投标管理办法由谁编制

投标管理办法由谁编制一、总则（一）目的本投标管理办法旨在规范公司投标活动，确保投标工作的科学性、规范性和高效性，提高中标率，保障公司利益，促进公司业务持续健康发展。（二）适用范围本办法适用于公司参与的各类项目投标活动，包括但不限于工程建设、货物采购、服务提供等领域。（三）编制依据1.国家相关法律法规，如《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等。2.行业标准和规范，如各行业主管部门发布的工程建设标准、货物采购标准、服务质量标准等。3.公司内部管理制度和流程，如项目管理办法、财务管理规定、人力资源管理办法等。二、投标管理职责分工（一）投标工作领导小组成立以公司总经理为组长，副总经理为副组长，各相关部门负责人为成员的投标工作领导小组。其职责如下：1.全面领导和决策公司投标工作的重大事项，包括投标项目的选择、投标策略的制定、投标文件的审核等。2.协调解决投标工作中出现的跨部门问题，确保投标工作顺利进行。3.监督投标工作的执行情况，对投标工作中的违规行为进行处理。（二）投标工作小组投标工作小组由市场营销部门负责人担任组长，成员包括技术部门、商务部门、法务部门、财务部门等相关人员。其职责如下：1.负责具体投标项目的组织实施，包括投标文件的编制、投标报价的确定、投标文件的递交等。2.收集、整理和分析投标项目的相关信息，为投标决策提供依据。3.与招标人、招标代理机构等相关方进行沟通和协调，及时了解投标项目的进展情况和要求。4.对投标工作中出现的问题及时向投标工作领导小组汇报，并提出解决方案。（三）各部门职责1.市场营销部门负责投标项目的信息收集、跟踪和筛选，及时向公司领导汇报潜在投标项目情况。组织编制投标文件中的商务部分，包括公司简介、业绩证明、售后服务承诺等。负责与招标人、招标代理机构等相关方进行商务沟通和谈判，了解招标要求和评标标准。负责投标项目的投标报价工作，结合市场行情和公司成本，制定合理的投标报价策略。2.技术部门负责投标文件中的技术部分编制，包括技术方案、技术规格、技术参数等。对投标项目的技术要求进行分析和评估，提出技术可行性建议。协助市场营销部门进行技术答疑和技术交流，确保投标文件的技术方案满足招标人要求。3.商务部门负责审核投标文件中的商务条款，确保商务条款符合法律法规和招标文件要求。协助市场营销部门进行商务谈判，争取有利的商务条件。负责办理投标保证金、履约保证金等相关手续。4.法务部门负责审核投标文件中的法律条款，确保投标文件符合法律法规要求。为投标工作提供法律咨询和法律支持，处理投标过程中的法律纠纷。对投标项目的合同条款进行审查，防范法律风险。5.财务部门负责提供投标项目的成本核算数据，为投标报价提供参考。审核投标文件中的财务条款，确保财务数据准确无误。负责投标项目的资金安排和财务管理，确保投标工作的资金需求。三、投标项目信息收集与筛选（一）信息收集渠道1.政府招标网站、公共资源交易平台等官方渠道，及时获取各类招标信息。2.行业协会、商会、专业媒体等发布的招标信息。3.与招标人、招标代理机构、供应商、客户等建立良好的合作关系，获取内部招标信息。4.公司内部员工、合作伙伴等提供的招标信息线索。（二）信息筛选标准1.符合公司业务范围和发展战略，优先选择与公司核心业务相关的投标项目。2.具备一定的规模和利润空间，确保投标项目能够为公司带来经济效益。3.招标人信誉良好，招标程序规范，避免参与信誉不佳或招标程序不规范的项目。4.项目资金来源可靠，避免参与资金不到位或存在资金风险的项目。（三）信息收集与筛选流程1.市场营销部门指定专人负责投标项目信息的收集工作，定期对收集到的信息进行整理和分类。2.根据信息筛选标准，对整理后的信息进行初步筛选，剔除不符合要求的项目。3.将初步筛选后的信息提交给投标工作小组进行讨论和评估，确定是否参与投标。4.对于确定参与投标的项目，由市场营销部门负责建立投标项目档案，记录项目的基本信息、进展情况、相关文件等。四、投标文件编制（一）编制原则1.响应招标文件要求，严格按照招标文件规定的格式、内容和要求编制投标文件，确保投标文件的实质性响应。2.突出公司优势，在投标文件中充分展示公司的技术实力、业绩经验、服务质量等优势，提高公司的竞争力。3.内容真实准确，投标文件中的各项内容必须真实可靠，不得虚假陈述或隐瞒重要信息。4.格式规范统一，投标文件的格式应符合招标文件要求，做到规范、统一、美观。（二）编制流程1.投标工作小组根据招标文件要求，制定投标文件编制计划，明确各部门的工作任务和时间节点。2.市场营销部门负责组织各部门相关人员召开投标文件编制启动会，明确投标文件的编制要求和注意事项。3.各部门按照投标文件编制计划，分别开展商务部分、技术部分、价格部分等的编制工作。4.商务部门对投标文件中的商务条款进行审核，确保商务条款符合法律法规和招标文件要求。5.技术部门对投标文件中的技术方案进行审核，确保技术方案的可行性和先进性。6.财务部门对投标文件中的价格部分进行审核，确保投标报价合理准确。7.法务部门对投标文件中的法律条款进行审核，确保投标文件符合法律法规要求。8.投标工作小组对各部门编制完成的投标文件进行汇总和整合，形成完整的投标文件初稿。9.投标工作小组对投标文件初稿进行内部审核，对审核中发现的问题及时进行修改和完善。10.投标文件编制完成后，由市场营销部门负责按照招标文件要求进行打印、装订和密封，并在规定的时间内递交投标文件。（三）编制内容1.商务部分公司简介：包括公司基本情况、组织架构、资质证书、业绩情况等。法定代表人身份证明书：证明法定代表人身份的文件。授权委托书：授权委托代理人参与投标活动的文件。投标函：明确投标报价、工期、质量标准等投标承诺的文件。投标报价表：详细列出投标项目的各项报价明细。商务条款偏离表：对比招标文件商务条款，列出投标文件的偏离情况。资格证明文件：包括营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、资质证书副本、安全生产许可证等相关证明文件。业绩证明材料：提供公司类似项目的业绩合同、验收报告等证明材料。售后服务承诺：承诺提供的售后服务内容、期限、响应时间等。2.技术部分技术方案：针对投标项目的技术要求，提出详细的技术解决方案。技术规格偏离表：对比招标文件技术规格，列出投标文件的偏离情况。技术支持与培训方案：提供技术支持和培训的方式、内容、时间安排等。项目实施计划：制定项目实施的进度计划、质量保证措施、安全保障措施等。项目团队组成：列出项目团队成员的姓名、职务、专业技能等信息。3.价格部分投标报价明细：详细列出投标项目的各项费用明细，包括直接成本、间接成本、利润、税金等。价格分析：对投标报价的合理性进行分析，说明价格构成和计算依据。价格优势说明：阐述投标报价相对于其他竞争对手的优势。五、投标报价（一）报价原则1.成本效益原则：在保证项目质量和满足招标人要求的前提下，充分考虑项目成本，合理确定投标报价，确保项目具有一定的利润空间。2.市场竞争原则：密切关注市场行情和竞争对手的报价情况，制定具有竞争力的投标报价策略，提高中标率。3.风险评估原则：对投标项目的风险进行评估，充分考虑可能出现的风险因素，如原材料价格波动、工程变更、不可抗力等，合理确定报价中的风险费用。（二）报价方法1.成本加成法：根据项目成本核算结果，加上一定比例的利润，确定投标报价。2.市场比较法：参考同类型项目的市场价格，结合本项目的实际情况，确定投标报价。3.综合评估法：综合考虑项目的技术要求、商务条款、价格因素等，对各投标人的投标文件进行综合评估，选择综合得分最高的投标人作为中标候选人。（三）报价流程1.市场营销部门负责收集投标项目的相关成本信息，包括原材料价格、人工成本、设备租赁费用、管理费用等。2.财务部门根据市场营销部门提供的成本信息，进行成本核算，确定项目的直接成本和间接成本。3.市场营销部门结合市场行情和公司利润目标，提出投标报价建议。4.投标工作小组对市场营销部门提出的投标报价建议进行讨论和评估，确定最终的投标报价。5.投标报价确定后，由市场营销部门负责将投标报价填写在投标文件中，并按照招标文件要求进行密封和递交。六、投标文件递交与开标（一）递交要求1.按照招标文件规定的时间、地点和方式递交投标文件，确保投标文件在规定的截止时间前送达指定地点。2.投标文件应密封包装，并在封口处加盖投标人公章。3.提供投标文件的正本和副本，正本和副本应分别包装，并在封面上标明“正本”和“副本”字样。（二）开标流程1.招标人或招标代理机构按照招标文件规定的时间和地点组织开标会议。2.开标会议由招标人或招标代理机构主持，邀请所有投标人参加。3.开标会议首先宣布开标纪律，然后介绍出席开标会议的招标人、招标代理机构代表和监督人员等。4.招标人或招标代理机构按照招标文件规定的顺序，对各投标人的投标文件进行开标，公布投标人名称、投标报价、工期、质量标准等主要内容。5.开标过程中，招标人或招标代理机构应对开标情况进行记录，并由参加开标的各方代表签字确认。七、评标与定标（一）评标委员会组成评标委员会由招标人依法组建，成员包括招标人代表和有关技术、经济等方面的专家。评标委员会成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标标准评标标准应在招标文件中明确规定，一般包括商务条款、技术条款、价格条款等方面的内容。评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法，对各投标人的投标文件进行评审和比较。（三）评标流程1.评标委员会成员对投标文件进行初步评审，审查投标文件是否符合招标文件的实质性要求，包括投标文件的格式、内容、签字盖章等是否齐全，投标报价是否合理，工期、质量标准等是否满足要求等。2.对通过初步评审的投标文件进行详细评审，按照招标文件规定的评标标准和方法，对各投标人的商务条款、技术条款、价格条款等进行综合评审和比较。3.评标委员会成员对评审结果进行讨论和表决，推荐中标候选人名单。中标候选人一般为三名，排名第一的中标候选人为中标人。4.评标委员会编写评标报告，评标报告应包括评标基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标人一览表、否决投标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、经评审的价格或者评分比较一览表、经评审的投标人排序、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜、澄清、说明、补正事项纪要等内容。（四）定标原则招标人根据评标委员会推荐的中标候选人名单，按照招标文件规定的定标原则确定中标人。定标原则一般包括以下几个方面：1.能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。2.能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但投标价格低于成本的除外。（五）定标流程1.招标人对评标委员会推荐的中标候选人名单进行审核，确认中标候选人是否符合定标原则。2.招标人向中标候选人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。3.中标通知书发出后，招标人应在规定的时间内与中标人签订合同。八、合同签订与履行（一）合同签订1.中标人应在收到中标通知书后的规定时间内，按照招标文件和投标文件的要求，与招标人签订合同。2.合同签订前，市场营销部门应将合同草案提交给商务部门、法务部门等相关部门进行审核，确保合同条款符合法律法规和公司利益。3.合同签订后，市场营销部门应将合同副本提交给公司各相关部门备案，以便各部门了解合同内容，做好项目实施的准备工作。（二）合同履行1.项目实施部门应按照合同约定，组织项目实施，确保项目质量、进度和安全。2.市场营销部门应定期与招标人沟通，了解项目进展情况和招标人需求，及时协调解决项目实施过程中出现的问题。3.商务部门应负责合同的执行和监督，及时跟踪合同款项的支付情况，确保公司利益不受损失。4.法务部门应定期对合同履行情况进行检查，防范法律风险，处理合同纠纷。九、监督与检查（一）内部监督1.