何单位和个人均可向市农业农村局提出书面意见。市农业农村局将对异议进行调查核实，并根据调查结果做出相应处理。（五）认定公布1.公示无异议或异议不成立的，由市农业农村局发文认定为市级家庭农场，并颁发认定证书。2.认定结果在市农业农村局官方网站上公布，接受社会监督。四、扶持政策（一）财政扶持1.对认定为市级家庭农场的，市财政给予一次性奖励资金[X]元，用于农场的生产设施建设、技术改造等。2.支持家庭农场申报各类农业项目，优先安排符合条件的家庭农场承担农业基础设施建设、农业科技推广等项目，并给予相应的财政补贴。3.对家庭农场购置农业机械、设备等给予一定比例的补贴，具体补贴标准按照国家和地方有关政策执行。（二）金融支持1.鼓励金融机构加大对家庭农场的信贷支持力度，创新金融产品和服务方式。2.建立家庭农场信用评价体系，对信用良好的家庭农场提供优惠贷款利率和额度。3.支持家庭农场开展农业保险，对家庭农场投保的政策性农业保险给予保费补贴。（三）技术服务1.农业技术推广部门为家庭农场提供免费的农业技术培训、咨询和指导服务，帮助家庭农场提高生产技术水平。2.鼓励科研院校与家庭农场建立产学研合作关系，开展农业科技研发和成果转化。（四）用地保障1.在符合土地利用总体规划和农业产业发展规划的前提下，优先安排家庭农场的生产设施用地和附属设施用地。2.对家庭农场的设施农业用地，按照国家和地方有关规定办理用地手续，简化审批流程。五、监测与管理（一）定期监测1.建立家庭农场监测制度，市、县（市、区）农业农村部门每年对已认定的市级家庭农场进行监测。2.监测内容包括家庭农场的生产经营情况、财务状况、农产品质量安全等方面。3.家庭农场应在每年[X]月底前向所在县（市、区）农业农村部门报送年度生产经营情况报告，包括生产规模、销售收入、利润等指标。（二）动态管理1.对监测合格的家庭农场，继续保留市级家庭农场资格，并享受相关扶持政策。2.对监测不合格的家庭农场，责令其限期整改。整改期限为[X]个月，整改期满后经复查仍不合格的，取消其市级家庭农场资格，收回认定证书，并停止享受相关扶持政策。3.家庭农场有下列情形之一的，直接取消其市级家庭农场资格：-存在严重违法违规行为，受到行政处罚的；-提供虚假材料骗取认定资格的；-连续[X]年未开展正常生产经营活动的。（三）信息管理1.建立市级家庭农场信息管理