商业煤质量管理暂行办法

商业煤质量管理暂行办法总则目的为加强商业煤质量监督管理，规范商业煤经营行为，保障煤炭市场健康有序发展，保护生态环境，维护消费者合法权益，根据相关法律法规及行业标准，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事商业煤生产、加工、销售、运输、储存等经营活动的单位和个人。基本原则1.依法监管原则：严格依据国家法律法规及行业标准，对商业煤质量进行监督管理。2.质量第一原则：鼓励提高商业煤质量，满足不同用户需求，保障能源安全和经济社会可持续发展。3.全过程监管原则：涵盖商业煤从生产到消费的各个环节，实施全面质量管理。4.诚信经营原则：引导商业煤经营主体诚实守信，自觉遵守质量规定，维护市场秩序。商业煤质量标准煤炭分类及质量指标1.动力煤发热量：根据不同用途，规定相应的发热量下限标准，如发电用动力煤发热量一般不低于[X]千卡/千克。灰分：限制灰分含量，以保证煤炭燃烧效率和减少污染物排放，一般要求动力煤灰分不高于[X]%。硫分：严格控制硫分，防止燃烧产生二氧化硫污染环境，动力煤硫分通常不超过[X]%。2.炼焦煤灰分：较低的灰分有助于提高焦炭质量，炼焦煤灰分一般要求在[X]%以下。硫分：控制硫分对炼焦过程及焦炭质量影响重大，通常炼焦煤硫分不高于[X]%。挥发分：挥发分含量影响焦炭的强度和反应性，不同煤种有相应的挥发分指标要求。粘结指数：是衡量炼焦煤粘结性的重要指标，根据煤种不同设定合理范围。质量检测方法1.发热量测定：采用氧弹热量计法，按照国家标准规定的操作流程进行测定。2.灰分测定：采用缓慢灰化法或快速灰化法，确保测定结果准确可靠。3.硫分测定：常用艾士卡法、库仑滴定法等，严格按照方法标准进行操作。4.其他指标测定：依据相关行业标准，采用合适的检测方法对挥发分、粘结指数等指标进行测定。商业煤生产加工管理生产企业质量管理责任1.建立健全质量管理体系，配备必要的质量检测设备和专业技术人员。2.严格按照质量标准组织生产，确保煤炭质量稳定合格。3.对生产过程中的各个环节进行质量控制，做好原始记录和统计分析。加工企业质量控制要求1.加工过程中应采取有效措施，保证煤炭质量不降低，如洗选加工要达到规定的洗选效率和质量指标。2.对加工后的煤炭进行质量检验，合格后方可进入市场销售。3.建立加工质量追溯制度，记录加工原料、加工工艺、产品流向等信息。商业煤销售管理销售企业质量义务1.销售的商业煤应符合国家质量标准，提供质量合格证明文件。2.不得销售掺杂使假、以次充好等质量不合格的煤炭。3.建立销售台账，记录煤炭的品种、数量、质量、流向等信息，保存期限不少于[X]年。合同质量条款约定1.在煤炭买卖合同中明确质量标准、验收方法、质量争议解决方式等条款。2.买卖双方应按照合同约定履行各自的质量义务，确保交易的顺利进行。商业煤运输管理运输企业责任1.运输过程中应采取必要措施防止煤炭质量受到影响，如防止淋雨、撒漏等。2.对运输工具进行定期清洁和维护，避免污染煤炭。3.配合质量监督管理部门的抽检工作，提供相关运输信息。运输环节质量保障措施1.根据煤炭特性选择合适的运输方式和包装材料，确保煤炭质量稳定。2.对运输过程中的煤炭进行质量监控，发现问题及时处理。商业煤储存管理储存场所要求1.储存场所应具备良好的通风、防潮、防雨等条件，防止煤炭变质。2.不同品种、质量的煤炭应分类储存，避免相互污染。3.储存场所应设置必要的质量检测设施，定期对储存煤炭进行质量检测。储存期间质量维护措施1.定期对储存煤炭进行盘点和质量检查，及时发现和处理质量问题。2.采取有效的防自燃措施，确保煤炭储存安全和质量稳定。质量监督检查监管部门职责1.各级质量监督管理部门负责本行政区域内商业煤质量的监督管理工作。2.依法开展质量抽检、执法检查等工作，查处质量违法行为。3.加强与相关部门的协作配合，建立健全联合监管机制。抽检制度1.制定年度抽检计划，明确抽检范围、频次、项目等。2.按照随机抽样的原则，对商业煤经营主体进行抽检，确保抽检的科学性和公正性。3.及时公布抽检结果，对不合格产品依法进行处理。执法检查1.对商业煤生产、加工、销售、运输、储存等环节进行执法检查，查处违法违规行为。2.检查经营主体的质量管理制度落实情况、质量检测设备配备及使用情况等。3.对质量违法行为依法给予行政处罚，情节严重的依法追究刑事责任。质量争议处理争议解决方式1.商业煤买卖双方在质量方面发生争议时，可通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。2.鼓励双方优先通过协商解决争议，协商不成的可申请相关部门调解或依据合同约定申请仲裁、提起诉讼。质量检验机构选择1.双方可共同委托具备资质的质量检验机构进行检验，以确定煤炭质量是否符合标准。2.检验机构应按照国家相关标准和规范进行检验，出具客观、公正的检验报告。法律责任违法行为界定1.明确商业煤生产、加工、销售、运输、储存等环节中各类质量违法行为的具体情形。2.如生产企业违反质量标准生产、销售企业销售不合格煤炭、运输企业造成煤炭质量受损等。处罚措施