大理取水许可管理办法

大理取水许可管理办法一、引言水资源是人类生存和发展不可或缺的重要资源，合理开发和利用水资源对于保障经济社会可持续发展具有至关重要的意义。在大理地区，为了加强水资源管理，规范取水行为，确保水资源的合理配置和可持续利用，特制定本取水许可管理办法。本办法旨在依据相关法律法规和行业标准，结合大理地区实际情况，为取水活动提供明确的规范和指导，促进水资源的科学管理和保护。二、适用范围本办法适用于大理地区行政区域内直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人。包括工业、农业、生活、生态环境等各类取水活动。无论是大规模的企业用水，还是农村居民的分散取水，均需遵守本办法的规定。三、取水许可申请1.申请条件申请人必须具有明确、合法的取水目的，并符合水资源综合规划、流域综合规划和水中长期供求规划。例如，工业企业申请取水，其生产项目应符合产业政策和水资源合理利用要求；农业灌溉取水应与区域农业发展规划相适应。取水水源应当可靠，水质符合国家规定的标准。申请人需提供取水水源的相关证明材料，如水源地水质检测报告等。取水方式应当合理、安全、高效，不会对公共利益和他人合法权益造成损害。例如，采用先进的节水技术和设备，减少水资源浪费。2.申请材料取水许可申请书，应详细说明取水单位或个人的基本情况、取水目的、取水量、取水水源、取水方式等内容。与第三者利害关系的相关说明。如果取水可能对其他单位或个人的用水权益产生影响，需提供相关情况说明，并取得利害关系人的同意或达成补偿协议。属于备案项目的，提供有关备案材料；属于建设项目的，还需提交建设项目水资源论证报告书。水资源论证报告书应按照规定编制，全面分析取水的合理性、可行性和对水资源及生态环境的影响等。3.申请流程申请人向大理地区水行政主管部门提出取水许可申请。我们鼓励申请人通过线上政务服务平台提交申请，以提高办事效率，也可前往指定的线下窗口办理。水行政主管部门收到申请后，对申请材料进行初步审查。对于材料齐全、符合要求的，予以受理；对于材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的内容。受理申请后，水行政主管部门组织相关专家对建设项目水资源论证报告书等进行技术审查。专家将依据专业知识和相关标准，对取水的合理性、水源可靠性、节水措施等进行评估，并提出审查意见。根据专家审查意见和其他相关情况，水行政主管部门作出是否批准取水许可申请的决定。对于批准的申请，颁发取水许可证；对于不予批准的，书面说明理由。四、取水许可审批1.审批原则总量控制原则。根据大理地区水资源可利用量和用水需求状况，严格控制取用水总量，确保水资源的可持续利用。例如，在水资源紧张的区域，优先保障居民生活用水和重要生态用水，合理限制高耗水行业的取水量。水资源节约保护原则。鼓励和支持节约用水措施，推广节水技术和工艺，提高水资源利用效率。同时，加强水资源保护，防止水污染，维护水生态平衡。公平公正公开原则。在取水许可审批过程中，对所有申请人一视同仁，按照规定的程序和标准进行审查，确保审批结果公平公正，并及时向社会公开审批信息，接受公众监督。2.审批程序水行政主管部门在受理取水许可申请后，组织现场勘查。勘查人员将实地查看取水地点、取水设施、节水措施等情况，核实申请材料的真实性。对取水许可申请进行综合评估，考虑水资源状况、用水需求、节水潜力等多方面因素。评估过程中，充分听取相关部门、专家和利害关系人的意见。根据评估结果，作出取水许可审批决定。对于符合审批原则和条件的申请，予以批准；对于不符合要求的申请，不予批准，并说明理由。3.审批期限水行政主管部门应当自受理取水许可申请之日起一定期限内作出审批决定。一般情况下，对于简单取水项目，在[X]个工作日内完成审批；对于复杂建设项目，在[X]个工作日内完成审批，但技术审查时间不计算在内。我们希望大家理解审批工作的严谨性，同时也会尽量缩短审批时间，提高服务效率。五、取水许可监督管理1.取水计量与统计取水单位和个人应当按照国家有关规定安装计量设施，并保证计量设施正常运行。计量设施的安装应符合相关技术标准，确保取水量计量准确可靠。取水单位和个人应当如实向水行政主管部门报送取水统计报表，及时准确反映取水情况。统计报表应包括取水量、用水用途、节水措施落实情况等内容。2.取水计划管理水行政主管部门根据水资源状况和取水单位、个人的用水需求，下达年度取水计划。取水单位和个人应严格按照取水计划取水，不得擅自超计划取水。因特殊原因需要调整取水计划的，取水单位和个人应提前向水行政主管部门提出申请，经批准后方可调整。例如，因生产规模扩大等原因需要增加取水量的，必须履行相关申请和审批手续。3.监督检查水行政主管部门定期对取水单位和个人的取水情况进行监督检查。检查内容包括取水设施运行情况、计量设施准确性、节水措施落实情况、取水用途合规性等。取水单位和个人应当积极配合水行政主管部门的监督检查工作，如实提供相关资料和情况。对于拒绝接受检查或提供虚假资料的，将依法予以处罚。4.违规处理对于未经批准擅自取水、未依照批准的取水许可规定条件取水、超计划取水等违规行为，水行政主管部门将依法责令停止违法行为，限期采取补救措施，并处以罚款等处罚。情节严重的，吊销取水许可证。构成犯罪的，依法追究刑事责任。我们希望大家严格遵守取水许可管理办法，共同维护良好的水资源管理秩序。六、取水许可变更与延续1.变更取水单位和个人因取水地点、取水量、取水用途等发生变化的，应当向原审批机关提出取水许可变更申请。变更申请应说明变更的原因、内容等情况，并提交相关证明材料。原审批机关对变更申请进行审查，符合条件的予以批准变更；不符合条件的，不予批准，并说明理由。2.延续取水许可证有效期届满，需要延续的，取水单位和个人应当在有效期届满前一定期限内向原审批机关提出延续申请。例如，提前[X]个月提出申请。原审批机关对延续申请进行审查，在取水单位和个人遵守本办法规定且水资源状况允许的情况下，予以批准延续取水许可证有效期；对于不符合延续条件的，不予批准。七、附则1.解释权本办法由大理地区水行政主管部门负责解释。在实施