昆明肺炎疫情管理办法

昆明肺炎疫情管理办法总则制定目的为有效预防、控制和应对昆明肺炎疫情，保障公众健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本管理办法。适用范围本办法适用于昆明市行政区域内昆明肺炎疫情的预防、监测、报告、控制和应急处置等活动。基本原则1.预防为主：坚持“预防为主、防治结合、科学指导、及时救治”的方针，强化疫情监测、预警和防控措施，提高公众自我防护意识和能力，防止疫情扩散蔓延。2.依法管理：严格按照相关法律法规和行业标准，规范疫情管理工作，确保各项措施合法、有效、有序实施。3.属地管理：实行属地管理原则，各县（市）区政府对本辖区内的疫情防控工作负总责，各部门、各单位按照职责分工，共同做好疫情防控工作。4.联防联控：建立健全政府、部门、单位、社区、公众等多方参与的联防联控工作机制，加强信息共享、协同配合，形成防控合力。疫情监测与报告监测体系1.医疗机构监测：各级各类医疗机构要建立健全发热门诊、预检分诊制度，严格落实首诊负责制，对就诊患者进行详细询问病史、流行病学史等，做好发热病人的登记、报告和转诊工作。2.疾病预防控制机构监测：市、县（市）区疾病预防控制机构要加强对疫情的监测分析，及时掌握疫情动态，开展流行病学调查、标本采集检测等工作，为疫情防控提供科学依据。3.社区监测：各社区要组织开展疫情排查工作，对辖区内居民进行健康监测，及时发现发热、咳嗽等症状的人员，并协助做好转诊、隔离等工作。报告制度1.责任报告单位和报告人：各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构及其执行职务的人员为责任报告单位和报告人，发现昆明肺炎疑似病例、确诊病例后，应当在规定时间内进行报告。2.报告时限：责任报告单位和报告人发现昆明肺炎疑似病例、确诊病例后，应当于2小时内进行网络直报；不具备网络直报条件的，应当于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。3.报告内容：报告内容包括病例基本信息、发病日期、诊断日期、病情转归等，确保信息准确、完整。疫情防控措施医疗机构防控1.发热门诊管理：医疗机构要规范设置发热门诊，严格执行发热病人接诊、筛查、留观、转诊等工作流程，落实首诊负责制，确保发热病人得到及时有效的诊治。2.病房管理：加强病房管理，严格执行探视制度，限制探视人数和时间，做好病房通风、消毒等工作，防止交叉感染。3.医务人员防护：医务人员要严格遵守标准预防原则，做好个人防护，正确佩戴口罩、帽子、手套等防护用品，避免职业暴露。社区防控1.人员排查：各社区要组织力量对辖区内居民进行全面排查，重点排查近期从疫情高发地区返回人员，及时掌握人员动态信息。2.健康监测：对排查出的重点人员要进行健康监测，每日测量体温，询问健康状况，发现异常情况及时报告并协助就医。3.环境卫生整治：加强社区环境卫生整治，定期对公共区域进行消毒，清理垃圾杂物，保持环境整洁。4.宣传教育：通过社区宣传栏、微信群、广播等多种形式，广泛宣传昆明肺炎疫情防控知识，提高居民自我防护意识和能力。公共场所防控1.商场超市：商场超市要加强通风换气，保持空气流通，合理控制顾客流量，避免人员聚集。在入口处设置体温检测点，对顾客进行体温检测，要求顾客佩戴口罩进入商场超市。2.酒店宾馆：酒店宾馆要严格落实入住人员登记制度，对入住人员进行体温检测，询问健康状况，发现异常情况及时报告。加强客房通风、消毒等工作，做好公共区域清洁卫生。3.公共交通工具：公共交通工具运营单位要加强车辆通风换气，定期对车辆进行消毒，要求乘客佩戴口罩乘车。在车站、机场等交通枢纽设置体温检测点，对乘客进行体温检测。学校防控1.开学前准备：学校要制定开学工作方案和疫情防控应急预案，做好校园清洁消毒、物资储备等工作。对教职员工和学生进行健康排查，掌握人员健康状况。2.开学后防控：学校要严格执行晨午检制度，每日对教职员工和学生进行体温检测，做好因病缺勤追踪登记工作。加强教室、宿舍、食堂等场所通风换气和清洁消毒，合理安排教学活动，避免人员聚集。3.健康教育：学校要通过多种形式开展健康教育，普及昆明肺炎疫情防控知识，提高师生自我防护意识和能力。企业防控1.复工复产准备：企业要制定复工复产工作方案和疫情防控应急预案，做好办公场所、生产车间等区域清洁消毒、物资储备等工作。对返岗员工进行健康排查，掌握人员健康状况。2.复工复产防控：企业要加强员工健康管理，每日对员工进行体温检测，做好员工个人防护。合理安排工作岗位，避免人员聚集。加强生产经营场所通风换气和清洁消毒，确保生产经营活动安全有序进行。3.疫情防控培训：企业要组织员工开展疫情防控培训，提高员工自我防护意识和能力，掌握疫情防控基本知识和技能。疫情应急处置应急响应机制1.分级响应：根据昆明肺炎疫情的严重程度和发展态势，启动相应级别的应急响应机制。应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，具体响应级别和措施按照国家和省、市有关规定执行。2.指挥体系：成立昆明市昆明肺炎疫情防控工作领导小组，负责统一领导、指挥和协调全市疫情防控工作。领导小组下设办公室及各专项工作组，负责具体工作的组织实施。各县（市）区要成立相应的疫情防控指挥机构，负责本辖区内的疫情防控工作。应急处置措施1.病例救治：医疗机构要按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，对确诊病例进行集中隔离治疗，确保患者得到及时有效的救治。2.密切接触者管理：对确诊病例、疑似病例的密切接触者要进行集中隔离医学观察，观察期限为自最后一次与病例、疑似病例发生无有效防护接触后14天。在集中隔离医学观察期间，每日对密切接触者进行体温检测，询问健康状况，发现异常情况及时报告并进行排查诊治。3.疫点疫区管控：对病例所在的疫点、疫区要采取封闭管理、消毒隔离、人员管控等措施，防止疫情扩散蔓延。疫点、疫区的划定和解除按照国家和省、市有关规定执行。4.物资保障：加强疫情防控物资储备，确保口罩、防护服、护目镜、消毒液、检测试剂等防控物资的供应。建立物资调配机制，及时将防控物资调配到疫情防控一线。5.信息发布：建立健全疫情信息发布制度，及时、准确、客观地向社会发布疫情信息，回应社会关切，稳定公众情绪。保障措施组织保障各级政府要加强对昆明肺炎疫情防控工作的组织领导，将疫情防控工作纳入重要议事日程，定期研究部署，协调解决工作中存在的问题。各部门、各单位要按照职责分工，切实履行好疫情防控责任，形成工作合力。人员保障加强疫情防控专业队伍建设，充实人员力量，提高疫情防控能力。组织开展疫情防控培训，提高工作人员的业务水平和应急处置能力。经费保障各级政府要加大对昆明肺炎疫情防控工作的经费投入，保障疫情监测、报告、防控、救治等工作的顺利开展。同时，积极争取上级资金支持，拓宽资金筹集渠道，确保疫情防控经费足额到位。物资保障建立健全疫情防控物资储备制度，加强物资储备管理，确保防控物资的质量和供应。加强物资调配，合理分配防控物资，优先保障疫情防控一线的需要。技术保障加强与科研机构、高校等的合作，开展昆明肺炎疫情防控技术研究，提高疫情防控的科学性和有效性。加强疫情防控信息化建设，利用大数据、人工智能等技术手段，提高疫情监测、分析、预警和防控能力。监督管理监督检查各级政府要加强对昆明肺炎疫情防控工作的监督检查，定期对各部门、各单位的疫情防控措施落实情况进行检查，及时发现问题，督促整改落实。对工作不力、造成疫情扩散蔓延的单位和个人，依法依规严肃追究责