山西省停车服务管理办法

山西省停车服务管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强停车服务管理，规范停车秩序，提高停车资源利用效率，改善城市交通环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《山西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内停车服务的规划、建设、经营、使用及相关管理活动。（三）基本原则停车服务管理应当遵循政府引导、市场调节、统筹规划、方便群众的原则，鼓励社会资本参与停车设施建设与经营，促进停车设施的智能化、信息化管理。二、规划与建设（一）规划编制1.县级以上人民政府应当组织城乡规划、住房和城乡建设、公安交通管理等部门，根据城市总体规划、土地利用总体规划和交通发展战略，编制停车设施专项规划，明确停车设施的布局、规模、建设标准等内容，并向社会公布。2.停车设施专项规划应当与城市公共交通发展相衔接，合理确定停车设施建设总量、结构和布局，优先保障公共交通设施、医院、学校、商业中心、住宅小区等重点区域的停车需求。（二）建设标准1.新建、改建、扩建建筑物应当按照停车设施专项规划和相关标准配建停车设施，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。2.停车设施的设计应当符合国家和本省有关标准规范，合理设置停车泊位的数量、尺寸、通行宽度、出入口位置等，确保车辆进出安全、便捷。3.鼓励建设机械式立体停车库等集约化停车设施，提高土地利用效率。机械式立体停车库的建设应当符合国家和本省有关技术标准和安全规范，并依法办理相关手续。（三）建设管理1.停车设施建设项目应当按照基本建设程序办理相关审批手续。建设单位应当在开工前向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证，并按照规划许可的内容进行建设。2.停车设施建设项目竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。经验收合格的，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。3.建设单位应当在停车设施投入使用前，将停车设施的名称、地址、类型、泊位数量等信息报送所在地县级人民政府城乡规划主管部门和公安机关交通管理部门备案。三、经营与使用（一）经营许可1.从事停车服务经营活动的，应当依法取得工商营业执照，并向所在地县级人民政府公安机关交通管理部门申请办理停车服务经营许可证。2.申请办理停车服务经营许可证，应当提交下列材料：停车服务经营申请表；工商营业执照副本；停车设施产权证明或者合法使用证明；停车设施平面示意图、泊位数量及位置说明；停车设施管理制度；法律、法规规定的其他材料。3.公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起15个工作日内进行审核。符合条件的，颁发停车服务经营许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（二）经营规范1.停车服务经营者应当按照停车服务经营许可证核定的范围从事经营活动，不得擅自改变停车设施的用途、扩大停车泊位数量或者缩小停车设施规模。2.停车服务经营者应当在停车设施显著位置设置统一的停车服务标识，标明停车设施名称、收费标准、车位数量、监督电话等信息。3.停车服务经营者应当按照价格主管部门核定的收费标准收取停车费用，并使用税务部门统一监制的发票。收费标准应当在停车设施显著位置公示，不得擅自提高收费标准或者变相增加收费项目。4.停车服务经营者应当建立健全停车设施管理制度，配备相应的管理人员，负责停车设施的日常管理和维护，确保停车设施安全、正常运行。5.停车服务经营者应当按照规定做好停车设施的卫生保洁工作，保持停车设施整洁、有序。（三）使用规则1.机动车应当在规定的停车泊位内停放，不得妨碍其他车辆和行人通行。禁止在人行道、消防通道、盲道等禁止停车的区域停放车辆。2.车辆停放后，驾驶人应当关闭发动机，锁好车门，随身带走贵重物品。3.鼓励采用电子不停车快捷收费系统（ETC）等智能化手段进行停车收费管理，提高停车通行效率。4.任何单位和个人不得擅自设置地桩、地锁等障碍物阻碍车辆正常停放和通行。违反规定的，由公安机关交通管理部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以强制拆除，所需费用由违法行为人承担。四、收费管理（一）收费标准制定1.停车服务收费实行政府定价、政府指导价和市场调节价相结合的价格管理方式。2.实行政府定价、政府指导价的停车设施，由价格主管部门会同有关部门根据停车设施的类型、地理位置、服务成本等因素，按照补偿合理成本、依法纳税、保本微利的原则，制定收费标准，并向社会公布。3.实行市场调节价的停车设施，停车服务经营者应当根据市场供求关系、经营成本等因素，合理确定收费标准，并在停车设施显著位置公示。（二）收费管理监督1.价格主管部门应当加强对停车服务收费的监督检查，依法查处价格违法行为。2.停车服务经营者应当按照规定明码标价，不得在标价之外加价收费，不得收取任何未予标明的费用。3.任何单位和个人有权对停车服务收费违法行为进行举报。价格主管部门应当及时受理举报，并依法进行查处。五、信息化建设（一）信息系统建设1.县级以上人民政府应当组织有关部门建设停车信息管理系统，整合停车设施信息、停车需求信息、交通流量信息等，实现停车资源的动态管理和信息共享。2.停车服务经营者应当按照规定将停车设施的实时空位信息接入停车信息管理系统，为公众提供便捷的停车信息查询服务。3.鼓励停车服务经营者利用互联网、大数据等技术，开发停车诱导系统、移动支付系统等智能化停车服务应用，提高停车服务效率和管理水平。（二）信息共享与应用1.公安机关交通管理部门、城乡规划主管部门、住房和城乡建设部门、价格主管部门等应当建立停车信息共享机制，实现停车信息的互联互通和共享应用。2.停车信息管理系统应当与城市公共交通信息系统、城市综合管理服务平台等相衔接，为城市交通管理和决策提供数据支持。3.鼓励社会公众通过停车信息管理系统查询停车设施位置、实时空位、收费标准等信息，合理选择停车地点，提高停车资源利用效率。六、监督检查（一）监督检查部门职责1.公安机关交通管理部门负责对停车设施的设置、使用情况进行监督检查，依法查处违法停车行为。2.城乡规划主管部门负责对停车设施建设项目的规划许可情况进行监督检查，依法查处违反规划许可的行为。3.住房和城乡建设部门负责对停车设施建设工程质量进行监督检查，依法查处建设工程质量违法行为。4.价格主管部门负责对停车服务收费行为进行监督检查，依法查处价格违法行为。5.其他有关部门按照各自职责，做好停车服务管理的相关监督检查工作。（二）监督检查措施1.监督检查部门有权采取下列措施：进入停车设施现场进行检查；查阅、复制有关文件、资料；询问有关人员；依法查封、扣押与违法行为有关的设施、设备等财物。2.被检查单位和个人应当配合监督检查部门的工作，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍监督检查。（三）违法行为查处1.违反本办法规定，未按照停车设施专项规划和相关标准配建停车设施的，由城乡规划主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.违反本办法规定，擅自改变停车设施用途、扩大停车泊位数量或者缩小停车设施规模的，由公安机关交通管理部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。3.违反本办法规定，未取得停车服务经营许可证从事停车服务经营活动的，由公安机关交通管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以罚款。4.违反本办法规定，停车服务经营者未按照规定明码标价、收费的，由价格主管部门依法予以处罚。5.违反本办法规定，擅自设置地桩、地锁等障碍物阻碍车辆正常停放和通行的，由公安机关交通管理部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以强制拆除，所需费用由违法行为人承担。6.违反本办法规定，其他有关部门工作人员在停车服务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则（一）施行日期本办法自[具体施行日期]起施行。（二）解释权本办法由[解释部