辽宁科技计划管理办法

辽宁科技计划管理办法一、总则（一）目的与宗旨为了加强辽宁科技计划管理，提高科技资源配置效率，推动科技创新，促进经济社会发展，依据国家相关法律法规和政策要求，结合我省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于由辽宁省财政资金支持的各类科技计划项目的管理，包括但不限于重大科技专项、重点研发计划、自然科学基金等。（三）基本原则1.战略导向原则：围绕我省经济社会发展战略目标，聚焦重点领域和关键技术，引导科技资源向战略性新兴产业、传统产业转型升级等方向配置。2.创新驱动原则：鼓励自主创新，营造良好的创新生态环境，支持企业、高校、科研机构等创新主体开展前沿技术研究和关键核心技术攻关。3.统筹协调原则：加强科技计划与其他相关政策的衔接，统筹各类科技计划资源，避免重复交叉，提高整体效能。4.绩效导向原则：建立健全以创新质量和实际贡献为导向的绩效评价机制，强化项目实施过程管理和绩效目标考核，提高科技计划实施效果。二、管理职责（一）科技管理部门职责1.省科技厅负责全省科技计划的统筹规划、政策制定、组织实施和监督管理。2.市、县（区）科技管理部门负责本地区科技计划项目的组织申报、推荐审核、过程管理和验收等工作，并配合省科技厅做好相关管理工作。（二）项目承担单位职责1.项目承担单位是科技计划项目实施和管理的责任主体，负责项目的具体实施、经费管理、知识产权保护、科研诚信建设等工作。2.项目承担单位应建立健全项目管理制度，明确项目负责人和相关人员的职责，确保项目顺利实施。（三）项目负责人职责1.项目负责人是项目实施的直接责任人，负责组织项目团队按照任务书要求开展研究工作，确保项目目标的实现。2.项目负责人应严格遵守科研诚信和职业道德规范，如实报告项目执行情况，及时解决项目实施过程中出现的问题。三、项目申报与立项（一）申报指南发布省科技厅根据我省经济社会发展需求和科技发展规划，定期发布科技计划项目申报指南，明确项目申报的方向、重点、要求和支持方式等。（二）申报条件与要求1.项目申报单位应具备独立法人资格，具有较强的科研能力和条件，运行管理规范。2.项目负责人应具有较高的学术水平和科研能力，具有良好的科研诚信记录，能够实际主持和负责项目的研究工作。3.申报项目应符合申报指南要求，具有明确的研究目标、技术路线和创新点，预期成果具有一定的应用前景和市场价值。（三）申报流程1.项目申报单位按照申报指南要求，认真填写项目申报书，并提供相关附件材料，经所在单位审核同意后，报送至市、县（区）科技管理部门。2.市、县（区）科技管理部门对申报项目进行形式审查和推荐审核，符合要求的项目推荐报送至省科技厅。3.省科技厅对申报项目进行受理、初审和评审，根据评审结果提出拟立项项目建议，经公示无异议后，下达立项通知。四、项目实施与管理（一）任务书签订项目立项后，省科技厅与项目承担单位签订项目任务书，明确项目目标、任务、考核指标、经费预算、实施期限等内容。项目承担单位应按照任务书要求组织项目实施。（二）项目实施计划制定项目承担单位应根据项目任务书要求，制定详细的项目实施计划，明确项目各阶段的工作任务、时间节点、责任人等，并报省科技厅备案。（三）项目实施过程管理1.省科技厅和市、县（区）科技管理部门按照职责分工，对项目实施情况进行定期检查和不定期抽查，及时掌握项目进展情况，协调解决项目实施过程中出现的问题。2.项目承担单位应定期向省科技厅和市、县（区）科技管理部门报告项目实施情况，包括项目进展、经费使用、科研成果、知识产权等情况。3.项目实施过程中，因客观原因需要调整项目目标、任务、考核指标、实施期限等内容的，项目承担单位应及时提出书面申请，经省科技厅批准后，方可调整。（四）项目经费管理1.科技计划项目经费应严格按照国家和我省有关财政资金管理规定进行管理，专款专用，不得截留、挪用。2.项目承担单位应建立健全项目经费管理制度，明确经费开支范围和标准，加强经费核算和监督，确保经费使用合规、合理、有效。3.省科技厅和市、县（区）科技管理部门将加强对项目经费使用情况的监督检查，对发现的问题及时督促整改，情节严重的依法依规追究相关责任。五、项目验收与绩效评价（一）验收申请项目完成任务书规定的各项任务后，项目承担单位应在规定时间内提交项目验收申请，并提供项目验收所需的相关材料。（二）验收组织1.省科技厅负责组织对重大科技专项、重点研发计划等省级科技计划项目的验收。2.市、县（区）科技管理部门负责组织对本地区承担的市级、县级科技计划项目的验收，并配合省科技厅做好相关项目的验收工作。3.验收可采取会议验收、现场验收、函审验收等方式进行，验收专家应根据项目任务书要求和验收标准，对项目完成情况进行全面评价。（三）验收内容1.项目任务完成情况：包括项目研究目标、任务、考核指标的完成情况。2.项目经费使用情况：包括经费预算执行情况、经费使用合规性等。3.项目成果情况：包括科研成果、知识产权、人才培养、经济效益、社会效益等。4.项目组织管理情况：包括项目实施计划执行情况、项目管理制度建设情况、项目团队建设情况等。（四）验收结论验收结论分为通过验收、整改后通过验收、不通过验收三种。通过验收的项目，由验收组织单位颁发验收证书；整改后通过验收的项目，项目承担单位应在规定时间内完成整改，并提交整改报告，经复查合格后颁发验收证书；不通过验收的项目，项目承担单位应根据验收意见进行整改，整改期限一般不超过一年，整改后仍不符合要求的，按有关规定予以处理。（五）绩效评价1.省科技厅建立科技计划项目绩效评价制度，对已验收的项目进行绩效评价。绩效评价结果作为项目后续支持、单位科研信用评价等的重要依据。2.绩效评价内容主要包括项目目标完成情况、技术创新水平、成果转化应用及产业化情况、人才培养与团队建设情况、经费使用效益等方面。3.绩效评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。对绩效评价优秀的项目，在后续科技计划项目申报中给予优先支持；对绩效评价不合格的项目，暂停其承担省级科技计划项目资格，并责令其限期整改。六、知识产权管理（一）知识产权归属1.科技计划项目产生的知识产权归属按照国家和我省有关法律法规及项目任务书约定执行。2.项目承担单位应加强对知识产权的管理和保护，及时申请专利、商标、著作权等知识产权，确保项目成果得到有效保护。（二）知识产权运用与转化1.鼓励项目承担单位积极推动知识产权的运用与转化，通过技术转让、许可、作价入股等方式，实现知识产权的市场价值。2.省科技厅支持开展知识产权运营服务，搭建知识产权交易平台，促进知识产权的流动和转化。七、科研诚信与监督管理（一）科研诚信建设1.项目承担单位和项目负责人应加强科研诚信建设，遵守科研道德规范，杜绝学术不端行为。2.省科技厅建立科研诚信管理数据库，对项目承担单位和项目负责人的科研诚信情况进行记录和管理。对存在科研诚信问题的单位和个人，按照有关规定予以处理。（二）监督检查1.省科技厅和市、县（区）科技管理部门建立健全科技计划项目监督检查机制，加强对项目申报、立项、实施、验收等全过程的监督检查。2.监督检查内容包括项目实施情况、经费使用情况、知识产权管理情况、科研诚信情况等。对发现的问题及时督促整改，情节严重的依法依规追究相关责任。（三）信用管理1.省科技厅建立科技计划项目信用管理制度，对项目承担单位、项目负责人、中介机构等