城管对外招标管理办法

城管对外招标管理办法一、引言随着城市管理工作的日益复杂和多元化，为了提高城管服务的质量和效率，引入市场竞争机制，优化资源配置，我们制定了本城管对外招标管理办法。本办法旨在规范城管对外招标活动，确保招标过程的公平、公正、公开，促进城市管理工作的科学发展。二、适用范围本办法适用于本公司/组织范围内的所有城管对外招标项目，包括但不限于城市环境卫生清扫保洁、垃圾清运处理、市政设施维护、园林绿化养护等服务类项目，以及相关设备采购、工程建设等项目。三、招标原则1.公平公正原则：招标活动应遵循公平、公正的原则，为所有潜在投标人提供平等的机会，不得歧视任何投标人。2.公开透明原则：招标信息应公开透明，确保投标人能够及时、准确地获取相关信息，了解招标要求和程序。3.竞争择优原则：通过招标活动，鼓励投标人之间进行充分竞争，选择最符合项目需求、报价合理、信誉良好的投标人中标。4.诚实守信原则：招标人和投标人应诚实守信，严格履行合同约定，确保项目顺利实施。四、招标流程1.需求调研与规划各部门根据工作实际需求，进行详细的需求调研和分析，制定项目规划和预算。需求调研应充分考虑城市管理的现状和发展趋势，结合实际工作中的痛点和难点，提出合理的招标需求。2.招标申请与审批项目需求部门填写《招标申请表》，详细说明招标项目的名称、内容、预算、时间要求等信息，并提交相关证明材料。《招标申请表》经部门负责人审核签字后，报公司/组织分管领导审批。分管领导审批通过后，由招标管理部门负责组织实施招标工作。3.招标公告发布招标管理部门根据项目特点和需求，选择合适的招标公告发布渠道，如政府招标网站、行业媒体、公司官网等，发布招标公告。招标公告应包括招标项目的基本信息、招标要求、投标人资格条件、报名时间、地点、方式等内容，确保潜在投标人能够全面了解招标项目情况。4.投标人报名与资格审查潜在投标人按照招标公告要求，在规定时间内报名，并提交相关资格证明文件。招标管理部门对投标人提交的资格证明文件进行审查，确定符合资格条件的投标人名单。资格审查应严格按照招标公告中规定的资格条件进行，确保投标人具备承担招标项目的能力和资质。5.招标文件编制与发售招标管理部门根据招标项目需求，编制招标文件。招标文件应包括招标项目的技术要求、商务条款、评标标准、合同条款等内容，确保招标文件的完整性和准确性。招标文件编制完成后，发售给符合资格条件的投标人。投标人应按照招标文件要求，编制投标文件。6.开标与评标招标管理部门按照招标文件规定的时间和地点，组织开标会议。开标会议应邀请所有投标人参加，公开开标过程，宣布投标人的投标报价、工期、质量等主要内容。开标结束后，由评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。评标委员会成员应严格遵守评标纪律，客观、公正地进行评标。评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件进行澄清或说明，但不得改变投标文件的实质性内容。7.中标候选人公示与确定评标委员会完成评标后，推荐中标候选人名单。招标管理部门将中标候选人名单在公司官网或相关媒体上进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示期间，如有异议，招标人应及时进行调查核实。如异议成立，招标人应重新组织评标或采取其他方式确定中标人。公示期满无异议后，招标人确定中标人，并向中标人发出中标通知书。8.合同签订与履行中标人应在收到中标通知书后的[X]个工作日内，与招标人签订合同。合同应明确双方的权利和义务，以及项目的技术要求、质量标准、工期、付款方式等内容。合同签订后，双方应严格履行合同约定，确保项目顺利实施。招标人应按照合同约定及时支付款项，中标人应按照合同约定提供优质的服务或产品。五、评标标准1.技术方案：评审投标人的技术方案是否合理、可行，是否能够满足项目需求。技术方案应包括项目实施计划、技术措施、质量保证措施、安全保障措施等内容。2.报价：评审投标人的报价是否合理，是否低于成本价。报价评审应综合考虑项目预算、市场行情等因素，确保报价合理、公平。3.业绩经验：评审投标人的类似项目业绩和经验，是否具有良好的信誉和口碑。业绩经验评审应重点考察投标人在类似项目中的实施效果、客户评价等方面。4.服务承诺：评审投标人的服务承诺是否明确、具体，是否能够满足招标人的需求。服务承诺应包括服务质量承诺、售后服务承诺、应急响应承诺等内容。5.企业信誉：评审投标人的企业信誉，是否存在违法违规行为或不良记录。企业信誉评审应通过查询相关信用信息平台、行业协会等渠道进行。六、监督管理1.内部监督：公司/组织内部设立招标监督小组，对招标活动进行全程监督。招标监督小组应定期对招标项目进行检查，确保招标活动符合法律法规和公司/组织规定。2.外部监督：接受政府相关部门、行业协会、社会公众等的监督。对于招标活动中的投诉和举报，应及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。3.责任追究：对于在招标活动中违反法律法规和公司/组织规定的行为，应依法追究相关责任人的责任。责任追究应包括警告