鼓楼区城建项目管理办法

鼓楼区城建项目管理办法总则目的与依据为加强鼓楼区城建项目管理，规范项目建设程序，提高项目质量和效益，确保项目顺利实施，依据国家和地方有关法律法规、行业标准，结合本区实际，制定本办法。适用范围本办法适用于鼓楼区内由政府投资、社会投资等各类资金建设的城市基础设施、公共服务设施、保障性住房等城建项目的管理。基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家和地方相关法律法规，确保项目建设合法合规。2.质量第一原则：牢固树立质量意识，强化质量管理，确保项目质量达到优良标准。3.安全保障原则：落实安全生产责任，加强安全管理，保障施工安全和人员生命财产安全。4.进度控制原则：合理安排建设工期，加强进度管理，确保项目按时交付使用。5.成本效益原则：优化项目投资，严格控制成本，提高资金使用效益。项目前期管理项目规划与立项1.项目规划应符合鼓楼区城市总体规划和相关专项规划要求，充分考虑区域发展需求和功能定位。2.项目立项应按照规定程序进行，由项目建设单位提出申请，经区发展改革部门审核后报区政府批准。3.立项申请应包括项目建设的必要性、可行性、建设内容、投资估算、资金来源等内容。项目可行性研究1.项目建设单位应委托具备相应资质的机构编制项目可行性研究报告。2.可行性研究报告应包括项目背景、市场需求分析、建设方案、技术方案、环境影响评价、节能评估、投资估算、资金筹措、经济效益和社会效益分析等内容。3.区发展改革部门应组织相关部门和专家对可行性研究报告进行评审，提出评审意见。项目初步设计与概算1.项目建设单位应根据可行性研究报告批复文件，委托具备相应资质的设计单位编制项目初步设计文件。2.初步设计文件应包括设计说明书、设计图纸、工程概算等内容，应达到规定的深度要求。3.项目概算应严格按照国家和地方有关规定编制，不得擅自扩大建设规模、提高建设标准。区财政部门应会同区发展改革部门对项目概算进行审核。项目招投标管理1.项目建设单位应按照国家和地方有关招投标法律法规规定，对项目的勘察、设计、施工、监理、重要设备和材料采购等进行招标。2.招标公告应在指定媒体上发布，招标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。3.评标委员会应由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，评标应严格按照招标文件规定的评标标准和方法进行。4.中标人确定后，招标人应及时与中标人签订合同，并按照规定将合同报有关部门备案。项目建设管理项目实施机构1.区政府应明确项目实施机构，负责项目的具体组织实施。2.项目实施机构应具备相应的管理能力和专业技术人员，负责项目建设的全过程管理。项目施工管理1.项目建设单位应与施工单位签订施工合同，明确双方的权利和义务。2.施工单位应按照施工合同约定和施工规范要求组织施工，确保工程质量和进度。3.项目实施机构应加强施工现场管理，定期检查施工质量、安全和进度情况，及时协调解决施工中出现的问题。4.施工过程中如需变更设计，应按照规定程序办理变更手续，经批准后方可实施。项目质量管理1.项目建设单位应建立质量管理体系，明确质量责任，加强质量控制。2.施工单位应建立质量保证体系，严格执行施工质量验收规范，确保工程质量符合标准要求。3.监理单位应按照监理规范要求，对施工质量进行全程监理，及时发现和纠正质量问题。4.项目竣工后，应按照国家和地方有关规定进行质量验收，验收合格后方可交付使用。项目安全管理1.项目建设单位应建立安全生产管理制度，落实安全生产责任。2.施工单位应制定安全施工方案，加强安全教育培训，确保施工安全。3.监理单位应加强施工现场安全监理，及时发现和消除安全隐患。4.项目实施机构应定期组织安全检查，对发现的安全问题及时督促整改。项目进度管理1.项目建设单位应制定项目进度计划，并报项目实施机构备案。2.项目实施机构应加强对项目进度的跟踪和监控，及时协调解决影响进度的问题。3.施工单位应按照进度计划组织施工，确保项目按时完成。项目成本管理1.项目建设单位应建立成本管理制度，严格控制项目成本。2.项目概算一经批准，应严格执行，不得擅自突破。如需调整概算，应按照规定程序办理。3.项目实施机构应加强对项目资金的管理，确保资金专款专用，提高资金使用效益。项目竣工验收管理竣工验收条件1.项目已按批准的建设内容和规模全部建成，工程质量符合标准要求。2.项目已通过质量验收、安全验收等专项验收。3.项目档案资料齐全、规范，符合档案管理要求。4.项目已完成竣工决算审计。竣工验收程序1.项目建设单位应在项目竣工后及时组织施工单位、监理单位等进行自验，自验合格后向项目实施机构提交竣工验收申请报告。2.项目实施机构应组织相关部门和专家对项目进行竣工验收，验收合格后出具竣工验收报告。3.竣工验收报告应包括项目建设概况、验收依据、验收范围、验收标准、验收情况、验收结论等内容。竣工验收备案项目竣工验收合格后，项目建设单位应按照规定将竣工验收报告等相关资料报区建设行政主管部门备案。项目后期管理项目移交1.项目竣工验收合格后，项目建设单位应按照规定将项目移交给相关部门或单位。2.移交内容应包括项目资产、工程资料、设备设施等。3.接收单位应及时办理接收手续，明确管理责任。项目运营维护1.接收单位应建立健全项目运营维护管理制度，确保项目正常运行。2.运营维护费用应按照规定纳入财政预算或由相关单位承担。3.项目运营维护单位应加强对项目设施设备的维护保养，定期进行检查和维修，确保设施设备完好。项目档案管理1.项目建设单位应建立项目档案管理制度，明确档案管理责任。2.项目档案应包括项目前期文件、设计文件、施工文件、监理文件、竣工验收文件等，应做到真实、完整、准确、规范。3.项目档案应按照规定进行整理、归档和保管，便于查阅和利用。监督检查与责任追究监督检查1.区建设行政主管部门应会同相关部门对城建项目进行定期或不定期的监督检查。2.监督检查内容包括项目建设程序、工程质量、安全管理、进度控制、成本管理等方面。3.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。责任追究1.对违反本办法规定的项目建设单位、施工单位、监理单位