辽宁一般创业园管理办法

辽宁一般创业园管理办法一、总则（一）目的与宗旨为了加强对辽宁一般创业园的规范化管理，营造良好的创业环境，激发创业活力，促进创业园健康、可持续发展，依据国家及地方相关法律法规，结合本创业园实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于入驻辽宁一般创业园（以下简称“创业园”）的所有企业、团队及个人（以下统称“创业主体”），以及在创业园从事管理、服务等相关活动的单位和人员。（三）基本原则1.创新引领原则：鼓励创业主体开展创新活动，培育具有核心竞争力的创新型企业。2.规范管理原则：建立健全科学合理的管理制度，确保创业园各项工作有序进行。3.服务至上原则：以创业主体需求为导向，提供优质、高效、便捷的服务。4.协同发展原则：促进创业主体之间、创业主体与园内服务机构之间的协同合作，实现资源共享、共同发展。二、创业园管理机构及职责（一）管理机构设置创业园设立管理委员会（以下简称“管委会”），作为创业园的管理决策机构。管委会成员由政府相关部门代表、创业园运营机构代表、创业主体代表等组成。（二）管委会职责1.贯彻执行国家及地方有关创业园发展的方针政策，制定创业园发展规划和年度工作计划，并组织实施。2.负责创业园的整体运营管理，协调解决创业园建设和发展中的重大问题。3.审核批准创业主体的入驻申请，与入驻创业主体签订入驻协议，明确双方权利和义务。4.负责创业园的招商引资工作，吸引各类优质创业项目和资源入驻。5.组织开展创业培训、创业辅导、项目推介、技术交流等活动，为创业主体提供全方位服务。6.管理和监督创业园的各项经费使用，确保资金安全、合理、有效使用。7.负责创业园的安全管理、环境保护等工作，维护创业园正常秩序。8.完成政府交办的其他相关工作。（三）运营机构职责创业园设立专门的运营机构，负责创业园的日常运营管理工作。运营机构职责如下：1.具体落实管委会制定的各项工作任务，组织实施创业园的各项管理制度和服务措施。2.负责创业园的场地管理、设施维护、物业管理等工作，为创业主体提供良好的办公和创业环境。3.建立和完善创业服务体系，为创业主体提供工商注册、税务登记、项目申报、知识产权保护等一站式服务。4.组织开展各类创业活动，搭建创业交流平台，促进创业主体之间的合作与交流。5.负责创业园的统计工作，及时掌握创业主体的发展情况和需求，为管委会决策提供依据。6.协助管委会做好创业园的安全管理、环境保护等工作，配合相关部门开展监督检查。7.完成管委会交办的其他工作任务。三、创业主体入驻与退出（一）入驻条件1.具有合法的经营资质和独立的法人资格（团队或个人创业项目除外）。2.创业项目符合国家产业政策和环保要求，具有一定的创新性和市场前景。3.拥有一支具备相应专业知识和技能的创业团队，核心成员具有较强的创业精神和创新能力。4.能够提供真实、有效的项目计划书，明确项目的商业模式、市场定位、发展规划等内容。5.承诺遵守创业园的各项管理制度，按时足额缴纳相关费用。（二）入驻程序1.申请：创业主体向创业园运营机构提交入驻申请表，并附项目计划书、营业执照副本复印件、法定代表人身份证明等相关材料。2.受理：运营机构对申请材料进行初审，符合条件的予以受理，并向创业主体发放受理通知书；不符合条件的，书面通知创业主体并说明理由。3.评审：运营机构组织相关专家对受理的创业项目进行评审，评审内容包括项目创新性、市场前景、团队实力、商业模式等方面。4.审批：管委会根据专家评审意见，对通过评审的创业项目进行审批。审批通过的，由管委会与创业主体签订入驻协议。5.入驻：创业主体按照入驻协议约定，办理相关入驻手续，缴纳入驻费用，正式入驻创业园。（三）退出机制1.正常退出：创业主体在入驻协议期满后，如不再续签协议，应提前[X]个月向运营机构提交书面申请，办理退出手续。在完成相关清算工作后，运营机构退还创业主体剩余的保证金。2.提前退出：创业主体因自身原因需要提前退出创业园的，应提前[X]个月向运营机构提交书面申请，并经管委会同意。创业主体应按照入驻协议约定承担相应的违约责任，完成相关清算工作后，运营机构退还创业主体剩余的保证金。3.强制退出：创业主体如有下列情形之一的，管委会有权责令其限期整改；整改仍不合格的，强制其退出创业园：违反国家法律法规或创业园管理制度，情节严重的；擅自改变入驻协议约定的经营范围或经营场所的；连续[X]个月以上停止经营活动，且未向运营机构报告的；拖欠租金、水电费等费用超过[X]个月的；其他严重影响创业园正常秩序的行为。创业主体被强制退出创业园的，应按照入驻协议约定承担相应的违约责任，运营机构不予退还保证金。四、创业园服务与支持（一）创业孵化服务1.提供创业场地：创业园为创业主体提供办公场地、研发场地、生产场地等，场地面积根据创业项目实际需求确定。创业主体应按照入驻协议约定使用场地，不得擅自转租、转借他人。2.设施设备共享：创业园建设公共技术服务平台，配备办公设备、研发设备、生产设备等，为创业主体提供共享服务。创业主体可根据自身需求申请使用共享设施设备，并按照规定缴纳使用费用。3.创业导师辅导：创业园建立创业导师队伍，为创业主体提供一对一的创业辅导服务。创业导师根据创业主体的实际情况，提供创业规划、商业模式设计、市场营销、财务管理、团队建设等方面的指导和建议。（二）政策扶持服务1.政策宣传与解读：创业园及时收集、整理国家及地方有关创业的政策法规，并向创业主体进行宣传和解读，帮助创业主体了解政策、用好政策。2.项目申报指导：创业园协助创业主体申报各类创业扶持项目，提供项目申报指导、材料审核、跟踪服务等，提高创业主体项目申报的成功率。3.资金支持：创业园积极与政府相关部门、金融机构合作，为创业主体争取各类创业资金支持。同时，设立创业园专项扶持资金，对符合条件的创业项目给予一定的资金扶持。（三）培训与交流服务1.创业培训：创业园定期组织开展创业培训活动，邀请专家学者、成功企业家等为创业主体授课，培训内容包括创业基础知识、创业技能、企业管理等方面。创业主体可根据自身需求报名参加培训。2.项目推介与对接：创业园搭建项目推介与对接平台，定期举办项目推介会、技术交流会、投融资对接会等活动，促进创业主体之间的项目合作、技术交流和投融资对接。3.交流合作活动：创业园组织创业主体参加各类国内外创业交流活动，拓宽创业主体视野，学习借鉴先进的创业经验和模式，提升创业主体的创新能力和竞争力。（四）其他服务1.工商注册与税务登记：创业园为创业主体提供工商注册、税务登记等一站式服务，协助创业主体办理相关手续，节省创业时间和成本。2.知识产权保护：创业园加强知识产权保护宣传和培训，提高创业主体的知识产权意识。同时，协助创业主体办理专利申请、商标注册、著作权登记等知识产权相关事务，维护创业主体的合法权益。3.法律咨询与服务：创业园聘请专业律师事务所为创业主体提供法律咨询服务，解答创业主体在经营过程中遇到的法律问题，协助创业主体处理法律纠纷，防范法律风险。五、创业园运营管理（一）场地管理1.创业园运营机构负责创业园场地的统一规划、分配和管理，确保场地合理使用。2.创业主体应按照入驻协议约定的场地用途和面积使用场地，不得擅自改变场地用途或扩大使用面积。如需变更场地用途或扩大使用面积的，应提前向运营机构提出申请，经管委会批准后方可实施。3.创业主体应保持场地整洁卫生，爱护公共设施设备，不得损坏场地及设施设备。如有损坏，应照价赔偿。4.创业园运营机构定期对场地使用情况进行检查，发现问题及时督促创业主体整改。（二）设施设备管理1.创业园运营机构负责创业园公共设施设备的采购、安装、调试、维护和管理，确保设施设备正常运行。2.创业主体使用共享设施设备时，应按照操作规程进行操作，不得违规使用。如因违规使用造成设施设备损坏的，应照价赔偿。3.创业主体对自有设施设备应定期进行维护保养，确保设施设备安全运行。如需对设施设备进行维修、改造或更新的，应提前向运营机构报告，并按照相关规定办理手续。4.创业园运营机构定期对设施设备进行检查和维护，及时发现和排除安全隐患，确保设施设备安全可靠。（三）安全管理1.创业园运营机构负责创业园的安全管理工作，建立健全安全管理制度，落实安全管理责任。2.创业主体应遵守国家有关安全生产法律法规和创业园安全管理制度，加强安全管理，确保生产经营活动安全。3.创业园运营机构定期组织开展安全检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患。对存在安全隐患的创业主体，责令其限期整改；整改仍不合格的，责令其停止经营活动。4.创业园运营机构制定应急预案，定期组织开展应急演练，提高应对突发事件的能力。创业主体应按照应急预案要求，配合做好应急处置工作。（四）环境卫生管理1.创业园运营机构负责创业园环境卫生管理工作，制定环境卫生管理制度，明确环境卫生标准和要求。2.创业主体应保持经营场所整洁卫生，遵守环境卫生管理制度，不得随意丢弃垃圾、杂物。3.创业园运营机构定期组织开展环境卫生清扫和消毒工作，确保创业园环境整洁卫生。同时，加强对公共区域环境卫生的监督检查，对违反环境卫生管理制度的创业主体进行批评教育和处罚。（五）物业管理1.创业园运营机构通过公开招标等方式选聘专业的物业管理公司，负责创业园的物业管理服务工作。2.物业管理公司应按照物业服务合同约定，为创业主体提供优质、高效的物业管理服务，包括安保、保洁、绿化、水电维修等方面。3.创业主体应遵守物业管理公司的相关规定，配合物业管理公司做好物业管理服务工作。如对物业管理服务不满意的，可向运营机构提出意见和建议，运营机构及时协调解决。六、创业园经费管理（一）经费来源创业园经费来源主要包括以下几个方面：1.政府财政拨款；2.创业园专项扶持资金；3.创业主体缴纳的租金、管理费等费用；4.社会捐赠、赞助等收入；5.其他合法收入。（二）经费使用原则1.专款专用原则：创业园经费应严格按照规定用途使用，不得挪作他用。2.节约高效原则：合理安排经费支出，提高经费使用效益，杜绝浪费现象。3.公开透明原则：建立健全经费使用管理制度，加强经费使用的监督和管理，确保经费使用公开、透明。（三）经费支出范围1.场地建设与维护费用：包括创业园场地的新建、改建、扩建费用，以及场地设施设备的购置、安装、调试、维护费用等。2.创业服务费用：包括创业培训、创业辅导、项目推介、技术交流等活动的组织费用，创业导师的聘请费用等。3.政策扶持费用：包括政策宣传、项目申报指导、资金支持等方面的费用。4.运营管理费用：包括管委会及运营机构的人员工资、办公费用、差旅费等。5.其他费用：包括物业管理费用、安全