武汉人员编制管理办法

武汉人员编制管理办法一、总则（一）目的为加强武汉市人员编制管理，优化人员配置，提高工作效能，促进各项事业健康发展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于武汉市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派机关，以及事业单位、人民团体和其他社会组织。（三）基本原则1.严控总量：坚持总量控制，确保人员编制规模与经济社会发展水平相适应，与财政保障能力相匹配。2.盘活存量：充分挖掘现有人员编制潜力，优化结构，提高使用效益。3.动态调整：根据工作需要和事业发展变化，适时调整人员编制配置。4.规范管理：严格按照规定的程序和权限进行人员编制管理，确保管理工作规范有序。（四）管理体制人员编制管理工作在市委、市政府的统一领导下，实行分级负责、归口管理。机构编制部门负责全市人员编制的综合管理和监督检查；各部门（单位）负责本部门（单位）人员编制的具体管理和使用。二、编制核定与调整（一）编制核定1.依据：根据各部门（单位）的职能职责、工作任务、事业发展规划等因素，按照国家和省、市有关编制标准，核定人员编制数额。2.程序：部门（单位）申报：各部门（单位）根据工作需要，向机构编制部门提出人员编制申请，说明申请理由、工作任务、人员现状等情况。机构编制部门审核：机构编制部门对申报材料进行审核，结合实际情况进行实地调研，提出审核意见。审批：经审核后的人员编制申请，报市委、市政府审批。（二）编制调整1.调整情形：职能职责变化：因机构改革、职能调整等原因，导致部门（单位）职能职责发生重大变化的。工作任务增加或减少：因事业发展需要，部门（单位）工作任务明显增加或减少的。人员编制使用效益低下：部门（单位）人员编制存在闲置、浪费等情况，影响工作效率和效益的。其他需要调整的情形：法律法规和政策规定需要调整人员编制的其他情形。2.调整程序：部门（单位）提出申请：相关部门（单位）向机构编制部门提出人员编制调整申请，说明调整的理由、依据、调整方案等情况。机构编制部门调研论证：机构编制部门对申请事项进行调研论证，广泛征求意见，必要时组织专家评估。审核审批：机构编制部门根据调研论证情况，提出审核意见，报市委、市政府审批。三、人员配备与使用（一）人员配备原则1.因事设岗：根据工作需要和职能职责，科学合理设置岗位，明确岗位名称、职责、任职条件等。2.以岗定人：按照岗位要求，选拔配备合适的人员，做到人岗相适。3.公开平等：坚持公开、公平、公正的原则，通过公开招聘、竞争上岗等方式选拔任用人员。4.择优录用：选拔政治素质高、业务能力强、工作作风好的人员，确保人员质量。（二）人员招聘1.招聘范围：面向社会公开招聘工作人员，一般应具有大专以上学历，符合岗位所需的专业、技能等条件。2.招聘程序：发布公告：通过政府网站、新闻媒体等渠道发布招聘公告，明确招聘岗位、条件、程序等事项。报名与资格审查：应聘人员按照公告要求报名，招聘单位对报名人员进行资格审查，确定参加考试人员名单。考试：考试分为笔试和面试，根据岗位特点确定考试内容和方式。考察与体检：根据考试成绩，确定考察对象，进行考察和体检。公示与聘用：对拟聘用人员进行公示，公示无异议的，办理聘用手续。（三）人员调配1.调配原则：在编制范围内，根据工作需要，合理调配人员，优化人员结构。2.调配程序：部门（单位）申请：相关部门（单位）因工作需要，向机构编制部门提出人员调配申请，说明调配理由、人员情况等。机构编制部门审核：机构编制部门对申请事项进行审核，征求相关部门意见。审批：经审核后的人员调配申请，报市委、市政府审批。（四）人员使用管理1.岗位聘用：实行岗位聘用制度，按照岗位设置管理规定，签订聘用合同，明确双方权利义务。2.考核评价：建立健全人员考核评价机制，定期对工作人员的德、能、勤、绩、廉进行考核评价，考核结果作为调整岗位、晋升职务、奖励惩戒等的重要依据。3.培训培养：加强工作人员培训培养，提高业务素质和工作能力，根据工作需要和个人发展需求，制定培训计划，组织开展各类培训活动。四、编制监督检查（一）监督检查内容1.人员编制执行情况：检查各部门（单位）是否严格按照核定的人员编制数额配备和使用人员，有无超编进人、擅自增加编制等情况。2.岗位设置与聘用情况：检查各部门（单位）岗位设置是否符合规定，人员聘用是否规范，有无擅自设置岗位、违规聘用人员等情况。3.人员调配情况：检查人员调配是否符合规定程序和条件，有无违规调配人员等情况。4.其他编制管理情况：检查人员编制管理的其他相关情况，如编制实名制管理、编制统计等。（二）监督检查方式1.日常监督：机构编制部门定期对各部门（单位）人员编制管理情况进行检查，及时发现和纠正问题。2.专项检查：根据工作需要，对重点领域、重点部门的人员编制管理情况进行专项检查。3.举报核查：设立举报电话和信箱，接受社会监督，对举报事项进行核查处理。（三）违规处理1.责令改正：对违反人员编制管理规定的部门（单位），责令限期改正。2.通报批评：对违规情节较轻的部门（单位），给予通报批评。3.纪律处分：对违规情节严重的部门（单位），按照有关规定对相关责任人给予纪律处分。4.追究法律