传媒广告演出管理办法

传媒广告演出管理办法一、总则（一）目的为加强传媒广告演出行业的规范管理，维护市场秩序，保障消费者合法权益，促进传媒广告演出行业健康、有序发展，依据相关法律法规，结合本行业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事传媒广告演出活动的各类企业、组织和个人。（三）基本原则传媒广告演出活动应遵循合法、诚信、公平、公正的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。二、行业准入与资质管理（一）市场主体登记1.从事传媒广告演出业务的企业、组织，应当依法办理工商登记注册手续，领取营业执照，并按照相关法律法规要求，办理行业所需的其他许可或备案手续。2.个体工商户从事传媒广告演出业务的，应符合相关规定，依法进行登记注册。（二）资质要求1.广告经营单位应具备相应的广告经营资质，按照规定的经营范围从事广告业务。广告从业人员应具备相应的专业知识和技能，取得相关职业资格证书。2.演出经纪机构应依法取得营业性演出许可证，方可从事营业性演出经纪活动。演出经纪人员应取得演出经纪资格证书，并在演出经纪机构注册。3.从事传媒广告演出相关技术服务的单位和个人，应具备相应的技术能力和资质条件，确保服务质量和安全。（三）资质审核与备案1.相关管理部门应加强对传媒广告演出市场主体资质的审核，定期对市场主体的经营状况、资质条件等进行检查。2.市场主体应按照规定向管理部门报送相关资质信息和经营情况，及时办理资质变更、延续等手续。三、广告业务管理（一）广告内容审查1.广告主、广告经营者、广告发布者应依法对广告内容进行审查，确保广告内容真实、合法、准确，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。2.广告内容涉及商品性能、功效、质量、价格、允诺等信息的，应当准确、清楚、明白，并与实际情况相符。广告中使用的数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等，应当真实、准确，并表明出处。3.广告不得含有下列内容：违反法律法规规定的；损害国家尊严或者利益的；泄露国家秘密的；妨碍社会安定或者损害社会公共利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚的；含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；法律、行政法规规定禁止的其他内容。（二）广告活动规范1.广告主委托广告经营者、广告发布者从事广告活动，应当依法订立书面合同，明确各方的权利和义务。2.广告经营者、广告发布者应当按照广告合同约定，依法从事广告设计、制作、代理、发布活动，并对广告内容的真实性、合法性负责。3.广告发布者应当按照国家有关规定，建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度，对广告内容进行严格审查。未经审查或者审查不合格的广告，不得发布。4.禁止利用广播、电视、报纸、期刊、互联网等大众传播媒介发布烟草广告。禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。烟草广告中必须标明“吸烟有害健康”。5.医疗、药品、医疗器械广告不得含有下列内容：表示功效、安全性的断言或者保证；说明治愈率或者有效率；与其他药品、医疗器械的功效和安全性或者其他医疗机构比较；利用广告代言人作推荐、证明；法律、行政法规规定禁止的其他内容。（三）广告监测与执法1.相关管理部门应建立健全广告监测制度，加强对广告活动的日常监测和检查，及时发现和处理违法违规广告。2.对违法违规广告，管理部门应依法责令停止发布，并根据情节轻重，给予相应的行政处罚。对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。3.鼓励消费者、行业协会等对违法违规广告进行举报，管理部门应及时受理举报，并依法进行调查处理。四、演出业务管理（一）演出活动审批1.举办营业性演出，应当向演出所在地县级人民政府文化主管部门提出申请；举办跨省、自治区、直辖市营业性演出的，应当向国务院文化主管部门提出申请。2.申请举办营业性演出，应当提交下列文件：申请书；营业执照副本复印件、法定代表人或者主要负责人身份证明；演出协议或者文艺表演团体、演员同意参加演出的书面函件；演员名单、演员有效身份证明复印件；演出节目单；场地证明；安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案；依法需要提交的其他文件。3.文化主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。批准的，颁发营业性演出许可证；不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。（二）演出内容管理1.演出内容不得含有下列内容：违反宪法确定的基本原则的；危害国家统一、主权和领土完整，危害国家安全，或者损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，侵害民族风俗习惯，伤害民族感情，破坏民族团结，违反宗教政策的；扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；宣扬淫秽、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；表演方式恐怖、残忍，摧残演员身心健康的；法律、行政法规禁止的其他内容。2.营业性演出不得冠以“中国”“中华”“全国”“国际”等字样。营业性演出广告内容必须真实、合法，不得误导、欺骗公众。（三）演出场所管理1.演出场所经营单位应当依法办理相关手续，取得合法经营资质，并按照国家有关规定配备安全设施和人员，确保演出场所的安全。2.演出场所经营单位应当核验演出举办单位的营业性演出许可证和有关批准文件，不得为未经批准的营业性演出提供场地。3.在公共场所举办营业性演出，演出场所经营单位应当依照有关安全、消防的法律、行政法规和国家有关规定办理审批手续，并制定安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案。演出举办单位应当按照演出场所经营单位的要求，提供必要的安全保障措施。（四）演出经纪管理1.演出经纪机构应当加强对演出经纪人员的管理，建立健全演出经纪人员档案管理制度，如实记录演出经纪人员的从业经历、业务培训、奖惩情况等信息。2.演出经纪人员应当遵守法律法规和职业道德，诚实守信，依法履行职责，不得为违法违规演出活动提供经纪服务。3.演出经纪机构不得聘用未通过演出经纪人员资格认定考试的人员从事演出经纪活动。（五）演出市场监管1.文化主管部门应加强对演出市场的日常监管，建立健全演出市场巡查制度，及时发现和处理违法违规演出行为。2.对违法违规演出，文化主管部门应依法责令停止演出，并根据情节轻重，给予相应的行政处罚。对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。3.加强对演出票务市场的监管，规范演出票务销售行为，打击倒卖演出票等违法违规行为，维护演出市场秩序。五、从业人员管理（一）资格认证1.从事传媒广告演出相关工作的人员，应按照国家有关规定取得相应的职业资格证书。2.职业资格证书的取得应通过国家统一组织的考试或认定程序，确保从业人员具备相应的专业知识和技能。（二）培训与继续教育1.行业协会、培训机构等应加强对传媒广告演出从业人员的培训，提高从业人员的业务水平和综合素质。2.从业人员应按照规定参加继续教育，不断更新知识，适应行业发展的需要。（三）职业道德规范1.传媒广告演出从业人员应遵守职业道德规范，诚实守信，勤勉尽责，保守商业秘密和客户隐私。2.从业人员不得从事损害行业形象、扰乱市场秩序的行为，不得利用职务之便谋取不正当利益。（四）违规处理1.对违反职业道德规范、法律法规的从业人员，相关管理部门应依法给予相应的处罚，并记入个人信用档案。2.行业协会应建立从业人员自律机制，对违规行为进行行业内通报批评，情节严重的，取消其从业资格。六、知识产权保护（一）广告与演出作品版权归属1.广告作品的版权归属，由广告主与广告经营者、广告发布者在合同中约定。没有约定或者约定不明确的，版权属于创作广告作品的一方。2.演出作品的版权归属，按照《中华人民共和国著作权法》等相关法律法规的规定执行。（二）侵权防范与处理1.传媒广告演出活动各方应增强知识产权保护意识，采取有效措施防范侵权行为的发生。2.一旦发现侵权行为，应及时向相关管理部门举报，并依法通过协商、仲裁、诉讼等方式维护自身的合法权益。（三）合法使用授权1.使用他人作品进行广告制作、演出等活动的，应当依法取得著作权人的授权，并按照约定支付报酬。2.未经授权使用他人作品的，应承担相应的法律责任。七、消费者权益保护（一）广告与演出服务信息披露1.广告主、广告经营者、广告发布者和演出举办单位等应向消费者如实披露广告内容、演出信息等相关情况，不得隐瞒或虚假宣传。2.广告和演出服务信息应包括但不限于产品或服务的特点、价格、质量、有效期、售后服务等内容。（二）消费者投诉处理1.建立健全消费者投诉处理机制，及时受理和处理消费者对传媒广告演出活动的投诉。2.对消费者的投诉，应在规定时间内给予答复，并依法解决消费者的合理诉求。（三）损害赔偿1.因传媒广告演出活动给消费者造成损害的，责任方应依法承担赔偿责任。2.赔偿范围包括但不限于消费者的直接损失、间接损失以及精神损害赔偿等。八、监督检查与法律责任（一）监督检查部门1.文化主管部门负责对营业性演出活动进行监督管理。2.市场监督管理部门负责对广告活动进行监督管理。（二）监督检查措施1.管理部门有权对传媒广告演出活动进行现场检查