浙江拆房工程管理办法

浙江拆房工程管理办法一、总则（一）目的为加强浙江拆房工程管理，规范拆房行为，保障人民生命财产安全，保护环境，维护城市建设和社会发展秩序，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于浙江省行政区域内国有土地上房屋拆除及其附属设施拆除工程的管理活动。集体土地上房屋拆除工程管理可参照执行。（三）基本原则1.安全第一原则始终将施工安全放在首位，采取有效措施预防和减少安全事故的发生，保障施工人员生命安全和财产安全。2.依法依规原则严格遵守国家和地方有关法律法规、规章及行业标准，确保拆房工程合法合规进行。3.环保文明原则注重环境保护，减少施工过程中的扬尘、噪声、废弃物等污染，做到文明施工。4.监督管理原则加强对拆房工程全过程的监督管理，确保各项管理措施落实到位。二、拆房工程前期管理（一）项目审批1.建设单位应向当地建设行政主管部门提交拆房工程项目申请，申请材料包括项目批准文件、规划许可证、房屋产权证明等相关资料。2.建设行政主管部门收到申请后，应在规定时间内进行审核。对符合条件的项目，颁发拆房工程施工许可证；对不符合条件的，应书面告知建设单位并说明理由。（二）拆除方案编制1.建设单位应委托具有相应资质的设计单位或施工单位编制拆房工程拆除方案。拆除方案应包括工程概况、拆除方法、安全技术措施、环境保护措施、应急预案等内容。2.拆除方案编制完成后，建设单位应组织相关专家进行论证，并根据专家意见对方案进行修改完善。（三）施工单位选择1.建设单位应通过公开招标等方式选择具有相应资质的施工单位承担拆房工程施工任务。2.施工单位应具备安全生产许可证、相应的拆除工程专业资质等条件，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。（四）安全技术交底1.施工单位应在拆除工程开工前，对施工人员进行安全技术交底。安全技术交底应包括拆除工程的施工工艺、安全操作规程、安全注意事项等内容。2.安全技术交底应形成书面记录，双方签字确认。三、拆房工程施工管理（一）施工准备1.施工单位应按照拆除方案要求，做好施工场地的清理、围挡设置、机械设备及工具准备等工作。2.施工单位应在施工现场设置明显的安全警示标志，划定危险区域，采取有效的防护措施，防止无关人员进入施工现场。（二）拆除作业1.拆除作业应按照拆除方案确定的拆除顺序和方法进行，严禁违规操作。2.拆除建筑物时，应自上而下逐层拆除，严禁立体交叉作业。拆除梁、板、柱等结构构件时，应先拆除支撑系统，待结构稳定后再进行拆除。3.拆除作业过程中，应采取洒水降尘等措施，减少扬尘污染。对拆除产生的废弃物，应及时清理，分类存放，并按照相关规定进行处置。（三）安全管理1.施工单位应建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制，加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。2.施工单位应配备必要的安全管理人员，对施工现场进行日常安全检查，及时发现和消除安全隐患。3.施工现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的消防器材和应急救援设备。对高处作业、电气作业等危险作业，应严格按照操作规程进行，确保施工安全。（四）环境保护1.施工单位应采取有效的环境保护措施，减少施工过程中的噪声、扬尘、废水、废弃物等污染。2.拆除作业过程中，应采取洒水降尘等措施，控制扬尘污染。对拆除产生的废弃物，应及时清理，分类存放，并按照相关规定进行处置。3.施工单位应合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。如需连续施工的，应提前办理相关手续，并公告附近居民。（五）进度管理1.施工单位应按照合同约定的工期要求，制定详细的施工进度计划，并严格按照计划组织施工。2.建设单位应加强对施工进度的监督检查，及时协调解决施工过程中出现的问题，确保拆房工程按时完成。四、拆房工程质量管理（一）质量责任1.建设单位对拆房工程质量负总责，应按照相关规定选择具有相应资质的施工单位，并对施工过程进行监督管理。2.施工单位对拆房工程质量负责，应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量符合要求。3.监理单位应按照监理合同要求，对拆房工程质量进行监理，及时发现和纠正施工过程中的质量问题。（二）质量控制1.施工单位应建立健全质量管理体系，加强对施工过程的质量控制。对拆除工程的关键工序和隐蔽工程，应进行质量检验，并做好记录。2.监理单位应加强对施工质量的旁站监理，对发现的质量问题应及时要求施工单位整改。对整改不力的，应及时向建设单位报告。3.建设单位应组织相关单位对拆房工程进行质量验收。验收合格后方可进行后续工程建设或交付使用。五、拆房工程现场监督管理（一）监督管理部门职责1.建设行政主管部门负责对拆房工程进行综合监督管理，指导和协调相关部门做好拆房工程管理工作。2.安全生产监督管理部门负责对拆房工程安全生产工作进行监督检查，依法查处安全生产违法行为。3.环境保护部门负责对拆房工程环境保护工作进行监督检查，依法查处环境违法行为。4.其他相关部门按照各自职责，做好拆房工程的相关管理工作。（二）监督检查内容1.拆房工程施工许可证办理情况。2.拆除方案编制及执行情况。3.施工单位资质及安全生产许可证情况。4.施工人员安全培训及安全技术交底情况。5.施工现场安全防护及环境保护措施落实情况。6.拆房工程质量控制情况。（三）监督检查方式1.定期检查建设行政主管部门及相关部门应定期对拆房工程进行检查，检查内容包括施工现场安全、质量、环保等方面。2.不定期抽查建设行政主管部门及相关部门可根据工作需要，对拆房工程进行不定期抽查，及时发现和解决问题。3.专项检查针对拆房工程中的突出问题或重大安全隐患，建设行政主管部门及相关部门可组织专项检查，确保拆房工程安全有序进行。（四）监督检查处理1.对检查中发现的问题，监督管理部门应下达整改通知书，要求施工单位限期整改。2.对整改不力或拒不整改的施工单位，监督管理部门应依法予以处罚，并责令其停止施工。3.对违反法律法规的建设单位、施工单位及相关责任人，监督管理部门应依法追究其法律责任。六、拆房工程竣工验收（一）验收条件1.拆房工程已按照拆除方案完成全部拆除任务。2.施工现场已清理完毕，安全隐患已消除。3.拆除产生的废弃物已按照相关规定进行处置。4.施工单位已提交工程竣工报告。（二）验收程序1.施工单位完成拆房工程后，应向建设单位提交工程竣工报告。建设单位收到竣工报告后，应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。2.竣工验收应按照相关标准和规范进行，验收内容包括工程质量、安全、环保等方面。3.验收合格后，建设单位应出具竣工验收报告，