哈尔滨城市目标管理办法

哈尔滨城市目标管理办法一、总则（一）目的为加强哈尔滨城市管理，提升城市治理水平，实现城市可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内城市目标管理工作，包括城市规划、建设、运行、管理等各个环节。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足市民对美好生活的向往为出发点和落脚点，充分考虑市民需求，保障市民权益。2.科学规划原则：遵循城市发展规律，科学制定城市发展目标和规划，确保城市建设与管理的科学性、合理性。3.系统治理原则：树立城市系统观念，统筹协调城市各领域、各部门工作，形成城市治理合力。4.创新发展原则：积极推进城市管理理念、体制、机制、技术创新，提高城市管理效能。（四）管理目标1.打造宜居、宜业、宜游的高品质城市环境。2.提升城市基础设施建设水平，保障城市安全运行。3.加强城市生态环境保护，推动绿色发展。4.提高城市公共服务质量，增强市民满意度。二、城市规划管理（一）规划编制1.依据城市发展战略和功能定位，制定科学合理的城市总体规划、详细规划及专项规划。2.规划编制过程中，广泛征求市民、专家、企业等各方意见，确保规划的科学性、民主性和可行性。3.加强与周边地区规划的衔接，实现区域协同发展。（二）规划审批1.严格按照法定程序进行规划审批，确保规划符合法律法规和相关标准要求。2.建立健全规划审批公示制度，接受社会监督。3.加强对规划审批后的监督检查，确保规划实施不走样。（三）规划实施1.城市建设项目必须符合规划要求，严格按照规划进行建设。2.加强对规划实施情况的跟踪评估，及时调整和完善规划。3.建立规划实施协调机制，解决规划实施过程中的矛盾和问题。三、城市建设管理（一）项目建设1.加强城市建设项目的前期论证和可行性研究，确保项目决策科学合理。2.严格按照基本建设程序进行项目建设，确保工程质量和安全。3.加强对项目建设过程的监督管理，规范项目建设行为。（二）工程质量与安全1.建立健全工程质量和安全监管制度，加强对建设、勘察、设计、施工、监理等单位的监管。2.加强对施工现场的安全管理，防范安全事故发生。3.严格工程竣工验收程序，确保工程质量符合标准要求。（三）城市更新1.制定城市更新计划，推进老旧小区、老旧街区、老旧厂区等更新改造。2.注重城市历史文化保护，在城市更新中保留城市记忆。3.加强城市更新项目的统筹协调，提高城市更新效果。四、城市运行管理（一）市政设施管理1.加强城市道路、桥梁、排水、路灯等市政设施的日常维护和管理，确保设施完好运行。2.建立市政设施巡查制度，及时发现和处理设施故障和安全隐患。3.推进市政设施智能化管理，提高管理效率和水平。（二）环境卫生管理1.建立健全环境卫生管理制度，加强对城市道路、公共场所、垃圾处理场等的清扫保洁。2.加强垃圾分类管理，推进垃圾分类投放、收集、运输和处理。3.加大环境卫生执法力度，严厉查处各类环境卫生违法行为。（三）公共秩序管理1.加强城市交通秩序管理，规范车辆停放和行驶行为。2.加强对城市市场、商场、景区等公共场所的秩序管理，维护良好的社会秩序。3.严厉打击各类违法犯罪行为，保障城市安全稳定。（四）公用事业管理1.加强对城市供水、供电、供气、供热等公用事业的管理，确保供应安全稳定。2.建立公用事业服务质量监督考核制度，提高服务质量。3.推进公用事业市场化改革，提高运营效率。五、城市生态环境管理（一）环境保护1.加强大气污染防治，减少污染物排放，改善空气质量。2.加强水污染防治，保护水资源，改善水环境质量。3.加强土壤污染防治，保障土壤环境安全。（二）生态保护1.加强城市绿化建设，提高城市绿化率，改善城市生态环境。2.加强对自然生态系统的保护，维护生态平衡。3.推进生态修复工程，恢复受损生态环境。（三）节能减排1.加强节能减排管理，推广应用节能技术和产品，降低能源消耗。2.加强对企业节能减排的监管，确保企业达标排放。3.倡导绿色出行、绿色消费等低碳生活方式，形成全社会节能减排的良好氛围。六、城市公共服务管理（一）教育服务1.优化教育资源配置，提高教育质量，保障市民受教育权利。2.加强对学校的管理，规范办学行为。3.推进教育公平，促进教育均衡发展。（二）医疗服务1.加强医疗卫生机构建设，提高医疗服务水平。2.加强对医疗卫生行业的监管，规范医疗服务行为。3.推进分级诊疗制度建设，方便市民就医。（三）社会保障服务1.完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖面。2.加强对社会保障资金的管理，确保资金安全。3.提高社会保障服务质量，增强市民获得感。（四）文化体育服务1.加强文化体育设施建设，丰富市民文化体育生活。2.组织开展各类文化体育活动，提高市民文化素养和身体素质。3.加强对文化体育市场的监管，规范市场秩序。七、监督考核（一）监督机制1.建立健全城市目标管理监督机制，加强对各部门、各单位城市管理工作的监督检查。2.充分发挥人大、政协、媒体、市民等社会监督作用，形成全方位监督网络。3.加强对监督检查结果的运用，及时发现问题并督促整改。（二）考核评价1.制定城市目标管理考核评价办法，明确考核内容、标准和程序。2.定期对各部门、各单位城市管理工作进行考核评价，考核结果与绩效挂钩。3.对考核优秀的部门和单位进行表彰奖励，对考核不合格的进行问责。八、保障措施（一）组织保障1.成立哈尔滨城市目标管理工作领导小组，负责统筹协调城市目标管理工作。2.各部门、各单位要明确职责分工，加强协作配合，共同推进城市目标管理工作。（二）人员保障1.加强城市管理队伍建设，提高管理人员素质和业务能力。2.充实城市管理一线人员，确保城市管理工作顺利开展。（三）经费保障1.加大对城市管理工作的经费投入，保障城市规划、建设、运行、管理等各项工作的顺利开展。2.建立多元化的经费保障机制，鼓励社会资本参与城市管理。（四）技术保障1.加强城市管理信息化