农村行政会计管理办法

农村行政会计管理办法一、总则（一）目的为了规范农村行政单位的会计行为，加强农村行政会计管理，提高会计信息质量，保障农村行政工作的顺利开展，根据《中华人民共和国会计法》及相关法律法规，结合农村行政单位的实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于农村各级行政单位，包括乡镇政府及其派出机构、村民委员会等。（三）基本原则1.合法性原则农村行政会计管理应当符合国家法律法规的规定，确保会计工作依法进行。2.真实性原则会计信息应当真实、准确、完整地反映农村行政单位的财务状况和收支情况。3.规范性原则严格按照规定的会计核算方法、程序和要求进行会计处理，保证会计工作的规范化。4.效益性原则在保证会计信息质量的前提下，合理节约会计核算成本，提高会计工作效率。二、会计机构与人员（一）会计机构设置农村行政单位应当根据会计业务的需要，设置独立的会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。（二）会计人员配备1.会计人员应当具备会计从业资格证书，并具备相应的专业知识和技能。2.农村行政单位应当根据会计业务量的大小，合理配备会计人员，确保会计工作的正常开展。3.会计人员应当遵守职业道德，保守农村行政单位的商业秘密。（三）会计人员职责1.按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。2.对农村行政单位的财务收支进行监督，制止和纠正违反财经纪律的行为。3.定期对农村行政单位的财务状况进行分析，为领导决策提供依据。4.负责农村行政单位的资产管理，确保资产的安全与完整。5.协助有关部门做好农村行政单位的财务审计工作。三、会计核算（一）会计核算基础农村行政会计核算应当以权责发生制为基础。（二）会计科目设置农村行政单位应当按照国家统一的会计制度设置会计科目，进行会计核算。（三）会计凭证1.会计凭证包括原始凭证和记账凭证。2.原始凭证应当真实、合法、有效，具备凭证名称、填制日期、填制单位、填制人、经办人的签名或者盖章、接受凭证单位名称、经济业务内容、数量、单价和金额等内容。3.记账凭证应当根据审核无误的原始凭证编制，具备凭证编号、日期、摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数等内容。（四）会计账簿1.会计账簿包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿。2.农村行政单位应当按照国家统一的会计制度的规定和会计业务的需要设置会计账簿，进行会计核算。3.会计账簿应当按照连续编号的页码顺序登记，不得跳行、隔页。（五）财务会计报告1.财务会计报告包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书。2.农村行政单位应当按照国家统一的会计制度的规定定期编制财务会计报告，真实、准确、完整地反映农村行政单位的财务状况和收支情况。3.财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章。四、财务收支管理（一）收入管理1.农村行政单位的收入包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。2.农村行政单位应当按照国家有关规定，依法组织收入，确保收入的合法性和真实性。3.农村行政单位应当严格执行国家规定的收费项目和收费标准，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。（二）支出管理1.农村行政单位的支出包括基本支出和项目支出。2.基本支出是指农村行政单位为保障其正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。3.项目支出是指农村行政单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的支出。4.农村行政单位应当按照国家有关规定，严格控制支出，确保支出的合理性和合法性。5.农村行政单位应当建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序，严格执行国家规定的开支范围和标准。（三）专项资金管理1.专项资金是指农村行政单位为完成特定工作任务或事业发展目标，由财政部门或上级单位拨入的具有专门用途的资金。2.农村行政单位应当按照国家有关规定，加强专项资金管理，确保专项资金专款专用，不得截留、挪用。3.农村行政单位应当建立专项资金管理制度，明确专项资金的使用范围、使用程序、审批权限等内容。4.农村行政单位应当定期对专项资金的使用情况进行检查和监督，确保专项资金的使用效益。五、资产管理（一）资产分类农村行政单位的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）流动资产1.流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、零余额账户用款额度、应收及预付款项、存货等。2.农村行政单位应当加强流动资产的管理，确保流动资产的安全与完整。3.农村行政单位应当建立健全现金管理制度，严格执行现金收支两条线，确保现金的安全。4.农村行政单位应当加强银行存款账户的管理，严格执行银行账户管理制度，确保银行存款的安全。5.农村行政单位应当加强应收及预付款项的管理，及时清理应收及预付款项，确保资金的及时回收。6.农村行政单位应当加强存货的管理，建立健全存货管理制度，确保存货的安全与完整。（三）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.农村行政单位应当按照国家有关规定，加强固定资产管理，建立健全固定资产管理制度，确保固定资产的安全与完整。3.农村行政单位应当定期对固定资产进行清查盘点，做到账实相符。4.农村行政单位应当按照国家有关规定，计提固定资产折旧。5.农村行政单位应当加强固定资产的维修和保养，确保固定资产的正常使用。（四）无形资产1.无形资产是指农村行政单位拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.农村行政单位应当按照国家有关规定，加强无形资产的管理，建立健全无形资产管理制度，确保无形资产的安全与完整。3.农村行政单位应当定期对无形资产进行清查盘点，做到账实相符。4.农村行政单位应当按照国家有关规定，对无形资产进行摊销。六、财务监督（一）内部监督1.农村行政单位应当建立健全内部财务监督制度，加强对本单位财务活动的监督。2.农村行政单位应当设立内部审计机构或者配备内部审计人员，对本单位的财务收支、经济活动等进行内部审计监督。3.农村行政单位应当定期对本单位的财务状况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。（二）外部监督1.农村行政单位应当接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供有关资料，不得拒绝、隐匿、谎报。2.财政部门应当加强对农村行政单位财务会计工作的监督检查，定期对农村行政单位的财务状况进行检查和评估。3.审计部门应当加强对农村行政单位财务收支、经济活动等的审计监督，确保农村行政单位的财务活动合法合规。4.税务部门应当加强对农村行政单位税收缴纳情况的监督检查，确保农村行政单位依法纳税。七、会计档案管理（一）会计档案的范围会计档案是指农村行政单位在进行会计核算等过程中接收或形成的，记录和反映单位经济业务事项的，具有保存价值的文字、图表等各种形式的会计资料，包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告、其他会计资料等。（二）会计档案的整理与归档1.农村行政单位应当按照国家有关规定，定期对会计档案进行整理和归档。2.会计档案应当按照年度、类别、保管期限等进行分类整理，编制会计档案保管清册。3.会计档案应当妥善保管，不得随意销毁。（三）会计档案的保管期限会计档案的保管期限分为永久、定期两类。定期保管期限一般分为10年和30年。会计档案的保管期限，从会计年度终了后的第一天算起。（四）会计档案的查阅与复制1.农村行政单位应当建立健全会计档案查阅、复制登记制度，严格按照规定的程序办理查阅、复制手续。2.查阅、复制会计档案应当经单位负责人批准，并办理登记手续。查阅或者复制会计档案的人员，严禁在会计档案上涂画、拆封和抽换。（五）会计档案的销毁1.农村行政单位应当按照国家有关规定，定期对保管期满的会计档案进行鉴定和销毁。2.会计档案销毁前，应当按照规定编制会计档案销毁清册，报