煤矿避险搬迁措施方案

一、背景随着我国经济的快速发展，煤矿开采业作为国民经济的重要支柱产业，在保障能源供应、促进地区经济发展等方面发挥了重要作用。然而，由于历史原因和技术水平的限制，我国煤矿安全生产形势依然严峻，事故频发，给人民群众生命财产安全带来了严重威胁。为贯彻落实国家关于煤矿安全生产的决策部署，提高煤矿安全生产水平，保障人民群众生命财产安全，现制定本煤矿避险搬迁措施方案。二、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，以煤矿避险搬迁为抓手，强化安全生产责任，加强安全生产监管，推动煤矿安全生产形势持续稳定好转。三、目标任务1.实现煤矿避险搬迁全覆盖。对不符合安全生产条件的煤矿，依法实施避险搬迁，确保所有煤矿达到安全生产标准。2.提高煤矿安全生产水平。通过避险搬迁，推动煤矿企业技术改造，提高煤矿安全生产水平，减少事故发生。3.保障人民群众生命财产安全。通过避险搬迁，降低煤矿事故风险，保障人民群众生命财产安全。四、工作原则1.安全第一，预防为主。坚持把安全生产放在首位，强化风险防控，预防事故发生。2.统筹兼顾，分类指导。根据不同地区、不同类型煤矿的实际情况，分类指导，制定有针对性的避险搬迁措施。3.政策引导，市场运作。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强政策引导，推动煤矿避险搬迁。4.依法行政，严格执法。依法依规推进煤矿避险搬迁，严格执法，确保搬迁工作顺利进行。五、具体措施（一）加强组织领导1.成立煤矿避险搬迁工作领导小组，负责统筹协调、组织实施煤矿避险搬迁工作。2.明确各级政府、相关部门的职责分工，形成工作合力。（二）开展调查评估1.对现有煤矿进行全面调查评估，摸清煤矿安全生产状况、资源储量、环境影响等情况。2.根据调查评估结果，确定避险搬迁煤矿名单。（三）制定搬迁方案1.根据煤矿实际情况，制定详细的搬迁方案，包括搬迁时间、搬迁方式、搬迁费用等。2.对搬迁过程中可能出现的困难和问题，提前制定应对措施。（四）落实搬迁资金1.积极争取国家和地方政府支持，加大资金投入，确保搬迁资金落实到位。2.鼓励煤矿企业自筹资金，拓宽资金来源渠道。（五）加强搬迁监管1.严格执行搬迁方案，确保搬迁工作按计划推进。2.加强对搬迁过程中的安全生产监管，确保搬迁安全。（六）推进技术改造1.对避险搬迁煤矿，督促企业进行技术改造，提高安全生产水平。2.支持企业引进先进技术设备，提高煤矿机械化、自动化水平。（七）加强政策宣传1.广泛宣传煤矿避险搬迁政策，提高煤矿企业和职工的认识。2.鼓励社会各界关注和支持煤矿避险搬迁工作。六、保障措施（一）加强组织保障1.建立健全煤矿避险搬迁工作机制，明确责任分工，确保工作落实。2.加强对煤矿避险搬迁工作的督促检查，确保各项工作任务按时完成。（二）加强政策保障1.制定和完善煤矿避险搬迁相关政策，为搬迁工作提供有力支持。2.对在煤矿避险搬迁工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。（三）加强资金保障1.加大对煤矿避险搬迁的资金投入，确保搬迁资金充足。2.鼓励社会资本参与煤矿避险搬迁，拓宽资金来源渠道。（四）加强人才保障1.加强煤矿安全生产人才队伍建设，提高煤矿企业安全生产管理水平。2.加强对煤矿企业职工的培训，提高职工安全意识和技能。七、实施步骤（一）准备阶段（1-3个月）1.成立煤矿避险搬迁工作领导小组，明确职责分工。2.开展煤矿调查评估，确定避险搬迁煤矿名单。3.制定煤矿避险搬迁方案，明确搬迁时间、搬迁方式、搬迁费用等。（二）实施阶段（4-12个月）1.落实搬迁资金，确保搬迁工作顺利进行。2.加强搬迁监管，确保搬迁安全。3.推进技术改造，提高煤矿安全生产水平。4.加强政策宣传，提高煤矿企业和职工的认识。（三）总结阶段（13-15个月）1.对煤矿避险搬迁工作进行总结评估，查找不足，改进工作。2.对在煤矿避险搬迁工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。八、预期效果通过实施煤矿避险搬迁措施方案，预计可实现以下效果：1.煤矿安全生产水平显著提高，事故发生率明显下降。2.人民群众生命财产安全得到有效保障，社会稳定。3.煤矿产业结构优化，资源利用效率提高。4