宿州建筑垃圾管理办法

宿州建筑垃圾管理办法一、引言建筑垃圾管理是城市发展中至关重要的一环。随着宿州城市建设的不断推进，建筑垃圾的产生量日益增加。为了加强对建筑垃圾的有效管理，保护环境，保障城市的可持续发展，特制定本管理办法。本办法旨在规范建筑垃圾的产生、运输、处置等各个环节，确保建筑垃圾得到妥善处理，减少对环境的污染和对市民生活的影响。我们鼓励大家共同遵守本办法，携手营造一个整洁、有序、绿色的宿州。二、适用范围本办法适用于宿州市行政区域内建筑垃圾的产生、收集、运输、中转、处置等活动及其相关管理。建筑垃圾是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。三、管理原则1.减量化原则鼓励建设单位、施工单位采取先进的施工工艺和技术，减少建筑垃圾的产生量。在工程规划和设计阶段，充分考虑建筑垃圾的减量化措施，如优化建筑结构、采用可周转材料等。2.资源化利用原则积极推动建筑垃圾的资源化利用，鼓励各类企业和机构开展建筑垃圾的回收、加工和再利用。通过技术创新和产业升级，将建筑垃圾转化为可利用的资源，实现变废为宝。3.无害化处理原则对于无法进行资源化利用的建筑垃圾，必须进行无害化处理，确保不对环境造成污染。采用科学合理的处理方式，如填埋、焚烧等，并严格按照环保要求进行操作。4.属地管理原则建筑垃圾管理实行属地管理，各县区政府、园区管委会负责本辖区内建筑垃圾的管理工作，建立健全管理机制，落实管理责任。四、职责分工1.城市管理部门负责建筑垃圾处置的许可审批，对建筑垃圾运输、处置等活动进行监督管理，依法查处各类违法违规行为。加强对建筑垃圾运输车辆的执法检查，确保车辆密闭运输，防止抛洒滴漏。2.住房和城乡建设部门督促建设单位、施工单位落实建筑垃圾减量化措施，将建筑垃圾管理纳入工程建设管理范畴。在工程招投标文件中明确建筑垃圾管理要求，对违反规定的单位进行信用评价扣分。3.环境保护部门负责对建筑垃圾处置过程中的环境污染防治工作进行监督管理，依法查处环境违法行为。加强对建筑垃圾处理场的环境监测，确保其符合环保标准。4.交通运输部门负责对建筑垃圾运输车辆的道路运输资质进行审核，加强对运输车辆的交通安全管理。对超载、超速、违规行驶等违法行为进行查处，保障道路交通安全。5.其他相关部门按照各自职责，协同做好建筑垃圾管理的相关工作。如财政部门负责保障建筑垃圾管理工作所需经费；规划部门在城市规划中合理布局建筑垃圾处理场等设施。五、建筑垃圾产生管理1.源头减量措施建设单位和施工单位应在施工前制定建筑垃圾减量计划，明确减量目标和具体措施，并报当地城市管理部门备案。鼓励采用装配式建筑技术、建筑工业化生产方式，减少施工现场建筑垃圾的产生。施工单位应合理安排施工顺序，避免不必要的拆除和建筑垃圾产生。对于可回收利用的建筑垃圾，如木材、钢材、塑料等，应进行分类收集，交由专业回收企业处理。2.建筑垃圾申报建设单位或施工单位在工程开工前，应向当地城市管理部门申报建筑垃圾的种类、数量、运输时间、运输路线等信息，并提交相关资料。工程建设过程中，如建筑垃圾产生量发生变化，应及时向城市管理部门补充申报。3.施工现场管理施工单位应在施工现场设置建筑垃圾临时堆放点，并采取围挡、覆盖等防尘措施，防止扬尘污染。建筑垃圾应分类堆放，严禁将危险废物混入建筑垃圾中。对不同类型的建筑垃圾，应分别进行标识，以便后续处理。施工现场应配备专人负责建筑垃圾的管理，确保建筑垃圾的分类收集、存放和及时清运。六、建筑垃圾运输管理1.运输企业资质要求从事建筑垃圾运输的企业必须具备相应的道路运输经营资质，车辆应符合环保、安全等相关标准。运输企业应建立健全内部管理制度，加强对运输车辆和驾驶员的管理，确保运输安全和规范。2.车辆要求建筑垃圾运输车辆应安装密闭装置，确保运输过程中无抛洒滴漏现象。车辆应定期进行维护保养，保持车况良好，尾气排放符合环保标准。运输车辆应按照规定喷涂统一的标识，标明运输企业名称、车辆编号等信息。3.运输路线规定城市管理部门应根据城市道路状况、交通流量等因素，合理规划建筑垃圾运输路线，并向社会公布。运输车辆应按照规定的路线行驶，严禁随意变更路线或在禁行区域行驶。4.运输时间限制为减少对市民生活的影响，建筑垃圾运输应避开交通高峰期和居民休息时间。具体运输时间由当地城市管理部门根据实际情况确定并公布。在特殊情况下，如重大工程建设需要，确需在限制时间内运输的，应提前办理相关手续，并向社会公告。七、建筑垃圾处置管理1.处置场所规划与建设各县区政府、园区管委会应根据城市发展规划和建筑垃圾产生量，合理规划建筑垃圾处置场所，并纳入城市基础设施建设规划。建筑垃圾处置场所应符合环保、安全等相关要求，具备完善的处理设施和设备，如破碎设备、筛分设备、填埋场防渗设施等。鼓励社会资本参与建筑垃圾处置场所的建设和运营，采用市场化运作方式，提高处置效率和水平。2.处置方式选择对于可回收利用的建筑垃圾，应优先进行资源化利用，如用于生产再生建材、回填等。对于无法进行资源化利用的建筑垃圾，可采用填埋、焚烧等无害化处理方式。但填埋场应按照环保要求进行建设和运营，防止对土壤和地下水造成污染。在选择建筑垃圾处置方式时，应充分考虑环境影响、资源利用效率等因素，确保处置方式科学合理。3.处置许可管理建设单位、施工单位或建筑垃圾运输企业需要处置建筑垃圾的，应向当地城市管理部门申请办理建筑垃圾处置许可证。申请时应提交相关资料，如建筑垃圾产生量、运输路线、处置方式等。城市管理部门应在规定时间内进行审核，对符合条件的予以许可，并发放建筑垃圾处置许可证。建筑垃圾处置许可证应注明建筑垃圾的种类、数量、运输路线、处置场所等信息，运输企业和施工单位应严格按照许可证规定进行处置。八、监督检查与考核1.监督检查机制城市管理部门应建立健全建筑垃圾管理监督检查机制，加强对建筑垃圾产生、运输、处置等环节的日常巡查和不定期抽查。对发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。对整改不力的，依法予以处罚。鼓励市民对建筑垃圾违法违规行为进行举报，城市管理部门应及时受理举报，并对举报人给予奖励。2.考核评价制度各县区政府、园区管委会应将建筑垃圾管理工作纳入年度绩效考核内容，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰和奖励。对建筑垃圾管理工作不力，导致环境污染、安全事故等问题的单位和个人，依法依规追究责任。3.信用管理建立建筑垃圾管理信用档案，对建设单位、施工单位、运输企业等相关主体的建筑垃圾管理行为进行信用记录。对违反本办法的单位和个人，按照信用管理规定进行扣分，并向社会公布。对信用等级较低的单位，在市场准入、项目招投标等方面予以限制。九、法律责任1.违反本办法规定，未取得建筑垃圾处置许可证擅自处置建筑垃圾的，由城市管理部门责令停止违法行为，限期改正，并处以罚款。2.建筑垃圾运输车辆未按照规定密闭运输、抛洒滴漏的，由城市管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销运输车辆的道路运输经营许可证。3.建设单位、施工单位未按照本办法规定采取建筑垃圾减量化措施的，由住房和城乡建设部门责令限期改正；逾期未改正的，处以罚款，并将其不良行为纳入信用档案。4.对阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中